Art韈ulo 44

1. El Municipio es la Entidad b醩ica de la organizaci髇 territorial y el elemento primario de participaci髇 ciudadana en los asuntos p鷅licos.

2. Las leyes de Catalu馻 garantizar醤 la participaci髇 del Municipio en todos los asuntos p鷅licos que afecten directamente a sus intereses.

3. El Municipio goza de autonom韆, tiene personalidad jur韉ica y plena capacidad para el ejercicio de las funciones p鷅licas que tiene a su cargo, para representar a los intereses de la respectiva colectividad y para gestionar los servicios p鷅licos cuya titularidad asuma.

4. Son elementos de Municipio el territorio, la poblaci髇 y la organizaci髇.

Art韈ulo 45

1. El gobierno y la administraci髇 municipales corresponder� al Ayuntamiento, integrado por el Alcalde o Batlle y los Concejales.

2. El r間imen especial de Consejo abierto se regir� por principios organizativos especiales.

3. En los Ayuntamientos en los que haya predominado a lo largo de la historia otra denominaci髇 para el Alcalde o para los Concejales, podr� utilizarse, indistintamente, la denominaci髇 tradicional o la que establece la presente Ley.

Art韈ulo 46

1. La organizaci髇 municipal se regir� por las siguientes reglas:

• a) El Alcalde, los Tenientes de Alcalde y el Pleno existir醤 en todos los Ayuntamientos.
• b) Existe una comisi髇 de gobierno en los municipios con una poblaci髇 de derecho superior a cinco mil habitantes y en los de menos cuando lo acuerda el pleno del ayuntamiento o lo establece su reglamento org醤ico. En cualquier caso, la comisi髇 de gobierno existe en todos los municipios que sean capital de comarca, con independencia de su n鷐ero de habitantes. Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 46 redactada por el n鷐ero 1 del art韈ulo 8 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002
• c) La Comisi髇 especial de cuentas existir� en todos los Ayuntamientos.

2. Podr醤 complementar la organizaci髇 municipal:

• a) Las Comisiones de estudio, informe o consulta.
• b) Los 髍ganos de participaci髇 ciudadana.
• b') El s韓dico o s韓dica municipal de agravios, si lo acuerda el pleno por mayor韆 absoluta, a propuesta de un grupo municipal. Letra b') del n鷐ero 2 del art韈ulo 46 introducida por el n鷐ero 2 del art韈ulo 8 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002
• c) Cualquier otro 髍gano establecido por el Municipio.

Art韈ulo 47

El Ayuntamiento, en ejercicio de su autonom韆 organizativa, podr crear otros 髍ganos municipales complementarios respetando en cualquier caso la organizaci髇 b醩ica determinada por las leyes. La creaci髇 de los 髍ganos complementarios responder� a los principios de eficacia, econom韆 organizativa y participaci髇 ciudadana.

Art韈ulo 48

1. Para un mejor funcionamiento de los 髍ganos de gobierno de la Corporaci髇, el Pleno podr� acordar la creaci髇 de grupos municipales. Deber醤 constituirse grupos municipales en los Municipios de m醩 de veinte mil habitantes.

2. Salvo acuerdo en contrario del Pleno por cada lista electoral solo podr� constituirse un grupo municipal. Cada lista electoral que obtenga representaci髇 en el ayuntamiento puede formar grupo municipal.

趌timo inciso del n鷐ero 2 del art韈ulo 48 introducido por el art韈ulo 9 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002

3. S髄o el Concejal o los Concejales de una misma lista electoral podr醤 constituir grupo municipal.

4. En el plazo que establezca el acuerdo a que se refiere el apartado 1, y en los municipios de m醩 de veinte mil habitantes ante del primer Pleno ordinario despu閟 de la constituci髇 del Ayuntamiento, cada Concejal presentar� a la Alcald韆 una declaraci髇 firmada donde se expresar� el grupo municipal al que desea ser adscrito.

5. Los Concejales que no queden integrados en un grupo quedar醤 autom醫icamente incorporados al grupo mixto. La participaci髇 de este grupo en las actividades del Ayuntamiento ser� an醠oga a la de los dem醩 grupos.

5 bis. Los concejales que abandonan el grupo formado por la candidatura por la cual se presentaron a las elecciones locales no se pueden integrar en el grupo mixto, sino que quedan como concejales no adscritos. Este precepto no es aplicable en el caso de candidaturas presentadas con la f髍mula de coalici髇 electoral, cuando alguno de los partidos pol韙icos que la integran decide abandonarla.

N鷐ero 5 bis del art韈ulo 48 introducido por el art韈ulo 鷑ico de la Ley [CATALU袮] 3/2002, 22 marzo, de cuarta modificaci髇 de la Ley 8/1987, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 28 marzo).Vigencia: 17 abril 2002

5 ter. Los concejales que, de conformidad con lo que establece el apartado 5 bis, quedan en la condici髇 de no adscritos, tienen los deberes y los derechos individuales, incluidos los de car醕ter material y econ髆ico, que seg鷑 las leyes forman parte del estatuto de los miembros de las corporaciones locales y participan en las actividades propias del ayuntamiento de manera an醠oga a la del resto de concejales.

N鷐ero 5 ter del art韈ulo 48 introducido por el art韈ulo 鷑ico de la Ley [CATALU袮] 3/2002, 22 marzo, de cuarta modificaci髇 de la Ley 8/1987, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 28 marzo).Vigencia: 17 abril 2002

6. El Municipio, de conformidad con el Reglamento org醤ico y en la medida de sus posibilidades, pondr� a disposici髇 de los grupos los medios necesarios para poder llevar a cabo sus tareas.

Art韈ulo 49

Las funciones y atribuciones de los grupos municipales se entender醤, en cualquier caso, sin perjuicio de las que la legislaci髇 de R間imen local atribuya a los 髍ganos municipales y a los miembros de la Corporaci髇.

Art韈ulo 50

1. El Pleno estar� integrado por todos los Concejales y presidido por el Alcalde.

2. Corresponder醤 al Pleno las siguientes atribuciones:

• a) Controlar y fiscalizar los 髍ganos de gobierno.
• b) Tomar los acuerdos relativos a la participaci髇 en organizaciones supramunicipales; la alteraci髇 del t閞mino municipal; la creaci髇 o supresi髇 de Municipios y Entidades de administraci髇 descentralizada; la creaci髇 de 髍ganos desconcentrados; la alteraci髇 de la capitalidad del Municipio; el cambio de nombre del Municipio o de la Entidades mencionadas y la adopci髇 o modificaci髇 de la bandera ense馻 o escudo.
• c) La aprobaci髇 inicial del planeamiento general del municipio y la aprobaci髇 que ponga fin a la tramitaci髇 municipal de los planes y dem醩 instrumentos de ordenaci髇 urban韘ticos. Letra c) del n鷐ero 2 del art韈ulo 50 redactada por el art韈ulo 10 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002
• d) Aprobar el Reglamento org醤ico y las Ordenanzas.
• e) Crear y regular 髍ganos complementarios.
• f) Determinar los recursos propios de car醕ter tributario, aprobar y modificar los presupuestos, disponer gastos en los asuntos de su competencia y aprobar las cuentas.
• g) Contratar obras y servicios cuya cuant韆 exceda a la que est� permitida al Alcalde o a la Comisi髇 de gobierno; adquirir patrimonio y hacer operaciones de cr閐ito cuya cuant韆 exceda del 5 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto municipal.
• h) Aprobar las formas de gesti髇 de los servicios y expedientes de municipalizaci髇.
• i) Aceptar la delegaci髇 de competencias hecha por otras Administraciones p鷅lica.
• j) Plantear conflictos de competencias a otras Administraciones p鷅licas.
• k) Aprobar la plantilla del personal, la relaci髇 de los puestos de trabajo, las bases de las pruebas para la selecci髇 de personal y para los concursos de provisi髇 de puestos de trabajo, fijar la cuant韆 de las retribuciones complementarias de los funcionarios y el n鷐ero y r間imen de personal eventual, todo ello en los t閞minos establecidos por la legislaci髇 sobre funci髇 p鷅lica local, as� como separar del servicio a los funcionarios de la Corporaci髇, salvo lo establecido por el art韈ulo 99, 4, de la Ley de Bases del R間imen Local, y ratificar el despido del personal laboral.
• l) Ejercer las acciones administrativas y judiciales, as� como declarar la lesividad de los actos administrativos emanados de los 髍ganos del ayuntamiento, en materias de la respectiva competencia. Letra l) del n鷐ero 2 del art韈ulo 50 redactada por el art韈ulo 10 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002
• m) Alterar la calificaci髇 jur韉ica de los bienes de dominio p鷅lico.
• n) Enajenar el patrimonio.
• o) Las dem醩 que deban corresponder al pleno, por el hecho de que su aprobaci髇 exige una mayor韆 calificada.
• p) Las dem醩 que de forma expresa le atribuyan las leyes.

3. Corresponder� asimismo al Pleno la votaci髇 sobre la moci髇 de censura al Alcalde, que se regir� por lo dispuesto en la legislaci髇 electoral general.

Art韈ulo 51

1. El Alcalde es el Presidente de la Corporaci髇 y tendr�, en cualquier caso, las siguientes atribuciones:

• a) Representar al Ayuntamiento.
• b) Dirigir el gobierno y la administraci髇 municipales.
• c) Convocar y presidir las sesiones del Pleno, de la Comisi髇 de gobierno y de cualesquiera otros 髍ganos municipales.
• d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales.
• e) Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos municipales.
• f) Dictar bandos y velar por su cumplimiento.
• g) Autorizar, disponer gastos y reconocer obligaciones en los limites de su competencia, ordenar pagos y rendir cuentas.
• h) Ejercer la direcci髇 superior de todo el personal de la Corporaci髇.
• i) Ejercer la direcci髇 superior de la Polic韆 municipal, as� como nombrar y sancionar a los funcionarios que lleven armas.
• j) Ejercer acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.
• j bis) La iniciativa para proponer al pleno la declaraci髇 de lesividad de los actos administrativos en materias que son competencia de la alcald韆. Asimismo, el alcalde o alcaldesa puede declarar la lesividad con respecto a competencias del pleno, por raz髇 de urgencia que haga inviable su convocatoria, y en la primera reuni髇 que celebre debe darle cuenta. Letra j bis) del n鷐ero 1 del art韈ulo 51 introducida por el n鷐ero 1 art韈ulo 11 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002
• k) Adoptar personalmente y bajo su responsabilidad, en caso de cat醩trofe o infortunios p鷅licos o de grave peligro de que 閟tos se produzcan, las medidas necesarias y adecuadas, y dar inmediata cuenta de ello al Pleno.
• l) Sancionar las faltas de desobediencia a su autoridad o las infracciones de las Ordenanzas municipales, salvo los casos en que la facultad se atribuya a otros 髍ganos.
• m) Contratar obras y servicios, siempre que su cuant韆 no exceda el 5 por 100 de los recursos ordinarios de su presupuesto ni el 50 por 100 del l韒ite general aplicable a la contrataci髇 directa, de conformidad con el procedimiento legal establecido.
• n) Conceder licencias, cuando as� lo dispongan las Ordenanzas.
• n bis) Las aprobaciones de los instrumentos de desarrollo del planeamiento general del municipio no atribuidas expresamente al pleno, as� como la aprobaci髇 de los instrumentos de gesti髇 urban韘tica y de los proyectos de urbanizaci髇 complementarios. Letra n bis) del n鷐ero 1 del art韈ulo 51 introducida por el n鷐ero 1 art韈ulo 11 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002
• o) Imponer sanciones con relaci髇 a las competencias municipales, de acuerdo con las leyes y los reglamentos de desarrollo. Letra o) del n鷐ero 1 del art韈ulo 51 introducida por el n鷐ero 3 art韈ulo 11 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002
• p) Las dem醩 atribuciones que de forma expresa le atribuyan las leyes y las que la legislaci髇 asigne al Municipio y no atribuya a otros 髍ganos municipales. Letra p) del n鷐ero 1 del art韈ulo 51 renombrada por el n鷐ero 2 art韈ulo 11 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio). Su contenido literal se corresponde con el de la anterior letra o).Vigencia: 5 agosto 2002

2. Corresponder� tambi閚 al Alcalde el nombramiento de los Tenientes de Alcalde.

3. El Alcalde podr� delegar el ejercicio de sus atribuciones, salvo las de convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisi髇 de Gobierno y las mencionadas en los apartados b), f), h), j) y k) del apartado 1.

Art韈ulo 52

1. La Comisi髇 de Gobierno estar� integrada por el Alcalde y un n鷐ero de Concejales no superior al tercio del n鷐ero legal de los mismos, nombrados y separados libremente por el Alcalde, que deber� dar cuenta de ello al Pleno.

2. Corresponder� a la Comisi髇 de gobierno:

• a) La asistencia al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones.
• b) Las atribuciones que el Alcalde u otro 髍gano municipal le deleguen y las que le atribuyan las leyes. No son delegables las atribuciones reservadas al Pleno por el art韈ulo 50, 2, letras a), b), c), d), e), f), h), i), j), k), m), y o), y 3.

Art韈ulo 53

El Alcalde designar� y revocar� libremente a los Tenientes de Alcalde de entre los miembros de la Comisi髇 de gobierno y, en caso de que 閟ta no existiese, de entre los Concejales. Los Tenientes de Alcalde substituir醤 al Alcalde, por orden de nombramiento, en caso de vacante, ausencia o enfermedad.

Art韈ulo 54

1. El Alcalde podr� delegar el ejercicio de sus funciones, excepto las del art韈ulo 51, 3, en los miembros de la Comisi髇 de gobierno y, en caso de que 閟ta no existiese, en los Tenientes de Alcalde.

2. El acuerdo de delegaci髇 determinar� los asuntos que 閟ta comprenda, las potestades que se deleguen y las condiciones concretas de su ejercicio.

3. El Alcalde podr� asimismo conferir delegaciones especiales para encargos espec韋icos, a favor de cualquier Concejal, aunque no pertenezca a la Comisi髇 de gobierno.

Art韈ulo 55

La delegaci髇 de atribuciones del Pleno a favor de la Comisi髇 de gobierno requerir� el acuerdo adoptado por mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la Corporaci髇.

Art韈ulo 56

1. Corresponder� a la Comisi髇 especial de cuentas el examen, estudio e informe de las cuentas anuales de la Corporaci髇. Estas quedar醤 integradas por la cuenta general del presupuesto, la cuenta de administraci髇 del patrimonio, la cuenta de valores independientes y auxiliares de presupuesto y las cuentas de Entidades u Organismos municipales de gesti髇.

2. Para el ejercicio adecuado de sus funciones, la Comisi髇 podr� requerir, por medio del Alcalde, la documentaci髇 complementar韆 que considere necesaria y la presencia de los miembros y funcionarios de la Corporaci髇 especialmente relacionados con las cuentas que se analicen.

3. La Comisi髇 estar� integrada por miembros de todos los grupos pol韙icos integrantes de la Corporaci髇. El n鷐ero de miembros ser� proporcional a su representatividad en el Ayuntamiento o igual para cada grupo. En este 鷏timo caso se aplicar� el sistema de voto ponderado.

4. Las competencias de la Comisi髇 Especial de Cuentas se entender醤 sin perjuicio de las que correspondan al Tribunal de Cuentas y a la Sindicatura de Cuentas, de conformidad con su legislaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 56 bis

1. Para poder ser elegido s韓dico o s韓dica municipal de agravios, deben cumplirse las siguientes condiciones:

• a) Ser mayor de edad y disfrutar de la plenitud de derechos civiles y pol韙icos.
• b) Tener la condici髇 pol韙ica de catal醤, de acuerdo con lo que establece el art韈ulo 6 del Estatuto de autonom韆 de Catalu馻.

2. El s韓dico o s韓dica municipal de agravios es escogido por el pleno del ayuntamiento por una mayor韆 de las tres quintas partes de sus miembros, en primera votaci髇; si no se alcanza esta mayor韆, en la segunda votaci髇 es suficiente la mayor韆 absoluta. Corresponde al alcalde o alcaldesa nombrar al s韓dico o s韓dica municipal de agravios.

3. El cargo de s韓dico o s韓dica municipal de agravios tiene una duraci髇 de cinco a駉s; s髄o puede cesar por renuncia expresa, por defunci髇 o por incapacidad sobrevenida o por condena firme por delito doloso.

4. La funci髇 de s韓dico o s韓dica municipal de agravios es defender los derechos fundamentales y las libertades p鷅licas de los vecinos del municipio, para lo que puede supervisar las actividades de la Administraci髇 municipal. El s韓dico o s韓dica municipal de agravios ejerce su funci髇 con independencia y objetividad.

Art韈ulo 56 bis introducido por el art韈ulo 12 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002

Art韈ulo 57

1. En todos los municipios de m醩 de cinco mil habitantes deben constituirse comisiones de estudio, de informe o de consulta. En los dem醩 municipios pueden existir estas comisiones, siempre que las haya previsto el reglamento org醤ico o lo acuerde el pleno del ayuntamiento. En cualquier caso, en los municipios que son capital de comarca deben constituirse las mencionadas comisiones, con independencia del n鷐ero de habitantes del municipio.

N鷐ero 1 del art韈ulo 57 redactado por el art韈ulo 13 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002

2. Corresponder醤 a estas Comisiones el estudio y dictamen previos de los asuntos que deba someterse a la decisi髇 del Pleno o de la Comisi髇 de gobierno cuando act鷈 por delegaci髇 de 閟te. Asimismo podr醤 intervenir en relaci髇 con los asuntos que deban someterse a la Comisi髇 de gobierno cuando este 髍gano les solicite dictamen.

3. Corresponder� al Pleno determinar el n鷐ero y la denominaci髇 de las Comisiones de estudio, informe o consulta, y sus modificaciones.

4. Estas Comisiones podr醤 constituirse tambi閚 con car醕ter temporal para tratar de temas espec韋icos.

5. Las Comisiones estar醤 integradas por los miembros que designen los distintos grupos pol韙icos que formen parte de la Corporaci髇, de conformidad con los mismos criterios del art韈ulo 56, 3.

Art韈ulo 58

1. A fin de facilitar la participaci髇 ciudadana en la gesti髇 de los asuntos municipales, el Pleno podr� acordar la creaci髇 de 髍ganos territoriales de gesti髇 desconcentrada.

2. Para constituir dichos 髍ganos, se aplicar醤 las siguientes reglas:

• a) Deber醤 integrar a los Concejales, representantes de los vecinos y de las asociaciones ciudadanas.
• b) En relaci髇 con el n鷐ero de miembros que integren el 髍gano, el n鷐ero de Concejales no podr� ser superior a un tercio del total.
• c) Para distribuir los puestos que correspondan a las asociaciones ciudadanas se aplicar� el criterio de proporcionalidad en relaci髇 con su implantaci髇 efectiva, de conformidad con los datos que resulten del Registro establecido por el art韈ulo 143, 4.
• d) Presidir� el 髍gano el Concejal en quien el Alcalde delegue, de conformidad con lo establecido por la letra f).
• e) Para designar a los Concejales se garantizar� el principio de proporcionalidad con los votos obtenidos en el territorio correspondiente en las 鷏timas elecciones municipales.
• f) Para designar representantes de los vecinos se aplicar� un procedimiento an醠ogo al establecido por el art韈ulo 78, 3 y 5, y el cargo de Concejal-Presidente corresponder� a un miembro de la lista m醩 votada en el 醡bito territorial de que se trate.

Art韈ulo 59

1. Asimismo, por acuerdo del Pleno, podr醤 crearse 髍ganos de participaci髇 sectorial en relaci髇 con los 醡bitos de actuaci髇 p鷅lica municipal que por su naturaleza lo permitan, con la finalidad de integrar la participaci髇 de los ciudadanos y de sus asociaciones en los asuntos municipales.

2. Presidir醤 los 髍ganos de participaci髇 sectorial los Concejales en quien el Alcalde delegue.

Art韈ulo 60

Corresponder醤 a los 髍ganos de participaci髇, en relaci髇 con el territorio o el sector material correspondiente, las siguientes funciones:

• a) Formular propuestas para resolver los problemas administrativos que les afecten.
• b) Emitir informes, a iniciativa propia o del Ayuntamiento, sobre materias de competencia municipal.
• c) Emitir y formular propuestas y sugerencias en relaci髇 con el funcionamiento de los servicios y Organismos p鷅licos municipales.
• d) Las dem醩 de naturaleza an醠oga que determine el acuerdo de creaci髇.

Art韈ulo 61

1. Los Organos territoriales de participaci髇 podr醤 ejercer por delegaci髇 funciones deliberativas y ejecutivas en las materias relativas a la gesti髇 y utilizaci髇 de los servicios y bienes destinados a actividades sanitarias, asistenciales, culturales, deportivas y recreativas cuando su naturaleza permita la gesti髇 desconcentrada y no afecte a los intereses generales del Municipio. Podr� ampliarse la delegaci髇 a otras actividades, siempre que concurran en ella las condiciones anteriores.

2. A fin de garantizar el principio de unidad de gobierno y gesti髇 del municipio:

• a) El ejercicio de las facultades de gesti髇 y ejecuci髇 corresponde, en todo caso, al Concejal-Presidente de acuerdo con las decisiones adoptadas por el 髍gano de participaci髇.
• b) Se establecer醤 los sistemas de revisi髇 y control de los actos y acuerdos adoptados por los 髍ganos de participaci髇.
• c) Los 髍ganos desconcentrados ejercer醤 sus funciones de conformidad con los programas y directrices establecidos por el Pleno.
• d) Los actos de los 髍ganos de participaci髇 territorial se podr醤 impugnar ante el 髍gano correspondiente del ayuntamiento mediante recurso ordinario.

Art韈ulo 62

1. Los grupos de poblaci髇 que dentro de un Municipio constituyan n鷆leos separados podr醤 constituirse como 髍ganos territoriales de participaci髇. La constituci髇 ser� obligatoria cuando la mayor韆 de los vecinos interesados lo soliciten.

2. Presidir� el 髍gano el Concejal que a tal efecto designe el Alcalde, a propuesta del Concejal que encabece la lista m醩 votada en el correspondiente 醡bito territorial. El resto de miembros ser醤 determinados y designados por el Pleno, en funci髇 de la poblaci髇 y de acuerdo con un procedimiento an醠ogo al establecido por el art韈ulo 78, 2, 3 y 5.

3. Corresponder醤 a estos 髍ganos de participaci髇 las atribuciones establecidas por los art韈ulos 60 y 61, 1.

Art韈ulo 63

1. El Municipio, para la gesti髇 de sus intereses y en el 醡bito de sus competencias, podr� promover toda clase de actividades y prestar todos los servicios p鷅licos que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad de vecinos.

1 bis. Los entes locales tienen competencias en los 醡bitos de participaci髇 ciudadana, autoorganizaci髇, identidad y representaci髇 locales, sostenibilidad ambiental y gesti髇 territorial, cohesi髇 social, infraestructuras de movilidad, conectividad, tecnolog韆 de la informaci髇 y de la comunicaci髇, abastecimientos energ閠icos y gesti髇 de recursos econ髆icos, con el alcance fijado en la presente Ley y en la respectiva legislaci髇 sectorial.

N鷐ero 1 bis del art韈ulo 63 introducido por el n鷐ero 1 del art韈ulo 14 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002

2. El Municipio tendr� competencias propias en las siguientes materias:

• a) La seguridad en lugares p鷅licos.
• b) La ordenaci髇 del tr醘ico de veh韈ulos y personas en las v韆s urbanas.
• c) La protecci髇 civil, la prevenci髇 y extinci髇 de incendios.
• d) La ordenaci髇, gesti髇, ejecuci髇 y disciplina urban韘tica; la promoci髇 y gesti髇 de viviendas; los parques y jardines, la pavimentaci髇 de v韆s p鷅licas urbanas y la conservaci髇 de caminos y v韆s rurales.
• e) El patrimonio hist髍ico-art韘tico.
• f) La protecci髇 del medio ambiente.
• g) Los abastecimientos, los mataderos, ferias, mercados y la defensa de usuarios y consumidores.
• h) La protecci髇 de la salubridad p鷅lica.
• i) La participaci髇 en la gesti髇 de la atenci髇 primaria de la salud.
• j) Los cementerios y servicios funerarios.
• k) La prestaci髇 de los servicios sociales y la promoci髇 y reinserci髇 sociales.
• l) El suministro de agua y el alumbrado p鷅lico, los servicios de limpieza viaria, recogida y tratamiento de residuos, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.
• m) El transporte p鷅lico de viajeros.
• n) Las actividades e instalaciones culturales y deportivas, la ocupaci髇 del tiempo libre, el turismo.
• o) La participaci髇 en la programaci髇 de la ense馻nza y la cooperaci髇 con la Administraci髇 educativa en la creaci髇, construcci髇 y mantenimiento de los centros docentes p鷅licos; la intervenci髇 en los 髍ganos de gesti髇 de los centros docentes y la participaci髇 en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.

3. En los 醡bitos materiales a los que se refiere el apartado 2, las leyes determinar醤 las competencias de los Municipios, en funci髇 de:

• a) Los principios de descentralizaci髇 y de m醲ima proximidad de la gesti髇 administrativa a los ciudadanos.
• b) La capacidad de gesti髇 de los municipios, con una consideraci髇 especial a su demograf韆 y a los sometidos a r間imen municipal especial. Letra b) del n鷐ero 3 del art韈ulo 63 redactada por el n鷐ero 2 del art韈ulo 14 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002
• c) Las caracter韘ticas propias de cada actividad p鷅lica.
• d) El principio de igualdad de los ciudadanos en el acceso a los servicios p鷅licos.

Art韈ulo 64

Los Municipios, independientemente o asociados, prestar醤, como m韓imo, los siguientes servicios:

• a) En todos los Municipios:

  Alumbrado p鷅lico, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los n鷆leos de poblaci髇, pavimentaci髇 y conservaci髇 de las v韆s p鷅licas y control de alimentos y bebidas.

• b) En los Municipios con una poblaci髇 superior a los cinco mil habitantes, adem醩:

  Parque p鷅lico, biblioteca p鷅lica, mercado y tratamiento de residuos.

• c) En los municipios con una poblaci髇 superior a veinte mil habitantes, adem醩: protecci髇 civil, prestaci髇 de servicios sociales, prevenci髇 y extinci髇 de incendios e instalaciones deportivas de uso p鷅lico. En materia de protecci髇 civil, deben elaborar los planes b醩icos de emergencia municipal y los planes de actuaci髇 y planes espec韋icos, en caso de que est閚 afectados por riesgos especiales o espec韋icos. En materia de servicios sociales, la financiaci髇 debe incluir los servicios sociales de la poblaci髇 establecidos legalmente como obligatorios. Letra c) del art韈ulo 64 redactada por el n鷐ero 1 del art韈ulo 15 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002
• d) En los municipios con una poblaci髇 superior a treinta mil habitantes, adem醩: el servicio de lectura p鷅lica de forma descentralizada, de acuerdo con el Mapa de lectura p鷅lica. Letra d) del art韈ulo 64 redactada por el n鷐ero 1 del art韈ulo 15 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002
• e) En los municipios con una poblaci髇 superior a cincuenta mil habitantes, adem醩: transporte colectivo urbano de viajeros y protecci髇 del medio, servicio de transporte adaptado que cubra las necesidades de desplazamiento de personas con movilidad reducida. Tambi閚 deben prestar este servicio todos los municipios que sean capital de comarca. Letra e) del art韈ulo 64 introducida por el n鷐ero 2 del art韈ulo 15 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002

Art韈ulo 65

1. Si el establecimiento o prestaci髇 de los servicios a que se refiere el art韈ulo 64 resultara imposible o de muy dif韈il cumplimiento los Municipios podr醤 solicitar al Gobierno de la Generalidad la dispensa de la obligaci髇 de prestarlos.

2. En este caso, corresponder� a la Comarca la prestaci髇 de los servicios municipales obligatorios, de conformidad con lo establecido por la presente Ley.

3. La intervenci髇 supletoria a que se refiere el apartado 2 no ser� necesaria cuando la dispensa se justifique en la innecesariedad de la prestaci髇 del servicio, de acuerdo con las caracter韘ticas particulares del Municipio. En este caso, a la solicitud de dispensa se adjuntar� el resultado de la informaci髇 p鷅lica que proporcionar� previamente el Municipio.

4. La solicitud de dispensa ser� objeto de informe del Consejo comarcal y de la Diputaci髇 provincial correspondiente.

5. En la instrucci髇 del expediente de dispensa se solicitar醤 los informes necesarios para determinar las caracter韘ticas econ髆icas y financieras del servicio y las caracter韘ticas t閏nicas para prestarlo adecuadamente.

6. La resoluci髇 del Gobierno de la Generalidad determinar� necesariamente:

• a) La Administraci髇 que deber� asumir el servicio.
• b) Las aportaciones econ髆icas municipales para cubrir la totalidad del coste del servicio, cuando la dispensa sea debida a causas t閏nicas, o para cubrir el coste parcialmente, cuando sea por razones de naturaleza econ髆ica.

La resoluci髇 del Gobierno se pruducir� en el plazo de tres meses desde la remisi髇 del expediente. La falta de resoluci髇 dentro de este plazo producir� efectos destimatorios.

Art韈ulo 66

1. No ser� necesaria la instrucci髇 del expediente de dispensa de prestaci髇 de servicios m韓imos cuando concurran algunos de los siguientes supuestos:

• a) Municipios que, por insuficiencia de capacidad financiera, por la especial estructura del territorio y de los asentamientos de la poblaci髇 o por otras causas t閏nicas, no puedan establecer o prestar adecuadamente o eficientemente los servicios m韓imos de su competencia.
• b) Municipios donde las partidas presupuestarias para retribuir las funciones p鷅licas necesarias constituyan m醩 del 50 por 100 de su capacidad financiera.
• c) Municipios de poblaci髇 diseminada o configurados por varios n鷆leos de poblaci髇, siempre que ninguno de ellos agrupe m醩 de cincuenta habitantes.

2. Corresponder� a la Comarca, sin perjuicio de las competencias atribuidas a las Diputaciones, en relaci髇 con los Municipios a que se refiere el apartado 1, establecer los servicios m韓imos deficitarios o asegurar la adecuada prestaci髇 de los que requieran, as� como, en su caso, ejercer las funciones p鷅licas necesarias.

3. La aplicaci髇 de lo establecido por el apartado 2 requerir� la aprobaci髇 del Gobierno de la Generalidad, a propuesta de la correspondiente comarca, y que el municipio interesado no se oponga en el tr醡ite de consulta previa que se le otorgue por el plazo de un mes.

Si el Gobierno de la Generalidad no resuelve en el plazo de los tres meses siguientes a la remisi髇 de la solicitud por la comarca, la propuesta se entender� aprobada.

Art韈ulo 67

1. El municipio puede ejercer competencias delegadas por la Administraci髇 de la Generalidad en los t閞minos establecidos por las leyes.

2. De acuerdo con lo establecido en el apartado 1, los municipios de m醩 de cincuenta mil habitantes, los municipios tur韘ticos que alcanzan esta poblaci髇 al sumar la media ponderada anual de poblaci髇 tur韘tica y los dem醩 municipios con una poblaci髇 inferior que lo soliciten y que justifiquen una capacidad suficiente de gesti髇 t閏nica, pueden ejercer por delegaci髇 del Gobierno las competencias sancionadoras y las establecidas por los apartados 2 y 3 del art韈ulo 5 de la Ley 10/1990, de 15 de junio sobre polic韆 del espect醕ulo, las actividades recreativas y los establecimientos p鷅licos.

3. El Gobierno puede delegar las competencias sancionadoras establecidas en la Ley 10/1999, sobre la tenencia de perros considerados potencialmente peligrosos, en los ayuntamientos que lo soliciten.

Art韈ulo 67 redactado por el art韈ulo 16 de la Ley [CATALU袮] 21/2002, 5 julio, de s閜tima modificaci髇 de la Ley 8/1987, de 15 de abril, municipal y de r間imen local de Catalu馻 (獶.O.G.C.� 16 julio).Vigencia: 5 agosto 2002

Art韈ulo 68

1. Para la gesti髇 de sus intereses, el Municipio tambi閚 podr� ejercer actividades complementarias de las propias de otras Administraciones p鷅licas y, en particular, las relativas a:

• a) La educaci髇.
• b) La cultura, la juventud y el deporte.
• c) La promoci髇 de la mujer.
• d) La vivienda.
• e) La sanidad.
• f) La protecci髇 del medio ambiente.
• g) La ocupaci髇 y la lucha contra el paro.
• h) Los archivos, bibliotecas, museos, conservatorios de m鷖ica y centros de bellas artes.
• i) El fomento de las estructuras agrarias y la prestaci髇 de servicios de inter閟 p鷅lico agrario.

2. Para la realizaci髇 de estas actividades, los Municipios podr醤 ejercer las potestades de ejecuci髇 que no est閚 atribuidas por la legislaci髇 a otras Administraciones p鷅licas, incluida, en su caso, la de dictar reglamentos internos de organizaci髇 de los correspondientes servicios.

Art韈ulo 69

1. Ser醤 Municipios de r間imen especial:

• a) Los que funcionen en r間imen de Concejo abierto.
• b) Los de monta馻.
• c) Los tur韘ticos.
• d) Los hist髍ico-art韘ticos.
• e) Los industriales.

2. Sin perjuicio de lo establecido por la presente Ley, las leyes reguladoras de los diferentes sectores de la actuaci髇 p鷅lica podr醤 establecer tambi閚 tratamientos diferenciados para determinados municipios cuando:

• a) Predominen en su t閞mino actividades mineras.
• b) Tengan caracter韘ticas propias en relaci髇 con el 醡bito material de la regulaci髇 sectorial.
• c) Concurran otras circunstancias objetivas que lo justifiquen.

3. La aplicaci髇 de m醩 de un r間imen o m醩 de un tratamiento especial podr contabilizarse siempre que el Municipio re鷑a las condiciones y requisitos legales exigidos en cada caso.

4. En la fijaci髇 de los criterios de distribuci髇 del Fondo de Cooperaci髇 Local, se tendr� en cuenta la exigencia de mayores responsabilidades y la p閞dida de capacidad financiera que pueda derivarse de la aplicaci髇 de las normas que afectan singularmente a los Municipios a que se refiere el presente art韈ulo.

5. El Departamento de Gobernaci髇 llevar� un Registro en el que se inscribir醤 de oficio o a iniciativa municipal, previo informe de la Comisi髇 de Delimitaci髇 Territorial y de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora, los municipios de r間imen especial.

El plazo del procedimiento para la incripci髇, incluidos los informes previos, ser� de tres meses a contar de la solicitud, y el sentido del acto presunto ser� estimatorio.

Art韈ulo 70

1. Funcionar醤 en r間imen de Consejo abierto los Municipios de menos de cien habitantes y los Municipios que tradicionalmente cuenten con este r間imen de gobierno y administraci髇.

2. Podr醤 asimismo funcionar con este r間imen especial los municipios de menos de doscientos cincuenta habitantes que gocen de aprovechamientos comunales de rendimiento, igual o superior a la cuarta parte de los ingresos ordinarios de su presupuesto, o que tengan caracter韘ticas especiales que lo hagan aconsejable. La constituci髇 del Concejo abierto requerir�, en estos casos, la petici髇 de la mayor韆 de dos tercios de los miembros del Ayuntamiento y la aprobaci髇 del Gobierno de la Generalidad.

El acuerdo del Ayuntamiento se adoptar� en el plazo de dos meses desde la petici髇 de los vecinos. El Gobierno resolver� el procedimiento en el plazo de tres meses desde la remisi髇 del acuerdo municipal, y la falta de resoluci髇 expresa en este plazo producir� efectos estimatorios de la petici髇.

3. En estos Municipios, el gobierno y administraci髇 corresponder� a un Alcalde elegido de conformidad con lo dispuesto por la legislaci髇 electoral y un Consejo general formado por todos los electores. El Alcalde designar� a una Comisi髇 integrada por un m韓imo de dos y un m醲imo de cuatro vocales, que le asistir醤 en el ejercicio de sus funciones y lo sustituir醤, por orden de designaci髇, en caso de ausencia o enfermedad.

4. Corresponder� al Alcalde representar y administrar el Municipio y ejecutar los acuerdos adoptados por el Consejo general.

5. En defecto de uso, costumbre o tradici髇 local, el Consejo general se reunir� como m韓imo cada tres meses y cuando lo decida el Alcalde o lo solicite la cuarta parte, como m韓imo, de los vecinos, para tratar de todos los asuntos de inter閟 del Municipio. Ser� aplicable supletoriamente, en cualquier caso, el r間imen general de funcionamiento establecido para el Pleno por la legislaci髇 de R間imen local.

Art韈ulo 71

1. Los municipios que formen parte de una Comarca de monta馻 quedar醤 integrados en el r間imen comarcal especial establecido por la Ley de Organizaci髇 Comarcal de Catalu馻, sin perjuicio de la aplicaci髇 de los beneficios determinados por el apartado 3.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de Municipios de monta馻 los Municipios que, sin pertenecer a Comarcas de monta馻, cumplan alguna de las siguientes condiciones:

• a) Tener situada el 65 por 100, como m韓imo de la superficie de su t閞mino en cotas superiores a los 800 metros.
• b) Tener una pendiente media superior al 20 por 100 y tener situado el 60 por 100, como m韓imo, de la superficie de su t閞mino en cotas superiores a los 700 metros.

3. Las bases de selecci髇 del Plan Director de Inversiones Locales de Catalu馻 podr醤 establecer criterios prioritarios en relaci髇 con las obras y servicios que soliciten estos Municipios. Los Municipios de monta馻 podr醤 tener tratamiento preferencial en las ayudas y subvenciones de car醕ter sectorial que sean competencia de la Generalidad y gozar de las ayudas t閏nicas y dem醩 beneficios que establezca la legislaci髇 espec韋ica sobre dicha materia.

4. Cuando varios Municipios lim韙rofes cumplan las condiciones del apartado 2, el r間imen espec韋ico que resulte de este art韈ulo podr� aplicarse unitariamente para el conjunto de los Municipios afectados.

5. A los Municipios de monta馻 les ser醤 de aplicaci髇 las disposiciones espec韋icas que establezca la legislaci髇 sectorial sobre esta materia.

Art韈ulo 72

...

Art韈ulo 73

1. Tendr醤 la consideraci髇 de Municipios hist髍ico-art韘ticos los que, de conformidad con la legislaci髇 especifica que regula esta materia:

• a) Sean declarados conjunto hist髍ico.
• b) Tengan declarado conjunto hist髍ico, como m韓imo, el 50 por 100 de los inmuebles del Municipio.

2. Estos Municipios contar醤 necesariamente con un 髍gano especifico de estudio y propuesta en materia de conservaci髇, protecci髇 y vigilancia del patrimonio hist髍ico-art韘tico.

3. Los Municipios hist髍ico-art韘ticos y la Administraci髇 de la Generalidad podr醤 establecer convenios para determinar:

• a) Las formas de asistencia y cooperaci髇 t閏nica y econ髆ica para realizar y financiar los planes especiales de protecci髇 y los proyectos de obras de conservaci髇, mantenimiento, restauraci髇 y rehabilitaci髇 de los inmuebles que integren el conjunto o su entorno.
• b) Los sistemas de participaci髇 en los 髍ganos de la Administraci髇 de la Generalidad encargados de la conservaci髇 y protecci髇 del patrimonio hist髍ico-art韘tico de Catalu馻.
• c) Los sistemas de coordinaci髇 entre las dos Administraciones.

Art韈ulo 74

1. Tendr醤 la consideraci髇 de Municipios industriales aquellos en los que la actividad econ髆ica predominante corresponda al sector secundario y su implantaci髇 comporte la necesidad de establecer las medidas especiales determinadas por el presente art韈ulo. El Gobierno de la Generalidad establecer� los criterios generales y los requisitos para proceder a la calificaci髇 de Municipio industrial.

2. El r間imen especial del Municipio industrial puede concretarse en los siguientes aspectos:

• a) El establecimiento de un servicio de protecci髇 del medio ambiente adecuado a la naturaleza contaminante de las actividades industriales que radiquen en el t閞mino municipal.
• b) El establecimiento de condiciones t閏nicas especificas para los servicios municipales derivadas de su utilizaci髇 industrial.
• c) La participaci髇 del Municipio en la elaboraci髇 de los planes econ髆icos y territoriales. Esta participaci髇 deber� comprender en cualquier caso la estimaci髇 inicial de las necesidades y deficit existentes.
• d) La audiencia del Municipio en los expedientes de concesi髇 de subvenci髇, de est韒ulos fiscales u otras ayudas a las industrias que radiquen en su t閞mino.

3. La Administraci髇 de la Generalidad y los Municipios industriales podr醤 establecer convenios o acuerdos de cooperaci髇 y delegaci髇 cuando lo requiera el desarrollo de las medidas determinadas por el apartado 2.

4. La planificaci髇 hidr醬lica que elabore y apruebe la Generalidad establecer� las determinaciones necesarias para el abastecimiento, evacuaci髇 y tratamiento de aguas en los Municipios o n鷆leos industriales.

5. Los planes territoriales y sectoriales establecer醤 las actuaciones prioritarias que deber醤 aplicarse en estos Municipios, as� como las dotaciones de infraestructura y equipamientos necesarias para equilibrar los d閒icit existentes.

6. El mayor coste de los servicios derivados de la condici髇 industrial del Municipio en relaci髇 con el est醤dar ordinario no deber� repercutir en los residentes cuando las caracter韘ticas de estos servicios lo permitan. La repercusi髇 se realizar� en la forma que determine la legislaci髇 de finanzas locales, y podr� consistir en su caso, en el establecimiento de una tasa espec韋ica para el aprovechamiento y utilizaci髇 especial del dominio p鷅lico.

Art韈ulo 75

El Municipio de Barcelona gozar� de un r間imen jur韉ico especial establecido por Ley.