Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gesti髇 Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha

Art韈ulo 46 Cambio de uso forestal

1. A los efectos de esta ley se entiende por cambio de uso forestal toda actuaci髇 material o acto administrativo que haga perder al monte su car醕ter de tal.

2. En aquellos montes que hayan sido objeto de repoblaciones, reforestaciones o forestaciones, quedar� prohibido, con car醕ter general, el cambio de uso forestal al menos durante treinta a駉s tras su establecimiento.

3. En los montes en r間imen especial administrativo, con independencia de su titularidad, no se autorizar醤 cambios de uso forestal.

4. Para el resto de montes en r間imen general administrativo, cuando el cambio de uso forestal no venga motivado por razones de inter閟 general, y sin perjuicio de lo dispuesto en el art韈ulo 11, y de la normativa ambiental aplicable, tendr� car醕ter excepcional y requerir� autorizaci髇 de la Consejer韆, en la que se analice la alteraci髇 de los valores ecol骻icos y especialmente la variaci髇 en su papel como sumidero de carbono. En su caso, tambi閚 ser� necesario consentimiento de la persona titular del monte.

5. Cuando el cambio de uso forestal est� asociado a proyectos sometidos a evaluaci髇 de impacto ambiental, ser� preceptivo el informe del 髍gano forestal de la Consejer韆 en las consultas a las Administraciones P鷅licas afectadas que se contemplan en dicho procedimiento. En este informe, se evaluar� la conveniencia del cambio de uso forestal y las condiciones de restauraci髇 de las posibles afecciones. La evaluaci髇 de impacto ambiental har� menci髇 expresa a dicho informe e incluir� las condiciones establecidas en el mismo

LE0000749253_20230403Art韈ulo 46 redactado por el n鷐ero爍uince del art韈ulo 鷑ico de la Ley 8/2023, 10 marzo, por la que se modifica la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gesti髇 Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha (獶.O.C.M.� 14 marzo).Vigencia: 3 abril 2023

Art韈ulo 47 Delimitaci髇 del uso forestal en el planeamiento urban韘tico

1. Los instrumentos de planeamiento previstos en la legislaci髇 urban韘tica o en la relativa a la ordenaci髇 territorial, incorporar醤 las medidas que resulten necesarias para la conservaci髇, en sus 醡bitos territoriales, de los montes, de conformidad con los instrumentos de planificaci髇 forestal.

2. Los instrumentos de planeamiento urban韘tico, cuando afecten a la calificaci髇 de terrenos forestales, requerir醤 informe de la Consejer韆. Dicho informe ser� vinculante si se trata de montes catalogados, protectores o singulares.

3. En el resto de los montes, si existiese discrepancia sobre la calificaci髇, resolver� el Consejo de Gobierno.

Art韈ulo 48 Roturaciones agr韈olas

1. La transformaci髇 en agr韈ola de un terreno forestal en r間imen general administrativo tendr� car醕ter excepcional, y requerir� autorizaci髇 previa de la Consejer韆. No se conceder� autorizaci髇 cuando la pendiente del terreno supere el ocho por ciento, cuando se presuma razonablemente que pueden presentarse fen髆enos erosivos que tengan la consideraci髇 de graves, cuando la cubierta forestal constituya refugio de especies de fauna relevantes, o cuando se prevean alteraciones considerables del valor ecol骻ico, paisaj韘tico o cultural. En la autorizaci髇 se podr醤 establecer medidas protectoras y pr醕ticas de conservaci髇 de suelos, en prevenci髇 de fen髆enos erosivos.

2. La resoluci髇 de autorizaci髇 ha de adoptarse en el plazo m醲imo de tres meses, desde la presentaci髇 de la solicitud correspondiente y la documentaci髇 que reglamentariamente se determine. Transcurrido dicho plazo sin haber reca韉o resoluci髇 expresa, la petici髇 se entender� desestimada.

3. Las roturaciones agr韈olas tambi閚 deber醤 cumplir con lo establecido en el art韈ulo 46, apartados 2, 3, 4 y 5

LE0000749253_20230403Art韈ulo 48 redactado por el n鷐ero燿iecis閕s del art韈ulo 鷑ico de la Ley 8/2023, 10 marzo, por la que se modifica la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gesti髇 Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha (獶.O.C.M.� 14 marzo).Vigencia: 3 abril 2023

La disposici髇 transitoria primera de la Ley 8/2023, 10 marzo, por la que se modifica la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gesti髇 Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha (獶.O.C.M.� 14 marzo) establece que los procedimientos al amparo del art韈ulo 48 no resueltos con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley, deber醤 ajustarse a las nuevas disposiciones establecidas, siempre que no hayan alcanzado el tr醡ite de propuesta de resoluci髇 por parte del 髍gano forestal.LE0000749253_20230403

Art韈ulo 49 Modificaci髇 de la cubierta vegetal

1. La Consejer韆 regular� los casos en los que, sin producirse cambio de uso forestal, se requiera autorizaci髇 para la modificaci髇 sustancial de la cubierta vegetal del monte.

2. Las operaciones de descuaje de cubiertas vegetales de matorral o arbolado, y la roturaci髇 de los terrenos forestales, cuando no tengan por objeto su transformaci髇 para el cultivo agr韈ola, ni se deriven de actuaciones de iniciativa p鷅lica que hayan sido declaradas de utilidad p鷅lica o inter閟 social, requerir醤, as� mismo, autorizaci髇 previa de la Consejer韆, que deber� considerar para su otorgamiento la justificaci髇 de la acci髇, as� como los criterios previstos en el art韈ulo 48.1, con especial incidencia en la significaci髇 ecol骻ica de la formaci髇 vegetal que sustente los terrenos. Dicha autorizaci髇 establecer�, en su caso, el condicionado aplicable para minimizar el impacto ambiental derivado.

LE0000749253_20230403N鷐ero 2 del art韈ulo 49 redactado por el n鷐ero diecisiete del art韈ulo 鷑ico de la Ley 8/2023, 10 marzo, por la que se modifica la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gesti髇 Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha (獶.O.C.M.� 14 marzo).Vigencia: 3 abril 2023

3. Cuando la modificaci髇 sustancial o descuaje de la cubierta vegetal sin cambio de uso forestal est� asociada a proyectos sometidos a evaluaci髇 de impacto ambiental, ser� preceptivo el informe del 髍gano forestal de la Consejer韆 en las consultas a las Administraciones P鷅licas afectadas que se contemplan en dicho procedimiento. En este informe, se evaluar� la afecci髇 a la cubierta forestal y las condiciones de restauraci髇 de las posibles afecciones. La evaluaci髇 de impacto ambiental har� menci髇 expresa a dicho informe e incluir� las condiciones establecidas en el mismo

LE0000749253_20230403N鷐ero 3 del art韈ulo 49 introducido por el n鷐ero diecisiete del art韈ulo 鷑ico de la Ley 8/2023, 10 marzo, por la que se modifica la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gesti髇 Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha (獶.O.C.M.� 14 marzo).Vigencia: 3 abril 2023

Art韈ulo 50 Concentraci髇 parcelaria

1. Quedan excluidos del proceso de concentraci髇 parcelaria los terrenos forestales en r間imen especial administrativo. Cuando estos terrenos est閚 incluidos en per韒etros de concentraci髇 parcelaria, la Consejer韆 deber� proceder a la delimitaci髇 de su superficie para su exclusi髇 del proceso. En cualquier caso, la delimitaci髇 no prejuzgar� los derechos resultantes del deslinde.

2. S髄o podr醤 ser incluidos en el proceso de concentraci髇 parcelaria los terrenos forestales en r間imen general administrativo, siempre y cuando mantengan expresamente su calificaci髇 y actual uso durante el proceso y entrega de nuevas parcelas.

3. La Consejer韆 establecer� las medidas a adoptar en los proyectos de concentraci髇 parcelaria para la restauraci髇 ambiental de linderos, definiendo las unidades de vegetaci髇 arb髍ea y arbustiva a conservar.

Art韈ulo 51 Minas y canteras

1. El otorgamiento de permisos de la Administraci髇 competente en materia minera para el desarrollo de actividades extractivas en terrenos forestales tanto a閞eas como subterr醤eas requerir� informe de la Consejer韆 cuando dichas actividades no se encuentren sometidas a evaluaci髇 de impacto ambiental teniendo car醕ter vinculante cuando afecte a montes en r間imen especial administrativo, sin perjuicio de lo dispuesto en los art韈ulos 8 y 11 de esta Ley.

2. El informe referido en el apartado anterior, cuando tenga por objeto montes en r間imen especial administrativo, 鷑icamente ser� favorable cuando se justifique que el inter閟 del nuevo destino del suelo prevalece sobre el actual y conste la conformidad de los propietarios del monte. La explotaci髇 deber� ejecutarse con estricta sujeci髇 a las prescripciones de la correspondiente autorizaci髇 o concesi髇, pudiendo contemplar medidas compensatorias en terrenos colindantes as� como al correspondiente proyecto de restauraci髇.

3. La Consejer韆 pondr� en conocimiento de la competente en materia minera los incumplimientos de las prescripciones y condiciones a las que se sometiera la autorizaci髇 o concesi髇 minera, incluidos los del proyecto de restauraci髇 aprobado, pudiendo supervisar su ejecuci髇 en su aspecto forestal.

Art韈ulo 52 Infraestructuras e instalaciones industriales

La creaci髇 de infraestructuras en los terrenos forestales o la modificaci髇 de las existentes, as� como la implantaci髇 de instalaciones industriales y similares, requerir醤, previamente a las autorizaciones y concesiones pertinentes, informe de la Consejer韆, el cual ser� vinculante en los montes en r間imen especial administrativo cuando dichas obras y actividades no se encuentren sometidas a evaluaci髇 de impacto ambiental.

Art韈ulo 53 Competencias

1. En el marco del Programa de Acci髇 Nacional contra la Desertificaci髇 y del Plan Nacional de Actuaciones Prioritarias de Restauraci髇 Hidrol骻ico-Forestal, y de acuerdo con el principio de coordinaci髇 con los 髍ganos de la Administraci髇 General del Estado competentes en la materia, la Consejer韆 emprender� las acciones que considere precisas a los efectos de prevenir y reducir la degradaci髇 de las tierras, la rehabilitaci髇 de tierras parcialmente degradadas y la recuperaci髇 de tierras desertificadas, con el objeto de contribuir al desarrollo sostenible de las zonas 醨idas, semi醨idas y subh鷐edas de la regi髇, y, asimismo, llevar� a cabo actuaciones de restauraci髇 de cubiertas vegetales forestales para minimizar los da駉s derivados de la erosi髇 h韉rica.

2. A tales efectos podr� establecer planes, aprobar y ejecutar trabajos de conservaci髇 de suelos y proyectos de restauraci髇 hidrol骻ico-forestal, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la Administraci髇 General del Estado y la colaboraci髇 que se pueda establecer con la misma.

Art韈ulo 54 Zonas prioritarias de restauraci髇 hidrol骻ico-forestal

1. En cualquier caso, podr醤 ser declaradas zonas prioritarias de restauraci髇 hidrol骻ico-forestal las afectadas por procesos erosivos que supongan unas p閞didas de suelo superiores a 25 toneladas por hect醨ea y a駉. Asimismo, podr醤 ser declaradas zonas prioritarias de restauraci髇 hidrol骻ico-forestal, las que presenten unas p閞didas anuales entre 12 y 25 toneladas por hect醨ea cuando concurran circunstancias que supongan riesgo de aterramiento de embalses, desestabilizaci髇 de cauces, da駉s en poblaciones, cultivos u obras de infraestructuras de inter閟 regional.

2. La declaraci髇 de las zonas referidas corresponde al Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejer韆, e implicar� la posterior redacci髇 del correspondiente proyecto de restauraci髇 hidrol骻ico-forestal y, cuando proceda, el plan de conservaci髇 de suelos.

Sin perjuicio de lo dispuesto en la normativa b醩ica de aplicaci髇, el Consejo de Gobierno podr� declarar de inter閟 regional las obras y trabajos que se deriven de los proyectos o planes referidos, que ser醤 de obligado cumplimiento, con independencia de la titularidad de los terrenos a los que afecte. Asimismo, tal declaraci髇 llevar� impl韈ita, en su caso, la de utilidad p鷅lica e inter閟 social de las obras, as� como la necesidad de urgente ocupaci髇 de los bienes o derechos afectados a efectos de expropiaci髇 forzosa, ocupaci髇 temporal e imposici髇 de servidumbres.

Art韈ulo 55 Proyectos de restauraci髇 hidrol骻ico-forestal y planes de conservaci髇 de suelos

1. Los proyectos de restauraci髇 hidrol骻ico-forestal y los planes de conservaci髇 de suelos ser醤 redactados para el 醡bito de las zonas prioritarias de restauraci髇 hidrol骻ico-forestal que se declaren, bajo supervisi髇 de la Consejer韆. Dichos proyectos priorizar醤 la defensa del suelo, la consolidaci髇 de cauces y m醨genes, la regulaci髇 de la escorrent韆 y la disminuci髇 de los acarreos s髄idos, definiendo los trabajos necesarios, que, en general, consistir醤 en repoblaciones forestales, tratamientos selv韈olas, hidrotecnias y obras auxiliares.

2. Los proyectos y los planes referidos en el apartado anterior establecer醤 las medidas adecuadas, t閏nicas de cultivo, trabajos, obras y plantaciones necesarias para reducir la erosi髇 y la degradaci髇 espec韋ica de los suelos dedicados a cultivo agr韈ola. En todo caso, se tomar醤 las medidas adecuadas para que estas actuaciones no afecten negativamente a los recursos naturales protegidos presentes en la zona.

Art韈ulo 56 Forestaci髇 de tierras agrarias

1. La Consejer韆 incentivar� la forestaci髇 de tierras agrarias con el objetivo de disminuir los procesos erosivos, conservar los recursos naturales, regular el r間imen hidrol骻ico, instaurar la vegetaci髇 potencial y, en general, promover el incremento y mejora de los recursos forestales.

2. Cuando se trate de terrenos agr韈olas, una vez consolidada la forestaci髇, los mismos adquirir醤 la condici髇 de monte o terreno forestal, siendo obligaci髇 del titular iniciar los tr醡ites para que se proceda a la modificaci髇 de su calificaci髇 catastral. Estas superficies quedar醤 sometidas a las disposiciones de la presente Ley, conforme a su nueva calificaci髇.

3. Con car醕ter general, mediante la forestaci髇 se promover� el abandono de los cultivos agr韈olas de car醕ter marginal que se realicen en superficies de montes de utilidad p鷅lica.

Art韈ulo 57 Competencia

1. Con independencia de la titularidad de los montes, corresponde a la Consejer韆 la planificaci髇 y organizaci髇 de la defensa contra los incendios forestales dentro del territorio de Castilla-La Mancha, debiendo adoptar, de modo coordinado con las dem醩 Administraciones p鷅licas competentes, medidas conducentes a la prevenci髇, detecci髇 y extinci髇 de los incendios forestales.

2. Asimismo, corresponde a la Consejer韆 la coordinaci髇 de los medios de extinci髇 y la direcci髇 t閏nica de los trabajos de extinci髇 y de la emergencia, de acuerdo con lo establecido en el Plan Especial de Emergencia por Incendios Forestales, as� como la ejecuci髇 o el fomento de la restauraci髇 de las 醨eas afectadas

LE0000749253_20230403N鷐ero 2 del art韈ulo 57 redactado por el n鷐ero dieciocho del art韈ulo 鷑ico de la Ley 8/2023, 10 marzo, por la que se modifica la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gesti髇 Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha (獶.O.C.M.� 14 marzo).Vigencia: 3 abril 2023

3. La Administraci髇 regional podr� establecer convenios de colaboraci髇 con otras Administraciones que dispongan de servicios de lucha contra incendios forestales. Igualmente, podr� establecer convenios de colaboraci髇, acuerdos de cooperaci髇 o acordar protocolos de mutua asistencia para la extinci髇 de incendios con otras Comunidades Aut髇omas, especialmente con las lim韙rofes a Castilla-La Mancha, conforme a lo dispuesto en el Estatuto de Autonom韆 de Castilla-La Mancha.

Art韈ulo 58 Prevenci髇

1. En coordinaci髇 con la Administraci髇 General del Estado se organizar醤 programas espec韋icos de prevenci髇 de incendios forestales basados en investigaciones sobre su causalidad y, en particular, sobre las motivaciones que pueden ocasionar intencionalidad en su origen.

2. Peri骴icamente se desarrollar醤 campa馻s de concienciaci髇 y sensibilizaci髇 destinadas a los diversos sectores sociales, fomentando la participaci髇 en las mismas de asociaciones de defensa ambiental, sindicatos, propietarios, asociaciones de vecinos, consumidores y personal docente.

3. Se adoptar醤 las medidas oportunas para detectar el inicio de los incendios forestales, disponiendo la suficiente cobertura de vigilancia para cubrir el territorio regional con riesgo de incendio forestal. Se procurar� la mejora permanente de los sistemas de vigilancia y detecci髇, as� como de las redes de infraestructuras de defensa.

4. Las personas propietarias de montes privados deber醤 permitir la ejecuci髇 de las labores incluidas en los planes de defensa o de emergencia por incendios forestales aprobados por la Consejer韆 o administraci髇 competente cuando 閟tas afecten a sus predios

LE0000749253_20230403N鷐ero 4 del art韈ulo 58 redactado por el n鷐ero diecinueve del art韈ulo 鷑ico de la Ley 8/2023, 10 marzo, por la que se modifica la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gesti髇 Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha (獶.O.C.M.� 14 marzo).Vigencia: 3 abril 2023

5. Las disposiciones de desarrollo de esta Ley establecer醤 las medidas preventivas y de seguridad, incluidas limitaciones y prohibiciones, a adoptar en los usos y actividades o en cualquier otra acci髇 que se lleve a cabo en los montes y sus inmediaciones, cuando dichos usos, actividades o acciones constituyan fuente de ignici髇 potencial, as� como en las zonas de peligro de propagaci髇 de incendios y en las instalaciones y edificaciones ubicadas en estos lugares. Dicha disposiciones considerar醤 tambi閚 las medidas a adoptar en relaci髇 con las l韓eas de ferrocarril y con los tendidos el閏tricos u otras infraestructuras que puedan constituir fuente de ignici髇 potencial.

6. Con car醕ter general, queda prohibido el empleo del fuego en los montes; las excepciones a esta regla se establecer醤 a trav閟 de las 髍denes de la Consejer韆 que regulan la campa馻 de prevenci髇 y extinci髇 de incendios forestales. No obstante lo anterior, podr� permitirse su uso, previa autorizaci髇 de la Consejer韆, en la realizaci髇 de mejoras o trabajos selv韈olas, que se llevar醤 a cabo bajo la supervisi髇 de personal de la misma cuando as� se determine en la autorizaci髇.

7. Se proh韇e, con car醕ter general, la instalaci髇 de nuevos vertederos y escombreras en los montes, con independencia de su titularidad, y se proceder� al traslado o sellado de los existentes cuando supongan riesgo cierto de originar o propagar un incendio.

8. La aprobaci髇 de los planes municipales de emergencia por incendios forestales que, de conformidad con la normativa de protecci髇 civil, se elaboren para los municipios ubicados en zonas de riesgo requerir� informe previo de la Consejer韆. Para su ejecuci髇 podr醤 establecerse acuerdos entre la misma y las entidades afectadas

9. En todo caso, las urbanizaciones, instalaciones de naturaleza industrial, tur韘tica, recreativa o deportiva, ubicadas dentro de los montes o en su colindancia, deber醤 contar con un plan de autoprotecci髇, en el que, entre otras medidas, figurar� la construcci髇 de un cortafuego perimetral cuya anchura, medida en distancia natural, estar� en funci髇, al menos, del tipo de vegetaci髇 circundante y pendiente del terreno. Del mismo modo, cuando se trate de viviendas, granjas, establos y edificaciones similares deber醤 adoptarse precauciones semejantes para aislar las construcciones de la masa forestal.

10. Los planes de defensa o de emergencia por incendios forestales habr醤 de ser redactados por personal t閏nico competente en materia forestal con titulaci髇 universitaria. Estos planes de defensa o de emergencia por incendios forestales se aprobar醤 sin perjuicio de la aprobaci髇 de planes anuales para la prevenci髇, vigilancia y extinci髇 de incendios forestales contemplados en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre

LE0000749253_20230403N鷐ero 10 del art韈ulo 58 introducido por el n鷐ero diecinueve del art韈ulo 鷑ico de la Ley 8/2023, 10 marzo, por la que se modifica la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gesti髇 Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha (獶.O.C.M.� 14 marzo).Vigencia: 3 abril 2023

Art韈ulo 59 Detecci髇 y obligaci髇 de aviso

Toda persona que advierta la existencia o iniciaci髇 de un incendio forestal est� obligada a avisar a la autoridad competente o a los servicios de emergencia y, en su caso, a colaborar, dentro de sus posibilidades, a la extinci髇 del incendio, siempre y cuando ello no suponga, en ning鷑 caso, riesgo para su integridad f韘ica.

Art韈ulo 60 Organizaci髇 de la extinci髇

1. La Consejer韆 dispondr� para la extinci髇 de cada incendio un dispositivo de extinci髇 estructurado, en funci髇 de su grado de peligrosidad, conforme a lo establecido en el Plan Especial de Emergencia por Incendios Forestales.

2. El director t閏nico de la extinci髇 deber� ser un profesional que haya recibido formaci髇 acreditada espec韋ica sobre comportamiento del incendio forestal y t閏nicas adecuadas para su extinci髇.

3. La Consejer韆 desarrollar� planes de formaci髇 para los participantes en la extinci髇 mediante cursos y actividades espec韋icas. La asistencia y superaci髇 de dichos cursos ser� exigible a los profesionales, a cualquier nivel, de la extinci髇. La formaci髇, preparaci髇 y equipamiento del personal se ajustar� a las directrices comunes que establezca la Administraci髇 General del Estado en colaboraci髇 con las Comunidades Aut髇omas.

4. En caso de declaraci髇 de situaci髇 de emergencia se estar� a lo dispuesto en la normativa de protecci髇 civil para emergencia por incendios forestales.

Art韈ulo 61 Trabajos de extinci髇

1. El director o responsable t閏nico de las tareas de extinci髇 tiene la condici髇 de agente de la autoridad y podr� movilizar medios p鷅licos y privados para actuar en la extinci髇 de acuerdo con un plan de operaciones. Asimismo, podr� disponer, cuando sea necesario y aunque no se pueda contar con la autorizaci髇 de los propietarios respectivos, la entrada de equipos y medios en fincas forestales o agr韈olas, la circulaci髇 por caminos privados, la apertura de brechas en muros o cercas, la utilizaci髇 de aguas, la apertura de cortafuegos de urgencia y la quema anticipada mediante la aplicaci髇 de contrafuegos en zonas que se estime que, dentro de una normal previsi髇, pueden ser consumidas por el incendio. La autoridad local podr� movilizar medios p鷅licos o privados adicionales para actuar en la extinci髇, seg鷑 el plan de operaciones del director t閏nico.

2. Los propietarios y titulares de derechos reales o personales de uso y disfrute de montes quedan obligados a colaborar en los trabajos de extinci髇 de los incendios forestales que se produzcan en dichos terrenos con todos los medios t閏nicos y materiales de que dispongan, as� como a facilitar y permitir la entrada de los equipos de extinci髇 en los mismos, bien para su actuaci髇 directa en ellos, o en tr醤sito hacia los frentes del incendio.

3. Se considerar� prioritaria la utilizaci髇 por los servicios de extinci髇 de las infraestructuras p鷅licas, tales como carreteras, l韓eas telef髇icas, aeropuertos, embalses y todas aquellas necesarias para la comunicaci髇 y aprovisionamiento de dichos servicios, sin perjuicio de las normas espec韋icas de utilizaci髇 de cada una de ellas.

4. La Administraci髇 regional adoptar� las medidas oportunas para garantizar la defensa jur韉ica del director t閏nico y del personal bajo su mando en los procedimientos seguidos ante los 髍denes jurisdiccionales civil y penal por posibles responsabilidades derivadas de las 髍denes impartidas y las acciones ejecutadas en relaci髇 con la extinci髇 del incendio.

5. La Consejer韆 contar� con un seguro de responsabilidad civil y penal que cubra las decisiones y actuaciones del personal responsable de la extinci髇

LE0000749253_20230403N鷐ero 5 del art韈ulo 61 redactado por el n鷐ero veinte del art韈ulo 鷑ico de la Ley 8/2023, 10 marzo, por la que se modifica la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gesti髇 Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha (獶.O.C.M.� 14 marzo).Vigencia: 3 abril 2023

Art韈ulo 62 Zonas de alto riesgo de incendio

1. Aquellas 醨eas en las que la frecuencia o virulencia de los incendios forestales y la importancia de los valores amenazados hagan necesarias medidas especiales de protecci髇 contra los incendios, podr醤 ser declaradas zonas de alto riesgo de incendio o de protecci髇 preferente.

2. Para cada una de estas zonas se formular� un plan de defensa que, adem醩 de lo que establezca el Plan Especial de Emergencia por Incendios Forestales, deber� prever, al menos, lo siguiente:

• a) Problemas socioecon髆icos que puedan existir en la zona y que se manifiesten a trav閟 de la provocaci髇 reiterada de incendios o del uso negligente del fuego, as� como la determinaci髇 de las 閜ocas del a駉 de mayor riesgo de incendios forestales.
• b) Los trabajos de car醕ter preventivo que resulte necesario realizar, incluyendo los tratamientos selv韈olas que procedan, 醨eas cortafuegos, v韆s de acceso y puntos de agua que deban realizar los propietarios de los montes de la zona, as� como los plazos de ejecuci髇. Asimismo, contendr� las modalidades de ejecuci髇 de los trabajos en funci髇 del estado legal de los terrenos, ya sea mediante convenios, acuerdos, cesi髇 temporal de los terrenos a la Administraci髇, ayudas o subvenciones o, en su caso, a trav閟 de la ejecuci髇 subsidiaria por la Administraci髇.
• c) El establecimiento y disponibilidad de los medios de vigilancia y extinci髇 necesarios para dar cobertura a toda la superficie forestal de la zona, con las previsiones para su financiaci髇.
• d) La regulaci髇 de los usos que puedan dar lugar a riesgo de incendios forestales.

3. La Consejer韆 desarrollar� las acciones de vigilancia, detecci髇 y de selvicultura preventiva, incluidas las infraestructuras necesarias. Asimismo, dispondr� de los medios de extinci髇 necesarios, cuya distribuci髇 en el territorio y en el tiempo, estar� en funci髇 de los mapas de riesgo del Plan Especial de Emergencia por Incendios Forestales.

4. La aprobaci髇 de los planes de defensa o de emergencia por incendios forestales, as� como los planes anuales para la prevenci髇, vigilancia y extinci髇 de incendios forestales, implicar� la declaraci髇 de inter閟 general de las actuaciones que en los mismos se determine. La declaraci髇 de inter閟 general conllevar� igualmente, en su caso, la declaraci髇 de utilidad p鷅lica o inter閟 social precisa para resolver sobre la necesidad de ocupaci髇 de los terrenos o de adquisici髇 de los derechos que resulten necesarios para su ejecuci髇, a los fines de expropiaci髇 o imposici髇 de servidumbres

LE0000749253_20230403N鷐ero 4 del art韈ulo 62 redactado por el n鷐ero veintiuno del art韈ulo 鷑ico de la Ley 8/2023, 10 marzo, por la que se modifica la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gesti髇 Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha (獶.O.C.M.� 14 marzo).Vigencia: 3 abril 2023

5. Cuando una zona de alto riesgo est� englobada en un territorio que disponga de PORF, 閟te podr� tener la consideraci髇 de plan de defensa siempre y cuando cumpla las condiciones descritas en el apartado 2.

6. Las infraestructuras, existentes o de nueva creaci髇, incluidas en las zonas de alto riesgo de incendio forestal tendr醤 una servidumbre de uso para su utilizaci髇 por los servicios de prevenci髇 y extinci髇 de incendios.

Art韈ulo 63 Mantenimiento y restauraci髇 del car醕ter forestal de los terrenos afectados por incendios

1. La Consejer韆 fijar� las medidas encaminadas a la restauraci髇 de la cubierta vegetal forestal afectada por los incendios y a la retirada de la madera quemada.

2. Cuando, transcurrido un periodo variable en funci髇 de las especies afectadas y las caracter韘ticas de la estaci髇, se observe la ausencia o insuficiencia de regeneraci髇 natural tras un incendio en un monte se proceder� a la restauraci髇 de la cubierta vegetal. Las labores efectuadas con este fin tendr醤 preferencia en la obtenci髇 de las ayudas e inversiones p鷅licas que se dispongan, en general, para favorecer la regeneraci髇 natural de masas forestales o para repoblaciones forestales.

3. Cuando se considere que la restauraci髇 de los terrenos quemados sea necesaria por su dif韈il regeneraci髇 natural, las personas titulares de los montes afectados por incendios est醤 obligadas a ejecutar o facilitar la realizaci髇 de las acciones que la Consejer韆 determine.

4. Para programar en el tiempo y en el espacio la restauraci髇 de terrenos quemados con dif韈il regeneraci髇 natural, se redactar醤 por personal t閏nico competente en materia forestal con titulaci髇 universitaria planes de restauraci髇 de montes afectados por incendios. Su aprobaci髇 implicar� la declaraci髇 de inter閟 general de las medidas establecidas.

5. Queda prohibido en estos terrenos:

• a) El cambio de uso forestal al menos durante treinta a駉s.
• b) Toda actividad incompatible con la regeneraci髇 de la cubierta vegetal durante el per韔do que se determine reglamentariamente, pudiendo los PORF, cuando existan para la zona donde se localice el monte incendiado, establecer otros diferentes seg鷑 el tipo de actividad.

6. Con car醕ter singular, de conformidad con lo que se prevea en las disposiciones de desarrollo de esta ley, se podr醤 acordar excepciones a estas prohibiciones siempre que, con anterioridad al incendio forestal, el cambio de uso o la actividad estuviera previsto:

• a) En un instrumento de planeamiento previamente aprobado.
• b) En un instrumento de planeamiento pendiente de aprobaci髇, si ya hubiera sido objeto de evaluaci髇 ambiental favorable o, de no ser 閟ta exigible, si ya hubiera sido sometido al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica.
• c) En una directriz de pol韙ica agroforestal que contemple el uso agrario o ganadero extensivo de montes no arbolados con especies aut骳tonas, incultos o en estado de abandono.

7. En todo caso, cuando el incendio haya afectado a montes arbolados, entre las medidas a adoptar para favorecer la restauraci髇 de la cubierta arb髍ea se incluir� el acotamiento temporal de aquellos aprovechamientos o actividades incompatibles con su regeneraci髇 y, en particular, el pastoreo, por un plazo que deber� ser superior a un a駉, salvo levantamiento del acotado por autorizaci髇 expresa de la Consejer韆.

8. Eventualmente, podr� prohibirse el acceso p鷅lico a las 醨eas quemadas

LE0000749253_20230403Art韈ulo 63 redactado por el n鷐ero veintid髎 del art韈ulo 鷑ico de la Ley 8/2023, 10 marzo, por la que se modifica la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gesti髇 Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha (獶.O.C.M.� 14 marzo).Vigencia: 3 abril 2023

Art韈ulo 64 Aprovechamientos de productos forestales afectados por los incendios

1. Los ingresos obtenidos por la enajenaci髇 de los aprovechamientos forestales tras un incendio en un monte p鷅lico o, en caso, de ejecuci髇 subsidiaria, se destinar醤 preferentemente a la restauraci髇 y mejora del mismo. El importe econ髆ico que exceda dichas tareas de restauraci髇 y mejora podr� ser empleado para estos fines en otros montes de la misma persona titular. Las actuaciones de restauraci髇 y mejora se dise馻r醤 conforme al proyecto o plan t閏nico suscrito por personal t閏nico competente en materia forestal con titulaci髇 universitaria, aprobado y, en su caso, elaborado por la Consejer韆.

2. De acuerdo con lo establecido en el apartado anterior, la Consejer韆 fijar� para todos los montes, cualesquiera que sean su r間imen y titularidad, medidas encaminadas al aprovechamiento y retirada, en su caso, de la madera quemada, la cual podr� ser declarada obligatoria por razones de sanidad vegetal, cuando sea necesario para facilitar los trabajos de restauraci髇 de la cubierta vegetal o por cualquier otra raz髇 de inter閟 general. Tales medidas, que deber醤 llevarse a cabo por la persona titular del monte, podr醤 ser ejecutadas subsidiariamente por la Consejer韆

LE0000749253_20230403Art韈ulo 64 redactado por el n鷐ero veintitr閟 del art韈ulo 鷑ico de la Ley 8/2023, 10 marzo, por la que se modifica la Ley 3/2008, de 12 de junio, de Montes y Gesti髇 Forestal Sostenible de Castilla-La Mancha (獶.O.C.M.� 14 marzo).Vigencia: 3 abril 2023

Art韈ulo 65 Indemnizaciones, da駉s y perjuicios

1. Corresponder� a la persona f韘ica o jur韉ica responsable del inicio del incendio forestal la indemnizaci髇 de los da駉s y perjuicios econ髆icos y ambientales generados por el mismo, as� como el coste de las labores de extinci髇 y restauraci髇 de las superficies afectadas. Se consideran da駉s y perjuicios ambientales aquellos que supongan una devaluaci髇 o p閞dida de valor ambiental y recreativo de los montes.

2. Las indemnizaciones que, en su caso, correspondan para costear la reparaci髇 de los da駉s causados en el monte las percibir� su titular, quien estar� obligado a invertirlas 韓tegramente en la restauraci髇 y mejora del monte quemado. En el caso de montes gestionados por la Consejer韆, 閟ta ser� la receptora de las indemnizaciones que las destinar� 韓tegramente a la restauraci髇 y mejora del monte.

3. La indemnizaci髇 en raz髇 de los costes de extinci髇 ser� percibida por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y por el resto de instituciones u organismos participantes en las labores de extinci髇, en proporci髇 al coste de los servicios prestados. La indemnizaci髇 en raz髇 del da駉 ambiental generado ser� percibida, exclusivamente, por la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, que la invertir� en actuaciones relacionadas con la conservaci髇 de la naturaleza, en especial a las vinculadas a la conservaci髇 de la riqueza forestal, destinadas preferentemente a la zona afectada.

Art韈ulo 66 Competencia

1. Sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros 髍ganos de la Administraci髇 regional, la Consejer韆 competente en materia forestal llevar� a cabo el seguimiento y vigilancia de la salud de las masas forestales, as� como la prevenci髇, localizaci髇 y estudio de las plagas y enfermedades que puedan afectarles.

Asimismo, y en colaboraci髇 con la Administraci髇 General del Estado, efectuar� un seguimiento y control de los da駉s producidos por la contaminaci髇 atmosf閞ica, perturbaciones clim醫icas y otros agentes nocivos que afecten a las masas forestales.

2. Sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros 髍ganos de la Administraci髇 regional, la Consejer韆 competente en materia de sanidad vegetal llevar� a cabo la declaraci髇 de existencia de plagas forestales, la calificaci髇 de inter閟 general de la lucha contra una determinada plaga forestal y el establecimiento de la adopci髇 obligatoria de medidas fitosanitarias adicionales.

3. Las competencias referidas en los apartados 1 y 2 se ejercer醤 de forma coordinada, previa consulta, entre las Consejer韆s competentes.

4. La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha podr� establecer con las Comunidades Aut髇omas lim韙rofes protocolos de coordinaci髇 para la lucha contra plagas y enfermedades cuando 閟tas afecten a masas forestales compartidas.

Art韈ulo 67 Planificaci髇 y prevenci髇

1. En la planificaci髇 que se realice para la lucha contra los principales agentes nocivos se incluir� un sistema de detecci髇 precoz y servicio de avisos, as� como m閠odos de lucha integrada. En particular, se establecer醤 directrices espec韋icas para la optimizaci髇 de la capacidad de absorci髇 de carbono y retenci髇 a largo plazo por las masas forestales, as� como la adaptaci髇 de la vegetaci髇 forestal a los previsibles cambios clim醫icos.

2. La protecci髇 de los montes contra agentes nocivos ser�, preferentemente, de car醕ter preventivo, basada en la correcta gesti髇 de las masas y el desarrollo de pr醕ticas selv韈olas que favorezcan su vitalidad, y utilizaci髇, en su caso, de agentes biol骻icos que impidan o frenen el incremento de las poblaciones de agentes nocivos.

3. Con car醕ter obligatorio los propietarios de montes, as� como los titulares de viveros forestales, notificar醤 a la Administraci髇 la presencia at韕ica de cualquier agente nocivo en masas forestales o ejemplares aislados que se localicen en sus predios o instalaciones.

4. La Consejer韆 podr� crear observatorios y redes para la vigilancia, seguimiento y, en su caso, tratamiento y control de los principales agentes nocivos para los montes, definiendo los sistemas de muestreo, niveles y frecuencia de prospecci髇, con la distribuci髇 y densidad adecuadas e integradas en otras redes de 醡bito nacional e internacional con fines an醠ogos y que, con car醕ter peri骴ico, permita evaluar el estado sanitario de las masas forestales de la regi髇.

5. En cualquier caso, en materia de sanidad forestal, ha de cumplirse lo establecido en la Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal o norma b醩ica que la sustituya.

Art韈ulo 68 Lucha y control

1. La Consejer韆 podr� asumir, directamente o en colaboraci髇 con otros 髍ganos de la Administraci髇 regional, el tratamiento de las plagas y enfermedades forestales cuando su gravedad, importancia de la superficie afectada u otras circunstancias lo requieran, con independencia de la naturaleza jur韉ica y titularidad dominical de los terrenos concernidos.

2. La Consejer韆 podr�, por razones de inter閟 general, declarar obligatoria la adopci髇 de medidas y la ejecuci髇 de trabajos y tratamientos adecuados para la lucha y control de determinadas plagas o enfermedades forestales cuando supongan o puedan originar da駉s relevantes. Los titulares de los montes afectados por la citada declaraci髇 quedan obligados a adoptar las medidas y a ejecutar los trabajos o tratamientos establecidos, pudiendo requerir de la Consejer韆 el asesoramiento t閏nico adecuado y acogerse a las ayudas que, en su caso, se establezcan para dichos fines. En el caso de que los propietarios no realizaran dichas operaciones en los plazos que se fijen, la Consejer韆 podr�, subsidiariamente, proceder a su ejecuci髇 a costa del titular de la masa forestal.

3. La Consejer韆, en los acuerdos de gesti髇 forestal que establezca con los titulares de los montes afectados, podr� incluir cl醬sulas para la ejecuci髇 de trabajos de prevenci髇 y control de plagas y enfermedades forestales.

4. En el tratamiento de plagas tendr� prioridad la aplicaci髇 de t閏nicas de lucha integrada que permitan el mantenimiento de estas poblaciones en umbrales no da駃nos, minimizando su impacto ambiental.

5. En la medida de lo posible el tratamiento contra plagas se efectuar� de forma puntual y exclusivamente con productos previamente autorizados, as� como adoptando las medidas precisas para preservar la salud de las personas y para no ocasionar sensible da駉 ecol骻ico. S髄o con car醕ter excepcional, se podr� autorizar un m閠odo masivo y no selectivo, quedando limitada la autorizaci髇 administrativa a la existencia de riesgos sanitarios para la biocenosis y, adem醩, solamente en aquellos casos en los que no puedan emplearse otros medios de control o estos no proporcionasen la eficacia m韓ima necesaria. En el caso de no emitirse resoluci髇 expresa en el plazo de un mes desde que tuvo entrada la solicitud de autorizaci髇, 閟ta se considerar� denegada.

6. El tratamiento de plagas y enfermedades forestales de planta y semilla en viveros se realizar� con productos que no deterioren su desarrollo vegetativo ni afecten a su calidad gen閠ica.

7. Los titulares de los montes tendr醤 la obligaci髇 de eliminar o extraer los productos resultantes de tratamientos selv韈olas y aprovechamientos forestales que supongan un riesgo por la posible aparici髇 de plagas o enfermedades forestales.

8. La Consejer韆 podr� recurrir a la inmovilizaci髇 y destrucci髇 de la planta afectada o materiales que favorezcan la propagaci髇 de plagas y enfermedades forestales.

Art韈ulo 69 Recursos gen閠icos forestales

1. La Consejer韆 participar�, en el 醡bito de sus competencias, en los programas nacionales para promover la mejora y conservaci髇 de los recursos gen閠icos forestales y, de acuerdo con lo dispuesto en la normativa comunitaria y espa駉la, desarrollar� la normativa espec韋ica que garantice el suministro, procedencia y calidad exigible sobre semillas, plantas de vivero y material vegetal a emplear en los trabajos de repoblaci髇 o forestaci髇, asumiendo el control t閏nico e inspecci髇 de los centros de producci髇 de semillas y viveros forestales. Asimismo, organizar� la disposici髇 de planta aut骳tona de la regi髇, principalmente de la carente de inter閟 comercial.

2. Con car醕ter general, el material forestal empleado en las repoblaciones en Castilla-La Mancha deber� ser originario de la regi髇 de procedencia en la que se incluya la superficie afectada, salvo autorizaci髇 expresa de la Consejer韆.