LEY 21/2003, de 4 de julio, de fomento de la paz

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• Preámbulo
• CAPÍTULO I. Disposiciones generales
  • Artículo 1 Objeto de la Ley
  • Artículo 2 Ámbito de aplicación
• CAPÍTULO II. Actuaciones para el fomento de la paz
  • Artículo 3 Actuaciones en el ámbito de los derechos humanos y las libertades individuales y colectivas
  • Artículo 4 Actuaciones en el ámbito de la convivencia ciudadana, la promoción del diálogo y la solución pacífica de los conflictos
  • Artículo 5 Actuaciones en el ámbito de la enseñanza y la educación por la paz
  • Artículo 6 Actuaciones en el ámbito de los medios de comunicación social
  • Artículo 7 Actuaciones en el ámbito del fomento del desarme global
• CAPÍTULO III. El Consejo Catalán de Fomento de la Paz
  • Artículo 8 Naturaleza
  • Artículo 9 Funciones
  • Artículo 10 Composición, organización y funcionamiento
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera Previsiones presupuestarias
  • Segunda Creación de la estructura administrativa adecuada para el fomento de la paz
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera Desarrollo normativo
  • Segunda Entrada en vigor

Artículo 1 Objeto de la Ley

1. El fomento de la paz, la justicia, la igualdad y la equidad en las relaciones entre personas, pueblos, culturas, naciones y estados; la prevención y la solución pacífica de los conflictos y tensiones sociales, y el fortalecimiento y arraigo de la paz y la convivencia son valores que deben guiar la actividad de la Administración de la Generalidad y los entes locales.

2. El objeto de la presente Ley es establecer las actuaciones que deben llevar a cabo la Administración de la Generalidad y los entes locales con el fin de promover la cultura de la paz y el diálogo intercultural e interreligioso, contribuir a la erradicación de los conflictos violentos y tratar sus causas.

3. El fomento de la paz debe estar estrechamente unido a la voluntad de promover la justicia y la igualdad de oportunidades, para lo cual es necesario que la Administración promueva unos valores, actitudes, comportamientos y estilos de vida que faciliten un buen entendimiento entre las personas y entre los colectivos.

Artículo 2 Ámbito de aplicación

Con el fin de fomentar la paz, la justicia, la igualdad y la equidad, la Administración de la Generalidad y los entes locales, de conformidad con sus respectivas competencias, deben actuar en los siguientes ámbitos:

• a) Los derechos humanos y las libertades individuales y colectivas.
• b) La convivencia ciudadana, la promoción del diálogo y la solución pacífica de los conflictos.
• c) La enseñanza y la educación por la paz.
• d) Los medios de comunicación social.
• e) El fomento del desarme global.

Artículo 3 Actuaciones en el ámbito de los derechos humanos y las libertades individuales y colectivas

La Administración de la Generalidad y los entes locales, de conformidad con sus respectivas competencias en el ámbito de los derechos humanos y las libertades individuales y colectivas, deben promover:

• a) La difusión de la Declaración universal de los derechos humanos.
• b) La difusión de la Declaración y la Convención sobre los derechos de la infancia.
• c) El reconocimiento de los derechos económicos, sociales y culturales de todas las personas.
• d) La igualdad entre mujeres y hombres.
• e) La intensificación de medidas encaminadas a eliminar las formas de discriminación y violencia contra las personas.
• f) La adopción de medidas que favorezcan la integración de los inmigrantes en Cataluña.
• g) La formación específica de las fuerzas de seguridad de Cataluña en materia de derechos humanos.
• h) La lucha contra el terrorismo, contra la explotación de las personas, contra la delincuencia organizada, contra la producción y el tráfico de drogas y contra el blanqueo de dinero y la corrupción.
• i) El favorecimiento de la solidaridad efectiva con todas las personas y todos los pueblos en guerra o sometidos a genocidio y violencia.
• j) La erradicación de la pobreza y, sobre todo, el acceso de todas las personas a los bienes y servicios necesarios para la satisfacción de las necesidades humanas básicas.
• k) Un desarrollo humano sostenible e integrador de las dimensiones democrática, económica, social y medioambiental.

Artículo 4 Actuaciones en el ámbito de la convivencia ciudadana, la promoción del diálogo y la solución pacífica de los conflictos

La Administración de la Generalidad y los entes locales, de conformidad con sus respectivas competencias en el ámbito de la convivencia ciudadana, el fomento del diálogo y la solución pacífica de conflictos, deben promover:

• a) La coordinación interdepartamental o interadministrativa para la elaboración y adopción de medidas a favor de la paz y la solidaridad.
• b) La mediación en los conflictos ciudadanos en el ámbito municipal.
• c) El entendimiento, solidaridad, tolerancia y cooperación entre los pueblos y naciones, especialmente entre los pueblos del Estado español, fomentando las aptitudes para el diálogo, la negociación, el consenso y la solución pacífica de los conflictos.
• d) Estudios para conocer más a fondo las prácticas y tradiciones culturales de todas las personas que viven en Cataluña.
• e) El apoyo al voluntariado.
• f) La creación de premios a las mejores iniciativas a favor de la paz.
• g) El establecimiento de convenios con investigadores y expertos en la materia de todo el mundo para trabajar en el diseño de líneas de actuación para el fomento de la paz.
• h) La coexistencia religiosa y la reconciliación.
• i) La participación activa en los organismos y foros internacionales de prevención de conflictos y construcción de la paz.
• j) La investigación sobre procesos de negociación y mediación para la solución pacífica de los conflictos y la consecución de la paz.
• k) Encuentros, diálogos, seminarios y demás actividades encaminadas a la solución pacífica de los conflictos violentos.
• l) Actividades de diplomacia ciudadana o paralela, destinadas a complementar el trabajo diplomático formal desde los distintos ámbitos.
• m) La cooperación activa con centros de investigación y construcción de la paz, en las tareas de fomento de la paz en contextos donde hay conflicto.

Artículo 5 Actuaciones en el ámbito de la enseñanza y la educación por la paz

La Administración de la Generalidad y los entes locales, de conformidad con sus respectivas competencias en el ámbito de la enseñanza y la educación por la paz, deben promover:

• a) La difusión de los materiales, propuestas y documentos que tengan una especial relevancia en el campo de la educación, la investigación y la divulgación de la cultura de la paz.
• b) La elaboración y aplicación de programas globales de educación por la paz destinados a toda la población escolar.
• c) La aplicación de los criterios basados en la cultura de la paz y del respeto mutuo entre los pueblos en la elaboración y revisión de los libros de texto y demás material didáctico de los centros educativos, bajo la supervisión del departamento competente en materia de enseñanza.
• d) La instrucción de los niños desde la más tierna infancia sobre los valores, actitudes, comportamientos y estilos de vida que les permitan resolver cualquier conflicto por medios pacíficos y con un espíritu de respeto por la dignidad humana.
• e) La formación de personas que deseen trasladarse a países empobrecidos, en calidad de colaboradoras, o bien que deseen realizar tareas de prevención de conflictos, construcción de la paz y de mediación y resolución.

Artículo 6 Actuaciones en el ámbito de los medios de comunicación social

La Administración de la Generalidad y los entes locales, de conformidad con sus respectivas competencias en el ámbito de la comunicación social, la libre circulación de información y conocimientos, y la diversidad ideológica, cultural y política en los medios de comunicación social, deben promover:

• a) La difusión en los medios de comunicación de información sobre la cultura de la paz.
• b) El reflejo de la diversidad ideológica y política de la sociedad de Cataluña en los medios de comunicación, especialmente en los de titularidad pública, mediante la observancia de los principios de pluralismo político, social, religioso, cultural y de pensamiento.
• c) Medidas para reducir la violencia en los contenidos de los medios de comunicación, Internet y demás nuevas tecnologías de la información y para erradicar las emisiones o informaciones que puedan inducir a conductas discriminatorias por razón de nacimiento, raza, género, opinión, o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
• d) El intercambio y la universalización de Internet y demás nuevas tecnologías de la información.
• e) La presencia de las organizaciones no gubernamentales y de los centros de estudio sobre la paz en los contenidos de los medios de comunicación públicos.

Artículo 7 Actuaciones en el ámbito del fomento del desarme global

La Administración de la Generalidad y los entes locales, de conformidad con sus respectivas competencias en el ámbito del fomento del desarme global, deben promover:

• a) Actividades a favor del desarme global bajo el control de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
• b) Actividades a favor de la eliminación del tráfico ilícito de todo tipo de armamento.
• c) Medidas para paliar las situaciones que se producen como consecuencia de la finalización de los conflictos armados, como la desmovilización de tropas y la reincorporación a la sociedad de excombatientes, refugiados y personas desplazadas.
• d) La difusión de las medidas propuestas por la Agenda de La Haya por la paz y la justicia en el siglo XXI, que reclama el derecho a la paz y la abolición de la guerra.

Artículo 8 Naturaleza

1. El Consejo Catalán de Fomento de la Paz es el órgano consultivo y de participación de la sociedad de Cataluña para el fomento de la paz en las actividades de la Administración de la Generalidad y de los entes locales en dicho ámbito.

2. El Consejo Catalán de Fomento de la Paz está adscrito a la Agencia Catalana de Cooperación al Desarrollo.

Artículo 9 Funciones

El Consejo Catalán de Fomento de la Paz tiene las siguientes funciones:

• a) Actuar de observatorio aplicado para la prevención de guerras y conflictos violentos.
• b) Facilitar la coordinación entre la Administración de la Generalidad y los entes locales en las actuaciones para el fomento de la paz.
• c) Emitir informe sobre los programas a favor de la erradicación de la guerra y la violencia entre pueblos y entre personas.
• d) Asesorar sobre los contenidos y valores de la formación de profesionales civiles de la paz, con el fin de poder atender a la demanda de observadores electorales o generales, trabajadores por los derechos humanos y especialistas en la resolución de conflictos, la mediación y la negociación.
• e) Informar a los grupos y colectivos que trabajen en Cataluña a favor de la paz sobre las actuaciones en dicho ámbito promovidas por la Administración.
• f) Trasladar al Gobierno, a través del consejero o consejera competente en materia de actuaciones exteriores, las iniciativas y propuestas que considere convenientes para contribuir a las actuaciones en este ámbito.
• g) Las demás funciones que le sean asignadas por el consejero o consejera competente en materia de actuaciones exteriores o que le sean otorgadas expresamente por las leyes o reglamentos.

Artículo 10 Composición, organización y funcionamiento

1. El Consejo Catalán de Fomento de la Paz está integrado por representantes de la Administración de la Generalidad, de los entes locales, de los grupos parlamentarios, de las organizaciones no gubernamentales por la paz y otras instituciones y personalidades relevantes, reconocidas por sus actividades a favor de la paz.

2. Debe establecerse por reglamento la composición, la organización y el funcionamiento del Consejo Catalán de Fomento de la Paz.

Véase el D [CATALUÑA] 101/2005, 31 mayo, del Consejo Catalán de Fomento de la Paz («D.O.G.C.» 2 junio).LE0000214702_20050622

Primera Previsiones presupuestarias

La Administración de la Generalidad y los entes locales deben consignar en los respectivos presupuestos las dotaciones necesarias para la ejecución de las medidas de actuación establecidas por la presente Ley.

Segunda Creación de la estructura administrativa adecuada para el fomento de la paz

El Gobierno, en el plazo de cinco años, de conformidad con la experiencia adquirida y con la deliberación y el dictamen previos del Consejo Catalán de Fomento de la Paz, ha de presentar al Parlamento el proyecto de creación en Cataluña de un instituto internacional por la paz o la estructura organizativa más adecuada para la consecución de las finalidades de fomento de la paz.

Primera Desarrollo normativo

Se autoriza al Gobierno para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo de la presente Ley.

Segunda Entrada en vigor

La presente Ley entra en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.