Ley 22/1983, de 21 de noviembre, de protecci髇 del ambiente atmosf閞ico

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO PRIMERO.�Disposiciones Generales
  • Art韈ulo 1
  • Art韈ulo 2
  • Art韈ulo 3
  • Art韈ulo 3 bis
• CAP蚑ULO II.�Ordenaci髇 de la actividad
  • Art韈ulo 4
  • Art韈ulo 5
  • Art韈ulo 6
• CAP蚑ULO III.�Clasificaci髇 de las diversas zonas
  • Art韈ulo 7
  • Art韈ulo 8
  • Art韈ulo 9
  • Art韈ulo 10
• CAP蚑ULO IV.�Funciones de la Administraci髇
  • Art韈ulo 11
  • Art韈ulo 12
  • Art韈ulo 13
  • Art韈ulo 13 bis
• CAP蚑ULO V.�R間imen de beneficios
  • Art韈ulo 14
  • Art韈ulo 15
• CAP蚑ULO VI.�Infracciones y sanciones
  • Art韈ulo 16
  • Art韈ulo 17
• CAP蚑ULO VII.�R間imen de recursos
  • Art韈ulo 18
  • Art韈ulo 19
  • Art韈ulo 20
  • Art韈ulo 21
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICION ADICIONAL
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
  • Quinta
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICION TRANSITORIA

Art韈ulo 1

1. La presente Ley tiene por objeto establecer y regular los instrumentos y el procedimiento que se consideran necesarios para una actuaci髇 efectiva de las Administraciones p鷅licas de Catalu馻 en el campo de la prevenci髇, vigilancia y correcci髇 de la contaminaci髇 atmosf閞ica.

2. A los efectos de esta Ley, se entiende por "contaminaci髇 atmosf閞ica" la presencia en el aire de sustancias o de formas de energ韆, que impliquen riesgo, da駉 inmediato o diferido o molestia para las personas y para los bienes de cualquier naturaleza.

Art韈ulo 2

1. El ejercicio de cualquier actividad potencial contaminadora de la atm髎fera, tanto si es de titularidad p鷅lica como si es de titularidad privada, est� sujeto a las prescripciones de esta Ley.

2. A fin de delimitar el r間imen aplicable a estas actividades se distingue, a los efectos de esta Ley, entre:

• A) Focos fijos de emisi髇 contaminadora, permanentes o espor醖icos, procedentes:
  • a) De actividades industriales o de saneamiento, ejercidas en locales cerrados o al aire libre.
  • b) De actividades comerciales, de servicios o de viviendas.
• B) Focos m髒iles de emisi髇 contaminadora.

Art韈ulo 3

1. Las emisiones de contaminantes a la atm髎fera, cualquiera que sea su naturaleza, no podr醤 rebasar los niveles m醲imos de emisi髇 establecidos previamente en la normativa vigente.

Se entiende por "nivel de emisi髇" la cantidad de cada contaminante vertida a la atm髎fera en un periodo determinado.

2. Sin perjuicio de lo que dispone el apartado anterior, se podr醤 establecer limites especiales m醩 rigurosos que los de car醕ter general, cuando se rebasen en los puntos afectados los niveles de situaci髇 admisible de inmisi髇. La fijaci髇 de los citados limites corresponde al gobierno de la Generalidad por s� mismo o a propuesta de las Corporaciones Locales afectadas.

Se entiende por "nivel de inmisi髇" la cantidad de contaminantes existentes por unidad de volumen de aire, cualquiera que sea su naturaleza.

Art韈ulo 3 bis

La acci髇 para suscitar la actuaci髇 de la Administraci髇 p鷅lica en materia de protecci髇 del ambiente atmosf閞ico es p鷅lica.

Art韈ulo 3 bis introducido por el art韈ulo 1 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718

Art韈ulo 4

Los titulares de actividades potencialmente contaminadoras de la atm髎fera est醤 obligados a:

• A) Disponer de la licencia municipal de actividades o autorizaci髇 equivalente.Letra A) del art韈ulo 4 redactada por el art韈ulo 2 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718
• B) Adoptar las medidas necesarias para garantizar que se respetan los niveles m醲imos de emisi髇 de contaminantes a la atm髎fera establecidos con car醕ter general o especial o impuestos expresamente en la licencia municipal de actividades o autorizaci髇 equivalente.Letra B) del art韈ulo 4 redactada por el art韈ulo 2 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718
• C) Instalar y mantener en perfecto estado de servicio los sistemas de control o medici髇 para vigilar continua o peri骴icamente la emisi髇 de sustancias contaminantes, siempre que se establezca por reglamento o se imponga expresamente en el acto de autorizaci髇.Letra C) del art韈ulo 4 redactada por el art韈ulo 2 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718
• D) Instalar y mantener en perfecto estado de servicio los sistemas de captaci髇 y/o los sensores de contaminaci髇 atmosf閞ica, para vigilar continua o peri骴icamente los niveles de inmisi髇 de contaminantes, siempre que se establezca por Reglamento.
• E) Facilitar en todo momento los actos de inspecci髇 y de comprobaci髇 que las Corporaciones Locales o los Departamentos de la Generalidad ordenen, y adecuar las instalaciones que lo requieran.

Art韈ulo 5

A fin de facilitar la aplicaci髇 de las prescripciones de esta Ley se elaborar醤 uno o m醩 mapas, seg鷑 los casos, que tendr醤 que actualizarse peri骴icamente, que reflejen la vulnerabilidad y la capacidad del territorio en relaci髇 a la contaminaci髇 atmosf閞ica, teniendo en cuenta:

• A) Los niveles de inmisi髇 medidos en cada zona.
• B) Las condiciones meteorol骻icas y fisiogr醘icas de cada zona.
• C) La localizaci髇 de actividades contaminantes existentes y el volumen y la clase de contaminante que vierten a la atm髎fera.
• D) Las circunstancias y caracter韘ticas de vivienda, cultivo, aguas, masas forestales, v韆s de comunicaci髇, actividades e instalaciones industriales, de servicios, ganaderas y de toda clase, as� como los espacios naturales protegidos existentes en la zona.

Las informaciones resultantes de los mapas de vulnerabilidad y capacidad del territorio deben servir de referencia, tanto en la formulaci髇 del planeamiento territorial y urban韘tico, como en los procedimientos de autorizaci髇 de actividades potencialmente contaminadoras de la atm髎fera situadas en el correspondiente 醡bito territorial.

趌timo p醨rafo del art韈ulo 5 introducido por el art韈ulo 2 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718

V閍se el D [CATALU袮] 199/1995, 16 mayo, de aprobaci髇 de los mapas de vulnerabilidad y capacidad del territorio referidos a la contaminaci髇 atmosf閞ica (獶.O.G.C.� 19 julio).LE0000010276_19950720

Art韈ulo 6

1. De conformidad con el tipo de actividad de que se trate y con la distinci髇 establecida en el art韈ulo 2.2, se establecer醤 por Reglamento las determinaciones m韓imas que han de contener los proyectos t閏nicos.

2. Todos los proyectos t閏nicos que se formulen para ejercer actividades potencialmente contaminantes de la atm髎fera o para ampliar o modificar las ya existentes han de cumplir las prescripciones de los art韈ulos 4 y 5.

3. En relaci髇 a las actividades que por raz髇 de su localizaci髇 y de su naturaleza tienen un riesgo elevado de contaminaci髇 atmosf閞ica, el proyecto t閏nico ha de contener una evaluaci髇 de la incidencia o impacto que la actividad proyectada tendr� sobre cada uno de los par醡etros previstos por el mapa.

Art韈ulo 7

1. Si por determinadas situaciones meteorol骻icas espor醖icas o por causas accidentales se rebasan los limites de inmisi髇 fijados con car醕ter general, la zona afectada ser� declarada "Zona de Atenci髇 Especial" por el Consejero de Gobernaci髇, el cual actuar� a iniciativa propia o a petici髇 de la Corporaci髇 o de las Corporaciones Locales correspondientes. Sin necesidad de esperar la declaraci髇 del Consejero de Gobernaci髇, el alcalde o alcaldes de los municipios afectados por la situaci髇 de contaminaci髇 atmosf閞ica descrita podr醤 declarar provisionalmente la zona como "Zona de Urgencia".

2. Cuando un alcalde declare una zona como "Zona de Urgencia", podr� aplicar todas o algunas de las medidas contenidas en el plan de medidas previsto para la zona, y comunicar� inmediatamente esta resoluci髇 al Departamento de Gobernaci髇, el cual, en el plazo de setenta y dos horas, declarar� la zona, si procede, como "Zona de Atenci髇 Especial".

3. Declarada la "Zona de Atenci髇 Especial", el Consejero de Gobernaci髇 ordenar� la aplicaci髇 del plan de medidas previsto para la zona a que se refiere el art韈ulo siguiente y lo comunicar� a la corporaci髇 o corporaciones locales afectadas.

Art韈ulo 8

1. Para todas aquellas zonas determinadas del territorio que, teniendo en cuenta las circunstancias climatol骻icas y de concentraci髇 de focos contaminantes de la atm髎fera, sea previsible que reclamen a corto plazo la declaraci髇 de "Zona de Atenci髇 Especial", se formular� un plan de las medidas que se considere necesario adoptar, de conformidad con los recursos disponibles, a fin de conseguir que los niveles de inmisi髇 de la zona se reduzcan a limites de situaci髇 admisible.

2. Estos planes de medidas ser醤 formulados por el Departamento de Gobernaci髇, con la participaci髇 de los ayuntamientos de los municipios afectados, y aprobados por el Consejo Ejecutivo de la Generalidad.

Art韈ulo 9

1. A falta del plan de medidas a que se refiere el art韈ulo anterior, el alcalde, en el caso de declaraci髇 de "Zona de Urgencia", o el Consejero de Gobernaci髇, en el caso de declaraci髇 de "Zona de Atenci髇 especial", ordenar醤 la aplicaci髇 de las medidas que consideren m醩 adecuadas entre las siguientes:

• a) Respecto a los focos fijos de emisi髇 contaminadora a que se refiere el art韈ulo 2.2.A):
  • - disminuir el tiempo o modificar el horario de funcionamiento.
  • - obligar a utilizar las reservas de combustibles poco contaminantes u otras energ韆s alternativas, en su caso.
  • - excepcionalmente, suspender el proceso que origina la emisi髇.
• b) Respecto a los focos m髒iles de emisi髇 contaminadora:

  - planificar la circulaci髇 o prohibirla si es necesario.

Para poder adoptar la medida excepcional de suspensi髇 del proceso que origina la emisi髇, ser� necesario dar audiencia al titular de la actividad, salvo que la declaraci髇 fuera provocada por una causa accidental originada en la misma actividad.

2. Desaparecidos los motivos que hayan provocado la declaraci髇 de "Zona de Urgencia" o de "Zona de Atenci髇 Especial", la autoridad que la hubiera declarado determinar� su renovaci髇, y las medidas adoptadas quedar醤 sin efecto.

Art韈ulo 10

1. El Consejo Ejecutivo de la Generalidad declarar� una zona determinada como "Zona de Protecci髇 Especial" en los siguientes casos:

• a) Si se constata que en este sector del territorio se rebasan los limites de situaci髇 admisible y que, para reducirlos, no son suficientes las acciones y las medidas que se pueden adoptar en situaciones de declaraci髇 de "zona de atenci髇 especial".V閍se el Acuerdo [CATALU袮] GOV/82/2012, 31 julio, por el que se declaran como zona de protecci髇 especial del ambiente atmosf閞ico, por el contaminante di髕ido de nitr骻eno, varios municipios de las comarcas de El Baix Llobregat, de El Vall鑣 Occidental y de El Vall鑣 Oriental (獶.O.G.C.� 2 agosto).LE0000486905_20120803V閍se el D [CATALU袮] 226/2006, 23 mayo, por el que se declaran zonas de protecci髇 especial del ambiente atmosf閞ico diversos municipios de las comarcas de El Barcelon鑣, El Vall鑣 Oriental, El Vall鑣 Occidental y El Baix Llobregat para el contaminante di髕ido de nitr骻eno y para las part韈ulas (獶.O.G.C.� 25 mayo).LE0000230693_20060526
• b) Si, alcanzado el noventa por ciento de la cifra de admisibilidad de alguno de los par醡etros de alerta, se produce una situaci髇 que da lugar a un riesgo potencial muy elevado de rebasar los l韒ites permisibles.

2. La declaraci髇 de "Zona de Protecci髇 Especial" ser� realizada por el Consejo Ejecutivo de la Generalidad a propuesta del Consejero de Gobernaci髇, el cual actuara por iniciativa propia o a petici髇 de la Corporaci髇 o de las Corporaciones Locales correspondientes.

3. Para el sector del territorio declarado "Zona de Protecci髇 Especial" el Departamento de Gobernaci髇, con la participaci髇 activa de las Corporaciones Locales afectadas, formular� un plan de actuaci髇, que ser� aprobado por el Consejo Ejecutivo de la Generalidad, previo tramite de informaci髇 p鷅lica por plazo de un mes.

4. El plan de actuaci髇 ha de indicar las medidas a adoptar, los medios econ髆icos o de otro orden a emplear y las entidades y 髍ganos encargados de ejecutarlo.

5. Entre las posibles medidas a adoptar se incluyen:

• A) La inmediata suspensi髇 de la licencia de ampliaci髇 de las actividades o autorizaci髇 equivalente que pueda producir efectos aditivos que sit鷈n la calidad del aire por encima de los l韒ites de inmisi髇 establecidos.Letra A) del n鷐ero 5 del art韈ulo 10 redactada por el art韈ulo 2 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718
• B) El establecimiento de niveles de emisi髇 m醩 rigurosos que los fijados con car醕ter general para todas aquellas actividades que contribuyan a la contaminaci髇 atmosf閞ica de la zona.
• C) La modificaci髇, mediante el procedimiento legalmente establecido de los instrumentos de planeamiento urban韘tico vigentes en la zona a fin de que no concedan el derecho a establecer usos e instalaciones que puedan agravar la contaminaci髇 atmosf閞ica.
• D) La adopci髇 de las medidas necesarias para disminuir dentro del per韒etro afectado los efectos contaminantes producidos por el tr醤sito urbano e interurbano.

Art韈ulo 11

1. En aplicaci髇 de esta Ley, corresponde a las Corporaciones Locales en su 醡bito territorial y sin perjuicio de las atribuciones que les otorga la legislaci髇 sobre industrias y actividades clasificadas:

• a) Aprobar las ordenanzas correspondientes, o adaptar las ya existentes, de acuerdo con las finalidades y las medidas previstas en esta ley, previo informe del departamento de gobernaci髇.
• b) Comprobar y exigir que los proyectos t閏nicos que acompa馿n la solicitud de licencia municipal para ejercer actividades clasificadas potencialmente como contaminadoras de la atm髎fera contengan las determinaciones m韓imas se馻ladas por reglamento.
• c) Declarar la "Zona de Urgencia".
• d) Participar con los 髍ganos de la Generalidad:
  • - en el control de la emisi髇 o de la inmisi髇 de contaminantes.
  • - en la elaboraci髇 del mapa o mapas de vulnerabilidad o de capacidad del territorio por lo que respecta a la contaminaci髇 atmosf閞ica, previstos en el art韈ulo 5.
  • - en la declaraci髇 de "Zona de Atenci髇 Especial" que prev閚 los art韈ulos 7 y 8.
  • - en la formulaci髇 del plan preventivo de medidas de actuaci髇 en la zona declarada como "Zona de Atenci髇 Especial" y en la ejecuci髇 de las acciones que comporte.
  • - en la declaraci髇 de "Zona de Protecci髇 Especial" que prev� el art韈ulo 10.
  • - en la formulaci髇 del plan de medidas que prev� el art韈ulo 8 y en la ejecuci髇 de las acciones que comporte.
• e) Imponer las sanciones previstas en los art韈ulos 16 y 17, previa instrucci髇 del correspondiente expediente, en el que se dar� tramite de audiencia a los interesados, y comunicarlo a la generalidad.
• f) Adaptar los planes de ordenaci髇 urban韘tica del municipio a las prescripciones de esta ley o a las que resulten del mapa o mapas previstos en el art韈ulo 5.

2. Los municipios incluidos en un plan de actuaci髇 especial deben establecer las adecuadas estaciones sensoras para vigilar la contaminaci髇 atmosf閞ica, de acuerdo con las previsiones que se establezcan en el propio plan.

N鷐ero 2 del art韈ulo 11 redactado por el art韈ulo 2 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718

3. Corresponde al municipio la reglamentaci髇 de la contaminaci髇 producida por los ruidos y vibraciones, en el marco de los principios, criterios y objetivos m韓imos de calidad que fije el Gobierno de la Generalidad.

N鷐ero 3 del art韈ulo 11 introducido por el art韈ulo 2 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718

Art韈ulo 12

Sin perjuicio de las atribuciones que le otorga la legislaci髇 sobre Industrias y Actividades Clasificadas, corresponde a la Administraci髇 de la Generalidad, adem醩 de las ya se馻ladas espec韋icamente en esta Ley:

• a) Establecer en Catalu馻 la Red de Vigilancia y Previsi髇 de la Contaminaci髇 Atmosf閞ica, adscrita al Departamento de Medio Ambiente, que a efectos funcionales, debe coordinarse con la Red Nacional de Vigilancia y Previsi髇 de la Contaminaci髇 Atmosf閞ica. La Red, a efectos funcionales, est� integrada por todas las estaciones sensoras actuales y las que se instalen en el futuro, tanto si son de titularidad p鷅lica, como si son de titularidad privada, siempre que se adecuen al programa de instalaci髇 y funcionamiento de la Red, que formula el Departamento de Medio Ambiente de acuerdo con los objetivos, normas y criterios que establece el art韈ulo 13. Igualmente, pueden formar parte de la misma, como sistema complementario y de acuerdo con las especificaciones que establezca el citado programa, estaciones y dem醩 equipos de control y previsi髇 de las condiciones meteorol骻icas. La adscripci髇 a la Red de Vigilancia y Previsi髇 de la Contaminaci髇 Atmosf閞ica de las estaciones de titularidad de entidades locales no conlleva la alteraci髇 de la titularidad demanial de los bienes que integran dichas instalaciones.Letra a) del art韈ulo 12 redactada por el art韈ulo 2 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718
• a bis) Promover e incentivar la aplicaci髇 de t閏nicas de reducci髇 en origen de las emisiones a fin de lograr un alto nivel de protecci髇 del ambiente atmosf閞ico, con especial referencia a los gases de efecto invernadero y a las sustancias destructoras de la capa de ozono.Letra a bis) del art韈ulo 12 introducida por el art韈ulo 2 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718
• b) Establecer los niveles y normas t閏nicas en cuanto a la emisi髇 e inmisi髇 de contaminantes a la atm髎fera, y los m閠odos de medici髇 y an醠isis.Letra b) del art韈ulo 12 redactada por el art韈ulo 2 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718
• c) Reglamentar el sistema de control de los niveles de emisi髇 de las actividades potencialmente contaminantes de la atm髎fera, que debe ser realizado por el Departamento de Medio Ambiente, de acuerdo con los principios y criterios fijados por el art韈ulo 13 bis.2.Letra c) del art韈ulo 12 redactada por el art韈ulo 2 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718
• d) Elaborar el mapa o mapas de vulnerabilidad y de capacidad del territorio en relaci髇 a la contaminaci髇 atmosf閞ica, de acuerdo con el art韈ulo 5.

  La elaboraci髇 del mapa o mapas corresponde al Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas, con la participaci髇 de los municipios afectados.

  El mapa o mapas ser醤 aprobados por el Consejo Ejecutivo.

• f) (sic) Desarrollar, en colaboraci髇 con los entes locales, un programa de fomento y sensibilizaci髇 social para la minimizaci髇 del impacto atmosf閞ico de la utilizaci髇 de veh韈ulos de motor.Letra f) del art韈ulo 12 introducida por el art韈ulo 2 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio). La incorporaci髇 de dicha letra f) no contempla la inexistencia de la letra e).LE0000009522_19960718

Art韈ulo 13

1. A fin de asegurar la coherencia de la acci髇 p鷅lica en la prestaci髇 del servicio de vigilancia y previsi髇 de la contaminaci髇 atmosf閞ica, potenciar su operatividad y poder garantizar al p鷅lico el derecho de acceso a dicha informaci髇, el programa de instalaci髇 y funcionamiento de la Red de Vigilancia y Previsi髇 de la Contaminaci髇 Atmosf閞ica se rige por las siguientes normas:

• a) Las estaciones sensoras y dem醩 equipamientos, que son necesarios para garantizar la adecuada prestaci髇 del servicio de obtenci髇 de los datos de calidad del aire, y su transmisi髇, evaluaci髇, uso y difusi髇, previamente deben cumplir el conjunto de prescripciones t閏nicas se馻ladas por el Departamento de Medio Ambiente.
• b) Es competencia del Departamento de Medio Ambiente la validaci髇 de los datos sobre la calidad del aire que controla la Red. Corresponde al Departamento de Medio Ambiente, y a las administraciones locales competentes la informaci髇 al p鷅lico sobre la calidad del aire, una vez hayan sido procesados y validados los datos obtenidos por la Red, que deben ser puestos, en condiciones de utilizaci髇 y plazos operativos, a disposici髇 de las entidades locales competentes que as� lo soliciten. La informaci髇 debe facilitarse en el plazo m醩 breve posible en las zonas declaradas de atenci髇 especial y urgencia. Tambi閚 corresponde al Departamento de Medio Ambiente la difusi髇 peri骴ica de la informaci髇 agregada sobre calidad del aire que controla la Red.
• c) Los datos suministrados por la Red y validados por el Departamento de Medio Ambiente son los 鷑icos legalmente v醠idos para promover la declaraci髇 de zonas de atenci髇 y protecci髇 especial, formular los mapas de capacidad y vulnerabilidad del territorio y emprender actuaciones dirigidas a la correcci髇 de las emisiones.
• d) Los municipios pueden integrar sus equipamientos de vigilancia y previsi髇 de la calidad del aire en la Red de Vigilancia y Previsi髇 de la Contaminaci髇 Atmosf閞ica y establecer equipamientos de medici髇 complementarios para el control de la calidad del aire en su t閞mino municipal.
• e) La gesti髇 de las estaciones sensoras de la Red que son de titularidad de la Generalidad debe llevarse a cabo por el sistema de convenio o consorcio con los municipios en los que se instalan.
• f) Los sobrecostes que pueda generar la inclusi髇 de los equipamientos locales de vigilancia y previsi髇 de la calidad del aire en la Red deben ser financiados por el Departamento de Medio Ambiente.

2. Para establecer la Red de Vigilancia y Previsi髇 de la Contaminaci髇 Atmosf閞ica en Catalu馻 y para instalar los aparatos y estaciones de medici髇 de la contaminaci髇 atmosf閞ica, en los casos que determina el art韈ulo 4, se pueden imponer las servidumbres forzosas que, en cada caso, se crean necesarias, con la indemnizaci髇 previa que corresponda legalmente.

Art韈ulo 13 redactado por el art韈ulo 2 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718

Art韈ulo 13 bis

1. Para establecer los niveles de emisi髇, a nivel general o bien en la licencia municipal de actividades o autorizaci髇 equivalente, deben tenerse en cuenta los siguientes principios y criterios:

• a) Garantizar que no se infringen las normas de calidad ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci髇 vigente en materia de medio ambiente.
• b) Tomar como referencia el nivel de la tecnolog韆 disponible m醩 adecuada, si es que puede ser aplicada por el sector industrial correspondiente en condiciones econ髆icas viables.
• c) Tener en cuenta la informaci髇 resultante de los mapas de vulnerabilidad y capacidad del territorio.

2. El sistema de control de los niveles de emisi髇 de las actividades potencialmente contaminantes de la atm髎fera, a establecer por v韆 reglamentaria, debe comprender:

• a) La clasificaci髇 de las actividades en grupos o categor韆s, con la determinaci髇 del per韔do m醲imo en el que deben someterse a un control de emisiones por entidades colaboradoras de la Administraci髇 y a cargo de la propia empresa.
• b) Los grupos o categor韆s de actividades que deben disponer de sistemas autom醫icos de medici髇 y control incorporados en las instalaciones de las distintas fases del proceso y en los focos emisores. Debe establecerse por reglamento el sistema de transmisi髇 a la Administraci髇 competente de los datos obtenidos.
• c) El sistema de acondicionamiento de las instalaciones que permita la toma de muestras de gases y humos, la medici髇 de la temperatura y dem醩 actuaciones de control.

3. La licencia municipal de actividades o autorizaci髇 equivalente deben establecer los requisitos de control adecuados, en los que debe especificarse la metodolog韆 d� medici髇, frecuencia y procedimiento de evaluaci髇, adem醩 de la obligaci髇 de comunicar a la autoridad competente los datos necesarios para comprobar el cumplimiento de lo que dispone la autorizaci髇.

4. Se establece para las empresas el sistema voluntario de autodeclaraci髇 del grado de cumplimiento de la normativa sobre la protecci髇 del ambiente atmosf閞ico, basada en una diagnosis ambiental acreditada seg鷑 la normativa vigente y la presentaci髇 de un programa gradual de reducci髇 de las emisiones que tenga en cuenta los objetivos de calidad que se propone conseguir, los medios a emplear y el calendario de ejecuci髇. El correcto cumplimiento del programa aprobado por el Departamento de Medio Ambiente puede suponer que no se aplique el r間imen sancionador establecido por la presente Ley.

5. Las Administraciones p鷅licas deben aplicar peri骴icamente pol韙icas y estrategias que faciliten la renovaci髇 de la tecnolog韆 en uso por otras tecnolog韆s m醩 limpias.

Art韈ulo 13 bis introducido por el art韈ulo 3 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718

Art韈ulo 14

1. En la zona de protecci髇 especial y de conformidad con lo que establezca el plan de actuaci髇, las actividades legalmente instaladas antes de la aprobaci髇 de esta Ley, afectadas econ髆icamente por las disposiciones del plan, se podr醤 beneficiar de las subvenciones y de las ayudas que se fijen con car醕ter general.

2. Los ayuntamientos que hayan de hacer gastos derivados del plan de actuaci髇 especial se podr醤 beneficiar de las subvenciones y de las ayudas que se fijen con car醕ter general.

3. Estas subvenciones y ayudas se otorgar醤 sin perjuicio de los beneficios que el Gobierno del Estado pueda conceder en aplicaci髇 de la ley 38/72, de 22 de diciembre, de protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico. En ning鷑 caso la totalidad de las subvenciones, ayudas y beneficios de cualquier clase podr醤 superar el costo total de las nuevas instalaciones.

Art韈ulo 15

1. Se crea el Fondo para la protecci髇 del ambiente atmosf閞ico.

2. El Fondo se destina a financiar los gastos y las inversiones p鷅licas en materia de protecci髇 del ambiente atmosf閞ico y de mejora de la calidad ac鷖tica, al fomento de las actuaciones en instalaciones p鷅licas y privadas destinadas a disminuir los niveles de emisi髇 de contaminantes a la atm髎fera y, en general, a las pol韙icas de prevenci髇 y mejora de la calidad atmosf閞ica.

Pueden destinarse recursos econ髆icos del Fondo a la dotaci髇 de los medios t閏nicos y humanos necesarios para su gesti髇.LE0000715872_20220101趌timo p醨rafo del n鷐ero 2 del art韈ulo 15 introducido por el art韈ulo 76 de la Ley 2/2021, 29 diciembre, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector p鷅lico (獶.O.G.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2022

3. El Fondo se integra, de forma diferenciada, en el presupuesto del departamento de la Generalidad competente en materia de calidad atmosf閞ica.

4. El Fondo se nutre de los siguientes recursos:

• a) El importe de las sanciones impuestas por la Administraci髇 de la Generalidad, como consecuencia de infracciones de la normativa que regula la contaminaci髇 atmosf閞ica.
• b) Los ingresos derivados de los impuestos ambientales que gravan las emisiones contaminantes a la atm髎fera y que devengan finalistas.LE0000548385_20170804 Letra b) del n鷐ero 4 del art韈ulo 15 redactada por el art韈ulo 82 de la Ley [CATALU袮] 3/2015, 11 marzo, de medidas fiscales, financieras y administrativas (獶.O.G.C.� 13 marzo; Correcci髇 de Errores 獶.O.G.C.� 15 mayo).Vigencia: 14 marzo 2015
• c) Las donaciones, las herencias, las aportaciones y las ayudas que los particulares, las empresas, las instituciones u otras administraciones destinan espec韋icamente al Fondo.
• d) Los remanentes procedentes de econom韆s en la contrataci髇 y los ingresos procedentes de revocaciones o renuncias de ayudas o subvenciones financiadas con el Fondo.
• e) Las aportaciones del Presupuesto de la Generalidad de Catalu馻 y cualquier otro ingreso de derecho p鷅lico que le sea asignado reglamentariamente.

5. El Fondo es administrado y controlado por un 髍gano colegiado adscrito al departamento de la Generalidad competente en materia de calidad ambiental, cuya composici髇 debe establecerse por reglamento.

LE0000537920_20200501 Art韈ulo 15 redactado por la disposici髇 adicional primera de la Ley [CATALU袮] 12/2014, 10 octubre, del impuesto sobre la emisi髇 de 髕idos de nitr骻eno a la atm髎fera producida por la aviaci髇 comercial, del impuesto sobre la emisi髇 de gases y part韈ulas a la atm髎fera producida por la industria y del impuesto sobre la producci髇 de energ韆 el閏trica de origen nuclear (獶.O.G.C.� 17 octubre).Vigencia: 1 noviembre 2014

V閍se D [CATALU袮] 248/2018, 20 noviembre, de la Comisi髇 del Fondo para la Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 22 noviembre).LE0000632019_20181212

Art韈ulo 16

1. Las infracciones que se tipifican en la presente Ley son sancionadas de acuerdo con lo establecido en el presente cap韙ulo, siguiendo previamente el procedimiento sancionador ajustado a lo establecido por ley o reglamento, sin perjuicio de exigir, si procede, las correspondientes responsabilidades civiles y penales y la restauraci髇 del medio ambiente y los recursos naturales afectados.

2. Las infracciones administrativas a las disposiciones de la presente Ley se clasifican en muy graves, graves y leves.

3. Son infracciones muy graves:

• a) Emitir contaminantes a la atm髎fera superando los niveles de emisi髇 legalmente autorizados, si originan da駉s o perjuicios reales o potenciales para la salud de las personas o el medio ambiente, y derivan de actividades no amparadas por la correspondiente licencia municipal de actividades o autorizaci髇 equivalente.
• b) Poner en funcionamiento instalaciones incumpliendo 髍denes de suspensi髇 o clausura o vulnerando precintos legales.
• c) Reincidir en faltas graves.

4. Son infracciones graves:

• a) Ejercer actividades potencialmente contaminadoras de la atm髎fera sin disponer de la licencia municipal de actividades o autorizaci髇 equivalente.
• b) Ejercer actividades potencialmente contaminadoras de la atm髎fera incumpliendo las condiciones o medidas impuestas en la licencia municipal de actividades o autorizaci髇 equivalente.
• c) Emitir contaminantes a la atm髎fera superando los niveles de emisi髇 legalmente autorizados.
• d) Negarse a instalar, a poner en funcionamiento y a mantener en perfecto estado de servicio los aparatos de control y medici髇 de emisiones o inmisiones, o realizarlo con retraso.
• e) Impedir u obstaculizar los actos de inspecci髇 y control reglamentarios u ordenados por las autoridades competentes.
• f) Incumplir el programa gradual de reducci髇 de las emisiones.
• g) Reincidir en faltas leves.

5. Son infracciones leves:

• a) Incurrir en demora no justificada en la aportaci髇 obligatoria de datos, informes o documentos solicitados por la Administraci髇, o bien ocultarlos o alterarlos.
• b) No someterse a los controles peri骴icos establecidos por reglamento o fijados en la licencia municipal de actividades o autorizaci髇 equivalente.
• c) Emitir, mediante veh韈ulos de motor, contaminantes a la atm髎fera de forma que supere los niveles de emisi髇 legalmente establecidos.
• d) Incurrir en cualquier otra acci髇 u omisi髇 que infrinja las determinaciones de la presente Ley y la reglamentaci髇 que la desarrolle y que no sea calificada como infracci髇 grave o muy grave.

Art韈ulo 16 redactado por el art韈ulo 4 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718

Art韈ulo 17

1. Las infracciones tipificadas en el art韈ulo 16 son sancionadas con una multa de 120,20 euros hasta 90.151,82 euros, seg鷑 la siguiente escala:

• Primero. Por infracciones leves:
  • a) De 120,20 a 300,51 euros, si se trata de focos m髒iles de emisi髇 o focos fijos provenientes de actividades comerciales, servicios o viviendas.
  • b) De 120,20 a 1.202,02 euros, si se trata de focos fijos de emisi髇 provenientes de actividades industriales o saneamiento.
• Segundo. Por infracciones graves:
  • a) De 300,51 a 1.502,53 euros, si se trata de focos m髒iles de emisi髇 o focos fijos provenientes de actividades comerciales, servicios o viviendas.
  • b) De 1.202,02 a 6.010,12 euros, si se trata de focos fijos de emisi髇 provenientes de actividades industriales o saneamiento.
• Tercero. Por infracciones muy graves:
  • a) De 6.010,12 a 45.075,91 euros, si se trata de focos m髒iles de emisi髇 o focos fijos provenientes de actividades comerciales, servicios o viviendas.
  • b) De 6.010,12 a 90.151,82 euros, si se trata de focos fijos provenientes de actividades industriales o saneamiento.

LE0000170590_20020101 Cuant韆s expresadas en los t閞minos que contiene el Anexo de la Res. [CATALU袮] MAB/685/2002, de 13 de marzo, por la que se da publicidad a la conversi髇 a euros de los importes de las sanciones, las tasas y otras cantidades correspondientes a los procedimientos tramitados por el Departamento de Medio Ambiente (獶.O.G.C.� 5 abril).Vigencia: 1 enero 2002

2. Si las infracciones tipificadas por el art韈ulo 16 originan da駉s o perjuicios reales o potenciales para la salud de las personas o el medio ambiente, pueden precintarse los generadores de calor y los veh韈ulos y puede procederse a la suspensi髇 o clausura temporal, hasta que se compruebe la correcci髇 de las anomal韆s o defectos causantes de los citados da駉s. Una vez transcurrido el plazo concedido para la correcci髇, si 閟ta no se ha producido, la clausura puede ser definitiva. Dichas medidas son compatibles con la imposici髇 de la multa que pueda corresponder.

3. En el caso que la infracci髇 se produzca en lugares declarados zonas de atenci髇 especial o zonas de protecci髇 especial, la cuant韆 de la multa puede imponerse hasta el doble o el triple, respectivamente.

4. La competencia para imponer las sanciones establecidas en los apartados 1 y 2 corresponde:

• a) A los Alcaldes de municipios de menos de 50.000 habitantes y a los Delegados territoriales del Departamento de Medio Ambiente, si la cuant韆 de la multa no excede de 1.000.000 de pesetas.
• b) A los Alcaldes de municipios de m醩 de 50.000 habitantes, si la cuant韆 de la multa no excede de 10.000.000 de pesetas.
• c) Al Director general de Calidad Ambiental, si la cuant韆 de la multa sobrepasa de 1.000.000 de pesetas y no excede de 10.000.000 de pesetas.
• d) Al Consejero de Medio Ambiente, si la cuant韆 de la sanci髇 excede de 10.000.000 de pesetas o si supone la suspensi髇 o clausura temporal de la actividad.
• e) A los Alcaldes, si la sanci髇 supone el precintado de generadores de calor dom閟ticos, de oficinas o servicios o el precintado de veh韈ulos de motor.
• f) Al Gobierno, si la sanci髇 supone la suspensi髇 o clausura definitiva de la actividad.

5. Para graduar las multas deben tenerse en cuenta las circunstancias y grado de culpa del responsable, la reiteraci髇, participaci髇 y beneficio obtenido, y el grado de incidencia o riesgo objetivo de da駉 grave a la salud humana, al medio ambiente o a los recursos naturales.

6. Simult醤eamente a la incoaci髇 del procedimiento sancionador o en cualquier momento de su curso, puede acordarse, como medida cautelar, el precintado de generadores de calor y veh韈ulos de motor o la suspensi髇 o clausura de la actividad.

7. La sanci髇 consistente en una multa impuesta por el incumplimiento de los niveles de emisi髇 establecidos, conlleva el requerimiento de la reducci髇 de las emisiones a los l韒ites admitidos en el plazo que se se馻le en la resoluci髇 sancionadora. Si los niveles de inmisi髇 medidos en la zona afectada lo permite y se ha satisfecho la multa impuesta como sanci髇, puede convenirse con la empresa un programa gradual de reducci髇 de las emisiones an醠ogo al que se se馻la en el art韈ulo 13 bis. 4.

Art韈ulo 17 redactado por el art韈ulo 4 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718

Art韈ulo 18

Sin perjuicio de un ulterior recurso ante los 髍ganos de la jurisdicci髇 contencioso-administrativa, contra los actos administrativos sancionadores a que se refiere el art韈ulo 17, puede recurrirse, en la forma y plazos establecidos por las disposiciones de procedimiento administrativo vigentes en Catalu馻, del siguiente modo:

• a) Las resoluciones de los Delegados territoriales son recurribles mediante un recurso ordinario ante el Director general de Calidad Ambiental.
• b) Las resoluciones que no ponen fin a la v韆 administrativa dictadas por el Director general de Calidad Ambiental, son recurribles mediante un recurso ordinario, ante el Consejero de Medio Ambiente.
• c) Las resoluciones del Gobierno, del Consejero de Medio Ambiente y de los Alcaldes, ponen fin a la v韆 administrativa.

Art韈ulo 18 redactado por el art韈ulo 4 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718

Art韈ulo 19

La determinaci髇 de las medidas correctoras que se hayan de imponer a cualquiera de los focos emisores es, en todos los casos, de exclusiva competencia de la Administraci髇, sin perjuicio de que sea objeto de revisi髇 ante la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa.

Art韈ulo 20

1. Los Alcaldes y 髍ganos competentes de la Administraci髇 de la Generalidad en materia de protecci髇 del ambiente atmosf閞ico tienen la potestad de inspecci髇 y control de las actividades potencialmente contaminadoras de la atm髎fera. Dicha potestad es ejercida por el personal al servicio de la respectiva Administraci髇, debidamente acreditado. Deben establecerse los medios de coordinaci髇 necesarios para lograr un eficaz ejercicio de la potestad de inspecci髇 y control de las distintas Administraciones p鷅licas.

2. Los funcionarios p鷅licos acreditados para ejercer la funci髇 inspectora tienen la condici髇 de autoridad y los hechos constatados en el acta de inspecci髇 tienen valor probatorio, sin perjuicio de las pruebas que pueden aportar los interesados en defensa de sus derechos e intereses.

Art韈ulo 20 introducido por el art韈ulo 5 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718

Art韈ulo 21

1. Los aparatos de toma de muestra, an醠isis y medici髇 de contaminantes deben cumplir las especificaciones t閏nicas establecidas por el Departamento de Medio Ambiente, y la contrastaci髇 o calibrado peri骴icos de los mismos deben ser realizados por laboratorios oficialmente acreditados.

2. El an醠isis de las muestras de humos y gases que no puede llevarse a cabo en el acto de inspecci髇 debe realizarse por laboratorios debidamente acreditados en el Departamento de Medio Ambiente.

3. El representante de la empresa que participa en el acto de Inspecci髇 puede pedir:

• a) La acreditaci髇 del cumplimiento de los requisitos se馻lados en los apartados 1 y 2.
• b) Los datos t閏nicos del muestreo.
• c) La identificaci髇 del laboratorio que debe llevar a cabo el an醠isis y el sistema anal韙ico al que debe someterse la muestra.

4. Los resultados del an醠isis y medici髇 que se obtengan siguiendo el sistema fijado en los apartados 1,2 y 3 tienen valor probatorio, sin perjuicio de otras pruebas que pueda aportar el interesado.

Art韈ulo 21 introducido por el art韈ulo 5 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718

DISPOSICION ADICIONAL

Deben clasificarse por v韆 reglamentaria los factores de conversi髇 del an醠isis y medici髇 de contaminantes para garantizar la comprensibilidad de los datos.

Disposici髇 Adicional introducida por el art韈ulo 6 de la Ley [CATALU袮] 6/1996, 18 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 28 junio).LE0000009522_19960718

Primera

En el plazo m醲imo de dos a駉s el Departamento de Pol韙ica Territorial y Obras P鷅licas elaborar� el mapa de vulnerabilidad y de capacidad del territorio de Catalu馻, seg鷑 lo que determina el art韈ulo 5.

Segunda

En el plazo m醲imo de un a駉 el Departamento de Sanidad y Seguridad Social incorporar� a la Red de Vigilancia y Previsi髇 de la Contaminaci髇 Atmosf閞ica todas las estaciones sensoras existentes en la actualidad. En cada servicio territorial de promoci髇 de la salud establecer� un centro de recepci髇 de datos que coordine los centros de an醠isis instalados en su demarcaci髇.

Tercera

En el plazo m醲imo de un a駉 el Departamento de Sanidad y Seguridad Social dictar� las normas necesarias para estructurar y regular el funcionamiento de la red de vigilancia y previsi髇 de la contaminaci髇 atmosf閞ica.

Cuarta

El Departamento de Sanidad y Seguridad Social informar�, una vez realizados los estudios epidemiol骻icos correspondientes, acerca de los niveles m醲imos aceptables que se han de tener presentes en cada plan de actuaci髇.

Quinta

Se autoriza al Consejo Ejecutivo para reasignar, mediante un Decreto, entre los distintos 髍ganos de la Administraci髇 de la Generalidad las atribuciones y competencias que les correspondan por la presente Ley, as� como para dictar las normas necesarias para su despliegue.

Disposici髇 Final 5� redactada por el art韈ulo 鷑ico de la Ley [CATALU袮] 7/1989, 5 junio, modificadora de la Ley 22/1983, 21 noviembre, de Protecci髇 del Medio Ambiente Atmosf閞ico (獶.O.G.C.� 9 junio).LE0000008524_19890609

DISPOSICION TRANSITORIA

Mientras no se hayan dictado las disposiciones reglamentarias de desarrollo de esta Ley, regir醤, con car醕ter complementario y supletorio y en todo lo que no las contradiga, la legislaci髇 estatal sobre esta materia, y espec韋icamente la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, y las normas que la desarrollan.