Art韈ulo 96 Las esferas de actuaci髇 p鷅lica y privada

1. Corresponder� a las Administraciones p鷅licas, en todo caso y dentro de sus respectivos 醡bitos de competencia:

• a) La actividad de ejecuci髇 del planeamiento territorial y urban韘tico en r間imen de actuaciones urbanizadoras y de obras p鷅licas ordinarias.
• b) La intervenci髇 de la actividad de ejecuci髇 de los propietarios en r間imen de actuaciones edificatorias.

2. La actividad administrativa de ejecuci髇 podr� gestionarse de forma directa e indirecta, mediante concesi髇 a un urbanizador.

Art韈ulo 97 El contenido y desarrollo de la actividad administrativa de ejecuci髇

1. La ejecuci髇 del planeamiento territorial y urban韘tico comprende:

• a) La determinaci髇 por la Administraci髇 actuante de la forma de gesti髇 de su propia actividad y la tramitaci髇 y aprobaci髇 de los pertinentes Programas de Actuaci髇 Urbanizadora.
• b) La organizaci髇 temporal de la ejecuci髇 y la fijaci髇 del orden de las actuaciones, cuando dichas determinaciones no se contengan ya en el planeamiento territorial y urban韘tico o proceda modificarlas.
• c) La delimitaci髇 de la unidad de actuaci髇, cuando 閟ta sea urbanizadora o deba realizarse mediante obras p鷅licas ordinarias.

  La unidad de actuaci髇 opera simult醤eamente como 醡bito para el desarrollo de la totalidad de las operaciones jur韉icas y materiales precisas para la ejecuci髇 integral del planeamiento y de la comunidad de referencia para la justa distribuci髇 de beneficios y cargas. En suelo urbano las unidades de actuaci髇 podr醤 ser discontinuas.

  Los sistemas generales se except鷄n de las unidades de actuaci髇, aunque podr醤 ser incluidos o adscribirse a ellas y realizarse en el contexto de las mismas.

• d) La conservaci髇 de las obras de urbanizaci髇 y de la edificaci髇.

2. Las Administraciones p鷅licas ejecutar醤, en sus respectivas esferas de competencia, los planes de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, con arreglo a esta Ley.

Art韈ulo 98 La direcci髇, inspecci髇 y control de la actividad privada de ejecuci髇

Las Administraciones p鷅licas, en sus respectivas esferas de competencia, dirigir醤, inspeccionar醤 y controlar醤 la actividad privada de ejecuci髇 para exigir y asegurar que 閟ta se produce de conformidad con los planes de ordenaci髇 territorial y urban韘tica y los dem醩 instrumentos y acuerdos aprobados o adoptados para la ejecuci髇 de 閟tos, as� como, en su caso, los correspondientes proyectos t閏nicos de obras.

Art韈ulo 99 Las actuaciones urbanizadoras

1. En el suelo clasificado por el planeamiento territorial y urban韘tico como urbanizable o urbano no consolidado, conforme a lo dispuesto en el apartado B) y la letra a) del apartado A) del n鷐ero 3 del art韈ulo 45, la ejecuci髇 se llevar� a cabo preceptivamente, al amparo de Programa de Actuaci髇 Urbanizadora y dem醩 instrumentos urban韘ticos que precise la actividad de ejecuci髇 y la justa distribuci髇 de beneficios y cargas debidamente tramitados y aprobados, mediante actuaciones urbanizadoras y con ejecuci髇 previa e integrada de las obras de urbanizaci髇 precisas y cumplimiento de los dem醩 deberes legalmente exigibles.

N鷐ero 1 del art韈ulo 99 redactado por el n鷐ero 26 del apartado dos del art韈ulo 鷑ico de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 2/2009, de 14 mayo, de Medidas Urgentes en Materia de Vivienda y Suelo por la que se modifica el Texto Refundido de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio y de la Actividad Urban韘tica (獶.O.C.M.� 25 mayo).Vigencia: 26 mayo 2009

2. Las parcelas objeto de una actuaci髇 urbanizadora no adquirir醤 la condici髇 de solares hasta que, adem醩 de estar efectivamente dotadas y servidas por los correspondientes servicios, est閚 ejecutadas y entregadas a la Administraci髇 actuante las infraestructuras m韓imas de integraci髇 y conexi髇 con el entorno de la entera unidad objeto de la actuaci髇, establecidas en la programaci髇 de esta 鷏tima.

Art韈ulo 100 Las actuaciones de urbanizaci髇 mediante obras p鷅licas ordinarias

Las obras de urbanizaci髇 podr醤 realizarse en r間imen de obras p鷅licas ordinarias mediante la ejecuci髇 directa por la Administraci髇 actuante, en virtud de lo establecido en el art韈ulo 129, y con la percepci髇 por 閟ta de las pertinentes cuotas de urbanizaci髇, con cargo a los propietarios del 醡bito al que sirvan, en los siguientes supuestos:

• a) En el suelo urbano de los Municipios exceptuados del deber de contar con Plan de Ordenaci髇 Municipal, pudiendo el Municipio encomendar la gesti髇 de la ejecuci髇 a la correspondiente Agrupaci髇 de Inter閟 Urban韘tico mediante la suscripci髇 en los t閞minos autorizados por el art韈ulo 11 de convenio al efecto.
• b) En el suelo urbano de los restantes Municipios, cuando no se hayan delimitado unidades de actuaci髇 urbanizadora conforme a lo dispuesto en el n鷐ero 3 del art韈ulo 45.

Art韈ulo 101 La ejecuci髇 de los sistemas generales

La ejecuci髇 de los sistemas generales comprender� las obras de urbanizaci髇 y edificaci髇 que sean adecuadas en cada caso.

Art韈ulo 102 Las actuaciones edificatorias

1. Son actuaciones edificatorias las que tienen por objeto un 鷑ico solar o una sola parcela para su edificaci髇, con previa o simult醤ea realizaci髇 de las obras de urbanizaci髇 precisas para su conversi髇 en solar y conexi髇 con las redes de infraestructuras y servicios existentes e inmediatas, cuando proceda.

2. Las actuaciones a que se refiere el n鷐ero anterior s髄o ser醤 posibles en el suelo urbano consolidado sujeto al r間imen dispuesto en el apartado 1.1 del n鷐ero 1 del art韈ulo 69.

3. Para poder autorizar la urbanizaci髇 simult醤ea a la edificaci髇 se requerir�:

• a) Que las obras de urbanizaci髇 hayan alcanzado el desarrollo en su ejecuci髇 que reglamentariamente se exija.
• b) Compromiso de no utilizar la edificaci髇 hasta la conclusi髇 de las obras de urbanizaci髇, que deber� figurar como condici髇 en la licencia que autorice la edificaci髇 y urbanizaci髇 simult醤eas, y de incluir dicho compromiso en las escrituras de declaraci髇 de obra en construcci髇 y obra nueva que se otorguen o inscriban.
• c) Que se preste fianza, en cualquiera de las formas admitidas por la legislaci髇 de contrataci髇 p鷅lica, en cuant韆 suficiente para garantizar la ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇, en la parte que corresponda al propietario de la parcela objeto de la edificaci髇 y reste pendiente de abono por 閟te, y sin perjuicio de la afecci髇 a que se refiere la letra a) del n鷐ero 3 del art韈ulo 92 de la presente Ley.

Para el caso de terrenos destinados a la construcci髇 de viviendas sujetas a alg鷑 tipo de protecci髇 p鷅lica, los Municipios, en el acto de concesi髇 de la licencia urban韘tica, podr醤 justificadamente reducir la cuant韆 prevista en el p醨rafo anterior hasta la mitad.

N鷐ero 3 del art韈ulo 102 redactado por el n鷐ero 27 del apartado dos del art韈ulo 鷑ico de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 2/2009, de 14 mayo, de Medidas Urgentes en Materia de Vivienda y Suelo por la que se modifica el Texto Refundido de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio y de la Actividad Urban韘tica (獶.O.C.M.� 25 mayo).Vigencia: 26 mayo 2009

Art韈ulo 103 La organizaci髇 temporal de la ejecuci髇 del planeamiento

1. Los planes urban韘ticos determinar醤 la secuencia l骻ica de su desarrollo mediante la fijaci髇 de las condiciones objetivas que definan un orden b醩ico de prioridades para la ejecuci髇 de las diferentes actuaciones urbanizadoras. Asimismo los planes podr醤 fijar plazos m醲imos para la edificaci髇 de los solares o, en su caso, parcelas y la rehabilitaci髇 de la edificaci髇 existente.

2. En defecto de determinaciones del planeamiento territorial y urban韘tico sobre plazos, 閟tos podr醤 fijarse por el Municipio para unidades de actuaci髇 o, en todo caso, 醨eas en suelo urbano y sectores o unidades de actuaci髇 de acuerdo a expresos criterios de prioridad en el fomento de la edificaci髇.

Art韈ulo 104 El incumplimiento de los plazos m醲imos

El incumplimiento de los plazos m醲imos para edificar o rehabilitar establecidos conforme al art韈ulo anterior determinar� la posibilidad de la expropiaci髇 o de la ejecuci髇 forzosa por sustituci髇 de acuerdo con el procedimiento establecido en esta Ley.

Art韈ulo 105 La gesti髇 directa, propia y cooperativa

1. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y los Municipios, con la cooperaci髇 con 閟tos, en su caso, de las Diputaciones provinciales, podr醤 utilizar, para la gesti髇 directa de la actividad de ejecuci髇 que sea de su respectiva competencia todas las formas o modalidades admitidas por la legislaci髇 de r間imen jur韉ico y de contrataci髇 de las Administraciones P鷅licas y de R間imen Local. En particular, todas ellas estar醤 habilitadas para crear Organismos Aut髇omos y entidades mercantiles de capital 韓tegramente p鷅lico o mixto, de duraci髇 limitada o por tiempo indefinido y con car醕ter general o s髄o para determinadas actuaciones.

2. Para el desarrollo cooperativo de la actividad de ejecuci髇 y conforme a la misma legislaci髇 a que se refiere el n鷐ero anterior, dichas Administraciones podr醤, adem醩:

• a) Constituir, por mutuo acuerdo, consorcios urban韘ticos.
• b) Delegar competencias propias en otras Administraciones, organismos de ellas dependientes o entidades por ellas fundadas o controladas.

Art韈ulo 106 Los convenios interadministrativos de colaboraci髇

1. Las Administraciones P鷅licas y sus organismos dependientes o adscritos, los consorcios y las entidades mercantiles creadas por aqu閘las o cualesquiera de 閟tos podr醤 suscribir convenios, con fines de colaboraci髇, en los t閞minos autorizados por la legislaci髇 de r間imen jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y de R間imen Local.

Cuando su objeto principal sea urban韘tico deber醤 ajustarse a lo dispuesto en el Cap韙ulo II del T韙ulo Segundo, relativo a los convenios urban韘ticos.

2. Los convenios a que se refiere el n鷐ero anterior podr醤 tener por objeto la contribuci髇 al sostenimiento econ髆ico de 髍ganos u organismos de 醡bito comarcal creados por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para la prestaci髇 de asistencia t閏nica y administrativa a los Municipios en materia de ordenaci髇 urban韘tica.

Art韈ulo 107 Los consorcios urban韘ticos

1. El objeto de los consorcios no podr� comprender funciones y actividades que excedan de la esfera de competencias de las Administraciones consorciadas.

2. A los consorcios podr醤 incorporarse personas privadas, cuando ello sea necesario para el cumplimiento de sus fines y previa suscripci髇 de convenio en el que se especifiquen las bases de su participaci髇. En ning鷑 caso la participaci髇 de personas privadas podr� ser mayoritaria, ni dar lugar a que 閟tas controlen o tengan una posici髇 decisiva en el funcionamiento del consorcio.

3. La aprobaci髇 de los estatutos del consorcio en la forma definida legalmente determinar� la atribuci髇 de las competencias administrativas, pertenecientes a las Administraciones consorciadas, que en dichos estatutos se especifiquen. En ning鷑 caso podr� atribuirse a los consorcios:

• a) La competencia para establecer o determinar impuestos, pero s� la de su gesti髇 y recaudaci髇, as� como la del establecimiento de tasas y precios p鷅licos y su percepci髇.
• b) La competencia para expropiar, pero s� la gesti髇 administrativa de todas las operaciones expropiatorias.

4. Los consorcios podr醤 crear entidades mercantiles de capital 韓tegramente p鷅lico o mixto.

5. La creaci髇 de los consorcios y sus estatutos se publicar醤, para su eficacia, en el 獶iario Oficial de la Castilla-La Mancha�.

Art韈ulo 108 La delegaci髇 intersubjetiva de competencias

1. Toda delegaci髇 entre Administraciones de competencias habilitar� para el pleno ejercicio de 閟tas, mientras no se produzca la publicaci髇 de su revocaci髇. La delegaci髇 precisar�, para su eficacia, la publicaci髇 en el 獶iario Oficial de Castilla-La Mancha�.

2. Podr醤 ser beneficiarios de delegaciones intersubjetivas, adem醩 de las Administraciones territoriales, los organismos aut髇omos por 閟tas creados y los consorcios.

3. Los actos dictados en ejercicio de la delegaci髇 se imputar醤 jur韉icamente al delegado, sin perjuicio de que 閟te y la entidad delegante respondan patrimonialmente de forma solidaria por las lesiones que puedan derivarse de dichos actos.

Art韈ulo 109 La plenitud de la ordenaci髇, la programaci髇 de la gesti髇 y el proyecto de la urbanizaci髇

El desarrollo de la actividad de ejecuci髇, cualquiera que sea el sujeto legitimado, requerir� la aprobaci髇 o autorizaci髇, con car醕ter previo y respecto de la totalidad de los terrenos integrantes de la unidad o las unidades de actuaci髇 a ejecutar, de:

• a) El planeamiento territorial y urban韘tico id髇eo conforme a esta Ley para establecer la ordenaci髇 detallada en la clase de suelo de que se trate, en todo caso.
• b) El Programa de Actuaci髇 Urbanizadora, en el caso de las unidades a ejecutar mediante actuaciones urbanizadoras, con excepci髇 de las actuaciones que deban verificarse en ejecuci髇 de Proyectos de Singular Inter閟 y en r間imen de obras p鷅licas ordinarias.
• c) El proyecto de urbanizaci髇, en todos los supuestos, incluidas las actuaciones edificatorias con previa o simult醤ea urbanizaci髇, con la sola excepci髇 de las actuaciones legitimadas por Proyectos de Singular Inter閟.

Art韈ulo 110 Los Programas de Actuaci髇 Urbanizadora

1. Los Programas de Actuaci髇 Urbanizadora determinan y organizan la actividad de ejecuci髇 en los Municipios que cuenten con Plan de Ordenaci髇 Municipal, fijando la forma de gesti髇 de aqu閘la y estableciendo de manera definitiva los 醡bitos de ejecuci髇 concretos y las condiciones de desarrollo necesarias para la completa ejecuci髇 de la actuaci髇 urbanizadora.

2. Los Programas de Actuaci髇 Urbanizadora deber醤 abarcar una o varias unidades de actuaci髇 completas y satisfacer los siguientes objetivos funcionales b醩icos:

• a) Conectar e integrar adecuadamente la urbanizaci髇 a que se refieran con las redes de infraestructuras, comunicaciones y servicios p鷅licos existentes.
• b) Suplementar las infraestructuras y dotaciones p鷅licas en lo necesario para no disminuir sus niveles de calidad o capacidad de servicio existentes o deseables.
• c) Urbanizar completamente la unidad o unidades de actuaci髇 que constituyan su objeto y realizar las obras p鷅licas complementarias que se precisen para cumplir lo dispuesto en las letras anteriores, haciendo todo ello con sujeci髇 a plazos pormenorizados.
• d) Obtener gratuitamente en favor de la Administraci髇 las infraestructuras y los suelos dotacionales p鷅licos del 醡bito de la actuaci髇.
• e) Obtener gratuitamente a favor de la Administraci髇 actuante el aprovechamiento que exceda del privativo de los propietarios de los terrenos para destinarlo al patrimonio p鷅lico de suelo conforme a lo establecido en el apartado 2) y a las compensaciones previstas en el apartado 3), del p醨rafo segundo de la letra b) del art韈ulo 68.

El coste de las inversiones necesarias para cumplir estos objetivos podr� repercutirse en los propietarios de los terrenos para el cumplimiento del r間imen urban韘tico de la propiedad.

3. Los Programas de Actuaci髇 Urbanizadora:

• a) Describir醤 las obras de urbanizaci髇 a realizar y, en su caso, las de edificaci髇 con el grado de detalle, al menos, de anteproyecto.
• b) Prever醤 el inicio de su ejecuci髇 material dentro de su primer a駉 de vigencia y la conclusi髇 de la urbanizaci髇 antes de los cinco a駉s desde su inicio.

  Por causas excepcionales y previo informe favorable de la Comisi髇 Regional de Urbanismo podr醤 aprobarse, no obstante, Programas de Actuaci髇 Urbanizadora con plazos m醩 amplios o pr髍rogas de 閟tos.

• c) Determinar醤 el calendario de su desarrollo en sus distintas fases, trabajos y gestiones que integran la actuaci髇.
• d) Asegurar醤 el cumplimiento de sus previsiones, mediante garant韆, financiera o real, prestada y mantenida por el adjudicatario seleccionado como urbanizador, por el importe m韓imo que reglamentariamente se determine, que nunca podr� ser inferior al siete por cien del coste previsto de las obras de urbanizaci髇, en el caso de que se refieran a actuaciones a ejecutar por gesti髇 indirecta.

4. Los Programas de Actuaci髇 Urbanizadora contendr醤 los siguientes documentos:

• 4.1. Una alternativa t閏nica conformada por:
  • a) Documento expresivo de la asunci髇 de la ordenaci髇 detallada establecida en el Plan de Ordenaci髇 Municipal o que contenga propuesta de ordenaci髇 que complete detalladamente la del sector, o unidad de actuaci髇, o modifique la determinada en el planeamiento. Si la modificaci髇 propuesta afectara al 醨ea de reparto definida en el Plan de Ordenaci髇 Municipal, el aprovechamiento tipo resultante deber� cumplir las condiciones se馻ladas en los n鷐eros 1 y 2 del art韈ulo 70, sin perjuicio de la aplicaci髇 posterior en el proyecto de reparcelaci髇 de los coeficientes de ponderaci髇 previstos en el n鷐ero 3 del art韈ulo 72.
  • b) Anteproyecto de urbanizaci髇 con los siguientes contenidos m韓imos:
    • 1) Definici髇 y esquema de las obras de urbanizaci髇, describiendo, como m韓imo, los elementos significativos y relevantes que permitan determinar su coste total.
    • 2) Memoria de calidades, relativa, al menos, a las principales obras y elementos de urbanizaci髇 a ejecutar.
    • 3) Definici髇 de los recursos disponibles para los abastecimientos b醩icos, modo de obtenci髇 y financiaci髇.
    • 4) Caracter韘ticas b醩icas de la red de evacuaci髇 de aguas que se prev� dise馻r, indicando su car醕ter separativo o no; su capacidad de drenaje, dimension醤dola con el potencial aproximado de efluentes a soportar, tanto pluviales como residuales, ya tengan su origen en el 醡bito del Programa o bien en posibles aportes exteriores; punto o puntos de vertido y calidad de 閟te, en relaci髇 con su depuraci髇 e impacto ambiental.
    • 5) Capacidad portante de la red viaria y las directrices para la implantaci髇 de los dem醩 servicios de urbanizaci髇.
• 4.2. En el caso de gesti髇 indirecta, se formular� una propuesta de convenio urban韘tico a suscribir entre el adjudicatario, la Administraci髇 actuante y los propietarios afectados que voluntariamente quieran ser parte en 閘, donde se har� constar los compromisos, plazos, garant韆s y penalizaciones que regular醤 la adjudicaci髇. En caso de gesti髇 directa, el convenio se sustituir� por una relaci髇 precisa de los compromisos asumidos.
• 4.3. Una proposici髇 jur韉ico-econ髆ica comprensiva de los siguientes aspectos:
  • a) Desarrollo de las relaciones entre el urbanizador y los propietarios justificando en su caso la disponibilidad de aqu閘 sobre los terrenos de 閟tos, los acuerdos ya alcanzados y las disposiciones relativas al modo de retribuci髇 del urbanizador.
  • b) Estimaci髇 de la totalidad de los gastos de urbanizaci髇, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 115. No obstante, la estimaci髇 de las indemnizaciones a que se refiere la letra g) del n鷐ero 1 del art韈ulo 115 no se tendr� en consideraci髇 como criterio de adjudicaci髇 del correspondiente Programa de Actuaci髇 Urbanizadora.
  • c) Proporci髇 o parte de los solares resultantes de la actuaci髇 constitutiva de la retribuci髇 del urbanizador o definici髇 de las cuotas cuando se prevea el pago en met醠ico, expres醤dose si le corresponde recibir alg鷑 recargo sobre la estimaci髇 de gastos de urbanizaci髇 en concepto de beneficio o retribuci髇 de la gesti髇.

    A los efectos de determinar la proporci髇 o parte de los solares resultantes de la actuaci髇 constitutiva de la retribuci髇 del urbanizador se considerar� lo dispuesto en la normativa estatal respecto de la valoraci髇 del suelo en r間imen de equidistribuci髇 de beneficios y cargas.

  • d) Incidencia econ髆ica, estimada tanto en t閞minos de valoraci髇 de los terrenos que hayan de adjudic醨sele como en su cuantificaci髇 y modo de adquisici髇, de los compromisos que interese adquirir el urbanizador, ya sean con la finalidad de efectuar aportaciones al patrimonio municipal de suelo, de realizar obras adicionales a las m韓imas establecidas legalmente o de afectar dichos terrenos a la edificaci髇 con criterios de eficiencia ecol骻ica que reglamentariamente se determinen o con fines de inter閟 social.

5. Podr醤 formular y promover Programas de Actuaci髇 Urbanizadora:

• a) Los Municipios o cualquiera de los organismos o entidades de ellos dependientes o de los que formen parte, para la ejecuci髇 del planeamiento municipal.

  Cuando la entidad promotora no cuente con la potestad expropiatoria, se tendr� como Administraci髇 actuante al Municipio.

• b) La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha o cualquiera de los organismos o entidades, p鷅licos o privados, de ella dependientes o adscritos a la misma o de los que forme parte, para el desarrollo de las competencias propias con relevancia territorial y, en todo caso, la promoci髇 de suelo con destino a dotaciones p鷅licas o a actuaciones urbanizadoras que fomenten la industrializaci髇 o la vivienda social, de promoci髇 p鷅lica o sujeta a cualquier r間imen de protecci髇 p鷅lica.

  En este caso, su tramitaci髇 se sujetar� a las reglas establecidas para los Planes Especiales y su aprobaci髇 corresponder� a la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica. En la ejecuci髇 de los Programas de Actuaci髇 Urbanizadora as� aprobados se tendr� como Administraci髇 actuante a la de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

• c) Las restantes Administraciones p鷅licas, para el ejercicio de sus competencias mediante la realizaci髇 de actuaciones urbanizadoras.

  En este caso, la Administraci髇 que promueva el Programa podr� optar por que se tramite, apruebe y ejecute conforme a lo dispuesto en la letra b) anterior.

• d) Los particulares, sean o no propietarios de los terrenos.

  蓅tos podr醤 entablar consultas con cualquier Administraci髇 P鷅lica, sobre el contenido de los Programas de Actuaci髇 Urbanizadora a elaborar, as� como solicitar y obtener de las Administraciones completa informaci髇 sobre las resoluciones y previsiones oficiales que condicionen el desarrollo de cada actuaci髇.

  Cualquier persona que pretenda elaborar una propuesta de Programa de Actuaci髇 Urbanizadora podr� ser autorizada por el Municipio para ocupar temporalmente terrenos a fin de obtener la informaci髇 precisa, en los t閞minos dispuestos por la legislaci髇 expropiatoria. Asimismo, tendr� acceso a la informaci髇 y documentaci髇 que obre en los registros y archivos de las Administraciones P鷅licas conforme a la legislaci髇 general sobre r間imen jur韉ico de 閟tas.

• e) Los propietarios de terrenos afectados por una iniciativa urbanizadora podr醤 asociarse como agrupaci髇 de inter閟 urban韘tico siempre que cumplan los siguientes requisitos:
  • 1�) Tener por objeto competir por la adjudicaci髇 de un Programa o colaborar con su urbanizador legal de forma convenida con 閘.
  • 2�) Asociar a los propietarios de terrenos que representen m醩 de la mitad de superficie afectada por la iniciativa.
  • 3�) Contar con poder dispositivo sobre los terrenos referidos en el apartado anterior. La afecci髇 de una finca a los fines y obligaciones de una agrupaci髇 de inter閟 urban韘tico podr� ser inscrita en el Registro de la Propiedad.
  • 4�) Haber reconocido el derecho a adherirse como asociado a favor de los terceros propietarios afectados por la iniciativa en las mismas condiciones y an醠ogos derechos a los propietarios fundadores.

  La constituci髇 de agrupaciones de inter閟 urban韘tico se otorgar� en escritura p鷅lica a la que se incorporar醤 sus estatutos y deber� inscribirse en el Registro de Programas de Actuaci髇 Urbanizadora y de Agrupaciones de Inter閟 Urban韘tico dependiente de la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica.

Art韈ulo 110 redactado por el n鷐ero 28 del apartado dos del art韈ulo 鷑ico de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 2/2009, de 14 mayo, de Medidas Urgentes en Materia de Vivienda y Suelo por la que se modifica el Texto Refundido de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio y de la Actividad Urban韘tica (獶.O.C.M.� 25 mayo).Vigencia: 26 mayo 2009

Art韈ulo 111 Los Proyectos de Urbanizaci髇

1. Los Proyectos de Urbanizaci髇 son proyectos de obras que definen los detalles t閏nicos de las obras p鷅licas previstas por los Planes. Se redactar醤 con precisi髇 suficiente para poder ser ejecutados, eventualmente, bajo la direcci髇 de t閏nico distinto a su redactor. Toda obra p鷅lica de urbanizaci髇, sea ejecutada en r間imen de actuaci髇 urbanizadora o edificatoria, requerir� la elaboraci髇 de un Proyecto de Urbanizaci髇, su aprobaci髇 administrativa y la previa publicaci髇 de 閟ta en el 獴olet韓 Oficial de la Provincia�.

2. Los proyectos a que se refiere el n鷐ero anterior contendr醤 una Memoria descriptiva de las caracter韘ticas de las obras, planos de proyecto y de detalle, mediciones, cuadro de precios, presupuesto y pliego de condiciones de las obras y servicios.

3. Los Proyectos de Urbanizaci髇 para actuaciones urbanizadoras se someter醤 al procedimiento de aprobaci髇 propio de los Programas de Actuaci髇 Urbanizadora, salvo en lo relativo a la competencia entre iniciativas, y, en su defecto, al previsto para los Planes Parciales. Ser� innecesaria la informaci髇 p鷅lica separada cuando se tramiten junto con Planes o Programas de Actuaci髇 Urbanizadora.

Los Proyectos de Urbanizaci髇 precisos para las actuaciones edificatorias se aprobar醤 por el Municipio por el procedimiento que dispongan las Ordenanzas Municipales.

Cuando se trate de proyectos de obra p鷅lica ordinaria o de proyectos de urbanizaci髇 simplificados para la mera reparaci髇, renovaci髇 o introducci髇 de mejoras ordinarias en obras o servicios ya existentes sin alterar el destino urban韘tico del suelo, ser� innecesaria la exposici髇 al p鷅lico previa a su aprobaci髇 administrativa.

Art韈ulo 112 Los sujetos legitimados

1. Los actos jur韉icos y materiales de ejecuci髇 del planeamiento en unidades en las que la ejecuci髇 deba tener lugar en r間imen de actuaci髇 urbanizadora, cumplida, en su caso, mediante obras p鷅licas ordinarias, s髄o podr醤 ser realizados por los sujetos p鷅licos y, en su caso, privados legitimados para ello conforme a esta Ley.

2. Los actos de edificaci髇, junto con los de previa o simult醤ea urbanizaci髇 en parcelas y solares s髄o podr醤 ser realizados por sus propietarios o los titulares de derechos suficientes al efecto.

Art韈ulo 113 Las caracter韘ticas y los requisitos de las unidades de actuaci髇

1. Las unidades de actuaci髇 delimitan el 醡bito espacial de una actuaci髇 urbanizadora o de una de sus fases. Deber醤 incluirse en ellas los suelos dotacionales precisos para su ejecuci髇 racional y las parcelas edificables que como consecuencia de ella se transformen en solares.

2. En suelo urbano las unidades de actuaci髇 podr醤 ser discontinuas y su delimitaci髇 voluntaria.

3. En el suelo urbanizable el Plan Parcial incluir� en una o varias unidades de actuaci髇 todos los terrenos del sector, salvo, en su caso, los destinados a sistemas generales.

Art韈ulo 114 La delimitaci髇 de las unidades de actuaci髇

1. La delimitaci髇 de las unidades de actuaci髇 se contendr� en los planes territoriales y urban韘ticos y en los Programas de Actuaci髇 Urbanizadora. Para favorecer la actividad urbanizadora, se procurar� diversificar la extensi髇 de sus superficies.

2. Los Programas podr醤 volver a delimitar el 醡bito de las unidades de actuaci髇 previstas en los Planes, adecu醤dolo a condiciones m醩 id髇eas para el desarrollo de la correspondiente actuaci髇, pudiendo 閟ta extenderse a cuantos terrenos sean necesarios para la conexi髇 a las redes de servicio existentes en el momento de programar la actuaci髇.

3. Las unidades de actuaci髇 podr醤 delimitarse en los proyectos de urbanizaci髇, en el caso de actuaciones a realizar en el r間imen de obras p鷅licas ordinarias.

Art韈ulo 115 Los gastos de urbanizaci髇

1. Los gastos de urbanizaci髇 que corren a cargo de los propietarios de los terrenos comprendidos en una unidad de actuaci髇 son todos los correspondientes a los siguientes conceptos:

• a) Obras de vialidad, comprensivas en todo caso de las de explanaci髇, afirmado y pavimentaci髇 de calzadas; construcci髇 y encintado de aceras; y construcci髇 de las canalizaciones para servicios en el subsuelo de las v韆s o de las aceras.
• b) Obras de saneamiento, inclusivas de las de construcci髇 de colectores generales y parciales, acometidas, alcantarillas, ramales, sumideros y atarjeas para aguas pluviales y estaciones depuradoras, en la proporci髇 que corresponda a la unidad de actuaci髇.
• c) Obras para la instalaci髇 y el funcionamiento de los servicios p鷅licos de suministro de agua, incluyendo las de captaci髇 de 閟ta cuando sean necesarias y las de distribuci髇 domiciliaria de agua potable, de riego y de hidrantes contra incendios; de suministro de energ韆 el閏trica, comprendiendo la conducci髇 y la distribuci髇, as� como el alumbrado p鷅lico, comunicaci髇 telef髇ica y cualquiera otra que estuvieran previstas por el planeamiento.
• d) Obras de ajardinamiento y arbolado, as� como de amueblamiento urbano, de parques y jardines y v韆s p鷅licas.
• e) Redacci髇 t閏nica y anuncios preceptivos en la tramitaci髇 administrativa de los diferentes instrumentos de planeamiento de desarrollo precisos para la ordenaci髇 detallada y de los proyectos de urbanizaci髇 y de reparcelaci髇.
• f) Gastos de promoci髇 y gesti髇 de la actuaci髇 urbanizadora, incluyendo el beneficio o la retribuci髇 empresarial del urbanizador.
• g) Indemnizaciones que procedan en favor de propietarios o titulares de derechos, incluidos los de arrendamiento, referidos a edificios y construcciones que deban ser demolidos con motivo de la ejecuci髇 del planeamiento, as� como de plantaciones, obras e instalaciones que deban desaparecer por resultar incompatibles con 閟te.
• h) Cuando as� se prevea expresamente en el planeamiento a ejecutar o en el Programa de Actuaci髇, adem醩, las obras de infraestructura y servicios exteriores a la unidad de actuaci髇 que sean precisas tanto para la conexi髇 adecuada de las redes de la unidad a las generales municipales o supramunicipales, como para el mantenimiento de la funcionalidad de 閟tas, as� como cualesquiera otras cargas suplementarias que se impongan a los terrenos.

2. Los gastos de conservaci髇 de la urbanizaci髇 que corresponden al urbanizador y a los propietarios de los solares resultantes hasta la recepci髇 por la Administraci髇 de las obras realizadas, son los correspondientes al mantenimiento de todas las obras y los servicios previstos en el n鷐ero anterior.

3. Los propietarios de los solares resultantes y el urbanizador tendr醤 derecho a resarcirse, con cargo a las entidades concesionarias o prestadoras de los correspondientes servicios, de los gastos correspondientes a las obras precisas para el primer establecimiento y el mantenimiento de los servicios de abastecimiento de agua potable, suministro de energ韆 el閏trica y, en su caso, telefon韆, en la parte que, conforme a la reglamentaci髇 o las condiciones de prestaci髇 de 閟tos no deba ser asumida por los usuarios. Los costes de establecimiento y de conservaci髇 se acreditar醤 mediante certificaci髇 expedida por la Administraci髇 actuante.

4. El Municipio podr� aprobar, previa audiencia de los propietarios, la modificaci髇 de la previsi髇 inicial de gastos de urbanizaci髇 en el caso de aparici髇 de circunstancias t閏nicas objetivas, cuya previsi髇 por el urbanizador no hubiera sido posible con ocasi髇 de la elaboraci髇 del proyecto de urbanizaci髇. La retasaci髇 de los costes no podr� suponer modificaci髇 o incremento en la cuant韆 del beneficio empresarial del urbanizador.

Art韈ulo 116 Las formas de la actividad administrativa para la ejecuci髇 de las actuaciones urbanizadoras

1. Cuando se haya adoptado la forma de gesti髇 directa, la Administraci髇 actuante podr� optar, motivadamente y a la vista tanto de las caracter韘ticas de la unidad en la que deba realizarse una actuaci髇 urbanizadora como de las exigencias del inter閟 p鷅lico en la ejecuci髇, entre la reparcelaci髇 y la expropiaci髇.

2. La reparcelaci髇 se impondr� forzosamente, aunque el procedimiento a tal fin podr� terminarse por acto consensual bajo la forma de convenio urban韘tico.

3. Tanto cuando se proceda mediante reparcelaci髇, como cuando se aplique instrumentalmente la expropiaci髇 para la ejecuci髇 del planeamiento, la Administraci髇 actuante podr� desarrollar la gesti髇 utilizando las alternativas organizativas previstas en la Secci髇 3.� del Cap韙ulo I de este T韙ulo, sin perjuicio de la contrataci髇 por el sujeto p鷅lico gestor, cuando proceda y conforme a la legislaci髇 de contratos de las Administraciones P鷅licas, de las distintas obras de urbanizaci髇 que comprenda la actuaci髇.

Art韈ulo 117 El urbanizador como agente gestor por adjudicaci髇 de la ejecuci髇 de un Programa de Actuaci髇 Urbanizadora

1. El urbanizador, que podr� ser o no propietario de suelo, es el agente responsable de ejecutar la correspondiente actuaci髇 urbanizadora por cuenta de la Administraci髇 actuante y seg鷑 el convenio estipulado, seleccionado en p鷅lica competencia al aprobar el correspondiente Programa de Actuaci髇 Urbanizadora.

2. El urbanizador podr� en cualquier momento y en escritura p鷅lica y previa autorizaci髇, ceder su condici髇 en favor de tercero que se subrogue en todas sus obligaciones ante la Administraci髇 actuante. 蓅ta podr� denegar la autorizaci髇 por raz髇 de menoscabo del inter閟 general o defraudaci髇 de la p鷅lica competencia en la adjudicaci髇, debiendo en tal caso acordar simult醤eamente la prosecuci髇 de la actuaci髇 por gesti髇 directa o proceder a nueva licitaci髇. La cesi髇 parcial, para tramo o porci髇 minoritaria de la actuaci髇, requerir� que entre cedente y adquirente asuman, solidaria o mancomunadamente, una programaci髇 debidamente coordinada y un conjunto de compromisos que satisfagan las exigencias de la programaci髇 originaria.

3. Para que el urbanizador particular pueda contratar prestaciones accesorias de su gesti髇 con tercero, sin transmitirle sus responsabilidades ante la Administraci髇 actuante, bastar� que d� cuenta de ello a 閟ta.

Art韈ulo 118 Relaciones entre el urbanizador y los propietarios

1. Cuando se refiera a actuaciones urbanizadoras a realizar en r間imen de gesti髇 indirecta, el Programa de Actuaci髇 Urbanizadora, adem醩 de lo previsto en el art韈ulo 110, deber� regular las relaciones entre el urbanizador y los propietarios afectados, desarrollando las siguientes bases:

• a) El urbanizador deber� soportar la totalidad de los gastos derivados de la urbanizaci髇, en la medida en que le sean compensados mediante retribuci髇 en terrenos edificables o en met醠ico por los propietarios de terrenos edificables resultantes de la actuaci髇 urbanizadora.
• b) Los propietarios podr醤 cooperar con el urbanizador mediante la aportaci髇 de sus fincas originarias sin urbanizar y con arreglo a las dos modalidades gen閞icas siguientes:
  • 1.� Abonando en met醠ico y como retribuci髇 en favor del urbanizador su cuota parte de las cargas de la urbanizaci髇 y garantizando esta deuda, para recibir a cambio las parcelas urbanizadas que le correspondan de acuerdo con el Programa.
  • 2.� Contribuyendo proporcionadamente a los gastos de urbanizaci髇 mediante cesi髇 de terrenos edificables. En este caso les corresponder� recibir, libre de cargas, menor superficie de solar que en la modalidad anterior, constituyendo la diferencia la retribuci髇 del urbanizador.

2. Los propietarios que expresamente declinen cooperar, por entender inconveniente el desarrollo urban韘tico de sus terrenos, podr醤 renunciar a ello si piden, mediante solicitud formalizada en documento p鷅lico y presentada antes del acuerdo aprobatorio del Programa de Actuaci髇 Urbanizadora, la expropiaci髇 y el pago seg鷑 el valor que corresponda legalmente al suelo. En este caso el acuerdo aprobatorio del Programa de Actuaci髇 Urban韘tica determinar� la incoaci髇 del expediente de determinaci髇 del justiprecio para la finca correspondiente.

3. El urbanizador podr� ejercerlas siguientes prerrogativas y facultades:

• a) Someter a aprobaci髇 administrativa proyectos de urbanizaci髇, presupuestos de cargas de urbanizaci髇 y, a falta de acuerdo con los afectados, uno o varios proyectos de reparcelaci髇 forzosa dentro del 醡bito de la actuaci髇, as� como ser o韉o, antes de dicha aprobaci髇.
• b) Oponerse a la parcelaci髇 y a la edificaci髇 en el 醡bito de la actuaci髇, hasta el pleno cumplimiento de las previsiones del Programa. El otorgamiento de las licencias precisas para tales actos requerir� la previa audiencia del urbanizador.

  No podr醤 otorgarse licencias de parcelaci髇 o edificaci髇 en las unidades de actuaci髇 o para terrenos sometidos a actuaciones urbanizadoras hasta que, una vez aprobado el correspondiente Programa, se cumplan las condiciones legales previstas para ello, debiendo el titular de la parcela haber contribuido proporcionadamente a las cargas de la actuaci髇 y haber quedado garantizada la urbanizaci髇 de dicha parcela simult醤ea, al menos, a su edificaci髇.

• c) Exigir que los propietarios le retribuyan su labor urbanizadora por medio de la modalidad de retribuci髇 que se determine de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 119. Letra c) del n鷐ero 3 del art韈ulo 118 redactada por el n鷐ero 29 del apartado dos del art韈ulo 鷑ico de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 2/2009, de 14 mayo, de Medidas Urgentes en Materia de Vivienda y Suelo por la que se modifica el Texto Refundido de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio y de la Actividad Urban韘tica (獶.O.C.M.� 25 mayo).Vigencia: 26 mayo 2009
• d) Solicitar la ocupaci髇 directa de los terrenos sujetos a reparcelaci髇 y necesarios para desarrollar las infraestructuras de urbanizaci髇, en los t閞minos previstos por la legislaci髇 general.

4. Con independencia de las medidas establecidas en la letra d) del n鷐ero 3 del art韈ulo 110 con objeto de garantizar el cumplimiento de las previsiones del Programa de Actuaci髇 Urbanizadora, el urbanizador, para percibir de los propietarios sus retribuciones, ha de ir asegurando, ante la Administraci髇 actuante, su obligaci髇 espec韋ica de convertir en solar las parcelas de quienes deban retribuirle, mediante otras garant韆s que:

• a) Se ir醤 constituyendo al aprobarse la reparcelaci髇 forzosa o expediente de gesti髇 urban韘tica de efectos an醠ogos en cuya virtud se adjudiquen al urbanizador terrenos en concepto de retribuci髇 y, en todo caso, antes de la liquidaci髇 administrativa de la cuota de urbanizaci髇.
• b) Se prestar醤 por valor igual al de la retribuci髇 que las motive y, en su caso, por el superior que resulte de aplicar el inter閟 legal del dinero en funci髇 del tiempo que previsiblemente vaya a mediar entre la percepci髇 de la retribuci髇 y el inicio efectivo de las obras correspondientes.
• c) Consistir醤 en primera hipoteca sobre los terrenos adjudicados al urbanizador o en garant韆 financiera prestada con los requisitos exigidos por la legislaci髇 reguladora de la contrataci髇 de las Administraciones P鷅licas.
• d) Ser醤 canceladas, previa resoluci髇 de la Administraci髇 actuante, a medida que se realicen, en plazo, cada una de las obras que sean el objeto de la correspondiente obligaci髇 garantizada. Procede la cancelaci髇 parcial seg鷑 el precio de la obra realizada conforme al presupuesto de cargas aprobado administrativamente.

5. Sin perjuicio de las dem醩 medidas procedentes, el urbanizador que incumpla la obligaci髇 expresada en el n鷐ero anterior adeudar� a la Administraci髇 actuante:

• a) En caso de resoluci髇 del Programa, el valor de las retribuciones ya percibidas, previo descuento del de las obras realizadas; y
• b) Cuando incurra en mora en su obligaci髇 de urbanizar, los intereses de la cantidad que resulten conforme a la letra anterior, seg鷑 el tipo de inter閟 legal.

La deuda ser� declarada mediante resoluci髇 de la Administraci髇 actuante previa audiencia del interesado y, en caso de impago, podr� ser recaudada por v韆 de apremio. Las cantidades as� recaudadas se destinar醤 preferentemente a garantizar o sufragar la total ejecuci髇 de las obras o, subsidiariamente, a compensar a los propietarios por los perjuicios sufridos.

6. Lo dispuesto en los dos n鷐eros anteriores no ser� de aplicaci髇 en los casos de gesti髇 directa a cargo de la propia Administraci髇 P鷅lica y en los de gesti髇 indirecta en los que el urbanizador y el propietario as� lo hubieran convenido, a reserva de las acciones civiles que les asistan, as� como en aquellos en los que se haya declarado resuelta la adjudicaci髇 del Programa, mientras la retribuci髇 del urbanizador se encuentre depositada a disposici髇 de la Administraci髇 actuante o sujeta a afecci髇 real que impida al urbanizador disponer libremente del terreno con que se le haya retribuido y bajo condici髇 resolutoria que asegure su retorno al due駉 inicial. Esta 鷏tima afecci髇 se establecer� en la resoluci髇 aprobatoria de la reparcelaci髇, siempre que el urbanizador as� lo solicite, y se cancelar�, a instancia de la Administraci髇 actuante, tan pronto como aqu閘 asuma el r間imen de responsabilidades y garant韆s regulado en los n鷐eros 4 y 5 anteriores.

7. El urbanizador ser� responsable de los da駉s causados a los propietarios o a otras personas como consecuencia de su actividad o por falta de diligencia en el cumplimiento de sus obligaciones, salvo cuando aqu閘los tuvieran su origen en una orden directa de la Administraci髇 actuante o en el cumplimiento de una condici髇 impuesta por ella.

8. Los propietarios tendr醤 derecho a recibir, en todo momento, informaci髇 debidamente documentada sobre los gastos de urbanizaci髇 que hayan de asumir y a cooperar en la actuaci髇 en los t閞minos establecidos por la Ley y el Programa, siempre que asuman las cargas y los riesgos de su desarrollo. Podr醤, asimismo y para la mejor ejecuci髇 de dicho Programa, someter a consideraci髇 de la Administraci髇 actuante sugerencias y enmiendas para la elaboraci髇, correcci髇 o modificaci髇 de los proyectos de urbanizaci髇 o de reparcelaci髇 y de los presupuestos de cargas de urbanizaci髇 expresados en la letra a) del n鷐ero 3, siempre que las pongan tambi閚 en conocimiento del urbanizador.

El propietario que contribuya a los gastos de la urbanizaci髇 podr� exigir que el urbanizador la ejecute con la diligencia de un buen empresario y que la Administraci髇 actuante supervise la ejecuci髇 de la actuaci髇 en los t閞minos previstos por la Ley.

El derecho de los propietarios afectados por la actuaci髇 se determinar� en funci髇 de su aprovechamiento privativo.

9. Cuando el Programa se desarrolle por gesti髇 directa de la Administraci髇, 閟ta puede optar por la expropiaci髇 forzosa, con pago en met醠ico, como excepci髇 a lo anteriormente dispuesto.

La misma regla ser� aplicable cuando se trate de actuaciones excepcionales de singular rentabilidad por su gran aprovechamiento o por el destino lucrativo atribuido a los terrenos por el Plan de Ordenaci髇, que 閟te deber� identificar al efecto. El urbanizador, cuando sea beneficiario legal de la expropiaci髇 de terrenos, deber� compensar al erario p鷅lico por el mayor aprovechamiento urban韘tico que 閟tos presenten respecto al valorable para fijar el justiprecio.

10. En lo no dispuesto por esta Ley, las relaciones entre el urbanizador y los propietarios se regir醤 por lo que libremente convengan, con sujeci髇 a la ordenaci髇 territorial y urban韘tica y la programaci髇 aprobada.

Art韈ulo 119 La retribuci髇 del urbanizador

1. Con car醕ter general, la retribuci髇 al urbanizador se realizar� en met醠ico. No obstante, proceder� su retribuci髇 en terrenos edificables en los siguientes supuestos:

• a) Cuando as� lo acuerden urbanizador y propietario mediante documento fehaciente que se incorporar� al proyecto de reparcelaci髇.
• b) Cuando el urbanizador asuma el compromiso de promover en plazo sobre los terrenos que reciba en pago de su retribuci髇, viviendas sujetas a un r間imen de protecci髇 p鷅lica, siempre que estos destinos atribuyan a los terrenos un valor m醲imo legal que permita determinar con objetividad su equivalencia con los gastos de urbanizaci髇.
• c) Cuando as� se determine justificadamente en el acto de aprobaci髇 definitiva del Programa de Actuaci髇 Urbanizadora correspondiente, en atenci髇 a las mejoras y beneficios que dicha modalidad de retribuci髇 vaya a conllevar para la actuaci髇 urbanizadora.

En este supuesto, el propietario que exprese su disconformidad con la proporci髇 de terrenos que le corresponda entregar al urbanizador, podr� solicitar el pago en met醠ico mediante comunicaci髇 fehaciente dirigida al urbanizador y al Municipio, dentro del mes siguiente a la notificaci髇 de la aprobaci髇 definitiva del Programa de Actuaci髇 Urbanizadora.

2. Cuando, tras la aprobaci髇 del Programa de Actuaci髇 Urbanizadora, se produzcan variaciones en los gastos de urbanizaci髇 debidas a cambios en el proyecto de urbanizaci髇 no imputables al urbanizador, tanto si la retribuci髇 al urbanizador se realiza en met醠ico o en terrenos edificables, las diferencias se aprobar醤 por la Administraci髇 actuante y se saldar醤 mediante compensaciones en met醠ico, pudiendo procederse a su recaudaci髇 mediante cuotas de urbanizaci髇 cuando sean positivas.

3. Si, en todos los supuestos recogidos en los apartados anteriores, los propietarios formulan oposici髇 justificada en informe t閏nico a la previsi髇 de gastos del correspondiente proyecto de urbanizaci髇, la Administraci髇 actuante deber� solicitar de la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica la emisi髇 de un informe pericial contradictorio sobre la correcci髇 de dichos gastos en los t閞minos que reglamentariamente se precise.

4. La retribuci髇 mediante cuotas de urbanizaci髇 se adecuar� a las reglas siguientes:

• a) El importe de las cuotas y la forma de su liquidaci髇 ser醤 aprobados por la Administraci髇 actuante, sobre la base de una memoria y una cuenta detallada y justificada y previa audiencia de los interesados. El importe deber� corresponderse con la previsi髇 inicial de gastos de urbanizaci髇 o, en su caso, con la modificada aprobada por la Administraci髇 actuante, de conformidad con lo dispuesto en el n鷐ero 4 del art韈ulo 115.

  La aprobaci髇 deber� tener lugar en el plazo m醲imo de un mes, transcurrido el cual sin efecto podr� entenderse producida por acto presunto, cuya acreditaci髇 surtir� efectos para la reclamaci髇 por el urbanizador de las correspondientes cuotas l韖uidas en v韆 judicial civil.

• b) El propietario, previamente a la finalizaci髇 del per韔do de informaci髇 p鷅lica del proyecto de reparcelaci髇, deber� asegurar el pago mediante la prestaci髇 de garant韆 financiera o real proporcional a la prestada por el urbanizador de conformidad con lo dispuesto en la letra d) del n鷐ero 3 del art韈ulo 110. Esta condici髇 se har� constar en los edictos y en las notificaciones que deban realizarse a los propietarios en dicho tr醡ite de informaci髇 p鷅lica y en la notificaci髇 de la aprobaci髇 definitiva del Programa de Actuaci髇 Urbanizadora.
• c) La tramitaci髇 del procedimiento correspondiente podr� hacerse conjuntamente con la del proyecto de reparcelaci髇.

  En todo caso, una vez aprobado el proyecto de reparcelaci髇:

  • 1) El urbanizador podr� exigir tambi閚, en su caso, el desembolso de las indemnizaciones sustitutivas a que se refiere la letra f) del art韈ulo 93.
  • 2) Las parcelas sujetas a pagos de cuotas de urbanizaci髇 y de las indemnizaciones a que se refiere el n鷐ero anterior se afectar醤 a dichos pagos, como carga real que deber� inscribirse en el Registro de la Propiedad conforme a lo dispuesto en la legislaci髇 hipotecaria, por el importe cautelar estipulado en la cuenta de liquidaci髇 provisional.

    El urbanizador podr� solicitar, en cualquier momento posterior, que se practique nueva afecci髇 en la cuant韆 que apruebe la Administraci髇 actuante, hasta cubrir el importe total adeudado con cargo a cada parcela, con excepci髇 de los d閎itos que sus due駉s tengan afianzados o avalados.

• d) Podr� reclamarse el pago anticipado de las inversiones previstas para los seis meses siguientes a los propietarios de las parcelas directamente servidas por las obras correspondientes, as� como tambi閚 a los de las indirectamente afectadas por 閟tas, en este 鷏timo caso en proporci髇 estimada a dicha afectaci髇. Las liquidaciones que as� se giren se entender醤 practicadas con car醕ter provisional, a reserva de la liquidaci髇 definitiva a tramitar conforme a lo dispuesto en la letra a).
• e) Sin perjuicio de lo establecido en la letra a), el impago de las cuotas dar� lugar a su recaudaci髇 mediante apremio sobre la finca correspondiente por la Administraci髇 actuante y en beneficio del urbanizador. La demora en el pago devengar� el inter閟 legal del dinero en favor del urbanizador. Incurrir� en mora la cuota impagada al mes de la notificaci髇 de la resoluci髇 que autorice su cobro inmediato.
• f) El urbanizador podr� convenir con los propietarios obligados un aplazamiento en el pago de las cuotas de urbanizaci髇, sin que pueda postergarse al inicio de la edificaci髇, salvo fianza o aval que garantice dicho pago.

5. El importe final de las cuotas devengadas por cada parcela se determinar� repartiendo entre todas las resultantes de la actuaci髇, en directa proporci髇 a su aprovechamiento urban韘tico, las cargas totales del Programa o unidad de ejecuci髇, aunque excepcionalmente podr� corregirse este criterio de reparto seg鷑 reglas objetivas y generales, estipuladas en el Programa o al aprobarse el proyecto de urbanizaci髇 o de reparcelaci髇, para compensar las situaciones diferenciales que reporten para determinadas parcelas su proximidad respecto de equipamientos o servicios comunes u otras circunstancias urban韘ticas que se determinen reglamentariamente.

6. Tambi閚 podr� imponer y liquidar las cuotas de urbanizaci髇 reguladas en el presente art韈ulo la Administraci髇 que ejecute cualquier obra de infraestructura que dote de los servicios propios de la condici髇 de solar a parcelas determinadas. Si las obras as� financiadas sirvieran para una posterior actuaci髇 urbanizadora, los propietarios que las hubieran sufragado tendr醤 derecho a que se les compense en el marco de 閟ta por el valor actual de aqu閘las. Igual derecho tendr醤 los propietarios afectados por programaciones sucesivas conforme al art韈ulo 125.

Art韈ulo 119 redactado por el n鷐ero 30 del apartado dos del art韈ulo 鷑ico de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 2/2009, de 14 mayo, de Medidas Urgentes en Materia de Vivienda y Suelo por la que se modifica el Texto Refundido de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio y de la Actividad Urban韘tica (獶.O.C.M.� 25 mayo).Vigencia: 26 mayo 2009

Art韈ulo 120 La tramitaci髇 de Programas de Actuaci髇 Urbanizadora de iniciativa particular o a desarrollar en r間imen de gesti髇 indirecta

1. Cualquiera podr� solicitar del Alcalde que someta a informaci髇 p鷅lica una alternativa t閏nica de Programa de Actuaci髇 Urbanizadora comprensiva de los documentos expresados en el apartado 4.1 del art韈ulo 110.

2. El Alcalde podr�:

• a) Elevar al Pleno del Ayuntamiento propuesta motivada de desestimaci髇 de la solicitud. El Pleno podr� desestimarla o, en su caso, establecer unas bases orientativas para la selecci髇 del urbanizador, acordando lo dispuesto en la siguiente letra.
• b) Someter la alternativa a informaci髇 p鷅lica, junto con las observaciones o alternativas que, en su caso, estime convenientes.

Durante la informaci髇 p鷅lica se admitir醤 tanto alegaciones como alternativas t閏nicas a la expuesta al p鷅lico y, tras la conclusi髇 de la informaci髇 p鷅lica, quienes tengan inter閟 por competir y ser seleccionados como adjudicatarios del correspondiente Programa de Actuaci髇 Urban韘tica, podr醤 presentar proposiciones jur韉ico-econ髆icas.

3. Las alternativas t閏nicas se presentar醤 a la vista, con la documentaci髇 expresada en el apartado 4.1 del art韈ulo 110, acompa馻da, en su caso, de proyectos complementarios. Las proposiciones jur韉ico-econ髆icas y la propuesta de convenio se presentar醤 en plica cerrada con la documentaci髇 prevista en los apartados 4.2 y 4.3 del n鷐ero 4 del art韈ulo 110.

4. La informaci髇 p鷅lica se anunciar� mediante edicto publicado en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha y, posterior o simult醤eamente, en uno de los peri骴icos de mayor difusi髇 en la localidad.

En dichos edictos se identificar� al promotor de la actuaci髇 y determinar� gr醘ica y descriptivamente el 醡bito de la actuaci髇, advirtiendo de la posibilidad de formular alegaciones, proposiciones jur韉ico-econ髆icas en competencia y alternativas t閏nicas. Ser� preceptiva la notificaci髇 formal e individual a los titulares de derechos afectados por la actuaci髇 urbanizadora propuesta antes de la primera publicaci髇 del edicto.

El promotor de la actuaci髇 deber� formular solicitud al Registro de la Propiedad en la que consten las fincas, porciones o derechos de aprovechamiento afectados, al objeto de la pr醕tica de nota al margen de cada finca afectada por la actuaci髇 que exprese la iniciaci髇 del procedimiento. A dicha solicitud se deber� acompa馻r la acreditaci髇 del inicio del procedimiento ante la Administraci髇 competente, la identificaci髇 del 醡bito de la actuaci髇 en relaci髇 con las previsiones de los instrumentos de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, y una relaci髇 de las fincas o derechos afectados por la actuaci髇, as� como, en su caso, certificaci髇 administrativa acreditativa de su sujeci髇 a los derechos de tanteo y retracto previstos en la presente Ley.

Se considerar� titular a quien con este car醕ter conste en registros p鷅licos que produzcan presunci髇 de titularidad o, en su defecto, a quien aparezca con tal car醕ter en registros fiscales, tanto en concepto de titular de derechos de dominio sobre las fincas o derechos de aprovechamiento afectados, como a los que ostenten sobre los mismos cualquier otro derecho real o personal inscrito en el Registro de la Propiedad.

5. Durante todo el procedimiento podr醤 ser objeto de p鷅lica consulta, en el Municipio, las alegaciones y alternativas t閏nicas que se vayan presentando ante 閟te. El Alcalde y el Secretario de la Corporaci髇 o funcionario a quien corresponda, deber醤 dar inmediato conocimiento de dichas alternativas al 髍gano municipal correspondiente a medida que las mismas sean presentadas. Se podr醤 presentar alternativas t閏nicas y alegaciones durante veinte d韆s contados desde la 鷏tima publicaci髇 del edicto. Las proposiciones jur韉ico-econ髆icas se presentar醤 durante los diez d韆s siguientes al vencimiento del plazo anterior.

Si durante los primeros diez d韆s de informaci髇 p鷅lica, alguna persona se comprometiera a presentar una alternativa t閏nica sustancialmente distinta a la inicial y prestara cauci髇 de ello en la cuant韆 que reglamentariamente se determine y como m韓imo la fijada en la letra d) del n鷐ero tres del art韈ulo 110, los plazos anteriores quedar醤 prorrogados por veinte d韆s adicionales con el exclusivo e improrrogable objeto de la presentaci髇 de alternativas en competencia.

Sin embargo, con la estricta finalidad de igualar la duraci髇 del plazo de informaci髇 p鷅lica para cada una de las eventuales alternativas concurrentes y con ese exclusivo objeto, tras la presentaci髇 de la 鷏tima alternativa se suplementar� el per韔do de informaci髇 p鷅lica en los d韆s necesarios hasta alcanzar un m韓imo para ella de veinte d韆s.

La pr髍roga se har� constar en el expediente, se anunciar� en el tabl髇 de anuncios del Municipio y se comunicar� a quienes, por desconocerla, presenten plicas prematuramente. Asimismo tambi閚 se les comunicar� la presentaci髇 de las eventuales alternativas en competencia que se presenten durante la pr髍roga establecida.

Los anteriores plazos, a los exclusivos efectos de informaci髇 p鷅lica, se ampliar醤 al que se馻le la legislaci髇 ambiental, en el supuesto de que el Programa deba someterse a evaluaci髇 ambiental, a fin de realizar de manera conjunta las informaciones p鷅licas de dichos procedimientos.

Las alternativas t閏nicas concurrentes tendr醤 en cuenta en su formulaci髇 los criterios y consideraciones que el 髍gano ambiental pudiera haber se馻lado respecto de la alternativa t閏nica inicial.

6. El acto de apertura de plicas se celebrar� en la siguiente fecha h醔il a la conclusi髇 del 鷏timo plazo de informaci髇 p鷅lica. de su desarrollo y resultado se levantar� acta, bajo fe p鷅lica y ante dos testigos. El contenido de las plicas ser� objeto de informaci髇 p鷅lica durante los veinte d韆s siguientes al de apertura de plicas. Vencido dicho plazo, los competidores podr醤 acordar la uni髇 de sus proposiciones.

Art韈ulo 120 redactado por el n鷐ero 31 del apartado dos del art韈ulo 鷑ico de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 2/2009, de 14 mayo, de Medidas Urgentes en Materia de Vivienda y Suelo por la que se modifica el Texto Refundido de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio y de la Actividad Urban韘tica (獶.O.C.M.� 25 mayo).Vigencia: 26 mayo 2009

Art韈ulo 121 La simplificaci髇 del procedimiento de aprobaci髇 de Programas de Actuaci髇 Urbanizadora de iniciativa particular

1. Los particulares que formulen una alternativa t閏nica de Programa de Actuaci髇 Urbanizadora y pretendan su ejecuci髇, podr醤 obviar las actuaciones reguladas en el art韈ulo anterior dando cumplimiento a lo siguiente:

• a) Depositar醤 una copia de la alternativa en el Municipio, acompa馻da, en su caso, de los proyectos de planeamiento y gesti髇 urban韘tica que la complementen.
• b) Protocolizar醤 la alternativa y los proyectos que la acompa馿n mediante acta autorizada por Notario con competencia territorial en el Municipio afectado.
• c) La expondr醤 al p鷅lico por sus propios medios, publicando anuncios en la forma exigida para los edictos municipales por el art韈ulo anterior, si bien, antes de ello, deber醤 remitir los avisos regulados en ese mismo precepto. Estos y aqu閘los expresar醤 claramente: el objeto y las caracter韘ticas esenciales de su iniciativa; la Notaria donde est閚 protocolizados los documentos que la comprenden; los datos que permitan identificar el ejemplar depositado en el Municipio; la advertencia de que, dentro del plazo de veinte d韆s contados desde la publicaci髇 del 鷏timo anuncio, cualquier persona podr� comparecer en dicha Notar韆 para obtener copia del acta a que se refiere la precedente letra b) o solicitar que se le exhiba la misma. Asimismo se har� constar la posibilidad de consultar en el Municipio las actuaciones derivadas de la documentaci髇 depositada en 閟te y de presentar en 閘, para su incorporaci髇 a las mismas, tanto alegaciones como alternativas t閏nicas que pretendan competir con la expuesta al p鷅lico, as� como proposiciones jur韉ico-econ髆icas para ejecutar cualquiera de las alternativas.

2. Ser� de aplicaci髇 todo lo dispuesto en los n鷐eros 4 y 6 del art韈ulo anterior sobre el anuncio de la informaci髇 p鷅lica, la notificaci髇 a los titulares catastrales afectados por la actuaci髇 urbanizadora y el acto de apertura de plicas, con la salvedad de que el acto de apertura de plicas no tendr� lugar hasta que, una vez concluido el plazo para presentarlas, se acredite ante el Municipio el cumplimiento de lo dispuesto en la letra c) del n鷐ero anterior.

3. Si durante la exposici髇 al p鷅lico de una primera iniciativa de Programa de Actuaci髇 Urbanizadora, alguien hubiera iniciado una segunda exposici髇 de otra en competencia con aqu閘la, proceder� la pr髍roga de plazos regulada en el n鷐ero 5 del art韈ulo anterior.

Art韈ulo 122 La aprobaci髇 y la adjudicaci髇 de los Programas de Actuaci髇 Urbanizadora de iniciativa particular o a desarrollar en r間imen de gesti髇 indirecta

1. Concluidas las anteriores actuaciones, el Ayuntamiento Pleno podr� aprobar un Programa de Actuaci髇 Urbanizadora previa elecci髇 de una alternativa t閏nica y una proposici髇 jur韉ico-econ髆ica entre las presentadas, con las modificaciones parciales que estime oportunas.

En los Municipios de menos de 10.000 habitantes de derecho, previamente a la aprobaci髇 definitiva, ser� preceptivo solicitar a la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica informe t閏nico-jur韉ico sobre la alternativa t閏nica y la proposici髇 jur韉ico-econ髆ica elegidas, informe que deber� ser emitido en el plazo de un mes y que se pronunciar� sobre la adecuaci髇 del expediente a las determinaciones de la ordenaci髇 urban韘tica aplicable.

Previa autorizaci髇 expresa de la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, podr醤 emitir dicho informe t閏nico aquellos Municipios de menos de 10.000 habitantes de derecho que se encuentren agrupados en Mancomunidades urban韘ticas que en su conjunto superen esa cifra de habitantes, o que sin estar agrupados as� lo soliciten de forma individual, siempre que resulte acreditado, en ambos casos, que disponen de servicios t閏nicos, jur韉icos y administrativos adecuados a tal fin.

2. El acuerdo aprobatorio podr� adjudicar, motivadamente, la ejecuci髇 del Programa de Actuaci髇 Urbanizadora aprobado en favor de quien hubiera formulado la proposici髇 jur韉ico-econ髆ica y asumido la alternativa t閏nica m醩 adecuada para ejecutar la actuaci髇.

Se preferir� la alternativa que proponga un 醡bito de actuaci髇 m醩 id髇eo u obras de urbanizaci髇 m醩 convenientes; la que concrete y asuma las m醩 adecuadas calidades de obra para su ejecuci髇 y, en particular, las realizables con los criterios de eficiencia ecol骻ica que reglamentariamente se determinen; as� como la proposici髇 que se obligue a plazos de desarrollo m醩 breves o a compromisos m醩 rigurosos; la que preste mayores garant韆s efectivas de cumplimiento; la que comprometa su realizaci髇 asumiendo, expresa y razonadamente, un beneficio empresarial m醩 proporcionado por la promoci髇 y gesti髇 de la actuaci髇; o la que prevea justificadamente, para unas mismas obras, un menor precio m醲imo para efectuarlas sin mengua de su calidad. Complementariamente se preferir� la proposici髇 que oferte m醩 incentivos, garant韆s o posibilidades de colaboraci髇 de los propietarios afectados por la actuaci髇, para facilitar o asegurar su desarrollo, salvo que aquellos se pretendan arbitrar a costa del inter閟 p鷅lico.

3. La idoneidad de las obras de urbanizaci髇 para el servicio p鷅lico, las garant韆s y plazos de su ejecuci髇, la proporcionalidad de la retribuci髇 del urbanizador y, complementariamente, la facilidad o celeridad con que 閟te pueda disponer del terreno necesario para urbanizar, ser醤 los criterios en los que habr� de fundarse toda decisi髇 p鷅lica sobre la programaci髇, tanto la relativa a la modalidad gesti髇 directa o indirecta, como a la elecci髇 del urbanizador y a la oportunidad misma de la Programaci髇 de Actuaci髇 Urbanizadora.

4. El Ayuntamiento Pleno podr� rechazar razonadamente todas las iniciativas para ejecutar la actuaci髇 urbanizadora por considerar que ninguna de ellas ofrece base adecuada para ello, resolviendo la no programaci髇 del terreno, convocar concurso sobre la base de unas condiciones urban韘ticas definidas o proceder a la ejecuci髇 mediante gesti髇 directa cuando 閟ta sea viable y preferible para los intereses p鷅licos municipales.

Los acuerdos municipales en materia de programaci髇 deber醤 ser siempre expresamente motivados y concretar醤, razonadamente, las prioridades p鷅licas expresadas en los n鷐eros anteriores, atemper醤dolas a las circunstancias propias de cada Actuaci髇. En todo caso, dichos acuerdos habr醤 de ser congruentes con las previsiones y actuaciones que se hubieran comunicado previamente a los proponentes, seg鷑 la letra c) del n鷐ero 5 del art韈ulo 110 y la letra b) del n鷐ero 2 del art韈ulo 120, cuando las mismas hubieran suscitado la presentaci髇 de iniciativas particulares o hubieran servido de bases orientativas con vistas a la selecci髇 entre iniciativas en competencia.

5. Cuando no resulte adjudicataria la persona que formul� alternativas, estudios o proyectos t閏nicos que, total o parcialmente, se incorporen al Programa de Actuaci髇 Urbanizadora aprobado o sean 鷗iles para su ejecuci髇, el Municipio garantizar� el reembolso, por cuenta del urbanizador, de los gastos justificados de redacci髇 de dichas alternativas, proyectos o estudios en favor de quien los realiz� y aport�.

Asimismo, en el caso de que el promotor de la alternativa t閏nica que sirva de base para la aprobaci髇 del Programa de Actuaci髇 Urbanizadora no resulte adjudicatario del mismo, siempre que sea una alternativa propia y original, podr� subrogarse en el lugar y puesto del adjudicatario particular elegido, asumiendo y garantizando los mismos compromisos, garant韆s y obligaciones impuestos a 閟te. La subrogaci髇 deber� solicitarla al Ayuntamiento dentro de los diez d韆s siguientes a la notificaci髇 del acuerdo de adjudicaci髇, entendi閚dose 閟ta, entretanto, otorgada a t韙ulo provisional.

No ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el p醨rafo anterior cuando el primer adjudicatario haya sido seleccionado atendiendo a las mayores posibilidades de colaboraci髇 de los propietarios afectados que hubiera ofrecido y garantizado.

6. El adjudicatario deber� suscribir los compromisos, asumir las obligaciones y prestarlas garant韆s correspondientes. No obstante, podr� renunciar a la adjudicaci髇 si 閟ta supone compromisos distintos de los que 閘 ofreci�. La renuncia por otras causas, no justificadas, conllevar�, en su caso, la p閞dida de las garant韆s provisionales reguladas en el n鷐ero 4 del art韈ulo 118 y la selecci髇 de un nuevo adjudicatario.

7. El plazo para que el Ayuntamiento Pleno resuelva sobre la aprobaci髇 y adjudicaci髇 de un Programa de Actuaci髇 Urbanizadora ser� de cuarenta d韆s desde la fecha en que fuera posible adoptar el acuerdo correspondiente.

Sin perjuicio del cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 56 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de R間imen Local, para las comunicaciones de todos los actos y acuerdos de las Entidades Locales, una vez aprobado el Programa de Actuaci髇 Urbanizadora por el Municipio, se dar� traslado del mismo, junto con copia del acuerdo de aprobaci髇, a la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica en el plazo reglamentariamente previsto.

El derecho a ejecutar un Programa de Actuaci髇 Urbanizadora se adquiere, por los particulares, en virtud de acto expreso, que deber� ser publicado. No obstante, cuando se presente una sola proposici髇 particular solicitando la adjudicaci髇, formalizada con todas las condiciones legalmente exigibles y transcurra el plazo sin resoluci髇 expresa, el proponente podr� requerir al Municipio para que proceda directamente seg鷑 lo dispuesto en los dos n鷐eros anteriores.

8. Los Programas podr醤 aprobarse condicionados a la efectiva realizaci髇 de determinaciones propias de otras actuaciones previa o simult醤eamente programadas, siempre que est� suficientemente garantizado el cumplimiento de aquellas condiciones conexas y se prevea una adecuada coordinaci髇 entre las respectivas actuaciones. La adjudicaci髇 as� condicionada impondr� las obligaciones econ髆icas precisas para compensar a los afectados por la actuaci髇 m醩 costosa con cargo a los de otras que se beneficien de aqu閘la por concentrarse en la misma obras o sobrecostes de com鷑 utilidad.

El incumplimiento por el urbanizador principal de las condiciones que afecten al desarrollo de otra actuaci髇 conexa podr� dar lugar a la suspensi髇 de ambos Programas de Actuaci髇 Urbanizadora. El adjudicatario de un Programa de Actuaci髇 Urbanizadora condicionado deber� comprometerse a asumir a su riesgo y ventura esa eventualidad, aunque podr� hacer reserva del derecho a subrogarse, llegado el caso, en el puesto del urbanizador principal, con los requisitos establecidos en el n鷐ero 2 del art韈ulo 117.

9. La adjudicaci髇 de la ejecuci髇 del Programa de Actuaci髇 Urbanizadora se formalizar� mediante convenio urban韘tico a suscribir, de una parte, por el urbanizador y, de otro, tanto por la Administraci髇 actuante como, en su caso, por aquellas otras que hubieran asumido compromisos en dicha ejecuci髇. En 閘 se har醤 constar las condiciones, los compromisos y los plazos para la ejecuci髇 del Programa, las garant韆s que el urbanizador presta para asegurar su cumplimiento y las penalizaciones a que se somete por incumplimiento.

Al convenio urban韘tico a que se refiere el p醨rafo anterior ser� de aplicaci髇 lo dispuesto en el n鷐ero 2 del art韈ulo 12 a efectos de evitar la reiteraci髇 del tr醡ite de informaci髇 p鷅lica cuando la aprobaci髇 del Programa de Actuaci髇 Urbanizadora y la adjudicaci髇 de su ejecuci髇 se haya producido en una misma resoluci髇.

Art韈ulo 123 La adjudicaci髇 preferente

...

Art韈ulo 124 El registro administrativo de Programas de Actuaci髇 Urbanizadora y de Agrupaciones de Inter閟 Urban韘tico

1. Se establece el registro de Programas de Actuaci髇 Urbanizadora y Agrupaciones de Inter閟 Urban韘tico, que funcionar� en la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica.

2. La publicaci髇 de la aprobaci髇 definitiva de los Programas de Actuaci髇 Urbanizadora requerir� su previa presentaci髇 en este registro en los t閞minos que reglamentariamente se determine. Si el Programa de Actuaci髇 Urbanizadora es de aprobaci髇 municipal, determinar� los efectos previstos en el art韈ulo 56 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del R間imen Local.

Art韈ulo 125 La ejecuci髇 por urbanizador de los Programas de Actuaci髇 Urbanizadora

Las relaciones derivadas de la adjudicaci髇 del Programa de Actuaci髇 Urbanizadora se regir醤 por lo dispuesto en esta Ley y, en el marco de la misma, en los Planes, el propio Programa y los actos adoptados para su cumplimiento, as� como, supletoriamente, por las reglas del contrato de gesti髇 de servicios p鷅licos de la legislaci髇 reguladora de la contrataci髇 de las Administraciones P鷅licas. La resoluci髇 de la adjudicaci髇 se acordar� por la Administraci髇 actuante, previo informe de la Comisi髇 Regional de Urbanismo, que podr� ser instado tambi閚 por el urbanizador. Sin perjuicio de las responsabilidades econ髆icas que procedan, la resoluci髇 determinar� la cancelaci髇 de la programaci髇. El correspondiente acuerdo deber�, adem醩 y cuando proceda:

• a) Declarar, de conformidad con el referido informe, la edificabilidad de aquellos terrenos que hubieren alcanzado la condici髇 de solar y cuyo propietario haya contribuido suficientemente a las cargas de urbanizaci髇.
• b) Iniciar el procedimiento para la reclasificaci髇 de aquellos terrenos en los que, dado lo avanzado de las obras de urbanizaci髇, sea posible concluirlas en el r間imen propio de las actuaciones edificatorias.
• c) Incoar, si se estima oportuno, el procedimiento pertinente para acordar una nueva programaci髇 del terreno en la que un nuevo urbanizador asuma las obligaciones del antiguo, afectando los bienes y recursos resultantes de la liquidaci髇 de la programaci髇 cancelada a ejecutar la que la sustituya o, en otro caso, y salvo perjuicio para el inter閟 p鷅lico o tercero sin culpa, disponer:
  • 1.� La devoluci髇 de las contribuciones a los gastos de urbanizaci髇, efectivamente satisfechas y no aplicadas a su destino, a los propietarios de terrenos en los que no se vaya a acometer una nueva programaci髇, previa modificaci髇 por el mismo procedimiento seguido para su adopci髇 de los correspondientes actos administrativos dictados para la ejecuci髇 del Programa cancelado; o
  • 2.� La compensaci髇 que sea pertinente a los propietarios que hayan contribuido a los gastos de urbanizaci髇 con cargo a la ejecuci髇 de las garant韆s prestadas por el antiguo urbanizador, cuando 閟ta proceda.
• d) Comenzar, en su caso, la tramitaci髇 de los procedimientos declarativos del incumplimiento de deberes urban韘ticos que sean pertinentes.

Art韈ulo 126 Las formas de ejecuci髇

1. El suelo destinado a sistemas generales se obtendr�:

• a) Cuando est閚 incluidos en o adscritos a sectores o unidades de actuaci髇, mediante cesi髇 obligatoria y gratuita y por los procedimientos previstos para el desarrollo de la actividad de ejecuci髇 en unidades de actuaci髇 urbanizadora, as� como, en su defecto, por expropiaci髇 u ocupaci髇 directa.
• b) En los restantes supuestos, mediante expropiaci髇 u ocupaci髇 directa, as� como mediante permuta forzosa en los supuestos expresados en la letra e) del n鷐ero 3 del art韈ulo 79. Letra b) del n鷐ero 1 del art韈ulo 126 redactada por el n鷐ero 33 del apartado dos del art韈ulo 鷑ico de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 2/2009, de 14 mayo, de Medidas Urgentes en Materia de Vivienda y Suelo por la que se modifica el Texto Refundido de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio y de la Actividad Urban韘tica (獶.O.C.M.� 25 mayo).Vigencia: 26 mayo 2009

2. Las obras correspondientes a sistemas generales se realizar醤 conforme a las determinaciones sustantivas, temporales y de gesti髇 del planeamiento de ordenaci髇 territorial y urban韘tica:

• a) Conjuntamente con las restantes obras de urbanizaci髇, en el supuesto previsto en la letra a) del n鷐ero anterior o, en su defecto, como obras p鷅licas ordinarias.
• b) Como obras p鷅licas ordinarias, en todos los restantes casos.

Art韈ulo 127 La ocupaci髇 y expropiaci髇 de los terrenos destinados a sistemas generales

1. La expropiaci髇 u ocupaci髇 directa de los sistemas generales incluidos en o adscritos a un sector o unidad de actuaci髇 deber� tener lugar dentro de los cuatro a駉s siguientes a la aprobaci髇 del planeamiento territorial o urban韘tico que legitime la actividad de ejecuci髇.

2. Transcurrido sin efecto el plazo previsto en el n鷐ero anterior, el procedimiento de expropiaci髇 forzosa se entender� incoado por ministerio de la Ley de conformidad con lo dispuesto en el n鷐ero 3 del art韈ulo 149.

N鷐ero 2 del art韈ulo 127 redactado por el n鷐ero 34 del apartado dos del art韈ulo 鷑ico de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 2/2009, de 14 mayo, de Medidas Urgentes en Materia de Vivienda y Suelo por la que se modifica el Texto Refundido de la Ley de Ordenaci髇 del Territorio y de la Actividad Urban韘tica (獶.O.C.M.� 25 mayo).Vigencia: 26 mayo 2009

3. En el supuesto de sistemas generales incluidos o adscritos a sectores o unidades de actuaci髇 urbanizadora en suelo urbanizable, la Administraci髇 expropiante se incorporar� a la comunidad de referencia para la distribuci髇 de beneficios y cargas en la unidad de actuaci髇 que corresponda y por la superficie en cada caso expropiada.

Art韈ulo 128 La ocupaci髇 directa de los terrenos destinados a sistemas generales

1. Los terrenos destinados a sistemas generales podr醤 obtenerse mediante su ocupaci髇 directa a cambio del reconocimiento a su titular del derecho a integrarse en una unidad de actuaci髇 con exceso de aprovechamiento urban韘tico objetivo o real.

La ocupaci髇 directa requerir� la determinaci髇:

• a) Del aprovechamiento urban韘tico que corresponda al propietario afectado.
• b) De la unidad de actuaci髇 en la que deba hacerse efectivo el aprovechamiento anterior.

2. La ocupaci髇 directa se producir� por el procedimiento reglamentariamente establecido, que deber� respetar las siguientes reglas:

• a) Ser醤 preceptivas la publicaci髇 de la relaci髇 de terrenos y propietarios afectados, con indicaci髇 de los aprovechamientos urban韘ticos correspondientes a 閟tos y de las unidades de actuaci髇 en las que deben hacerse efectivos, y la notificaci髇 personal a los propietarios, con un mes de antelaci髇, de la ocupaci髇 prevista y las dem醩 circunstancias relevantes que en ella concurran.
• b) En el momento de la ocupaci髇 deber� levantarse acta haciendo constar el lugar y la fecha de otorgamiento y la Administraci髇 actuante; la identificaci髇 de los titulares de los terrenos ocupados y la situaci髇 registral de 閟tos; la superficie ocupada y los aprovechamientos urban韘ticos que les correspondan; y la unidad de ejecuci髇 en la que deben ser 閟tos hechos efectivos.
• c) Las actuaciones deber醤 entenderse con el Ministerio Fiscal en lo que se refiere a propietarios desconocidos, no comparecientes, incapacitados sin representaci髇 y propiedades litigiosas.
• d) Los propietarios afectados por la ocupaci髇 tendr醤 derecho a la expedici髇 de certificaci髇 administrativa acreditativa de todos los extremos del acta levantada.
• e) La Administraci髇 actuante remitir� al Registro de la Propiedad certificaci髇 del acta levantada a los efectos de la inscripci髇 que proceda de conformidad con la legislaci髇 estatal aplicable.

Art韈ulo 129 La ejecuci髇 de actuaciones urbanizadoras en r間imen de obras p鷅licas ordinarias

1. Para la ejecuci髇 de la ordenaci髇 detallada del suelo urbano en Municipios que no cuenten con Plan de Ordenaci髇 Municipal y, con car醕ter general, cuando no est� prevista en el planeamiento de ordenaci髇 territorial y urban韘tica, ni sea precisa la delimitaci髇 de unidades de actuaci髇 urbanizadora, la actividad de ejecuci髇 de aqu閘 se llevar� a cabo mediante obras p鷅licas ordinarias, de acuerdo con la legislaci髇 que sea aplicable por raz髇 de la Administraci髇 P鷅lica actuante.

2. El suelo preciso para las dotaciones se obtendr� en el supuesto previsto en el n鷐ero anterior por:

• a) Cesi髇 obligatoria y gratuita, en virtud, en su caso, de reparcelaci髇.
• b) Cesi髇 en virtud de convenio urban韘tico.
• c) Expropiaci髇.

3. El coste de las obras p鷅licas que sean de urbanizaci髇 conforme a esta Ley se sufragar� por los propietarios mediante pago de las correspondientes cuotas de urbanizaci髇, cuya cuant韆 deber� ser fijada en la reparcelaci髇 o convenio urban韘tico o, en su defecto, en el Proyecto de Urbanizaci髇.

Las fincas o parcelas correspondientes quedar醤 afectas, con car醕ter real, al pago de las cuotas a que se refiere el p醨rafo anterior.

Los Municipios podr醤 disponer el pago aplazado de las cuotas de urbanizaci髇, con fraccionamiento de 閟tas en cuotas anuales, hasta un per韔do m醲imo de diez a駉s.

Alternativamente, el coste de la urbanizaci髇 podr� financiarse mediante la imposici髇 de contribuciones especiales con arreglo a la legislaci髇 de las haciendas locales.

Art韈ulo 130 La edificaci髇 de parcelas y solares

1. La ejecuci髇 del planeamiento de ordenaci髇 territorial y urban韘tica tendr� lugar mediante la directa realizaci髇, en las correspondientes parcelas o solares, de las obras de edificaci髇 precisas para la materializaci髇 del aprovechamiento previsto por aqu閘, cuando dicha ejecuci髇 no deba tener lugar en unidades de actuaci髇 urbanizadora delimitadas a tal fin.

2. Las parcelas y los solares deber醤 edificarse en los plazos m醲imos que fije el planeamiento de ordenaci髇 territorial y urban韘tica pertinente o, en su defecto, el Municipio al establecer, conforme a esta Ley, la precisa orden de ejecuci髇. Dichos plazos no podr醤 superar los veinticuatro meses desde que fuera posible solicitar la licencia municipal.

3. El derecho y el deber de edificar corresponder醤 a quien sea su propietario. La transferencia del derecho implica legalmente la del deber.

Art韈ulo 131 Los presupuestos de la edificaci髇

1. La edificaci髇 de parcelas y solares requerir�:

• a) El establecimiento de la ordenaci髇 detallada del suelo y el cumplimiento de los deberes legales de la propiedad de 閟te, en todo caso.
• b) La previa ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇 o, en su caso, el cumplimiento de los requisitos exigibles para simultanear aqu閘las y las de edificaci髇.

2. La edificaci髇 de parcelas s髄o ser� posible con simult醤ea ejecuci髇 de las obras de urbanizaci髇 que resten a鷑 para transformar aqu閘las en solares.

Art韈ulo 132 La expropiaci髇 y la ejecuci髇 mediante sustituci髇 por incumplimiento del deber de edificar

1. El incumplimiento del deber de edificar habilitar� a la Administraci髇 actuante para expropiar la parcela o solar o proceder a la ejecuci髇 del planeamiento mediante sustituci髇 del propietario.

2. La declaraci髇 de una parcela o solar en situaci髇 de ejecuci髇 por sustituci髇 tendr� como presupuesto la del incumplimiento del deber de edificar en procedimiento dirigido a tal fin, que podr� iniciarse de oficio o a instancia de cualquier persona y en el que deber� darse audiencia al propietario afectado. Una y otra declaraci髇 podr醤 tener lugar en una misma resoluci髇.

3. La solicitud de interesado para la iniciaci髇 del procedimiento previsto en el n鷐ero anterior deber� reunir los requisitos sustantivos y documentales que se establezcan reglamentariamente y, como m韓imo, los siguientes:

• a) Fundamentar, en su caso, el incumplimiento del deber de edificar por el propietario de la parcela o del solar.
• b) Acompa馻rse, como m韓imo, de una memoria valorada de las obras de edificaci髇, comprensiva, en su caso, de las obras de urbanizaci髇 precisas y de documento acreditativo de la constituci髇 de garant韆 de ejecuci髇 de 閟tas en la forma y por el importe que se determinen reglamentariamente, sin que este 鷏timo pueda ser inferior al siete por ciento del total de las obras.

4. La declaraci髇 de la situaci髇 de ejecuci髇 por sustituci髇 contenida en resoluci髇 que agote la v韆 administrativa:

• a) Deber� ser comunicada, a los efectos que procedan conforme a la legislaci髇 aplicable, mediante certificaci髇, al Registro de la Propiedad para la pr醕tica de nota marginal a la inscripci髇 de la correspondiente finca.
• b) Habilitar� para la convocatoria de concurso bien por un particular bien por la Administraci髇 actuante dirigido a la ejecuci髇 por sustituci髇 por persona que se comprometa a la edificaci髇 en condiciones y plazo determinados.

5. En caso de inactividad de la Administraci髇 actuante, la Consejer韆 competente en materia de ordenaci髇 territorial y urban韘tica podr� declarar la situaci髇 de ejecuci髇 por sustituci髇 en el plazo y en la forma que reglamentariamente se determine.

Art韈ulo 133 El concurso para la sustituci髇 del propietario incumplidor

1. El concurso para la sustituci髇 del propietario incumplidor se har� de oficio o a instancia de interesado, de conformidad con las siguientes reglas:

• A) Convocatoria por la Administraci髇 actuante:
  • a) El concurso para la sustituci髇 del propietario incumplidor deber� convocarse dentro de los seis meses siguientes a la declaraci髇 de la situaci髇 de ejecuci髇 por sustituci髇. El transcurso de dicho plazo sin que la convocatoria haya tenido lugar dejar� 閟ta sin efecto por ministerio de la ley y sin necesidad de tr醡ite o requisito alguno, no pudiendo la Administraci髇 volver a acordar la expropiaci髇 o la referida situaci髇 dentro de los dos a駉s siguientes, salvo por cambio de las circunstancias que tenga reflejo en la ordenaci髇 urban韘tica de aplicaci髇.
  • b) La convocatoria del concurso deber� expresar las condiciones pertinentes, entre las que habr醤 de figurar, en todo caso y como m韓imo, las siguientes:
    • 1) Precio a satisfacer por el adjudicatario, que en ning鷑 caso podr� ser inferior al cincuenta por ciento del valor del aprovechamiento urban韘tico atribuido a la parcela o el solar.
    • 2) Plazo m醲imo para la ejecuci髇 de la edificaci髇 y, en su caso, las obras de urbanizaci髇.
    • 3) Precios m醲imos de venta o arrendamiento de la edificaci髇 resultante.
    • 4) Garant韆 definitiva del cumplimiento del deber de edificar.
    • 5) Alternativamente al pago en met醠ico establecido en el punto 1, propuesta de pago del solar y, en su caso, de las obras correspondientes con partes determinadas de la edificaci髇 resultante formalizadas en r間imen de propiedad horizontal.
  • c) La diferencia entre el precio fijado en la convocatoria y el efectivamente resultante de la adjudicaci髇 corresponder� a la Administraci髇 actuante, que deber� aplicarlo al patrimonio p鷅lico de suelo.
  • d) La certificaci髇 municipal del acuerdo de adjudicaci髇 producir� la transmisi髇 forzosa de la propiedad.
  • e) En caso de quedar desierto el concurso, el Municipio podr� optar, dentro de los dos meses siguientes, entre la convocatoria de nuevo concurso o la adquisici髇, asimismo forzosa y por el precio fijado en aquel primero, de la parcela o solar con destino al patrimonio municipal de suelo. En la convocatoria del segundo concurso, el precio de licitaci髇 se incrementar� en los gastos habidos en el primero.
• B) Convocatoria a instancia de interesado:
  • a) Cualquier persona podr� formular un Programa para la edificaci髇 conforme al procedimiento previsto en los art韈ulos 120, 121 y 122, contando el adjudicatario con las prerrogativas y obligaciones del adjudicatario de un Programa de Actuaci髇 Urbanizadora.
  • b) El Programa de Actuaci髇 Edificadora se adaptar� a las especificidades de su condici髇 edificatoria se馻ladas en el art韈ulo 131.

  La alternativa t閏nica estar� formada por:

  • 1) Proyecto b醩ico de edificaci髇 acompa馻do, en su caso, de anteproyecto de urbanizaci髇 para completar las obras precisas para la condici髇 de solar. Ambos documentos contendr醤 una memoria de calidades, tanto de las obras de edificaci髇 como de las de urbanizaci髇, describiendo, como m韓imo, los elementos significativos y relevantes que permitan determinar el coste total de la actuaci髇.

    Deber� contener el compromiso de cesi髇, condicionada al pago de su coste por la persona que resulte adjudicataria, de los derechos sobre el o los proyectos t閏nicos anteriormente citados, as� como los compromisos de cumplimiento de los deberes legales a鷑 pendientes, de abono del precio de la adjudicaci髇 y de ejecuci髇 de la edificaci髇 proyectada en determinado plazo.

  • 2) Propuesta de convenio urban韘tico a suscribir entre el adjudicatario, Administraci髇 actuante y propietarios afectados, en la que se har� constar los compromisos, plazos, garant韆s y penalizaciones que regular醤 la adjudicaci髇.

    En el caso de gesti髇 directa, dicha propuesta de convenio se sustituir� por una relaci髇 precisa de los compromisos asumidos.

  • 3) Proposici髇 jur韉ico-econ髆ica, que deber� regular los siguientes aspectos:
    • 3.1) Desarrollo de las relaciones entre el adjudicatario y la propiedad de la finca, expresando, en su caso, los eventuales acuerdos ya alcanzados y las disposiciones relativas al modo de financiaci髇 de la actuaci髇 y retribuci髇 del adjudicatario.
    • 3.2) Estimaci髇 de la totalidad de los costes de ejecuci髇 de la actuaci髇.
    • 3.3) Propuesta de precio de adquisici髇 del inmueble o propuesta de pago del solar y de los costes de promoci髇 y ejecuci髇, mediante la atribuci髇 al adjudicatario de partes determinadas de la edificaci髇 resultantes de valor equivalente a aqu閘los, formalizadas en r間imen de propiedad horizontal. Cuando en la edificaci髇 se prevean usos heterog閚eos o el valor de sus diversas partes, por raz髇 de su localizaci髇 en planta, orientaci髇 u otros an醠ogos, resulten muy diferentes, se aplicar醤 coeficientes correctores de uso y localizaci髇, justific醤dolos en funci髇 de sus valores relativos de repercusi髇, con la finalidad de lograr una homogeneizaci髇 ponderada de la retribuci髇 en partes de la edificaci髇.

2. El r間imen de garant韆s y de relaciones entre Administraci髇, adjudicatario y propiedad, ser� el establecido para los de Actuaci髇 Urbanizadora, si bien adaptado a las especificidades derivadas de su consideraci髇 constructiva.

En el supuesto de opci髇 por pago en edificaci髇 resultante, el adjudicatario podr�, de no aceptar el propietario la oferta formulada, solicitar del Municipio su imposici髇 forzosa. 蓅te deber� resolver, en el plazo m醲imo de un mes, previa audiencia del propietario, pudiendo introducir modificaciones en la propuesta. La aprobaci髇 administrativa producir�, para la parcela o solar, los efectos de la reparcelaci髇 y, en particular:

• a) La adjudicaci髇 de la parcela o solar en proindiviso y en la proporci髇 resultante al adjudicatario junto con el propietario o propietarios.
• b) La ocupaci髇 de la parcela o solar por el adjudicatario del concurso a los efectos de la realizaci髇 de las obras.

En caso de inexistencia de alternativas en competencia, el transcurso del plazo m醲imo para resolver expresamente habilitar� para entender estimada la solicitud a todos los efectos.

Art韈ulo 134 El incumplimiento del adjudicatario del concurso

La ejecuci髇 por sustituci髇 ser� de aplicaci髇 al incumplimiento de las condiciones de la adjudicaci髇 del concurso, si bien en tal caso el precio de referencia ser�, a los efectos de lo previsto en el apartado 1 de la letra A, b) del n鷐ero 1 del art韈ulo anterior, el del valor del entero aprovechamiento urban韘tico de la parcela o solar, sin perjuicio de las consecuencias econ髆icas que deban seguirse del incumplimiento en los t閞minos que se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 135 El deber de conservaci髇 de las obras de urbanizaci髇

1. La conservaci髇 de las obras de urbanizaci髇, incluyendo el mantenimiento de las dotaciones y los servicios p鷅licos correspondientes, incumbe a la Administraci髇 actuante, salvo en el caso de actuaciones urbanizadoras aut髇omas de uso tur韘tico o residencial de baja densidad de car醕ter aislado o complejos industriales o terciarios de similar car醕ter, en cuyo caso se podr醤 constituir entidades urban韘ticas de conservaci髇 integradas por los propietarios de las mismas, de manera voluntaria u obligatoria, en los t閞minos que reglamentariamente se determinen.

2. En las obras de urbanizaci髇 realizadas por gesti髇 indirecta o por particulares, el deber previsto en el n鷐ero anterior comenzar� desde el momento de la recepci髇 definitiva por la Administraci髇 actuante de las correspondientes obras, salvo lo dispuesto en el art韈ulo siguiente.

Art韈ulo 136 La recepci髇 de las obras de urbanizaci髇

1. La recepci髇 de las obras de urbanizaci髇 corresponder� siempre al Municipio, de oficio o a instancia de la persona responsable de la ejecuci髇, conservaci髇 y entrega de dichas obras.

2. La recepci髇 definitiva, cuando en ella se hayan observado deficiencias, deber� determinarlas y fijar un plazo determinado para su subsanaci髇. Mientras no se tenga por producida esta 鷏tima, de lo cual se levantar� acta, la recepci髇 definitiva no producir� los efectos que le son propios.

3. Incumbir� la entrega de las obras de urbanizaci髇 a:

• a) La persona o entidad, p鷅lica o privada, responsable de la actuaci髇, incluida la Administraci髇 actuante si es distinta de la municipal, cuando se trate de obras resultantes de una unidad de actuaci髇.
• b) La persona que materialmente las haya ejecutado, en otro caso.

4. Reglamentariamente se establecer� el procedimiento para la recepci髇 definitiva, incluso para el caso de que la persona responsable no sea localizable. El plazo m醲imo para resolver sobre la recepci髇 no puede ser superior a tres meses, aunque ser� prorrogable por la mitad de ese tiempo por razones justificadas en las necesarias comprobaciones del estado de las obras, construcciones e instalaciones. El transcurso de dicho plazo autorizar� para entender producida la recepci髇.

Las recepciones se documentar醤 mediante el otorgamiento de acta.

Art韈ulo 137 El deber de conservaci髇 y rehabilitaci髇

1. Los propietarios de terrenos, construcciones y edificios tienen el deber de mantenerlos en condiciones de seguridad, salubridad, ornato p鷅lico y decoro, realizando los trabajos y obras precisos para conservarlos o rehabilitarlos, a fin, en todo raso, de mantener en todo momento las condiciones requeridas para la habitabilidad o el uso efectivo.

2. El deber de los propietarios de edificios alcanza hasta el importe de los trabajos y obras que no rebase el l韒ite del contenido normal de aqu閘, representado por la mitad del valor de una construcci髇 de nueva planta, con similares caracter韘ticas e igual superficie 鷗il o, en su caso, de id閚ticas dimensiones que la preexistente, realizada con las condiciones necesarias para que su ocupaci髇 sea autorizable o, en su caso, quede en condiciones de ser legalmente destinada al uso que le sea propio.

Cuando la Administraci髇 ordene o imponga al propietario la ejecuci髇 de obras de conservaci髇 o rehabilitaci髇 que excedan del referido l韒ite, 閟te podr� requerir de aqu閘la que sufrague el exceso. En todo caso, la Administraci髇 podr� establecer:

• a) Ayudas p鷅licas, en las condiciones que estime oportunas, pero mediante convenio, en el que podr� contemplarse la explotaci髇 conjunta del inmueble.
• b) Bonificaciones sobre las tasas por expedici髇 de licencias.

Art韈ulo 138 La inspecci髇 peri骴ica de construcciones y edificaciones

1. Los propietarios de toda construcci髇 o edificaci髇 catalogada o protegida, as� como, en cualquier caso, superior a cincuenta a駉s deber醤 encomendar a un t閏nico facultativo competente, cada cinco a駉s, la realizaci髇 de una inspecci髇 dirigida a determinar el estado de conservaci髇.

2. Los informes t閏nicos que se emitan a resultas de las inspecciones deber醤 consignar el resultado de la inspecci髇, con descripci髇 de:

• a) Los desperfectos y las deficiencias apreciados, sus posibles causas y las medidas recomendadas, en su caso priorizadas, para asegurar la estabilidad, la seguridad, la estanqueidad y la consolidaci髇 estructurales, as� como para mantener o recuperar las condiciones de habitabilidad o de uso efectivo seg鷑 el destino propio de la construcci髇 o edificaci髇.
• b) El grado de ejecuci髇 y efectividad de las medidas adoptadas y de los trabajos y obras realizados para cumplimentar las recomendaciones contenidas en 閘 o, en su caso, los informes t閏nicos de las inspecciones anteriores.

La eficacia, a efectos administrativos, de los informes t閏nicos requerir� el visado colegial y la presentaci髇 tempor醤ea de copia de los mismos en el Municipio.

Los Municipios podr醤 requerir de los propietarios la exhibici髇 de los informes t閏nicos resultantes de las inspecciones peri骴icas y, caso de comprobar que 閟tas no se han realizado, ordenar su pr醕tica o realizarlas en sustituci髇 y a costa de los obligados.

Art韈ulo 139 La situaci髇 legal de ruina

1. Proceder� la declaraci髇 de la situaci髇 legal de ruina urban韘tica de una construcci髇 o edificaci髇 en los siguientes supuestos:

• a) Cuando el coste de las reparaciones necesarias para devolver a la que est� en situaci髇 de manifiesto deterioro la estabilidad, seguridad, estanqueidad y consolidaci髇 estructurales o para restaurar en ella las condiciones m韓imas para hacer posible su uso efectivo leg韙imo, supere el l韒ite del deber normal de conservaci髇.
• b) Cuando, acreditando el propietario el cumplimiento puntual y adecuado de las recomendaciones de al menos los informes t閏nicos correspondientes a las dos 鷏timas inspecciones peri骴icas, el coste de los trabajos y obras realizados como consecuencia de esas dos inspecciones, sumado al de las que deban ejecutarse a los efectos se馻lados en la letra anterior, supere el l韒ite del deber normal de conservaci髇, con comprobaci髇 de una tendencia constante y progresiva en el tiempo al incremento de las inversiones precisas para la conservaci髇 del edificio.

2. Corresponder� al Municipio la declaraci髇 de la situaci髇 legal de ruina, previo procedimiento determinado reglamentariamente, en el que, en todo caso, deber� darse audiencia al propietario interesado y los dem醩 titulares de derechos afectados.

3. La declaraci髇 de la situaci髇 legal de ruina urban韘tica:

• A) Deber� disponer las medidas necesarias para evitar da駉s a personas y bienes y pronunciarse sobre el incumplimiento o no del deber de conservaci髇 de la construcci髇 o edificaci髇.

  En ning鷑 caso ser� posible la apreciaci髇 de dicho incumplimiento, cuando la ruina sea causada por fuerza mayor, hecho fortuito o culpa de tercero, as� como cuando el propietario haya sido diligente en el mantenimiento y uso del inmueble.

• B) Constituir� al propietario en la obligaci髇:
  • a) De proceder, a su elecci髇, a la completa rehabilitaci髇 o a la demolici髇, cuanto se trate de una construcci髇 o edificaci髇 no catalogada, ni protegida, ni sujeta a procedimiento alguno dirigido a la catalogaci髇 o al establecimiento de un r間imen de protecci髇 integral.
  • b) De adoptar las medidas urgentes y realizar los trabajos y las obras necesarios para mantener y, en su caso, recuperar la estabilidad y la seguridad, en los restantes supuestos. En este caso, la Administraci髇 podr� convenir con el propietario los t閞minos de la rehabilitaci髇 definitiva. De no alcanzarse acuerdo, la Administraci髇 podr� optar entre ordenar las obras de rehabilitaci髇 necesarias, con otorgamiento simult醤eo de ayuda econ髆ica adecuada, o proceder a la sustituci髇 del propietario incumplidor aplicando la ejecuci髇 forzosa en los t閞minos dispuestos por esta Ley.

Art韈ulo 140 Las 髍denes de ejecuci髇 de obras de conservaci髇 y obras de intervenci髇

1. Los Municipios, y el 髍gano de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha competente en materia de patrimonio cultural en el caso de edificios declarados de inter閟 cultural, deber醤 dictar 髍denes de ejecuci髇 de obras de reparaci髇, conservaci髇 y rehabilitaci髇 de edificios y construcciones deteriorados o en condiciones deficientes para su uso efectivo leg韙imo.

Los Municipios estar醤 habilitados, adem醩, para dictar 髍denes de ejecuci髇 de obras de mejora en toda clase de edificios para su adaptaci髇 al ambiente, urbano o natural. Los trabajos y las obras ordenados deber醤 referirse a elementos ornamentales y secundarios del inmueble de que se trate, pretender la restituci髇 de su aspecto originario o coadyuvar a su mejor conservaci髇, debiendo fijarse plazo y condiciones para su ejecuci髇.

2. El incumplimiento injustificado de las 髍denes de ejecuci髇 habilitar� a la Administraci髇 actuante para adoptar cualquiera de estas medidas:

• a) Ejecuci髇 subsidiaria a costa del obligado y hasta el l韒ite del deber normal de conservaci髇.
• b) Imposici髇 de hasta diez multas coercitivas con periodicidad m韓ima mensual, por valor m醲imo, cada una de ellas, del diez por ciento del coste estimado de las obras ordenadas. El importe de las multas coercitivas impuestas quedar� afectado a la cobertura de los gastos que genere efectivamente la ejecuci髇 subsidiaria de la orden incumplida, sin perjuicio de la repercusi髇 del coste de las obras en el incumplidor.
• c) Sustituci髇 del propietario incumplidor mediante la formulaci髇 de Programas de Actuaci髇 Rehabilitadora de acuerdo con el procedimiento establecido en los art韈ulos 132 a 134 para la ejecuci髇 de actuaciones edificatorias.

Art韈ulo 141 Las 羠eas de Rehabilitaci髇 Preferente

1. Los Municipios y la Junta de Comunidades podr醤 establecer 羠eas de Rehabilitaci髇 Preferente con la finalidad de su recuperaci髇 patrimonial y su revitalizaci髇 social y econ髆ica.

2. Cuando la delimitaci髇 de las 羠eas de Rehabilitaci髇 Preferente no se contenga en el planeamiento urban韘tico vigente, podr醤 aprobarse por el procedimiento previsto en el art韈ulo 37 para determinados Planes Especiales. El 醡bito de las 醨eas estar� formado por conjuntos o zonas de suelo urbano de relevante inter閟 cultural, que est閚 sometidos a un progresivo deterioro de la edificaci髇, de sus espacios libres o de sus infraestructuras; o bien por otras 醨eas urbanas que, con independencia de los valores que en ellas concurran, presenten deficiencias y carencias sociales de especial gravedad. En ambos supuestos la 醨eas deber醤 abarcar como m韓imo una manzana.

3. La gesti髇 de las 羠eas de Rehabilitaci髇 Preferente se determinar� y organizar� mediante Actuaciones de Rehabilitaci髇 Integrada, acompa馻das, en su caso, de Planes Especiales de Reforma Interior, que deber醤 complementar y especificar la informaci髇, el an醠isis y las soluciones del planeamiento urban韘tico en todo lo referente al desarrollo temporal de las actuaciones p鷅licas y la colaboraci髇 de la iniciativa privada.

4. La gesti髇 de las 羠eas de Rehabilitaci髇 Preferente podr� adoptar cualquiera de las formas previstas en esta Ley y, en particular, alguna o algunas de las siguientes:

• a) La Actuaci髇 de Rehabilitaci髇 Integrada podr� instrumentarse mediante concertaci髇 entre las diversas Administraciones P鷅licas interesadas, en cuyo caso se formalizar� como convenio interadministrativo a iniciativa, indistintamente, de la Junta de Comunidades o del Municipio. Las restantes Administraciones P鷅licas tambi閚 podr醤 ser parte de dicho convenio.

  En el caso a que se refiere el p醨rafo anterior podr� constituirse para la gesti髇 un consorcio, que tendr� la consideraci髇 de Administraci髇 actuante.

• b) La Actuaci髇 de Rehabilitaci髇 Integrada podr� tambi閚 formularse a iniciativa de un particular y, en su caso, en el mismo acto de su aprobaci髇 adjudicarse a 閟te las obras para su ejecuci髇.
• c) En caso de preverse la ejecuci髇 mediante obras de urbanizaci髇, la Administraci髇 actuante podr� convocar concursos para la gesti髇 indirecta de la actividad urbanizadora.
• d) La Administraci髇 actuante podr� convocar concursos para la sustituci髇 de propietarios. Dichos concursos podr醤 convocarse y adjudicarse conjuntamente con los mencionados en la letra c) o separadamente de ellos.

5. La aprobaci髇 de una Actuaci髇 de Rehabilitaci髇 Integrada comporta los siguientes efectos para los terrenos y edificios incluidos en su 醡bito:

• a) La necesidad de la ocupaci髇 a efectos de la aplicaci髇 de la expropiaci髇 forzosa y la declaraci髇 de urgencia cuando as� lo determine la resoluci髇 o el acuerdo aprobatorios.
• b) El otorgamiento a la Administraci髇 actuante de los derechos de tanteo y retracto en los t閞minos establecidos en la Secci髇 3.� del Cap韙ulo III del T韙ulo IV.
• c) La declaraci髇 de la situaci髇 de ejecuci髇 por sustituci髇 de las obras de edificaci髇 y conservaci髇 o rehabilitaci髇 del propietario incumplidor, a los efectos de lo dispuesto en los art韈ulos 132, 133 y 140, n鷐ero 2, letra c), sin necesidad de observar plazos o tr醡ites adicionales ni de dictar 髍denes de ejecuci髇 al efecto.

6. Reglamentariamente se precisar� el r間imen de la formulaci髇, tramitaci髇, aprobaci髇 y publicaci髇 de las Actuaciones de Rehabilitaci髇 Integrada.

Art韈ulo 142 La ruina f韘ica inminente

1. Cuando una construcci髇 o edificaci髇 amenace con arruinarse de modo inminente, con peligro para la seguridad p鷅lica o la integridad del patrimonio arquitect髇ico catalogado o declarado de inter閟 hist髍ico o art韘tico, el Alcalde estar� habilitado para disponer todas las medidas que sean precisas, incluido el apuntalamiento de la construcci髇 o edificaci髇 y su desalojo. Dichas medidas s髄o excepcionalmente, pero nunca si se trata de patrimonio catalogado o declarado de inter閟 hist髍ico o art韘tico, podr醤 extenderse a la demolici髇 que sea estrictamente indispensable para proteger adecuadamente valores superiores y, desde luego, la integridad f韘ica de las personas.

2. El Municipio ser� responsable de los da駉s y perjuicios que resulten de las medidas a que se refiere el n鷐ero anterior, sin que ello suponga exenci髇 de la responsabilidad que incumbe al propietario. Las indemnizaciones que satisfaga el Municipio deber醤 repercutirse en el propietario hasta el l韒ite del deber normal de conservaci髇.

3. La adopci髇 de las medidas previstas en este art韈ulo no presupondr�, ni implicar� la declaraci髇 de la situaci髇 legal de ruina urban韘tica.