• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAPITULO I.� DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1 燙reaci髇 y adscripci髇
  • Art韈ulo 2 燙ompetencias
  • Art韈ulo 3 燛specializaci髇 e independencia funcional
  • Art韈ulo 4 營namovilidad de los miembros del Tribunal
  • Art韈ulo 5 燨bjetividad, imparcialidad y sigilo
• CAPITULO II.� COMPOSICI覰 Y FUNCIONES DE LOS MIEMBROS DEL TRIBUNAL
  • SECCI覰 1.� Composici髇
    • Art韈ulo 6 燦鷐ero de miembros
    • Art韈ulo 7 燫enovaci髇
  • SECCI覰 2.� Presidente/a
    • Art韈ulo 8 燚esignaci髇
    • Art韈ulo 9 燜unciones
  • SECCI覰 3.� Vocales y Secretario/a
    • Art韈ulo 10 燚esignaci髇
    • Art韈ulo 11 燜unciones
    • Art韈ulo 12 燬ecretario/a
• CAP蚑ULO III.� FUNCIONAMIENTO
  • Art韈ulo 13 燙onvocatoria de las sesiones
  • Art韈ulo 14 燪u髍um para la constituci髇 y adopci髇 de acuerdos
  • Art韈ulo 15 燰otos particulares
  • Art韈ulo 16 燗cta
• CAPITULO IV.� PROCEDIMIENTO
  • Art韈ulo 17 營niciaci髇, tramitaci髇 y resoluci髇 de los recursos
  • Art韈ulo 18 燦ormas supletorias
  • Art韈ulo 19 營mpugnaci髇 de las resoluciones y actos del Tribunal Administrativo Foral de Recursos contractuales
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 Transitoria 趎ica
  • Disposici髇 Transitoria 趎ica Bis
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 Final Primera
  • Disposici髇 Final Segunda

Art韈ulo 1 Creaci髇 y adscripci髇

1. Se crea, el Tribunal Administrativo Foral de Recursos Contractuales.

2. El Tribunal se adscribe al Departamento de Relaciones Municipales y Administraci髇 P鷅lica sin integrarse en su estructura jer醨quica.

Art韈ulo 2 Competencias

1. Corresponde al Tribunal Administrativo Foral de Recursos Contractuales el conocimiento y resoluci髇 de los recursos relativos a los contratos del sector p鷅lico en los que sea parte la Diputaci髇 Foral de Bizkaia o alguno de sus 髍ganos dependientes o vinculados a la misma y, en particular, los Organismos Aut髇omos Forales y las Sociedades P鷅licas Forales y todos aquellos poderes adjudicadores que est閚 bajo su control.

2. Tambi閚 ejerce sus competencias sobre los recursos que se susciten con respecto a los contratos subvencionados sujetos a una regulaci髇 armonizada y contemplados en el art韈ulo 17 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, otorgados por los 髍ganos a los que se refiere el apartado anterior y, en caso de concurrencia con otras Administraciones P鷅licas, cuando la cuant韆 de la concedida por dichos 髍ganos sea la de mayor importe y, en el caso de igualdad de importe, si el recurrente decide interponer el recurso ante 閘 siempre que resulte competente conforme a las reglas anteriores.

3. En particular, el Tribunal Administrativo Foral de Recursos Contractuales conoce:

• a) De la cuesti髇 de nulidad prevista en los art韈ulos 37 a 39 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, y en los art韈ulos 109 a 111 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, as� como
• b) Del recurso o reclamaci髇 contra los actos mencionados en el art韈ulo 310.2 de la Ley 30/2007, de 30 octubre, cuando se refieran a alguno de los contratos que se enumeran en el apartado 1 del mismo art韈ulo o, en su caso, los mencionados en el art韈ulo 101.1 a) de la Ley 31/2007, de 30 de octubre.

Art韈ulo 3 Especializaci髇 e independencia funcional

1. El Tribunal Administrativo Foral de Recursos Contractuales es un 髍gano especializado que act鷄 con plena independencia funcional en el ejercicio de sus competencias.

2. El Tribunal elaborar� su Reglamento Interno que se aprobar� por Decreto de la Diputaci髇 Foral a propuesta del Diputado de Relaciones Municipales y Administraci髇 P鷅lica.

Art韈ulo 4 Inamovilidad de los miembros del Tribunal

1. Durante el tiempo que dura su mandato los miembros del Tribunal Administrativo Foral de Recursos Contractuales son inamovibles.

2. Los miembros del Tribunal no pueden ser removidos de sus puestos sino por las causas siguientes:

• a) Por expiraci髇 de su mandato.
• b) Por renuncia aceptada por el Consejo de Gobierno.
• c) Por p閞dida de los requisitos que son necesarios para su designaci髇.
• d) Por incumplimiento grave de sus obligaciones.
• e) Por condena a pena privativa de libertad o de inhabilitaci髇 absoluta o especial para empleo o cargo p鷅lico por raz髇 de delito.
• f) Por incapacidad sobrevenida para el ejercicio de su funci髇.

La remoci髇 por las causas previstas en las letras c), d), e) y f) se acordar� por el Consejo de Gobierno previo expediente instruido al efecto, con audiencia al/a la interesado/a y previo informe del propio Tribunal.

Art韈ulo 5 Objetividad, imparcialidad y sigilo

1. Los miembros del Tribunal ejercen su funci髇 con objetividad e imparcialidad, sin sujeci髇 a v韓culo jer醨quico alguno ni a instrucciones de ninguna clase de los 髍ganos de la Diputaci髇 Foral.

2. Tienen la obligaci髇 de inhibirse del conocimiento de los asuntos en los que concurra alguna de las causas de abstenci髇 y recusaci髇 establecidas en la legislaci髇 en materia de procedimiento administrativo com鷑.

3. Cualquier miembro del Tribunal que tenga conocimiento de la concurrencia de alguno de los supuestos previstos en el apartado anterior debe ponerlo en conocimiento del Tribunal, a fin de que 閟te decida, atendiendo a las circunstancias concretas de cada caso, si debe o no abstenerse del estudio y votaci髇 del asunto correspondiente. El Tribunal adopta el acuerdo que proceda en la misma sesi髇 en que la cuesti髇 se plantee, sin necesidad de ponencia previa. Los miembros afectados por posibles causas de abstenci髇 no pueden participar en el estudio, deliberaci髇 y votaci髇 sobre su apreciaci髇 que lleve a cabo el Tribunal, y quedan vinculados por el acuerdo que 閟te adopte.

4. Los miembros del Tribunal han de guardar secreto sobre las propuestas y acuerdos adoptados y sobre los asuntos sometidos a consulta mientras 閟tos no sean resueltos por el 髍gano competente y, en todo tiempo, sobre las deliberaciones del Tribunal en torno a las resoluciones adoptadas y votos emitidos.

Art韈ulo 6 N鷐ero de miembros

El Tribunal Administrativo Foral de Recursos Contractuales est� compuesto por un/a Presidente/a, y dos vocales. Si el volumen de asuntos sometidos a su conocimiento lo aconsejare, se podr� incrementar el n鷐ero de vocales que hayan de integrar el Tribunal que siempre ser� impar.

Sin perjuicio de lo previsto en el art韈ulo 9.3 para la suplencia del/de la Presidente/a, en los supuestos de ausencia, enfermedad u otra causa que sin ser motivo de cese imposibilite el cumplimento efectivo de las obligaciones de cualquiera de los miembros del Tribunal durante un periodo superior a un mes y ello afectare de manera importante al trabajo del Tribunal, su Presidente/a podr� solicitar al Diputado de Relaciones Municipales y Administraci髇 P鷅lica que proponga al Consejo de Gobierno la designaci髇 de un suplente que asuma las funciones del miembro ausente o imposibilitado hasta su reincorporaci髇 efectiva. El suplente debe reunir los requisitos establecidos para la designaci髇 de los vocales.

Art韈ulo 7 Renovaci髇

El Tribunal se renueva cada tres a駉s a raz髇 de un miembro cada vez.

Los miembros cesantes contin鷄n en el ejercicio de sus funciones hasta que tome posesi髇 de su puesto quien les suceda en el mismo.

Art韈ulo 8 Designaci髇

1. El Presidente/a del Tribunal Administrativo Foral de Recursos Contractuales debe ser funcionario/a de carrera de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, perteneciente a un cuerpo o escala del Grupo A con t韙ulo de licenciado/a o grado en Derecho y con una experiencia profesional superior a doce a駉s, preferentemente en el 醡bito del Derecho Administrativo relacionado con la contrataci髇 p鷅lica.

2. Su designaci髇 se realiza por el Consejo de Gobierno, mediante Decreto Foral, a propuesta del Diputado de Relaciones Municipales y Administraci髇 P鷅lica, por un per韔do de seis a駉s, prorrogable por una sola vez.

Art韈ulo 9 Funciones

1. Son funciones del/de la Presidente/a las previstas con car醕ter general para los 髍ganos colegiados de las Administraciones P鷅licas y en particular:

• a) La representaci髇 ordinaria del Tribunal y la convocatoria de sesiones del mismo.
• b) Programar sus actividades previa consulta a los/las vocales.
• c) Convocar las sesiones y presidirlas, fijar el orden del d韆 y proponer la inclusi髇 de asuntos que no figuren en 閘 cuando existan razones de urgencia que lo justifiquen.
• d) Designar al/a la ponente de cada asunto de acuerdo con los criterios aprobados por el propio Tribunal, velando por una equilibrada asignaci髇 de la carga de trabajo entre sus miembros.
• e) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del 髍gano.
• f) Cualesquiera otras que le atribuyan la normativa vigente o el Reglamento de Funcionamiento Interno.

2. Durante las sesiones, el/la Presidente/a, o quien le supla, ejerce las siguientes funciones:

• a) Abrir y levantar las sesiones.
• b) Dirigir y ordenar las deliberaciones.
• c) Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos.

3. Las facultades contempladas en el apartado 1, excepto la prevista en la letra a), son delegables en cualquiera de los/las vocales. En ausencia de delegaci髇 expresa, en casos de vacante, ausencia, enfermedad, abstenci髇 u otra causa legal, el/la Presidente/a ser� suplido/a por el miembro presente de mayor antig黣dad en el cargo, en caso de igualdad por el m醩 antiguo como funcionario/a de los cuerpos o escalas que dan acceso a la condici髇 de vocal y, si persistiera la igualdad, por el/la de mayor edad.

Art韈ulo 10 Designaci髇

1. Los/Las vocales del Tribunal deben ser funcionario/a de carrera de la Diputaci髇 Foral de Bizkaia, pertenecientes a cuerpos y escalas del Grupo A con t韙ulo de licenciado/a o de grado en Derecho que hayan desempe馻do su actividad profesional por tiempo superior a ocho a駉s, preferentemente en el 醡bito del Derecho Administrativo relacionado con la contrataci髇 p鷅lica.

2. Los/Las vocales se designan por el Consejo de Gobierno, mediante Decreto Foral, a propuesta del Diputado Foral de Relaciones Municipales y Administraci髇 P鷅lica por un per韔do de seis a駉s prorrogable por una sola vez.

3. Son funciones de los/las vocales las previstas con car醕ter general para los 髍ganos colegiados de las Administraciones P鷅licas y las que se le atribuyan en el Reglamento Interno del Tribunal.

Art韈ulo 11 Funciones

Corresponde a los/las vocales del Tribunal:

• a) Recibir, con una antelaci髇 m韓ima de cuarenta y ocho horas, la convocatoria conteniendo el orden del d韆 de las reuniones. La informaci髇 sobre los temas que figuren en el orden del d韆 estar� a disposici髇 de los miembros en igual plazo.
• b) Redactar y presentar al Tribunal las propuestas de resoluci髇 de los asuntos para los que hayan sido designados ponentes.
• c) Asistir a las sesiones y participar en los debates.
• d) Ejercer su derecho al voto y formular su voto particular, concurrente o discrepante con el parecer de la mayor韆, as� como expresar el sentido de su voto y los motivos que lo justifican.
• e) Formular ruegos y preguntas.
• f) Obtener la informaci髇 precisa para cumplir las funciones asignadas.
• g) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇.

Art韈ulo 12 Secretario/a

1. El Tribunal tendr� un/a Secretario/a designado/a de entre los/las vocales por acuerdo del 髍gano.

El/La Secretario/a tiene derecho a voto porque es un miembro de pleno derecho del Tribunal, al ser vocal del mismo (art韈ulo 12.1), por lo que le son aplicables todas las previsiones contenidas en los art韈ulos 10, 11, 14 y 15.

2. La suplencia del/de la Secretario/a en supuestos de vacante, ausencia o enfermedad recae en el/la vocal que acuerde el Tribunal y, en su defecto, en el/la de menor antig黣dad en el cargo, en caso de igualdad en el/la menos antiguo como funcionario/a de los cuerpos y escalas que dan acceso al Tribunal y, si persistiera la igualdad, en el/la m醩 joven.

3. Al/A la Secretario/a del Tribunal le corresponde:

• a) Preparar y cursar el orden del d韆 de las sesiones, as� como la documentaci髇 necesaria relativa a los asuntos que hayan de tratarse en las mismas.
• b) Efectuar la convocatoria de las sesiones del Tribunal por orden del/de la Presidente/a, as� como las citaciones pertinentes.
• c) Redactar y autorizar las actas de las sesiones.
• d) Expedir, por orden del/de la presidente/a y con su visto bueno, certificaciones de actas, resoluciones y acuerdos.
• e) Recibir y llevar el registro de entrada y salida de las consultas, expediente y dem醩 documentos que se dirijan al Tribunal.
• f) Cualesquiera otras funciones inherentes a la condici髇 de Secretario/a de un 髍gano colegiado y las que le encomienden el Tribunal o el Reglamento de funcionamiento interno.

4. Asimismo, el/la Secretario/a elabora el proyecto de memoria anual de las actividades y de los extractos de la doctrina emanada del Tribunal Administrativo Foral de Recursos Contractuales que ser� aprobada por 閟te en pleno.

Art韈ulo 13 Convocatoria de las sesiones

1. Las sesiones del Tribunal se convocar醤 con la periodicidad necesaria, atendiendo al n鷐ero y naturaleza de los asuntos pendientes, de acuerdo con la programaci髇 que acuerde el/la Presidente/a.

2. La convocatoria deber� hacerse a todos los miembros del Tribunal y con una antelaci髇 m韓ima de cuarenta y ocho horas.

3. La convocatoria se har� con entrega del orden del d韆, la documentaci髇 de los asuntos que deben cursarse y copia de las propuestas de resoluciones o acuerdos que vayan a debatirse.

Art韈ulo 14 Qu髍um para la constituci髇 y adopci髇 de acuerdos

1. El Tribunal se entiende v醠idamente constituido con la asistencia del/de la Presidente/a y del/de la Secretario/a o de quienes les suplan.

2. Los acuerdos se adoptar醤 por mayor韆 de votos de los asistentes . En caso de empate decidir� el voto de calidad del/de la Presidente/a.

3. Cada uno de los miembros presentes deber� expresar al/a la Presidente/a el sentido de su voto, que s髄o podr� ser favorable o desfavorable a la resoluci髇 o acuerdo sometido a votaci髇. No se admitir� la abstenci髇 en la votaci髇, a excepci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 5.3, ni podr醤 ponerse reservas, condiciones o matizaciones a las resoluciones y acuerdos, salvo que se formulen a trav閟 de votos particulares.

Art韈ulo 15 Votos particulares

1. Los miembros del Tribunal podr醤 formular voto particular contra el acuerdo de la mayor韆, siempre que lo anuncien antes de levantar la sesi髇.

2. Los votos particulares son concurrentes o discrepantes con el sentido de la resoluci髇 y no podr醤 fundarse en motivos no expresados en la sesi髇 correspondiente. Se remiten por escrito al/a la Secretario/a dentro de un plazo no superior a cinco d韆s contados a partir de la redacci髇 definitiva de la resoluci髇, a la cual se incorporan.

3. Quienes anuncien voto particular pueden adherirse al que formule otro miembro, renunciando, en tal caso, a emitir uno propio.

Art韈ulo 16 Acta

1. Los acuerdos del Tribunal constar醤 en acta, la cual expresa, sucintamente, la fecha, la hora de inicio y de conclusi髇 de la sesi髇, las personas asistentes y las ausentes, los acuerdos tomados, los votos particulares anunciados y los asuntos pospuestos para otra sesi髇.

2. Las actas se aprueban al final de la sesi髇, o en la sesi髇 siguiente, y se firman por el/la Secretario/a y el/la Presidente/a.

Art韈ulo 17 Iniciaci髇, tramitaci髇 y resoluci髇 de los recursos

La interposici髇, tramitaci髇 y resoluci髇 de los recursos contractuales se realiza con arreglo al procedimiento establecido al efecto en la normativa sobre contrataci髇 administrativa y, en concreto, a lo dispuesto en:

• a) Los art韈ulos 310 a 319 de la Ley 30/2007, de 30 octubre, con las especialidades se馻ladas en el art韈ulo 39, cuando se trate de una cuesti髇 de nulidad.
• b) Los art韈ulos 103 a 108 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, con las especialidades se馻ladas en el art韈ulo 111, cuando se trate de una cuesti髇 de nulidad.

Art韈ulo 18 Normas supletorias

En lo no previsto en las normas citadas en el art韈ulo anterior y, de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 316 de la Ley 30/2007 y 105 de la Ley 31/2007, ser� de aplicaci髇 supletoria la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.

Art韈ulo 19 Impugnaci髇 de las resoluciones y actos del Tribunal Administrativo Foral de Recursos contractuales

En virtud de lo establecido en la normativa vigente en materia de contrataci髇 administrativa y en la Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa, las resoluciones y los actos dictados por el Tribunal Administrativo Foral de Recursos Contractuales no ser醤 objeto de recurso en v韆 administrativa y contra los mismos s髄o podr� interponerse recurso contencioso-administrativo.

Disposici髇 Transitoria 趎ica

Renovaci髇 de la primera composici髇 del Tribunal:

• 1. La duraci髇 del mandato de los miembros que integren la primera composici髇 del Tribunal ser� la que resulte de lo dispuesto en el apartado siguiente.
• 2. La primera renovaci髇 del Tribunal se efectuar� a los tres a駉s de la designaci髇 de sus miembros y recaer� en el/la vocal que se determine por medio de sorteo realizado al efecto. La segunda renovaci髇 tendr� lugar a los seis a駉s de la designaci髇 y afectar� al/a la otro/a vocal. La tercera renovaci髇 se llevar� a cabo a los tres a駉s de la segunda renovaci髇 y ser� la del/de la Presidente/a que permanecer� en el cargo hasta entonces.

Disposici髇 Transitoria 趎ica Bis

De conformidad con lo acordado por La Mesa de las Juntas Generales de Bizkaia en su sesi髇 de 4 de octubre de 2011 y entre tanto dicha Instituci髇 no regule a este respecto, los recursos especiales del art韈ulo 310 de la Ley de Contratos del Sector P鷅lico, que se interpongan en relaci髇 con los actos susceptibles de recurso contractual emanados de los poderes adjudicadores de las referidas Juntas Generales, ser醤 conocidos y resueltos por el T.A.F.R.C regulado en el presente Decreto.

Disposici髇 transitoria 鷑ica bis redactada por el apartado primero del D. Foral [BIZKAIA] 167/2011, 18 octubre, de modificaci髇 del Decreto Foral 102/2010, de 29 de septiembre, de creaci髇 del Tribunal Administrativo Foral de Recursos Contractuales (獴.O.B.� 24 octubre).Vigencia: 25 octubre 2011

Disposici髇 Final Primera

Designaci髇 de los miembros y constituci髇 del Tribunal Administrativo Foral de Recursos Contractuales:

• 1. La Diputaci髇 Foral proceder� a designar al/a la Presidente/a y a los/las vocales del Tribunal Administrativo Foral de Recursos Contractuales en el plazo de dos meses desde la entrada en vigor del presente Decreto Foral.
• 2. El Tribunal se constituir� en el plazo de un mes desde la publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial de Bizkaia� de la designaci髇 de sus miembros.

Disposici髇 Final Segunda

Entrada en vigor: El presente Decreto Foral entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en 獴olet韓 Oficial de Bizkaia� y ser� aplicable a los recursos que se interpongan a partir de la fecha de constituci髇 del Tribunal.