Art韈ulo 10

1. Los municipios son Entidades Locales b醩icas de la organizaci髇 territorial de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y cauces de participaci髇 ciudadana en los asuntos p鷅licos locales.

2. El municipio tiene personalidad jur韉ica y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines.

3. Son elementos del municipio el territorio, la poblaci髇 y la organizaci髇.

Art韈ulo 11

1. El t閞mino municipal es el territorio en que el Ayuntamiento ejerce sus competencias.

El ejercicio de competencias fuera del t閞mino municipal conllevar� la nulidad radical de la actuaci髇 por manifiesta incompetencia, salvo en los supuestos en que las potestades municipales puedan, al amparo de una norma espec韋ica, exceder el propio t閞mino.

2. Todo municipio pertenecer� a una sola provincia.

Art韈ulo 12

1. La alteraci髇 de los t閞minos municipales solo podr� producirse entre municipios lim韙rofes.

2. El t閞mino municipal podr� ser alterado:

• a) Por fusi髇 de dos o m醩 municipios lim韙rofes para constituir un nuevo municipio.
• b) Por incorporaci髇 de uno o m醩 municipios a otro lim韙rofe.
• c) Por segregaci髇 de parte del t閞mino de un municipio o de varios municipios para constituir un nuevo municipio.
• d) Por segregaci髇 de parte del t閞mino de un municipio o de varios municipios para agregarse a otro lim韙rofe.

3. Ninguna alteraci髇 podr� dar lugar a un t閞mino municipal discontinuo.

4. Los l韒ites territoriales de los t閞minos municipales podr醤 modificarse con la finalidad de adecuarlos a las iniciativas de correcci髇 de disfuncionalidades territoriales elaboradas por la Comisi髇 Gallega de Delimitaci髇 Territorial. La modificaci髇 ser� acordada por el Consejo de la Junta de Galicia, a propuesta del Consejero competente en materia de r間imen local, previa audiencia, por plazo de un mes, de los municipios afectados, informe de la respectiva Diputaci髇 Provincial y dictamen del Consejo Consultivo de Galicia.

5. Las alteraciones de los t閞minos municipales se inscribir醤 en el Registro de Entidades Locales de Galicia y en el estatal.

Art韈ulo 13

1. La Xunta de Galicia establecer� medidas de fomento para las fusiones de municipios o para la incorporaci髇 voluntaria a otros.

a) En los presupuestos de la Comunidad Aut髇oma figurar� anualmente una consignaci髇 destinada a la creaci髇 de un fondo especial para el fomento de las fusiones, con cargo a la que se conceder醤 ayudas a las fusiones en la cuant韆 que se determine para cada ejercicio, y que ser� gestionado por la Direcci髇 General de Administraci髇 Local.

b) Se establecer醤 ayudas econ髆icas y t閏nicas entre las que podr醤 incluirse las siguientes:

• – La colaboraci髇 en la nueva reestructuraci髇 org醤ica y funcional de la entidad local resultante de la fusi髇, que podr� elaborar la RPT, el inventario de bienes o el PXOM.
• – La posibilidad de la dispensa da prestaci髇 de alguno de los servicios m韓imos establecidos como obligatorios en la presente ley. Se firmar� el correspondiente convenio con la diputaci髇 provincial para su financiaci髇 conjunta.

c) Se establecer醤 criterios prioritarios o especiales en la asignaci髇 de subvenciones finalistas.

d) Se establecer醤 criterios prioritarios o especiales en los planes de organizaci髇 de los servicios auton髆icos.

e) La Comunidad Aut髇oma podr� condonar deudas existentes con los municipios fusionados, que deber醤 concretarse en el decreto de fusi髇.

f) Los municipios fusionados tendr醤 derecho a un incremento del porcentaje de participaci髇 que les corresponde en el Fondo de Cooperaci髇 Local, que se concretar� anualmente en la primera ley de presupuestos siguiente a la adopci髇 del acuerdo de fusi髇.

g) En el supuesto de fusiones municipales y en el caso de existir varios habilitados nacionales con puesto en propiedad en el 醡bito de los municipios fusionados, se aplicar醤 las siguientes reglas:

• – Si el municipio resultante tuviere menos de 5.000 habitantes y 鷑icamente precisare de la asistencia de un habilitado nacional, permanecer� en el puesto el que tenga la plaza en propiedad. El resto quedar� en situaci髇 de expectativa de nombramiento o deber� incorporarse al puesto en donde sea titular. En el supuesto de que hubiese varios con la plaza en propiedad, permanecer� en el puesto el que tenga mayor puntuaci髇 en el baremo de m閞itos estatales. El resto deber� ser transferido a la Comunidad Aut髇oma e integrado como personal de esta en la categor韆 de t閏nico de administraci髇 general u optar por quedar en la situaci髇 de expectativa de nombramiento.
• – Si el municipio resultante tuviere m醩 de 5.000 habitantes y precisare cubrir varios puestos de habilitados nacionales, la Comunidad Aut髇oma proceder� a clasificar los puestos y a adjudicarlos a los habilitados existentes. Podr醤 optar estos a los diferentes puestos en funci髇 de la categor韆 a la que pertenecen y de la puntuaci髇 del baremo de m閞itos estatales. En el supuesto de existir m醩 habilitados que puestos a distribuir, se aplicar� el procedimiento anterior y deber醤 ser transferidos a la Comunidad Aut髇oma.

2. Estas medidas de fomento de las fusiones podr醤 ser aplicadas tambi閚 a los municipios fusionados en los 鷏timos cinco a駉s

Art韈ulo 13 redactado por el art韈ulo 59 de la Ley [GALICIA] 13/2015, 24 diciembre, de medidas fiscales y administrativas (獶.O.G.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2016

Art韈ulo 14

1. No proceder� la segregaci髇 parcial cuando ello suponga:

• a) Que el municipio segregado no cuente con recursos suficientes para prestar, en la parte no segregada de su t閞mino municipal, los servicios m韓imos exigidos por el art韈ulo 81 de la presente Ley y por la legislaci髇 b醩ica en la materia.
• b) Disminuci髇 en la calidad media de los servicios que ven韆n siendo prestados por el municipio que se pretende segregar. Por el contrario, deber� suponer una mejora en la calidad de los servicios que pasen a ser gestionados por el municipio agregante.
• c) Cuando la parte que se trate de segregar estuviese unida por calle o zona urbana a otro n鷆leo o poblado del municipio originario.
• d) Cuando existan datos y evidencias que permitan deducir que los supuestos beneficios de la segregaci髇 no pueden alcanzarse con otros mecanismos.

2. La segregaci髇 parcial conllevar�, adem醩 de la divisi髇 del t閞mino, la de bienes, derechos y acciones, deudas y cargas en funci髇 del n鷐ero de habitantes y de la riqueza imponible correspondientes al territorio que se trate de segregar, que se practicar醤 conjuntamente.

3. La aprobaci髇 del expediente de segregaci髇 se condicionar� a la subrogaci髇 formal del nuevo municipio o de aquel en que se integre el territorio segregado en las deudas pendientes y en las cargas financieras derivadas de las inversiones y servicios que ven韆n prest醤dose en el territorio a segregar, por parte del municipio o municipios originarios.

Art韈ulo 15

1. Se crea la Comisi髇 Gallega de Delimitaci髇 Territorial como 髍gano de estudio, consulta y propuesta en relaci髇 con las materias que ata馿n a la determinaci髇, revisi髇 y modificaci髇 de los l韒ites territoriales de las Entidades Locales gallegas y de las demarcaciones en que se estructura la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Galicia.

2. Ser醤 funciones de la Comisi髇:

• a) Emitir informe sobre todos los expedientes de alteraci髇 de l韒ites municipales.
• b) Emitir informe sobre todos los expedientes de cambio de capitalidad.
• c) Elaborar, a petici髇 del Consejo de la Junta de Galicia, los estudios y propuestas de revisi髇 para proceder a la aplicaci髇 de lo establecido en el art韈ulo 13 de la presente Ley.
• d) Estudiar y dictaminar las alegaciones presentadas y los distintos informes emitidos sobre el mapa municipal de Galicia antes de su elevaci髇 al Consejo de la Junta de Galicia para su aprobaci髇 definitiva.
• e) Ejercer las dem醩 que le atribuyen las Leyes.

Art韈ulo 16

El mapa municipal de Galicia se elaborar� bajo la responsabilidad de la Consejer韆 competente en materia de r間imen local, ajust醤dose en su elaboraci髇 y aprobaci髇 a lo que resulte de los expedientes de delimitaci髇 y deslinde y, en su caso, de las resoluciones definitivas en caso de conflicto, y se aprobar� de acuerdo con el siguiente procedimiento:

• a) El mapa municipal de Galicia ser� aprobado inicialmente por la Consejer韆 competente en materia de r間imen local.
• b) Aprobado inicialmente el documento, se remitir� al Instituto Geogr醘ico Nacional para su informe y se someter� a informaci髇 p鷅lica para alegaciones, por plazo de treinta d韆s, mediante su publicaci髇 en el 獶iario Oficial de Galicia� y en los boletines oficiales de las cuatro provincias gallegas.
• c) Simult醤eamente se dar� traslado del documento a las Diputaciones Provinciales, a los Ayuntamientos interesados y a la Delegaci髇 del Gobierno para que, en el mismo plazo, puedan emitir informe, que se entender� favorable en caso de que, transcurrido dicho plazo, no lo hubiesen remitido.
• d) Estudiadas y dictaminadas, por la Comisi髇 Gallega de Delimitaci髇 Territorial, las distintas alegaciones e informes y hechas las correcciones que procedan y previo dictamen del Consejo Consultivo de Galicia, ser� elevado el expediente, por el Consejero competente en materia de r間imen local, al Consejo de la Junta de Galicia para su aprobaci髇 definitiva.
• e) El Decreto por el que se apruebe definitivamente el mapa municipal se publicar� en el 獶iario Oficial de Galicia� y en el 獴olet韓 Oficial del Estado� y se comunicar� a la Administraci髇 del Estado, a los efectos previstos en la legislaci髇 b醩ica de r間imen local.

Art韈ulo 17

La composici髇, estructura org醤ica y funcionamiento de la Comisi髇 Gallega de Delimitaci髇 Territorial se determinar醤 reglamentariamente y, en cualquier caso, deber醤 formar parte de la misma representantes de la Junta de Galicia y de las Entidades Locales gallegas, designados por sus entidades asociativas m醩 representativas en la forma m醩 adecuada para garantizar una presencia sensiblemente proporcional a los resultados de las 鷏timas elecciones municipales.

Igualmente podr醤 formar parte de las instituciones p鷅licas y privadas que, en virtud de sus objetivos y finalidades, tengan una relaci髇 o incidencia especial sobre la organizaci髇 territorial de Galicia.

Art韈ulo 18

1. Se entiende por fusi髇 de dos o m醩 municipios el resultado de la uni髇 de los mismos, de forma que se produzca la desaparici髇 de todos ellos, cre醤dose uno nuevo cuyo 醡bito territorial y poblaci髇 se corresponda con la suma de los municipios fusionados.

2. Como consecuencia de la fusi髇, el nuevo ente creado podr� mantener la denominaci髇 de cualquiera de los municipios originarios o establecer una nueva.

3. El nuevo municipio podr� fijar su capitalidad en cualquier n鷆leo del t閞mino resultante.

4. Tanto la denominaci髇 como la capitalidad del municipio resultante de un proceso de fusi髇 deber醤 ser propuestas desde el comienzo del procedimiento por parte de los municipios originarios.

Art韈ulo 19

Podr� realizarse la fusi髇 cuando se d� alguno de los siguientes requisitos:

• a) Cuando se confundan n鷆leos de poblaci髇 que sean capitalidad de los respectivos municipios.
• b) Cuando separadamente carezcan los municipios de recursos suficientes para atender los servicios m韓imos exigidos por los art韈ulos 81 de la presente Ley y 26.1 de la Ley Reguladora de las Bases del R間imen Local o los que en cada momento determine la normativa aplicable.
• c) Cuando existan notorios motivos de necesidad o conveniencia econ髆ica o administrativa o consideraciones de orden geogr醘ico y demogr醘ico.
• d) Cuando del proceso de fusi髇 se deriven importantes ventajas para los municipios afectados en lo que a prestaci髇 de servicios se refiere y as� sea estimado por los municipios fusionados.

Art韈ulo 20

En el supuesto de concurrir alguna de las circunstancias previstas en los apartados b) y d) del art韈ulo anterior, el expediente de fusi髇 podr� iniciarse a instancia de los municipios interesados o de oficio por parte de la Junta de Galicia. En el caso del apartado b), la Junta de Galicia garantizar� la inversi髇 para el primer establecimiento de los servicios m韓imos.

Art韈ulo 21

1. Se entiende por incorporaci髇 de uno o varios municipios a otro lim韙rofe la operaci髇 consistente en la integraci髇 del incorporado o incorporados al incorporante, de forma que aqu閘 o aqu閘los desaparezcan pasando a formar parte de 閟te.

2. El territorio y la poblaci髇 del municipio resultante quedar醤 constituidos por la suma de todos ellos, manteni閚dose la capitalidad y denominaci髇 del municipio incorporante, que integrar� a todos los efectos la personalidad jur韉ica de los municipios incorporados.

Art韈ulo 22

Podr� acordarse la incorporaci髇 de uno o varios municipios a otro lim韙rofe cuando se d� alguno de los siguientes requisitos:

• a) Cuando resulte imposible la prestaci髇 a los vecinos de los municipios a incorporar de los servicios m韓imos contemplados en los art韈ulos 81 de la presente Ley y 26.1 de la Ley Reguladora de las Bases del R間imen Local o los que en cada momento determine la normativa aplicable, y se opten por esta v韆 en lugar de la fusi髇.
• b) Cuando resulte gravemente disminuido alguno de los elementos b醩icos del municipio o municipios que se incorporen.
• c) Cuando del proceso de integraci髇 se deriven significativas ventajas para los municipios afectados en lo que a prestaci髇 de servicios se refiere y as� sea estimado por los municipios que se integran y por el receptor.

Art韈ulo 23

1. En el caso de concurrir alguna de las circunstancias previstas en los apartados a) y c) del art韈ulo anterior, el expediente de incorporaci髇 podr� iniciarse a instancia de los municipios interesados o de oficio por parte de la Junta de Galicia. En el caso del apartado a), la Junta de Galicia garantizar� la inversi髇 para el primer establecimiento de los servicios m韓imos.

2. En el caso de concurrir alguna de las circunstancias previstas en el apartado b) del art韈ulo anterior, la Comunidad Aut髇oma de Galicia deber� iniciar de oficio el expediente de incorporaci髇.

Art韈ulo 24

Se entiende por segregaci髇 para la creaci髇 de nuevos municipios la operaci髇 consistente en separar parte del t閞mino de uno o de varios municipios para constituir un nuevo e independiente municipio.

Art韈ulo 25

Para que pueda crearse un municipio nuevo e independiente, por segregaci髇, es preciso que se den todos y cada uno de los siguientes requisitos:

• a) Que existan motivos permanentes de inter閟 p鷅lico.
• b) Que se trate de uno o varios n鷆leos de poblaci髇 territorialmente diferenciados y separados de la capitalidad del municipio o municipios originarios en m醩 de 10 kil髆etros, o que, sin mediar esta distancia, las v韆s y medios de comunicaci髇 con aqu閘la resulten manifiestamente insuficientes, y siempre que exista una franja de suelo no urbanizable de, al menos, 5 kil髆etros. En todo caso, el nuevo municipio no podr� tener discontinuidades en su territorio y no podr� constituir un enclave dentro de cualquiera de los municipios originarios.
• c) Que el n鷆leo o n鷆leos a segregar cuenten con una poblaci髇 no inferior a 5.000 habitantes y que el municipio o municipios de los que se segregan no bajen de este l韒ite poblacional al producirse la segregaci髇.
• d) Que el nuevo municipio cuente con recursos propios suficientes para la implantaci髇 y mantenimiento de los servicios que la Ley le exige y su independencia no suponga en ning鷑 caso disminuci髇 en la calidad de los que ven韆n siendo prestados por 閘 o por los municipios originarios.
• e) Que en n鷆leo o n鷆leos que se pretenden segregar no viniesen siendo prestados, por el municipio o municipios originarios, los servicios m韓imos exigidos por la Ley con la calidad media con que se prestan en el resto de su t閞mino municipal.
• f) Que en cualquier caso no exista otra alternativa que permita solventar los problemas que motivan la segregaci髇.

Art韈ulo 26

En el expediente que al efecto se instruya deber醤 constar fehacientemente todos los requisitos mencionados en el art韈ulo anterior, as� como el proyecto del presupuesto relativo a los gastos e ingresos corrientes, tanto del municipio o municipios originarios como del que se pretende constituir. En el mismo figurar醤, de forma especial, los ingresos previstos y los gastos precisos para el mantenimiento de los servicios m韓imos con la calidad exigida por la presente Ley.

Art韈ulo 27

El nuevo municipio, adem醩 de las deudas pendientes y de las cargas financieras que le correspondan, deber� asumir las mismas cargas, funcionarios, personal laboral y servicios que hasta el momento de la segregaci髇 viniesen prestando sus actividades al servicio del n鷆leo o n鷆leos de poblaci髇 que integrar醤 el nuevo territorio, debiendo subrogarse en las consiguientes obligaciones.

Art韈ulo 28

Se entiende por segregaci髇-agregaci髇 la operaci髇 consistente en separar parte de un t閞mino municipal de su 醡bito territorial originario para agregarlo al de otro lim韙rofe.

Art韈ulo 29

Podr� llevarse a cabo la segregaci髇 parcial de un t閞mino municipal para su agregaci髇 a otro municipio lim韙rofe cuando concurra alguna de las siguientes causas:

• a) En caso de que se confundan n鷆leos urbanos de dos o m醩 municipios como consecuencia del desarrollo urban韘tico y ninguno de estos n鷆leos sea capital de los municipios afectados o s髄o lo sea el del municipio agregante.
• b) Cuando existan notorios motivos de necesidad o conveniencia econ髆ico-administrativa que as� lo aconsejen.
• c) Cuando el n鷆leo de poblaci髇 a segregar est� recibiendo los servicios m韓imos, exigidos por los art韈ulos 26.1 de la Ley Reguladora de las Bases del R間imen Local y 81 de la presente Ley, del municipio al que pretende agregarse.

Art韈ulo 30

1. El municipio al que se agregue una parte del t閞mino municipal de otro deber� indemnizar econ髆ica mente a 閟te en una cuant韆 igual a diez veces el valor actual de las cantidades dejadas de percibir por los impuestos sobre bienes inmuebles y actividades econ髆icas que se devenguen en el territorio a segregar. Esta valoraci髇 deber� figurar en el expediente que se tramite al efecto.

Si la valoraci髇 fuese estimada insuficiente con respecto al beneficio que reportaba al municipio originario la parte del t閞mino municipal que se segreg�, la indemnizaci髇 ser� fijada por el Consejo de la Junta de Galicia, a propuesta del Consejero competente en materia de r間imen local.

2. Si el municipio del que se segrega una porci髇 de territorio no aceptase la valoraci髇 se馻lada, el procedimiento podr� continuar con la consignaci髇 del importe de la misma en la Caja General de Dep髎itos.

Art韈ulo 31

Las alteraciones de t閞minos municipales podr醤 ser iniciadas de oficio por la Consejer韆 competente en materia de r間imen local o a instancia de:

• a) Cualquiera de los municipios interesados.
• b) Las Diputaciones Provinciales respectivas.

Art韈ulo 32

1. Las alteraciones de t閞minos municipales podr醤, asimismo, ser tramitadas, con car醕ter voluntario, por los Ayuntamientos interesados. En tal caso, el expediente ser� iniciado por los acuerdos de los respectivos Ayuntamientos, adoptados con el voto favorable de las dos terceras partes del n鷐ero de hecho y, en todo caso, de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la corporaci髇.

El Pleno del Tribunal Constitucional, por Providencia de 9 de junio de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite la cuesti髇 de inconstitucionalidad n鷐ero 1663-2015, en relaci髇 con el art韈ulo 32.1, por posible vulneraci髇 del art韈ulo 194.1.18.� CE (獴.O.E.� 17 junio/獶.O.G.� 17 junio).

El Pleno del TC, por Providencia de 9 de junio de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite la cuesti髇 de inconstitucionalidad n鷐. 1757-2015 en relaci髇 con el art韈ulo 32.1 por posible vulneraci髇 del art韈ulo 148.1.18.� de la CE (獴.O.E.� 17 junio/獶.O.G.� 17 junio).

El Pleno del TC, por Providencia de 9 de junio de 2015, ha acordado admitir a tr醡ite la cuesti髇 de inconstitucionalidad n鷐. 1619-2015, en relaci髇 con el art韈ulo 32.1 por posible vulneraci髇 del art韈ulo 148.1.18.� CE (獴.O.E.� 17 junio/獶.O.G.� 17 junio).

2. Los acuerdos se someter醤 a informaci髇 p鷅lica por plazo no inferior a treinta d韆s.

3. Finalizado el per韔do de informaci髇 p鷅lica, los Ayuntamientos adoptar醤 nuevo acuerdo, con la misma mayor韆 que en el acuerdo de iniciaci髇, en el que se resolver� sobre la procedencia de la alteraci髇 y, en su caso, sobre las reclamaciones presentadas.

4. Si los acuerdos fuesen favorables a la alteraci髇, se elevar� el expediente a la Consejer韆 competente en materia de r間imen local.

Art韈ulo 33

1. Las alteraciones de t閞minos municipales consistentes en su segregaci髇 parcial para la constituci髇 de un nuevo e independiente municipio o en la segregaci髇 de parte del t閞mino de un municipio para agregarlo a otro lim韙rofe podr醤 ser promovidas a instancia de los vecinos residentes en la parte o partes a segregar.

2. En el supuesto de que la segregaci髇 fuese promovida a instancia vecinal, se precisar� el respaldo de las dos terceras partes de los vecinos residentes, con una residencia m韓ima de diez a駉s en el territorio a segregar.

3. En el supuesto de iniciaci髇 vecinal, se constituir� por los vecinos una Comisi髇 Promotora. Para ello deber醤 comparecer todos los interesados ante fedatario p鷅lico, con la finalidad de manifestar su voluntad de designar a los miembros de la Comisi髇 Promotora.

4. La Comisi髇 Promotora deber� incorporar al expediente toda la documentaci髇 prevista en los art韈ulos 34 y 35 de la presente Ley.

5. Una vez completada la documentaci髇 por la Comisi髇, se elevar� a los Ayuntamientos correspondientes, que, tras someterla a informaci髇 p鷅lica por plazo no inferior a treinta d韆s, adoptar醤 acuerdo sobre la misma, en el plazo de dos meses. Los acuerdos ser醤 adoptados con el voto favorable de las dos terceras partes del n鷐ero de hecho, y en todo caso de la mayor韆 del n鷐ero legal de miembros de la Corporaci髇.

6. Adoptados los acuerdos municipales e incorporada al expediente certificaci髇 de los mismos, el Ayuntamiento lo elevar� a la Consejer韆 competente en materia de r間imen local, aun cuando los acuerdos municipales no hubiesen sido favorables. Si transcurrido el plazo de dos meses a que se refiere el p醨rafo anterior no se ha adoptado acuerdo municipal expreso, la Comisi髇 Promotora elevar� el expediente a la Consejer韆 competente en materia de r間imen local.

Art韈ulo 34

1. Deber醤 incorporarse a los expedientes de alteraciones de t閞minos municipales los siguientes documentos, sin perjuicio de cuantos otros se estimen oportunos:

• a) Plano del t閞mino o t閞minos municipales que vayan a ser objeto de alteraci髇, con se馻lamiento, en su caso, de los nuevos l韒ites o l韓ea divisoria de los municipios.
• b) Informe en el que se justifique que concurren las motivaciones necesarias para llevar a cabo la alteraci髇 que se propone.
• c) Memoria justificativa de que las alteraciones no merman la solvencia de los municipios a que afectan, en perjuicio de los acreedores, o, en su caso, acta notarial en la que se acredite, por comparecencia de las dos terceras partes de los vecinos de las porciones segregadas, que se comprometen en el nuevo municipio a responder subsidiariamente, en su d韆, respecto a la parte correspondiente de los cr閐itos que existan, salvo las obligaciones personales de cada uno de aqu閘los.

2. Asimismo, se aportar醤 las estipulaciones jur韉icas y econ髆icas que se proponen, entre las que deber醤 figurar, cuando procedan:

• a) La forma de liquidar las deudas o cr閐itos contra韉os por cada municipio.
• b) Las f髍mulas de administraci髇 de bienes y gesti髇 de servicios.
• c) Cualesquiera otras que convengan a los municipios afectados respecto a las obligaciones, derechos e intereses de cada uno.

Art韈ulo 35

1. En los supuestos de segregaci髇 parcial para constituir un nuevo municipio, se incorporar醤 al expediente, adem醩 de los documentos a que se refiere el art韈ulo anterior, los siguientes documentos:

• a) Informe demostrativo de que ni el nuevo municipio ni el originario u originarios carecer醤 de los medios precisos para el cumplimiento de sus fines.
• b) Proyecto de divisi髇 de bienes, aprovechamientos, usos p鷅licos, cr閐itos y cualesquiera otros derechos y obligaciones entre el Ayuntamiento o Ayuntamientos originarios y el nuevo, y bases que se establezcan para resolver, posteriormente, cualesquiera otras cuestiones que no hubiese sido posible dilucidar.
• c) Certificaci髇, expedida por el Secretario, de los bienes, derechos y aprovechamientos comunales del municipio o municipios objeto de la segregaci髇, as� como de los que correspondan exclusivamente al vecindario de la parte o partes que se hubiesen de segregar.
• d) Certificaci髇 del Secretario relativa al n鷐ero de electores, habitantes y vecinos de los t閞minos municipales y de la porci髇 que se pretenda segregar.

2. En los casos de segregaciones parciales de t閞minos municipales iniciadas a petici髇 de las dos terceras partes de los vecinos, se acreditar�, mediante certificaci髇 del Secretario del Ayuntamiento respectivo, extendida al final de las firmas que suscriban la solicitud, que han de estar autenticadas notarialmente, que los firmantes figuran como residentes vecinos en el padr髇 municipal.

Art韈ulo 36

Instruido el expediente de alteraci髇 de t閞minos municipales, y a efectos de que emitan el informe que estimen oportuno, se dar� audiencia en el plazo de un mes a:

• a) Los municipios y dem醩 Entidades Locales interesadas cuando la iniciaci髇 haya sido decretada de oficio por la Consejer韆 competente en materia de r間imen local o a instancia de los municipios o Diputaciones Provinciales respectivas.
• b) Las Diputaciones Provinciales en caso de que las alteraciones de t閞minos municipales hayan sido tramitadas, con car醕ter voluntario, por los Ayuntamientos interesados o promovidas por los vecinos residentes en la parte o partes que hayan de segregarse.

Art韈ulo 37

1. Recibidos los informes a que se refiere el art韈ulo anterior o transcurrido el plazo de un mes sin que hayan sido evacuados, la Consejer韆 competente en materia de r間imen local elevar� el expediente a la Comisi髇 Gallega de Delimitaci髇 Territorial para que emita informe y elaborar� propuesta de resoluci髇. A estos efectos, dicha Consejer韆 podr� solicitar a todas las administraciones p鷅licas que considere precisas cuantos datos estime necesarios con la finalidad de disponer de los elementos objetivos suficientes para la elaboraci髇 de la propuesta de resoluci髇.

2. El informe y la propuesta de resoluci髇 a que se refiere el apartado anterior ser醤 remitidos, junto con el expediente, por la Consejer韆 competente en materia de r間imen local, para dictamen, al Consejo Consultivo de Galicia.

Art韈ulo 38

1. La resoluci髇 definitiva del procedimiento se har� por Decreto del Consejo de la Junta de Galicia, del que se dar� traslado a la Administraci髇 del Estado a los efectos previstos en el art韈ulo 14.1 de la Ley Reguladora de las Bases del R間imen Local.

2. Las resoluciones definitivas de los expedientes de alteraci髇 de t閞minos municipales deber醤 contener, en su caso:

• a) Nombre del nuevo municipio.
• b) N鷆leo en que se ubicar� la capitalidad.
• c) Nuevos l韒ites de los t閞minos municipales afectados.
• d) Poblaci髇 y parroquias de los t閞minos municipales afectados.
• e) Aprobaci髇 de las estipulaciones jur韉icas y econ髆icas acordadas.

3. La resoluci髇 se publicar� en el 獶iario Oficial de Galicia�, en el 獴olet韓 Oficial� de la provincia correspondiente y en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

4. En caso de que el expediente haya sido iniciado de oficio por la Consejer韆 competente en materia de r間imen local y de que en el tr醡ite de informe formulasen oposici髇 uno o m醩 de los municipios afectados, la alteraci髇 de t閞minos municipales se aprobar� por Ley del Parlamento de Galicia.

Art韈ulo 39

En los casos de creaci髇 de nuevos municipios o de alteraci髇 de t閞minos municipales durante el per韔do que medie entre elecciones municipales, se observar醤 las siguientes normas:

• 1.� En caso de la fusi髇 de dos o m醩 municipios lim韙rofes, cesar醤 todos los Alcaldes y Concejales y ser� designada una Comisi髇 Gestora por la Consejer韆 de la Junta competente en materia de r間imen local, integrada por un n鷐ero de vocales gestores igual al que le correspondiese de Concejales seg鷑 la poblaci髇 total resultante del nuevo municipio. La designaci髇 se har� siguiendo los mismos criterios de reparto utilizados para las elecciones municipales y seg鷑 los resultados producidos en las mismas en el conjunto de los municipios afectados.
• 2.� En los supuestos de incorporaci髇 de uno o m醩 municipios a otro lim韙rofe, cesar醤 los Alcaldes y Concejales de los Ayuntamientos de los municipios incorporados. Si como consecuencia de la incorporaci髇 correspondiese al municipio resultante un mayor n鷐ero legal de Concejales, de conformidad con lo dispuesto en la legislaci髇 electoral, la diferencia se cubrir� por vocales gestores designados por la Consejer韆 de la Junta competente en materia de r間imen local entre los Concejales cesados. La designaci髇 se har� siguiendo los mismos criterios que se utilizaron para las elecciones municipales, repartiendo el n鷐ero de Concejales en que resultar韆 incrementada la nueva Corporaci髇 entre las candidaturas seg鷑 los resultados que hubiesen obtenido en el conjunto de los Ayuntamientos que se incorporan.
• 3.� Cuando se trate de la creaci髇 de un nuevo municipio por la segregaci髇 de parte de uno o varios municipios o de la segregaci髇 de parte de un municipio para agregarlo a otro, aquel del que se segregue la porci髇 de territorio permanecer� con el mismo n鷐ero de Concejales que ten韆. El nuevo municipio procedente de la segregaci髇 ser� regido y administrado por una Comisi髇 Gestora designada por la Consejer韆 de la Junta competente en materia de r間imen local con arreglo a los resultados de las elecciones municipales en la mesa o mesas correspondientes al territorio segregado.

Si como consecuencia de la agregaci髇 correspondiese al municipio que ha recibido la porci髇 segregada un mayor n鷐ero de Concejales, la diferencia se cubrir� por vocales gestores designados por la Consejer韆 de la Junta competente en materia de r間imen local con arreglo a los resultados de elecciones municipales en la mesa o mesas correspondientes al territorio segregado.

Art韈ulo 40

1. Los Ayuntamientos tendr醤 la facultad de promover la demarcaci髇, deslinde y amojonamiento de sus t閞minos municipales.

2. Se entiende por demarcaci髇 la operaci髇 consistente en la fijaci髇, a una Entidad Local, del t閞mino municipal que le corresponde o en la correcci髇 del que hubiese sido fijado.

3. Se entiende por deslinde la operaci髇 consistente en la identificaci髇 de los l韒ites determinantes del 醡bito territorial de dos o m醩 Entidades Locales lim韙rofes en caso de existir confusi髇 entre ellos.

4. Se entiende por amojonamiento la operaci髇 consistente en la colocaci髇 de hitos o mojones con los que se se馻le o haga perceptible la l韓ea divisoria entre los t閞minos municipales pertenecientes a dos o m醩 Entidades Locales lim韙rofes. Esta operaci髇 se realizar� de acuerdo con las correspondientes coordenadas GSM.

Art韈ulo 41

1. Los conflictos que puedan plantearse entre municipios en relaci髇 con la demarcaci髇 y deslinde de sus t閞minos ser醤 resueltos por el Consejo de la Junta de Galicia, a propuesta del Consejero competente en materia de r間imen local y previo informe de la Comisi髇 Gallega de Delimitaci髇 Territorial.

2. En el supuesto de que se trate de expedientes que supongan la alteraci髇 de t閞minos municipales, ser� preceptivo, adem醩, el dictamen del Consejo Consultivo de Galicia.

Art韈ulo 42

1. Para la demarcaci髇, deslinde y amojonamiento de los t閞minos municipales, cada uno de los Ayuntamientos a que afecte la l韓ea divisoria nombrar� una Comisi髇 compuesta por el Alcalde y tres Concejales, los cuales, con el Secretario de la Corporaci髇 y el perito que designe cada Ayuntamiento, verificar醤 la operaci髇 de que se trate.

2. Unicamente asistir醤 al acto, por cada municipio, adem醩 de los miembros de la citada Comisi髇, dos personas que por su edad y acreditado juicio puedan justificar el sitio en que estuvieron los mojones o se馻les divisorias y los propietarios de los terrenos afectados por el deslinde.

Art韈ulo 43

Cuando los Ayuntamientos interesados est閚 conformes con los l韒ites existentes en la actualidad no proceder� nueva fijaci髇, salvo en los casos excepcionales en que documentalmente se justifiquen errores materiales o vicios de procedimiento en la delimitaci髇 anterior.

Art韈ulo 44

1. Cuando existiesen divergencias entre los Ayuntamientos implicados, en cuanto a la manera de apreciar el sitio por donde deba pasar la l韓ea divisoria o en el que deban colocarse hitos o mojones, cada Comisi髇 levantar� acta por separado. En ella se har醤 constar todos los datos, antecedentes y detalles que se estimen precisos para justificar su apreciaci髇. Con esta actuaci髇 se dar醤 por finalizadas las actuaciones previas.

2. Las Alcald韆s respectivas remitir醤 las actas, con todos los dem醩 antecedentes, a la Consejer韆 competente en materia de r間imen local, que enviar� dicho expediente al Instituto Geogr醘ico Nacional para que 閟te designe t閏nico o t閏nicos que deban personarse sobre el terreno en uni髇 de las Comisiones se馻ladas y de un representante de esta Consejer韆, a fin de llevar a cabo, a la vista y de conformidad con los documentos aportados, el deslinde de los t閞minos municipales, estableciendo su demarcaci髇 definitiva y los puntos donde deben situarse los correspondientes mojones.

3. Recibido el informe del Instituto Geogr醘ico Nacional, se remitir� el expediente a informe de la Comisi髇 Gallega de Delimitaci髇 Territorial y de la Diputaci髇 Provincial respectiva, y ser� resuelto por el Consejo de la Junta de Galicia, a propuesta del Consejero competente en materia de r間imen local, previo dictamen del Consejo Consultivo de Galicia.

4. De la fijaci髇 de la correspondiente l韓ea l韒ite se dar� conocimiento a la Administraci髇 Central del Estado, al objeto de su inscripci髇 en el Registro Estatal de Entidades Locales, aunque deber� inscribirse tambi閚 en el Registro que lleve la Junta de Galicia.

Art韈ulo 45

Cuando los deslindes afecten a los l韒ites de las provincias, cada una de las Diputaciones interesadas tendr� derecho a integrarse en las Comisiones previstas en el art韈ulo 42 de la presente Ley con una representaci髇 igual a la de cada Ayuntamiento.

Art韈ulo 46

En los expedientes de se馻lamiento de la l韓ea de deslinde, la incomparecencia de la representaci髇 de alguno de los Ayuntamientos, siempre que hayan sido convocados de forma fehaciente, en las operaciones de campo que se deban realizar llevar� impl韈ito el decaimiento de su derecho para impugnar la l韓ea que se fije, con la presencia del Ayuntamiento o Ayuntamientos comparecientes.

Art韈ulo 47

La determinaci髇 de los l韒ites de los nuevos municipios constituidos por la segregaci髇 de parte del t閞mino de uno o varios municipios corresponder� al Consejo de la Junta de Galicia.

Art韈ulo 48

El nombre y la capitalidad de los municipios podr醤 ser alterados por Decreto del Consejo de la Junta de Galicia, a propuesta del Consejero competente en materia de r間imen local y previo acuerdo del Ayuntamiento interesado e informe de la Diputaci髇 Provincial respectiva.

Art韈ulo 49

1. El acuerdo deber� ser adoptado por las dos terceras partes del n鷐ero de hecho de la Corporaci髇 y, en todo caso, de la mayor韆 absoluta del n鷐ero legal de miembros de la misma.

2. El expediente se someter� a informaci髇 p鷅lica por plazo de treinta d韆s, para que los particulares o entidades que se creyesen perjudicados puedan presentar reclamaci髇.

3. Resueltas, en su caso, las reclamaciones presentadas, se elevar� el expediente al Consejo de la Junta para su resoluci髇, previo informe de la Comisi髇 Gallega de Delimitaci髇 Territorial en caso de cambio de capitalidad y de la Comisi髇 Gallega de Toponimia si se tratase de un cambio de denominaci髇.

4. Los cambios de denominaci髇 y capitalidad de los municipios ser醤 inscritos en el Registro de Entidades Locales de la Comunidad Aut髇oma de Galicia y publicados en el 獶iario Oficial de Galicia� y en el 獴olet韓 Oficial� de la respectiva provincia.

5. Se dar� cuenta de estos cambios a la Administraci髇 del Estado, al objeto de su anotaci髇 en el Registro de Entidades Locales y de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Art韈ulo 50

En los expedientes de cambio de nombre de los municipios se tendr醤 en cuenta las siguientes reglas:

• a) No se autorizar� cambio de nombre cuando el propuesto sea id閚tico a otro existente o pueda producir confusiones en la organizaci髇 de los servicios p鷅licos.
• b) Cuando la nueva denominaci髇 acordada contenga incorrecciones lingsticas o no se adecue a la toponimia gallega, corresponder� al Consejo de la Junta de Galicia, a propuesta del Consejero competente en materia de r間imen local, la resoluci髇 definitiva sobre el cambio de nombre, previo informe de la Comisi髇 Gallega de Toponimia y audiencia del municipio interesado.

Art韈ulo 51

El cambio de capitalidad tendr� que fundarse en alguno de los siguientes motivos:

• a) Desaparici髇 del n鷆leo urbano donde estuviere establecida.
• b) Mayor facilidad de comunicaciones.
• c) Car醕ter hist髍ico de la poblaci髇 elegida.
• d) Mayor n鷐ero de habitantes.
• e) Importancia econ髆ica o beneficios notorios que reporte este cambio a los residentes en el t閞mino.

Art韈ulo 52

1. La poblaci髇 del municipio est� constituida por el conjunto de personas inscritas en el padr髇 municipal.

2. Toda persona que viva en la Comunidad Aut髇oma de Galicia est� obligada a inscribirse en el padr髇 del municipio en que resida habitualmente. Quien viva en varios municipios deber� inscribirse 鷑icamente en el que habite durante m醩 tiempo al a駉.

3. Los inscritos en el padr髇 municipal son los vecinos del municipio. La condici髇 de vecino se adquiere en el mismo momento de su inscripci髇 en el padr髇.

4. Todas las personas que tengan vecindad administrativa en un municipio de Galicia tienen la condici髇 pol韙ica de gallegos.

Art韈ulo 53

1. El padr髇 municipal es el registro administrativo donde constan los vecinos de su municipio. Sus datos constituyen prueba de la residencia en el municipio y del domicilio habitual en el mismo. Las certificaciones que se expidan de estos datos tendr醤 car醕ter de documento p鷅lico y fehaciente a todos los efectos administrativos.

2. La inscripci髇 en el padr髇 municipal contendr� como obligatorios s髄o los siguientes datos:

• a) Nombre y apellidos.
• b) Sexo.
• c) Domicilio habitual.
• d) Nacionalidad.
• e) Lugar y fecha de nacimiento.
• f) N鷐ero del documento nacional de identidad o, trat醤dose de extranjeros, del documento que lo sustituya.
• g) Certificado o t韙ulo escolar o acad閙ico que se posea.
• h) Cuantos otros datos puedan ser necesarios para la elaboraci髇 del censo electoral, siempre que se garantice el respeto a los derechos fundamentales reconocidos en la Constituci髇.

3. Los datos del padr髇 municipal se ceder醤 a otras administraciones p鷅licas que lo soliciten sin consentimiento previo del afectado solamente cuando les sean necesarios para el ejercicio de sus respectivas competencias, y exclusivamente para asuntos en que la residencia o el domicilio sean datos relevantes. Tambi閚 pueden servir para elaborar estad韘ticas oficiales sometidas al secreto estad韘tico, en los t閞minos previstos en la Ley 12/1989, de 9 de mayo, de la funci髇 estad韘tica p鷅lica.

4. Fuera de estos supuestos, los datos del padr髇 son confidenciales y el acceso a los mismos se regir� por lo dispuesto en la Ley org醤ica 5/1992, de 29 de octubre, de regulaci髇 del tratamiento automatizado de los datos de car醕ter personal, y en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 54

1. La formaci髇, mantenimiento, revisi髇 y custodia del padr髇 municipal corresponden al Ayuntamiento, de acuerdo con lo que establezca la legislaci髇 del Estado.

2. La gesti髇 del padr髇 municipal ser� llevada por los Ayuntamientos con medios inform醫icos. Las Diputaciones provinciales gallegas asumir醤 la gesti髇 informatizada de los padrones de los municipios que, por su insuficiente capacidad econ髆ica y de gesti髇, no puedan mantener los datos de forma automatizada.

3. Los Ayuntamientos realizar醤 las actuaciones y operaciones que sean necesarias para mantener actualizados sus padrones, de forma que los datos contenidos en los mismos concuerden con la realidad.

Art韈ulo 55

Los Ayuntamientos gallegos remitir醤 al Instituto Nacional de Estad韘tica y al Instituto Gallego de Estad韘tica los datos de sus respectivos padrones.

Art韈ulo 56

Los Ayuntamientos de la Comunidad Aut髇oma de Galicia confeccionar醤 un padr髇 especial de residentes en el extranjero que hayan tenido la 鷏tima vecindad administrativa en Galicia y acrediten esta condici髇 en el correspondiente Consulado de Espa馻. Se inscribir醤 tambi閚 sus descendientes inscritos como espa駉les, si as� lo solicitan. A este efecto, la Junta de Galicia podr� disponer los fondos precisos y prestar la debida colaboraci髇 t閏nica y administrativa.

Art韈ulo 57

1. Son derechos y deberes de los vecinos:

• a) Ser elector y elegible, de conformidad con lo dispuesto por la legislaci髇 electoral.
• b) Participar en la gesti髇 municipal, de conformidad con lo dispuesto por las Leyes y por los reglamentos propios del municipio y, en su caso, cuando los 髍ganos de gobierno y administraci髇 municipal soliciten la colaboraci髇 con car醕ter voluntario.
• c) Utilizar, de acuerdo con su naturaleza, los servicios p鷅licos municipales y acceder a los aprovechamientos comunales de acuerdo con las normas aplicables.
• d) Contribuir, mediante las prestaciones econ髆icas y personales establecidas por la Ley, al ejercicio de las competencias municipales.
• e) Ser informado, mediante petici髇 razonada, y dirigir solicitud previa a la Administraci髇 municipal, en relaci髇 con todos los expedientes y la documentaci髇 municipal, de conformidad con lo establecido por el art韈ulo 105 de la Constituci髇, la legislaci髇 de r間imen local, la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, y los Reglamentos de la Corporaci髇.
• f) Pedir la consulta popular en los t閞minos establecidos por la Ley.
• g) Exigir la prestaci髇 y, en su caso, el establecimiento del correspondiente servicio p鷅lico, cuando constituya competencia municipal propia de car醕ter obligatorio.
• h) Ejercer los dem醩 derechos y deberes establecidos por las Leyes y, en su caso, por los Reglamentos de la Corporaci髇.

2. La inscripci髇 de los extranjeros en el padr髇 municipal no constituir� prueba de su residencia legal en Espa馻 ni les atribuir� ning鷑 derecho que no les confiera la legislaci髇 vigente, especialmente en materia de derechos y libertades de los extranjeros en Espa馻.

3. Los extranjeros menores de edad emancipados o judicialmente habilitados tendr醤 los mismos derechos y deberes que los vecinos, a excepci髇 de los de car醕ter pol韙ico.

Art韈ulo 58

1. Para hacer efectivos los derechos establecidos por el art韈ulo precedente de la presente Ley, los titulares podr醤 iniciar los procedimientos administrativos y jurisdiccionales que les correspondan por Ley.

2. Para exigir la prestaci髇 o el establecimiento de los servicios obligatorios, podr醤 formularse, en cualquier caso, reclamaciones contra la aprobaci髇 inicial de los presupuestos, cuando 閟tos no consignen los cr閐itos precisos a tales efectos. Contra los actos que resuelvan definitivamente la reclamaci髇, los interesados podr醤 interponer recurso contencioso-administrativo.

Art韈ulo 59

1. Los municipios de la Comunidad Aut髇oma de Galicia tienen la potestad de autoorganizaci髇 y por ello podr醤 aprobar sus reglamentos org醤icos sin otro l韒ite que el respeto a las reglas de organizaci髇 municipal establecidas por la legislaci髇 b醩ica del Estado y por la presente Ley.

2. La organizaci髇 municipal se regir� por las siguientes reglas:

• a) El Alcalde, los Tenientes de Alcalde y el Pleno existir醤 en todos los Ayuntamientos.
• b) Existir� una Comisi髇 de Gobierno en los municipios cuya poblaci髇 de derecho sea superior a 5.000 habitantes y en los de poblaci髇 inferior cuando lo acuerde el Pleno del Ayuntamiento o lo establezca el reglamento org醤ico de 閟te.
• c) La Comisi髇 Especial de Cuentas existir� en todos los Ayuntamientos.
• d) Podr醤 complementar la organizaci髇 municipal los Alcaldes de barrio, las comisiones de estudio, informe o consulta, los 髍ganos de gesti髇 desconcentrada y de participaci髇 ciudadana y cualquier otro 髍gano establecido por el Ayuntamiento y regulado por su reglamento org醤ico.

3. La creaci髇 de los 髍ganos complementarios responder� a los principios de eficacia, econom韆 organizativa y participaci髇 ciudadana y exigir� el cumplimiento de los siguientes requisitos:

• a) Determinaci髇 de su forma de integraci髇 en la organizaci髇 municipal y de su dependencia jer醨quica.
• b) Delimitaci髇 de sus funciones y competencias.
• c) Dotaci髇 de los cr閐itos precisos para su puesta en marcha y funcionamiento.

4. No podr醤 crearse nuevos 髍ganos que supongan duplicaci髇 de otros ya existentes si al mismo tiempo no se suprime o restringe debidamente la competencia de 閟tos.

Art韈ulo 60

1. El gobierno y administraci髇 municipal corresponden al Ayuntamiento, integrado por el Alcalde y los Concejales.

2. Los Concejales son elegidos mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto y el Alcalde es elegido por los Concejales o por los vecinos, todo ello en los t閞minos que establezca la legislaci髇 electoral general.

Art韈ulo 61

1. El Alcalde es el Presidente de la Corporaci髇 y ostenta las siguientes atribuciones:

• a) Representar el Ayuntamiento.
• b) Dirigir el gobierno y la administraci髇 municipales.
• c) Convocar y presidir las sesiones del Pleno, de la Comisi髇 de Gobierno y de cualesquiera otros 髍ganos municipales.
• d) Dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios y obras municipales.
• e) Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos municipales.
• f) Dictar bandos y velar por su cumplimiento.
• g) Autorizar y disponer los gastos dentro de los l韒ites de su competencia, ordenar los pagos y rendir las cuentas.
• h) Ejercer la direcci髇 superior de todo el personal de la Corporaci髇.
• i) Ejercer la jefatura superior de la Polic韆 municipal, as� como nombrar y sancionar a los funcionarios que usen armas.
• j) Ejercitar acciones judiciales y administrativas en caso de urgencia.
• k) Adoptar personalmente y bajo su responsabilidad, en caso de cat醩trofe o infortunios p鷅licos o de grave peligro de que 閟tos se produzcan, las medidas precisas y adecuadas, dando inmediata cuenta de las mismas al Pleno de la Corporaci髇.
• l) Sancionar las faltas de desobediencia a su autoridad o las infracciones de las ordenanzas municipales, salvo en los casos en que la facultad se atribuya a otros 髍ganos.
• m) Contratar obras, servicios y suministros siempre que su cuant韆 no exceda del 5 por 100 de los recursos ordinarios de su presupuesto ni del 50 por 100 del l韒ite general aplicable al procedimiento negociado.
• n) La contrataci髇 y concesi髇 de obras, servicios y suministros que excediendo de la cuant韆 se馻lada en el punto anterior tengan una duraci髇 no superior a un a駉 o no exijan cr閐itos superiores al consignado en el presupuesto anual.
• �) Decidir los empates con voto de calidad.
• o) Otorgar las licencias, salvo en caso de que las ordenanzas o las Leyes sectoriales lo atribuyan expresamente al Pleno o a la Comisi髇 de Gobierno.
• p) El desarrollo y la gesti髇 econ髆ica conforme al presupuesto aprobado.
• q) Presidir las subastas y concursos para ventas, arrendamientos, suministros y toda clase de adjudicaciones de servicios y obras municipales.
• r) Solicitar la delegaci髇 de competencias para la contrataci髇 y ejecuci髇 de obras y servicios con otras Administraciones.
• s) Ejercer las dem醩 que de forma expresa le atribuyan las Leyes y las que la legislaci髇 asigne al Ayuntamiento y no atribuya a otros 髍ganos municipales.

2. Corresponder� tambi閚 el Alcalde el nombramiento de los Tenientes de Alcalde.

3. El Alcalde podr� delegar el ejercicio de sus atribuciones en los miembros de la Comisi髇 de Gobierno y, en caso de que 閟ta no existiese, en los Tenientes de Alcalde, salvo las de convocar y presidir las sesiones del Pleno y de la Comisi髇 de Gobierno y las mencionadas en las letras b), f), h) j) y k) del apartado 1 de este art韈ulo.

El Alcalde podr�, asimismo, conferir las delegaciones especiales para encargos espec韋icos, a favor de cualquier Concejal, aunque no pertenezca a la Comisi髇 de Gobierno.

4. El acuerdo de delegaci髇 determinar� los asuntos que 閟ta comprenda, las potestades que se deleguen y las condiciones concretas de su ejercicio.

Art韈ulo 62

1. Los Tenientes de Alcalde ser醤 libremente nombrados y destituidos por el Alcalde de entre los miembros de la Comisi髇 de Gobierno y, donde 閟ta no exista, de entre los Concejales.

2. En los municipios con Comisi髇 de Gobierno, el n鷐ero de Tenientes de Alcalde no podr� exceder del n鷐ero de miembros de aqu閘la. En aquellos otros en que no exista tal Comisi髇, el n鷐ero de Tenientes de Alcalde no podr� exceder del tercio del n鷐ero legal de miembros de la Corporaci髇. No se tendr醤 en cuenta, a los efectos del c髆puto, los decimales que resulten de dividir por tres el n鷐ero total de Concejales.

3. La condici髇 de Teniente de Alcalde se pierde, adem醩 de por el cese, por renuncia expresa manifestada por escrito y por p閞dida de la condici髇 de miembro de la Comisi髇 de Gobierno.

Art韈ulo 63

Corresponde a los Tenientes de Alcalde, en cuanto tales, sustituir en la totalidad de sus funciones y por el orden de su nombramiento al Alcalde, en los casos de ausencia, enfermedad o impedimento que imposibilite a 閟te para el ejercicio de sus atribuciones, as� como desempe馻r las funciones del Alcalde en los supuestos de vacante en la Alcald韆 hasta que tome posesi髇 el nuevo Alcalde.

Art韈ulo 64

1. El Pleno estar� integrado por todos los Concejales y presidido por el Alcalde.

2. Corresponder醤 al Pleno las siguientes atribuciones:

• a) Controlar y fiscalizar los 髍ganos de gobierno.
• b) Tomar los acuerdos relativos a la participaci髇 en organizaciones supramunicipales, la alteraci髇 del t閞mino municipal, la creaci髇 o supresi髇 de municipios y entidades de administraci髇 descentralizada, la creaci髇 de 髍ganos desconcentrados, la alteraci髇 de la capitalidad del municipio, el cambio de nombre del municipio y la adopci髇 o modificaci髇 de la bandera, ense馻 o escudo.
• c) Aprobar la iniciaci髇 y poner fin a la tramitaci髇 municipal de los instrumentos de planeamiento en los t閞minos previstos en la legislaci髇 urban韘tica gallega.
• d) Aprobar el reglamento org醤ico y las ordenanzas.
• e) Crear y regular 髍ganos complementarios.
• f) Determinar los recursos propios de car醕ter tributario, aprobar y modificar los presupuestos, disponer gastos en los asuntos de su competencia y aprobar las cuentas.
• g) Contratar obras, servicios y suministros en caso de que su cuant韆 exceda de la que est� permitida al Alcalde o a la Comisi髇 de Gobierno y concertar o modificar operaciones de cr閐ito, as� como anticipos de tesorer韆, cuando la cuant韆 de 閟tos exceda del 5 por 100 de los recursos ordinarios del presupuesto municipal.
• h) Aprobar las formas de gesti髇 de los servicios y expedientes de municipalizaci髇.
• i) Aceptar la delegaci髇 de competencias hecha por otras Administraciones P鷅licas.
• j) Plantear conflictos de competencia a otras administraciones p鷅licas.
• k) Aprobar la plantilla de personal, la relaci髇 de los puestos de trabajo, las bases de las pruebas para la selecci髇 de personal y para los concursos de provisi髇 de puestos de trabajo, fijar la cuant韆 de las retribuciones complementarias de los funcionarios y el n鷐ero y r間imen del personal eventual, todo ello en los t閞minos establecidos por la legislaci髇 sobre funci髇 p鷅lica local, as� como separar del servicio a los funcionarios de la Corporaci髇, salvo lo establecido por el art韈ulo 99.4 de la Ley Reguladora de las Bases del R間imen Local y ratificar el despido del personal laboral.
• l) Ejercitar las acciones administrativas y judiciales.
• m) Alterar la calificaci髇 jur韉ica de los bienes de dominio p鷅lico.
• n) Cualquier acto de disposici髇 sobre los bienes, incluida la adquisici髇, transacci髇, enajenaci髇 y cesi髇 gratuita a otras administraciones o instituciones p鷅licas y a instituciones privadas de inter閟 p鷅lico sin 醤imo de lucro. La concesi髇, arrendamiento o cesi髇 de uso de bienes por m醩 de cinco a駉s, siempre que su cuant韆 exceda del 10 por 100 de los recursos ordinarios de su presupuesto, y la regulaci髇 del aprovechamiento de los bienes comunales y la cesi髇, por cualquier t韙ulo, del aprovechamiento de estos bienes.
• �) Las dem醩 que deban corresponder al Pleno cuando su aprobaci髇 requiera una mayor韆 especial.
• o) Ejercer las dem醩 que de forma expresa le atribuyan las Leyes.

3. Corresponder�, asimismo, al Pleno la votaci髇 sobre la moci髇 de censura al Alcalde, que se regir� por lo dispuesto en la legislaci髇 electoral general.

4. No son delegables las atribuciones reservadas al Pleno por los apartados 2, letras a), b), c), d), e), f), h), i), j), k), m) y �), y 3 de este mismo art韈ulo.

5. La delegaci髇 de atribuciones del Pleno en favor de la Comisi髇 de Gobierno requerir� acuerdo adoptado por la mayor韆 del n鷐ero legal de miembros de la Corporaci髇.

El acuerdo de delegaci髇 determinar� los asuntos que 閟ta comprenda, las potestades que se deleguen y las condiciones concretas de su ejercicio.

Art韈ulo 65

1. La Comisi髇 de Gobierno estar� integrada por el Alcalde y un n鷐ero de Concejales no superior al tercio del n鷐ero legal de los mismos, nombrados o separados libremente por el Alcalde, que deber� dar cuenta de ello al Pleno.

2. Corresponder� a la Comisi髇 de Gobierno:

• a) La asistencia al Alcalde en el ejercicio de sus atribuciones.
• b) Las atribuciones que el Alcalde u otro 髍gano municipal le deleguen y las que le atribuyan las Leyes.

Art韈ulo 66

1. La Comisi髇 Especial de Cuentas de la Entidad Local estar� constituida por los miembros de los distintos grupos pol韙icos de la Corporaci髇.

2. El n鷐ero de miembros ser� proporcional a su representatividad en el Ayuntamiento o igual para cada grupo. En el 鷏timo caso se aplicar� el sistema de voto ponderado.

Art韈ulo 67

1. Corresponder� a la Comisi髇 Especial de Cuentas el examen, estudio e informe de la cuenta general y de las dem醩 cuentas anuales.

2. Para el ejercicio adecuado de sus funciones, la Comisi髇 podr� requerir, por medio del Alcalde, la documentaci髇 complementaria que considere precisa y la presencia de los miembros y funcionarios de la Corporaci髇 especialmente relacionados con las cuentas que se analicen.

3. Las competencias de la Comisi髇 Especial de Cuentas se entender醤 sin perjuicio de las que correspondan al Tribunal de Cuentas y al Consejo de Cuentas, de conformidad con su legislaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 68

1. Se constituir醤 comisiones de estudio, informe y consulta en todos los municipios de m醩 de 5.000 habitantes. En los dem醩, podr醤 constituirse potestativamente, si as� lo acuerda el Pleno de la Corporaci髇.

2. Corresponder醤 a estas comisiones el estudio y dictamen previos de los asuntos que deban someterse a la decisi髇 del Pleno o de la Comisi髇 de Gobierno cuando act鷈 por delegaci髇 de 閟te. Asimismo, podr醤 intervenir en relaci髇 con los asuntos que deban someterse a la Comisi髇 de Gobierno cuando este 髍gano les solicite dictamen.

3. Corresponder� al Pleno determinar el n鷐ero y la denominaci髇 de las comisiones de estudio, informe o consulta y sus modificaciones.

4. Estas comisiones podr醤 constituirse tambi閚 con car醕ter temporal para tratar de temas espec韋icos.

5. Las comisiones estar醤 integradas por los miembros que designen los distintos grupos pol韙icos que forman parte de la Corporaci髇, de conformidad con los criterios a que se refiere el art韈ulo 66.2 de la presente Ley.

Art韈ulo 69

1. En los municipios con m醩 de 20.000 habitantes podr醤 constituirse, con la finalidad de facilitar la participaci髇 ciudadana en la gesti髇 de los asuntos municipales, 髍ganos territoriales de gesti髇 desconcentrada que integrar醤 a Concejales en n鷐ero que no podr� ser superior a la mitad del total de sus componentes y representantes de las asociaciones de vecinos, designados por el Alcalde a propuesta de 閟tas de acuerdo con su efectiva implantaci髇.

2. La presidencia del 髍gano corresponder� al Concejal que al efecto designe el Alcalde de entre los que figuren en la lista m醩 votada en el territorio de que se trate.

Art韈ulo 70

Los 髍ganos a que se refiere el art韈ulo anterior podr醤 ejercer las competencias y funciones que cada Ayuntamiento les confiera, atendiendo a las caracter韘ticas del asentamiento de la poblaci髇 en el t閞mino municipal y, en especial, en los sectores sanitario, asistencial, cultural, deportivo y recreativo, garantiz醤dose, en todo caso, el principio de unidad de gobierno y gesti髇 en el municipio, a cuyo efecto se establecer醤 en el acuerdo de delegaci髇 los sistemas de revisi髇 y control de los actos y acuerdos adoptados por los 髍ganos de participaci髇.

Art韈ulo 71

1. Asimismo, por acuerdo del Pleno y en municipios con m醩 de 20.000 habitantes, podr醤 crearse 髍ganos de participaci髇 sectorial en relaci髇 con los 醡bitos de actuaci髇 p鷅lica municipal que por su naturaleza lo permitan, con la finalidad de integrar la participaci髇 de los ciudadanos y de sus asociaciones en los asuntos municipales.

2. Presidir醤 los 髍ganos de participaci髇 sectorial los Concejales en quienes delegue el Alcalde.

Art韈ulo 72

Corresponder醤 a los 髍ganos de participaci髇 sectorial, en relaci髇 con el territorio o el sector material correspondiente, las siguientes funciones:

• a) Proponer al 髍gano competente f髍mulas encaminadas a resolver los problemas relacionados con el 醡bito de sus funciones.
• b) Emitir informes, a iniciativa propia o del Ayuntamiento, sobre materias de su competencia.
• c) Emitir y formular propuestas y sugerencias en relaci髇 con el funcionamiento de los servicios y organismos p鷅licos municipales.
• d) Ejercer las dem醩 de naturaleza semejante que determine el acuerdo de creaci髇.

Art韈ulo 73

1. En los n鷆leos de poblaci髇 separados del centro urbano y que no constituyan Entidad Local, el Alcalde podr� nombrar un Alcalde de Barrio para cada n鷆leo entre los vecinos que residan en 閟te.

2. El Alcalde tambi閚 podr� nombrar Alcaldes de Barrio en las ciudades en que los servicios requieran esta designaci髇. Cada Alcalde de Barrio tendr� que ser vecino de aquel en el que ejerza sus funciones.

3. La duraci髇 del cargo estar� sujeta a la del mandato del Alcalde que lo nombr�, quien podr� removerle cuando lo juzgue oportuno.

4. Los Alcaldes de Barrio tendr醤 car醕ter de autoridad en el cumplimiento de sus cometidos habituales, en cuanto representantes del Alcalde que los nombr�.

Art韈ulo 74

1. Los Concejales, a los efectos de su actuaci髇 corporativa, se constituir醤 en grupos, que se corresponder醤 con los partidos pol韙icos, federaciones, coaliciones o agrupaciones que hayan obtenido puestos en la corporaci髇.

2. Cada partido pol韙ico, federaci髇, coalici髇 o agrupaci髇 constituir� un 鷑ico grupo.

3. Nadie puede pertenecer simult醤eamente a m醩 de un grupo.

4. Se integrar醤, en todo caso, en el grupo mixto los miembros de los partidos pol韙icos, federaciones, coaliciones o agrupaciones que no hubiesen obtenido un m韓imo de dos esca駉s.

En el supuesto de que no existiese grupo mixto, 閟te quedar� constituido por el miembro del partido pol韙ico, federaci髇, coalici髇 o agrupaci髇 que haya obtenido un solo esca駉.

5. Durante el mandato de la Corporaci髇, ning鷑 miembro de la misma podr� integrarse en un grupo distinto de aquel en que lo haga inicialmente.

Art韈ulo 75

1. Los grupos pol韙icos se constituir醤 mediante escrito dirigido al Presidente y suscrito por todos sus integrantes, que se presentar醤 en la Secretar韆 General de la Corporaci髇 dentro de los cinco d韆s h醔iles siguientes a la constituci髇 de la Corporaci髇. Si alg鷑 Concejal no firmase el escrito de constituci髇 del grupo, ello no impedir� su constituci髇 y los no firmantes se integrar醤 en el grupo mixto.

2. En el mismo escrito de constituci髇 se har� constar la designaci髇 del portavoz del grupo, pudiendo designarse tambi閚 suplentes.

3. De la constituci髇 de los grupos pol韙icos y de sus integrantes y portavoces, el Presidente dar� cuenta al Pleno en la primera sesi髇 que se celebre tras cumplirse el plazo previsto anteriormente.

Art韈ulo 76

1. Los miembros de la Corporaci髇 que adquieran su condici髇 con posterioridad a la sesi髇 constitutiva de la misma deber醤 incorporarse al grupo correspondiente a la lista en que hayan sido elegidos o, en su caso, al grupo mixto. En el primer supuesto, dispondr醤 de un plazo de cinco d韆s h醔iles, que comenzar� a contar desde que tomen posesi髇 de su cargo, para acreditar su incorporaci髇 al grupo que corresponda mediante escrito dirigido al Presidente y firmado, asimismo, por el correspondiente portavoz.

2. Si no se produce su integraci髇 en la forma prevista en el apartado anterior, y salvo que mediase causa de fuerza mayor, se integrar醤 autom醫icamente en el grupo correspondiente a la lista en que hayan salido elegidos.

Art韈ulo 77

Corresponde a los grupos pol韙icos designar, mediante escrito de su portavoz dirigido al Presidente, a aquellos de sus componentes que hayan de representarlos en todos los 髍ganos colegiados integrados por corporativos pertenecientes a los diversos grupos.

Art韈ulo 78

Las funciones y atribuciones de los grupos pol韙icos se entender醤, en cualquier caso, sin perjuicio de las que la legislaci髇 de r間imen local atribuya a los 髍ganos municipales y a los miembros de la Corporaci髇.

Art韈ulo 79

1. Siempre que sea posible, los diversos grupos pol韙icos dispondr醤, en la sede de la Entidad Local, de un despacho o local para reunirse de manera independiente y recibir visitas de los ciudadanos.

2. Los grupos pol韙icos podr醤 hacer uso de locales municipales de reuni髇 de la Corporaci髇 para celebrar reuniones y sesiones de trabajo con asociaciones para la defensa de los intereses colectivos, generales o sectoriales de la poblaci髇. Estas reuniones no se permitir醤 si coinciden con sesiones del Pleno o porque la disponibilidad de espacios para otros actos pol韙ico-administrativos de la Corporaci髇 lo impida.

Art韈ulo 80

1. El municipio, para la gesti髇 de sus intereses y en el 醡bito de sus competencias, podr� promover toda clase de actividades y prestar todos los servicios p鷅licos que contribuyan a satisfacer las necesidades y aspiraciones de la comunidad de vecinos.

2. El municipio ejercer�, en todo caso, competencias en los t閞minos de la legislaci髇 del Estado y de la Comunidad Aut髇oma en las siguientes materias:

• a) La seguridad en lugares p鷅licos.
• b) La ordenaci髇 del tr醘ico de veh韈ulos y personas en las v韆s urbanas.
• c) La protecci髇 civil y la prevenci髇 y extinci髇 de incendios.
• d) La ordenaci髇, gesti髇, ejecuci髇 y disciplina urban韘tica; la promoci髇 y gesti髇 de viviendas; los parques y jardines; la pavimentaci髇 de v韆s p鷅licas urbanas y la conservaci髇 de caminos y v韆s rurales.
• e) El patrimonio hist髍ico-art韘tico.
• f) La protecci髇 del medio ambiente.
• g) Abastos, mataderos, ferias, mercados y la defensa de usuarios y consumidores.
• h) La protecci髇 de la salubridad p鷅lica.
• i) La participaci髇 en la gesti髇 de la atenci髇 primaria de la salud.
• j) Los cementerios y servicios funerarios.
• k) La prestaci髇 de los servicios sociales y la promoci髇 y reinserci髇 sociales.
• l) El suministro de agua, el alumbrado p鷅lico, los servicios de limpieza viaria, la recogida y el tratamiento de residuos, el alcantarillado y el tratamiento de aguas residuales.
• m) El transporte p鷅lico de viajeros.
• n) Las actividades e instalaciones culturales y deportivas, la ocupaci髇 del tiempo libre y el turismo.
• �) La participaci髇 en la programaci髇 de la ense馻nza y la cooperaci髇 con la Administraci髇 educativa en la creaci髇, construcci髇 y mantenimiento de los centros docentes p鷅licos, la intervenci髇 en los 髍ganos de gesti髇 de los centros docentes y la participaci髇 en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria.
• o) La ejecuci髇 de programas propios destinados a la infancia, juventud, mujer y tercera edad.
• p) La participaci髇 en la formaci髇 de activos y desempleados.

Art韈ulo 81

Los municipios, independientemente o asociados, prestar醤, como m韓imo, los siguientes servicios:

• a) En todos los municipios: Alumbrado p鷅lico, cementerio, recogida selectiva, en su caso, de residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los n鷆leos de poblaci髇, pavimentaci髇 y conservaci髇 de las v韆s p鷅licas y control de alimentos y bebidas en todo lo que no sea competencia de otras Administraciones.

  En los municipios que cuenten con un n鷆leo urbano con poblaci髇 superior a los 1.000 habitantes se prestar� el servicio de biblioteca p鷅lica.

• b) En los municipios con una poblaci髇 superior a los 5.000 habitantes, adem醩: Parque p鷅lico, biblioteca p鷅lica, mercado y tratamiento de residuos.
• c) En los municipios de poblaci髇 superior a 20.000 habitantes, adem醩: Protecci髇 civil, prestaci髇 de servicios sociales, prevenci髇 y extinci髇 de incendios e instalaciones deportivas de uso p鷅lico.
• d) En los municipios de poblaci髇 superior a 50.000 habitantes, adem醩: Transporte colectivo urbano de viajeros y protecci髇 del medio ambiente.

Art韈ulo 82

1. La prestaci髇 homog閚ea de los servicios m韓imos constituye un objetivo a cuya consecuci髇 se dirigir醤, preferentemente, las funciones asistenciales y de cooperaci髇 municipal de las Diputaciones Provinciales, as� como la coordinaci髇 y ayuda de la Comunidad Aut髇oma.

2. El Consejo de la Junta de Galicia establecer�, a propuesta de la Consejer韆 competente en materia de r間imen local, niveles homog閚eos de prestaci髇 de los servicios m韓imos en los t閞minos que reglamentariamente se determinen.

Art韈ulo 83

1. Si el establecimiento o prestaci髇 de los servicios a que se refiere el art韈ulo 81 resultase imposible o de muy dif韈il cumplimiento, en aplicaci髇 del principio de subsidiariedad los municipios podr醤 solicitar a la Junta de Galicia la dispensa de la obligaci髇 de prestarlos.

2. La tramitaci髇 del expediente de dispensa de la obligaci髇 de prestar un servicio m韓imo se ajustar� a las siguientes reglas:

• a) Ser� precisa solicitud formulada por el Ayuntamiento acompa馻da de los informes que se consideren pertinentes.
• b) Informe de la Diputaci髇 Provincial correspondiente.
• c) Propuesta de resoluci髇 del Consejero competente en materia de r間imen local, que, al efecto, solicitar� los informes precisos para determinar las caracter韘ticas econ髆icas y financieras del servicio y las caracter韘ticas t閏nicas para prestarlo adecuadamente.
• d) La resoluci髇 corresponder� al Consejo de la Junta de Galicia, y en la misma se determinar� necesariamente:

El 髍gano o la Administraci髇 que deber� asumir el servicio.

Las aportaciones econ髆icas municipales para cubrir la totalidad del coste del servicio, cuando la dispensa sea debida a causas t閏nicas, o para cubrir el coste parcialmente, cuando sea por razones de naturaleza econ髆ica.

3. La intervenci髇 supletoria a que se refiere el apartado anterior no ser� necesaria cuando la dispensa se justifique en la innecesariedad de la prestaci髇 del servicio, de acuerdo con las caracter韘ticas particulares del municipio. En este caso, a la solicitud de dispensa se adjuntar� el resultado de la informaci髇 p鷅lica que realizar� previamente el municipio.

Art韈ulo 84

1. No ser� necesaria la instrucci髇 del expediente de dispensa de prestaci髇 de servicios m韓imos cuando concurran algunos de los siguientes supuestos:

• a) Municipios que, por la insuficiente capacidad financiera, especial infraestructura del territorio y de los asentamientos de la poblaci髇 u otras causas t閏nicas, no puedan establecer o prestar adecuada o eficientemente los servicios m韓imos de su competencia.
• b) Municipios donde las partidas presupuestarias para retribuir las funciones p鷅licas necesarias constituyan m醩 del 50 por 100 de su presupuesto.

2. Corresponder� a la Diputaci髇 Provincial correspondiente, en relaci髇 con los municipios a que se refiere el apartado primero de este art韈ulo, establecer los servicios m韓imos deficitarios o asegurar la adecuada prestaci髇 de los que lo requieran, as� como, en su caso, ejercer las funciones p鷅licas precisas.

Desde la Junta de Galicia podr醤 articularse los medios t閏nicos y econ髆icos precisos para garantizar la cooperaci髇 de la Administraci髇 auton髆ica con la provincial en el establecimiento de servicios m韓imos deficitarios o en la adecuada prestaci髇 de los que lo requieran.

3. La aplicaci髇 de lo establecido en el p醨rafo anterior requerir� la aprobaci髇 del Consejo de la Junta de Galicia, a propuesta de la correspondiente Diputaci髇 Provincial, y la no oposici髇 del municipio interesado en el tr醡ite de consulta previa que se le otorgue.

Art韈ulo 85

La dispensa de prestaci髇 de servicios m韓imos tendr�, en todo caso, car醕ter provisional y la Junta de Galicia, o韉as las Entidades Locales afectadas, establecer� los medios econ髆icos y t閏nicos necesarios para que en un plazo no superior a dos a駉s garanticen su prestaci髇 mediante la utilizaci髇 de algunas de las modalidades de colaboraci髇 previstas en la presente Ley.

Art韈ulo 86

1. Para la gesti髇 de sus intereses y una vez que se garantice la prestaci髇 de los servicios m韓imos, el municipio tambi閚 podr� ejercer actividades complementarias de las propias de otras Administraciones P鷅licas y, en particular, las relativas a:

• a) La educaci髇.
• b) La cultura, la juventud y el deporte.
• c) La promoci髇 de la mujer.
• d) La vivienda.
• e) La atenci髇 primaria a la salud.
• f) La ocupaci髇 y la lucha contra el paro.
• g) Los archivos, museos, conservatorios de m鷖ica y centros de bellas artes.
• h) El fomento de las estructuras agrarias y la prestaci髇 de servicios de inter閟 p鷅lico agrario.
• i) La protecci髇 del medio ambiente.

2. Para la realizaci髇 de estas actividades, los municipios podr醤 ejercer las potestades de ejecuci髇 que no est閚 atribuidas por la legislaci髇 a otras Administraciones P鷅licas, incluida, en su caso, la de dictar reglamentos internos de organizaci髇 de los correspondientes servicios.

Art韈ulo 87

1. La Comunidad Aut髇oma de Galicia, siempre y cuando afecte a los intereses generales de la misma, podr� transferir o delegar competencias en los municipios y, asimismo, podr� encomendar a 閟tos, siempre que se trate de municipios que sean capitales de provincia o con una poblaci髇 superior a los 70.000 habitantes, la gesti髇 ordinaria de los servicios propios de la Comunidad Aut髇oma.

2. El r間imen de las competencias que la Comunidad Aut髇oma pueda transferir o delegar en los municipios, mediante Ley del Parlamento de Galicia o Decreto del Consejo de la Junta de Galicia, as� como el de la encomienda de gesti髇 de los servicios propios de la Comunidad Aut髇oma, se acomodar醤 a las reglas previstas en el t韙ulo IV de la presente Ley.

Art韈ulo 88

1. Por sus singulares caracter韘ticas, gozar醤 de un r間imen especial los municipios tur韘ticos, los hist髍ico-art韘ticos, los industriales, los pesqueros y los rurales.

2. Corresponde tal declaraci髇, conforme al procedimiento que reglamentariamente se establezca, al Consejo de la Junta de Galicia, de oficio o a instancia de los municipios interesados.

3. La aplicaci髇 de m醩 de un r間imen o tratamiento especial podr� compatibilizarse siempre que el municipio re鷑a las condiciones y requisitos legales exigidos en cada caso.

4. Adem醩 de los reg韒enes municipales especiales establecidos en la presente Ley, podr醤 regularse, mediante Ley, otros en los que se tengan en cuenta otras particularidades propias de Galicia.

5. Mediante Ley del Parlamento de Galicia se regular� el r間imen jur韉ico espec韋ico de las diferentes catalogaciones de los municipios.

Art韈ulo 89

1. Los municipios con una poblaci髇 superior a los 70.000 habitantes podr醤 contar con un r間imen jur韉ico especial establecido por Ley.

2. Por Ley del Parlamento de Galicia, se dotar� de un estatuto especial a la ciudad de Santiago de Compostela como sede de las instituciones auton髆icas.

Art韈ulo 90

1. Podr醤 ser declarados municipios tur韘ticos aquellos en los que, por la afluencia peri骴ica o estacional, la media ponderada anual de poblaci髇 tur韘tica sea superior al 25 por 100 del n鷐ero de vecinos o cuando el n鷐ero de alojamientos tur韘ticos y de segundas viviendas sea superior al 50 por 100 del n鷐ero de viviendas de residencia primaria.

2. Tambi閚 podr� declararse municipios tur韘ticos los que acrediten contar, dentro de su territorio, con alg鷑 servicio tur韘tico susceptible de producir una atracci髇 tur韘tica de visitantes en una cantidad cinco veces superior a su poblaci髇, computada a lo largo de un a駉 y repartida al menos en m醩 de treinta d韆s.

Art韈ulo 91

1. Los municipios tur韘ticos y la Junta de Galicia podr醤 celebrar Convenios para establecer las f髍mulas de asistencia y coordinaci髇 destinadas a garantizar la prestaci髇 de sus servicios m醩 caracter韘ticos y, en especial, la protecci髇 de la salubridad e higiene en el medio urbano y natural y en las playas y costas, as� como tambi閚 la protecci髇 civil y la seguridad ciudadana.

2. La Comunidad Aut髇oma fomentar� la constituci髇 de mancomunidades de municipios tur韘ticos para fines de esta naturaleza y coordinar�, a petici髇 de los propios Ayuntamientos, las campa馻s y actividades municipales de difusi髇 y promoci髇 tur韘tica. Todos los municipios mancomunados tendr醤 la consideraci髇 de municipios tur韘ticos.

Art韈ulo 92

Los municipios tur韘ticos podr醤 establecer tributos o recargos espec韋icos, de acuerdo con la legislaci髇 de las haciendas locales.

Art韈ulo 93

Podr醤 tener la consideraci髇 de municipios hist髍ico-art韘ticos los que hayan sido declarados conjunto hist髍ico de acuerdo con la legislaci髇 espec韋ica o cuenten con un conjunto individualizado de inmuebles a los que haya sido otorgado tal car醕ter.

Art韈ulo 94

1. Los municipios hist髍ico-art韘ticos y la Junta de Galicia podr醤 celebrar Convenios por los que se regular醤 las formas de asistencia y cooperaci髇 t閏nica de proyectos especiales de protecci髇, conservaci髇, restauraci髇 y rehabilitaci髇 del patrimonio monumental.

2. La Junta de Galicia asistir� de modo especial a estos municipios en la elaboraci髇 del inventario del patrimonio hist髍ico-art韘tico, mueble e inmueble, y en la defensa del mismo.

Art韈ulo 95

Podr醤 declararse municipios industriales aquellos en los que la actividad econ髆ica predominante corresponda al sector secundario y as� sea declarado por el Consejo de la Junta de Galicia.

Art韈ulo 96

Los municipios industriales y la Junta de Galicia podr醤 celebrar Convenios mediante los que se regular醤 las formas de asistencia y cooperaci髇 t閏nica destinadas a dotar a aqu閘los de la infraestructura precisa para el asentamiento, en sus t閞minos, de actividades econ髆icas de esta naturaleza y, en especial, de mecanismos eficaces de protecci髇 medioambiental y de las singulares condiciones t閏nicas que las instalaciones industriales imponen para la adecuada prestaci髇 de los servicios municipales.

Art韈ulo 97

La Junta de Galicia potenciar� la participaci髇 de estos municipios en la elaboraci髇 de los instrumentos de planificaci髇 f韘ica o sectorial que puedan afectar a su 醡bito territorial e impulsar� tanto el establecimiento, en los mismos, de las dotaciones y equipamientos precisos tendentes a equilibrar las carencias existentes como la realizaci髇 de operaciones de rehabilitaci髇 de las 醨eas industriales. Igualmente los planes hidr醬licos que, de acuerdo con la legislaci髇 del Estado, apruebe la Comunidad Aut髇oma establecer醤 las determinaciones precisas para el abastecimiento, evacuaci髇 y tratamiento de sus aguas.

Art韈ulo 98

Podr醤 declararse municipios pesqueros aquellos en los que la actividad econ髆ica predominante corresponda a este sector primario y as� sea declarado por el Consejo de la Junta de Galicia.

Art韈ulo 99

Los municipios pesqueros y la Junta de Galicia podr醤 celebrar Convenios mediante los que se regular醤 las formas de asistencia y cooperaci髇 t閏nica destinadas a dotar a aqu閘los de la infraestructura precisa, especialmente en materia de puertos; apoyar a las cofrad韆s de pescadores y dem醩 organizaciones de productores, cooperativistas del mar y asociaciones de productores, y promocionar acuerdos intersectoriales entre las asociaciones y organizaciones se馻ladas.

Art韈ulo 100

1. Podr醤 declararse municipios rurales aquellos que cumplan las siguientes condiciones:

• a) Que la actividad econ髆ica predominante se desarrolle en el sector primario de la agricultura.
• b) Que tengan menos de 25.000 habitantes.
• c) Que el n鷐ero de Entidades dentro de su t閞mino municipal exceda de 10 o la densidad de poblaci髇 sea inferior a la media gallega.

2. Los municipios rurales y la Junta de Galicia podr醤 celebrar Convenios mediante los que se regular醤 las formas de asistencia y cooperaci髇 t閏nica y econ髆ica destinadas a dotar a aqu閘los de la infraestructura precisa para garantizar la prestaci髇 de los servicios m韓imos a los ciudadanos.

3. La Junta de Galicia podr� impulsar planes de actuaci髇 respecto a estos municipios a fin de fijar la poblaci髇 en el campo y aprovechar las potencialidades productivas que tengan.