Ley 9/1991, de 3 de mayo, reguladora del Instituto Catalán de la Energía

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• EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
• CAPÍTULO PRIMERO. DISPOSICIONES GENERALES
  • Artículo 1
  • Artículo 2
  • Artículo 3
  • Artículo 4 Las funciones del Instituto son las siguientes
• CAPÍTULO II. ORGANOS DEL INSTITUTO
  • Artículo 5
  • Artículo 6
  • Artículo 7
  • Artículo 8
  • Artículo 9
• CAPÍTULO III. REGIMEN JURIDICO
  • Artículo 10
  • Artículo 11
  • Artículo 12
  • Artículo 13
• CAPÍTULO IV. REGIMEN ECONOMICO-FINANCIERO
  • Artículo 14
  • Artículo 15
  • Artículo 16
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposición adicional Registro de certificados de eficiencia energética de los edificios
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta

Artículo 1

1. El Instituto Catalán de Energía (ICAEN) es, de conformidad con el artículo 1. b) de la Ley 4/1985, de 29 de marzo, del Estatuto de la Empresa Pública Catalana, una Entidad de derecho público, con personalidad jurídica propia, cuya actividad se ajusta al ordenamiento jurídico privado, con las excepciones que señala la presente Ley.

2. El Instituto Catalán de Energía esta adscrito al Departamento de Industria y Energía y se rige por la presente Ley y, en lo que la misma no prevea, por la Ley del Estatuto de la Empresa Pública Catalana.

Artículo 2

El Instituto Catalán de Energía tiene por finalidad el impulso y realización de iniciativas y programas de actuación para la investigación, el estudio y el apoyo de las actuaciones de conocimiento, desarrollo y aplicación de las tecnologías energéticas, incluidas las renovables, la mejora del ahorro y la eficiencia energética, el fomento del uso racional de la energía y, en general, la óptima gestión de los recursos energéticos en los distintos sectores económicos de Cataluña.

Artículo 3

1. El Instituto estará sujeto en sus actividades a los programas y a las directrices generales de investigación y desarrollo energético, tecnológico y medioambiental del Gobierno de la generalidad, especialmente del Departamento de Industria y Energía. Sin embargo, de acuerdo con su finalidad, podrá elaborar propuestas y programas de actuación para contribuir a la definición de dichas directrices.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1, el Instituto tendrá autonomía funcional respecto a la Administración a que este adscrito para realizar estudios, dictámenes, peritajes y actividades docentes, comerciales y financieras, dentro de su finalidad básica, para la Administración pública, las Empresas y los particulares.

Artículo 4 Las funciones del Instituto son las siguientes

• a) Elaborar las iniciativas normativas, en el marco de las competencias de la Generalidad, en materia de eficiencia energética y energías renovables.
• b) Elaborar la prospectiva energética de Cataluña a largo plazo y la planificación energética de Cataluña a medio y corto plazo, y realizar su seguimiento. Integrar y coordinar la prospectiva y la planificación energética con otras planificaciones y políticas sectoriales que desarrolle la Generalidad.
• c) Elaborar planes de acción energética sectorial, en colaboración con las diferentes unidades de la Generalidad, y promover acuerdos de descarbonización con los sectores económicos, conjuntamente con el departamento competente en el ámbito de la empresa.
• d) Diseñar, elaborar y difundir los indicadores y las estadísticas energéticas de Cataluña asignadas al departamento competente en materia de energía de acuerdo con lo establecido por la Ley 23/1998, de 30 de diciembre, de estadística de Cataluña, y el Plan estadístico de Cataluña en vigor, y elaborar sus previsiones numéricas de futuro a medio y largo plazo.
• e) Planificar las infraestructuras energéticas correspondientes al ámbito territorial de Cataluña.
• f) Impulsar la eficiencia energética y las energías renovables en todos los sectores económicos y para toda la ciudadanía, y ejecutar y coordinar las actuaciones del departamento competente en energía en materia de eficiencia energética y energías renovables.
• g) Promover la gestión activa de la demanda de energía y la creación de un mercado consolidado de empresas de servicios energéticos con garantía de ahorro.
• h) Impulsar las comunidades ciudadanas de energía y las comunidades de energías renovables.
• i) Desarrollar programas de apoyo y asesoramiento de ámbito global en materia de energía a la industria, al sector de la edificación, al sector del transporte, al sector primario y a la ciudadanía.
• j) Ejercer de órgano competente en materia de certificación energética de edificios, incluyendo la gestión del Registro de certificados de eficiencia energética de los edificios, la supervisión del Registro de técnicos competentes y el establecimiento y aplicación de un sistema de control e inspección del Registro de certificados de eficiencia energética.
• k) Ejercer como gestor autonómico del sistema de certificados de ahorro energético (CAE) en Cataluña.
• l) Gestionar la asignación y el control de subvenciones y movilizar la financiación necesaria para la promoción de la eficiencia energética y las energías renovables y para el impulso de la transición energética.
• m) Fomentar la investigación y el desarrollo de tecnologías y sistemas energéticos y hacer su seguimiento. Participar en proyectos de innovación y demostración de tecnologías energéticas eficientes.
• n) Evaluar el potencial de los recursos energéticos y del ahorro energético.
• o) Llevar a cabo estudios, encuestas y otros trabajos para mejorar el conocimiento de la producción, transformación, transporte y consumo de la energía.
• p) Establecer marcos de cooperación y coordinación con las administraciones locales para lograr los objetivos de la transición energética y para desarrollar e implantar sus planes de acción de energía sostenible dentro del marco del Pacto de las alcaldías para la energía y el clima.
• q) Aumentar la concienciación y la participación de la sociedad catalana en la transición energética. Desarrollar campañas y acciones de información, formación y promoción en el ámbito energético dirigidas tanto a las empresas y a los profesionales como la ciudadanía.
• r) Promover la participación y la colaboración en red de las entidades, los colegios y las asociaciones profesionales de ámbito energético en Cataluña.
• s) Desarrollar acciones y proyectos de cooperación de ámbito estatal e internacional.
• t) Realizar propuestas para asegurar una transición energética justa.
• u) Cualquier otra destinada al cumplimiento de sus objetivos.

LE0001006048_20260714Artículo 4 redactado por el número 1 del artículo 61 de la Ley 11/2026, 9 julio, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector público («D.O.G.C.» 13 julio).Vigencia: 14 julio 2026

Artículo 5

Los órganos de gobierno del Instituto son el Consejo de Administración y el Director. El Instituto cuenta con la orientación y asistencia de un Consejo Asesor.

Artículo 6

1. El Consejo de Administración es el órgano de representación, de dirección y control del Instituto.

2. El Consejo de Administración está integrado por:

• a) El presidente o presidenta, que es el consejero o consejera competente en materia de energía.
• b) El vicepresidente o vicepresidenta, que asiste al presidente o presidenta, coordina y controla el ejercicio de las funciones delegadas por el Consejo de Administración y preside las reuniones del Consejo en caso de ausencia o de imposibilidad de asistir del presidente o presidenta.
• c) Cinco vocalías en representación de la Administración de la Generalidad, pertenecientes a los departamentos competentes en las materias de energía, industria y otras relacionadas con la materia energética.
• d) Una persona con la condición de miembro independiente de conformidad con la regulación vigente de los órganos colegiados de gobierno de las entidades del sector público de la Administración de la Generalidad, designada por el Gobierno.
• e) El director o directora del Instituto, con voz y sin voto.

La composición del Consejo de Administración debe garantizar la presencia paritaria de mujeres y hombres con la capacitación, competencia y preparación adecuadas y debe incluir, como mínimo, una persona conocedora de la perspectiva de género interseccional.

LE0001006048_20260714Número 2 del artículo 6 redactado por el número 2 del artículo 61 de la Ley 11/2026, 9 julio, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector público («D.O.G.C.» 13 julio).Vigencia: 14 julio 2026

3. El vicepresidente o vicepresidenta y los vocales del Consejo de Administración son nombrados y separados por el Gobierno, a propuesta del consejero o consejera del departamento competente en materia de energía.

LE0000522139_20240425 Número 3 del artículo 6 redactado por el número 3 del artículo 149 de la Ley [CATALUÑA] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público («D.O.G.C.» 30 enero).Vigencia: 31 enero 2014

4. Corresponderán al Consejo de Administración las siguientes funciones:

• a) Fijar las directrices de actuación del Instituto.
• b) Representar al Instituto Catalán de Energía.
• c) Aprobar el anteproyecto del programa de actuación y el programa de inversión y de financiación correspondientes al ejercicio siguiente y remitirlos al Consejero de Economía y Finanzas, a través del Departamento de que dependa dicho Instituto, según lo establecido en el artículo 29 de la Ley 4/1985, de 29 de marzo, del Estatuto de la Empresa Pública Catalana.
• d) Elaborar el presupuesto de explotación y de capital del Instituto para elevarlo al Departamento de Economía y Finanzas, previo informe del Departamento al que esté adscrito este Instituto.
• e) Aprobar el balance anual del Instituto, la memoria anual y evaluar periódicamente los programas de actuación y sus resultados.
• f) Aprobar las plantillas y el régimen retributivo del personal.
• g) Aprobar los convenios de cooperación con las demás Administraciones Públicas, las Universidades y los contratos y convenios de colaboración que se formalicen para la consecución de la finalidad fundacional.
• h) Fijar los precios y las tarifas que el Instituto deba percibir por la prestación de sus servicios.
• i) Dedicir la constitución de sociedades filiales o la participación en sociedades.
• j) Realizar cualquier otra función que no esté encomendada expresamente a los demás órganos del Instituto.

5. El Consejo de Administración podrá delegar en sus miembros el cumplimiento de funciones específicas. No podrán ser objeto de delegación las funciones que correspondan al Consejo de Administración establecidas en las letras c), d), e) y f) del apartado 4 del presente artículo, ni la facultad de delegación prevista en este artículo.

6. El Consejo de Administración celebrará sesiones ordinarias al menos una vez al trimestre.

Artículo 7

1. El Director del Instituto dirigirá la actividad del Instituto bajo las directrices del Consejo de Administración. El Director será nombrado y separado por el Consejo Ejecutivo de la Generalidad a propuesta del Presidente del Instituto; de estas decisiones se dará cuenta al Consejo de Administración y al Consejo Asesor.

2. Corresponden al Director las siguientes funciones:

• a) Ejecutar los acuerdos del Consejo de Administración.
• b) Dirigir, coordinar, gestionar, inspeccionar y controlar todas las dependencias, las instalaciones y los servicios.
• c) Ejercer la dirección de todo el personal.
• d) Presentar anualmente al Consejo de Administración, para su aprobación, las propuestas de programas de actuación, de inversión y de financiación, el balance y la memoria del Instituto.
• e) Realizar las funciones específicas que el Consejo de Administración le delegue.

Artículo 8

1. El Consejo Asesor es un órgano de carácter consultivo en el que están representadas las partes interesadas del ámbito energético catalán, públicas o privadas, con el fin de coordinar esfuerzos conducentes a la consecución de los objetivos básicos del Instituto.

2. El Consejo Asesor estará integrado por los siguientes miembros:

• a) El presidente o presidenta, que es el consejero o consejera competente en materia de energía o la persona que este designe.LE0000470161_20260714 Letra a) del número 2 del artículo 8.º redactada por el artículo 116 de la Ley [CATALUÑA] 11/2011, 29 diciembre, de reestructuración del sector público para agilizar la actividad administrativa («D.O.G.C.» 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2011
• b) El vicepresidente o vicepresidenta, que es el director o directora general competente en materia de energía, el cual auxilia al presidente o presidenta. El vicepresidente o vicepresidenta preside las reuniones del Consejo en caso de ausencia o de imposibilidad del presidente o presidenta.LE0000470161_20260714 Letra b) del número 2 del artículo 8.º redactada por el artículo 116 de la Ley [CATALUÑA] 11/2011, 29 diciembre, de reestructuración del sector público para agilizar la actividad administrativa («D.O.G.C.» 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2011
• c) El Director del Instituto.
• d) Un número de Vocales representantes de la Administración de la Generalidad, de las asociaciones municipalistas, de los Colegios Profesionales relacionados con el mundo de la energía, de las Universidades catalanas, de la industria, y en particular de la productora y distribuidora de energía, y de otras instituciones u organismos relacionados con las funciones del Instituto, escogidos entre personas de reconocido prestigio en el ámbito de la energía. El número de Vocales será como máximo de veinte miembros.

3. Los vocales del Consejo Asesor son nombrados y separados por el consejero o consejera competente en materia de energía, una vez escuchados las entidades, los organismos o las administraciones a que pertenezcan. El cargo de miembro del Consejo Asesor no es remunerado.

LE0000470161_20260714 Número 3 del artículo 8.º redactado por el artículo 117 de la Ley [CATALUÑA] 11/2011, 29 diciembre, de reestructuración del sector público para agilizar la actividad administrativa («D.O.G.C.» 30 diciembre).Vigencia: 31 diciembre 2011

4. El Consejo Asesor se reunirá como mínimo una vez al año.

5. Corresponderán al Consejo Asesor las siguientes funciones:

• a) Asesorar e informar al Consejo de Administración en todas las cuestiones relacionadas con las finalidades del Instituto.
• b) Proponer acuerdos y disposiciones convenientes para el mejor funcionamiento del Instituto.
• c) Informar sobre cualquier asunto que, en el ámbito de las competencias del Instituto, le solicite el Gobierno o el Consejero de Industria y Energía.
• d) Informar sobre los programas de actuación, inversión o financiación.
• e) Las demás que le puedan ser conferidas de conformidad con la legislación vigente y demás disposiciones posteriores.

6. El Consejo Asesor podrá constituir en su seno Comisiones de Trabajo de composición variable según las necesidades de asesoramiento de cada momento.

Artículo 9

El Consejo Asesor y el Consejo de Administración se regirán, en cuanto a su régimen de acuerdos y funcionamiento, por la normativa general sobre órganos colegiados de la Administración de aplicación en Cataluña.

Artículo 10

La actividad desplegada por el Instituto Catalán de Energía debe someterse, en sus relaciones externas, al Derecho Privado. En las relaciones internas con la Administración a la que se halla adscrito se aplicará el Derecho Administrativo. Anualmente se remitirá al Parlamento de Cataluña un informe detallado de las actividades y programas de actuación del Instituto.

Artículo 11

1. El patrimonio del Instituto Catalán de Energía estará constituido por los bienes que le sean adscritos, bien directamente, bien mediante la adscripción de las unidades, los organismos y los entes que se incorporen al mismo, que conservarán la calificación jurídica originaria. La adscripción no implica la transmisión del dominio ni la desafectación de los bienes.

2. Asimismo, estará constituido por los bienes y los derechos, materiales e inmateriales, que produzca o adquiera, que pasarán a formar parte del patrimonio propio.

Artículo 12

La adquisición de los bienes inmuebles y la ejecución de obras deben someterse a procedimientos basados en los principios de publicidad y de libre concurrencia.

Artículo 13

El personal propio del Instituto Catalán de Energía estará sujeto a la legislación laboral.

Artículo 14

El Instituto Catalán de Energía elaborará anualmente el programa de actuación, de inversiones y de financiación y la memoria correspondiente, el presupuesto de explotación y de capital y el balance ajustado.

Artículo 15

El Instituto Catalán de Energía contará con los siguientes recursos:

• a) El rendimiento de los bienes que le sean adscritos o de los que tenga el derecho de uso y de los bienes y valores que adquiera en ejercicio de sus funciones, así como el rendimiento de las operaciones financieras que pueda realizar.
• b) Las dotaciones que se consignen en los presupuestos de la Generalidad.
• c) Los ingresos que obtenga por la prestación de sus servicios y por los estudios y trabajos que realice en ejercicio de sus funciones.
• d) Los ingresos y los beneficios de todo tipo derivados de la participación en las sociedades a que se refiere el apartado segundo del artículo 4.
• e) Los ingresos derivados y las plusvalías procedentes de la venta de las acciones en las sociedades anónimas en que participe.
• f) Las subvenciones, las aportaciones y las donaciones que concedan a su favor los organismos y las entidades, públicos y privados, y los particulares.
• g) Los créditos y préstamos que le sean concedidos.
• h) Los ingresos procedentes de sanciones impuestas por los órganos competentes del Departamento de Trabajo, Industria, Comercio y Turismo en materia de control, regularidad y calidad del suministro de energía eléctrica en Cataluña.LE0000182752_20240315 Letra h) del artículo 15 redactada por el número 1 del artículo 61 de la Ley [CATALUÑA] 31/2002, 30 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.C.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2003
• i) Cualquier otra aportación que le sea atribuida.LE0000182752_20240315 Letra i) del artículo 15 introducida por el número 2 del artículo 61 de la Ley [CATALUÑA] 31/2002, 30 diciembre, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.C.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2003

Artículo 16

1. El Instituto Catalán de Energía está dotado de servicios jurídicos propios, los cuales deben llevar a cabo el asesoramiento en derecho y la representación y la defensa jurídicas de esta entidad y velar por la legalidad de todos sus actos, de acuerdo con la normativa que regula los servicios jurídicos de la Administración de la Generalidad.

2. Los servicios jurídicos del Instituto Catalán de Energía deben actuar coordinadamente con la asesoría jurídica del departamento de adscripción en los términos establecidos por el Reglamento de los servicios jurídicos de la Administración de la Generalidad de Cataluña, aprobado por el Decreto 106/2024, de 11 de junio.

LE0001006048_20260714Artículo 16 introducido por el número 3 del artículo 61 de la Ley 11/2026, 9 julio, de medidas fiscales, financieras, administrativas y del sector público («D.O.G.C.» 13 julio).Vigencia: 14 julio 2026

Disposición adicional Registro de certificados de eficiencia energética de los edificios

1. De acuerdo con la disposición transitoria tercera del Real decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento básico para la certificación de eficiencia energética de los edificios, se crea el Registro de certificados de eficiencia energética de los edificios en el ámbito territorial de Cataluña, con el fin de dar cumplimiento a las exigencias que establece la Directiva 2010/31/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 2010, relativa a la eficiencia energética de los edificios.

2. El órgano competente para la gestión del Registro de certificados de eficiencia energética de los edificios es el Instituto Catalán de Energía.

3. El Gobierno, a propuesta del consejero o consejera del departamento al que esté adscrito el Instituto Catalán de Energía, debe regular antes del 1 de febrero de 2015 el Registro de certificados de eficiencia energética de los edificios.

LE0000522139_20240425 Disposición adicional única introducida por el número 4 del artículo 149 de la Ley [CATALUÑA] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público («D.O.G.C.» 30 enero).Vigencia: 31 enero 2014

Primera

Queda derogado el artículo 3.1.a) de la Ley 5/1985, de 16 de abril, de creación del CIDEM, en lo que se refiere al ahorro del uso de la energía.

Segunda

El CIDEM procederá, previos los trámites pertinentes, a transferir sus participaciones accionariales en Empresas relacionadas con el ahorro del uso de la energía al ICAEN.

Tercera

Se autoriza al Gobierno para que efectúe las transferencias de crédito necesarias con cargo a la sección 13, «Departamento de Industria y Energía», de los presupuestos de la Generalidad de Catalunya para 1991, a fin de atender al gasto derivado de la dotación inicial del Instituto.

Cuarta

Se autoriza al Gobierno para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo de la presente Ley.