Artículo 11 Infracciones y sanciones relativas al título I

1. Las infracciones a lo prevenido en el título I de la presente ley serán sancionadas con arreglo a la vigente normativa en materia de costas.

2. En todo caso, constituirán infracciones de carácter grave:

• a) El vertido no autorizado de aguas residuales industriales a las rías de Galicia.
• b) El incumplimiento de las condiciones establecidas en la correspondiente autorización de vertido.

3. La comisión de las infracciones previstas en el apartado anterior será sancionada con la imposición de multas desde 750.000 hasta 75.000.000 de pesetas.

4. Con independencia de la sanción que les fuese impuesta, los infractores serán obligados a indemnizar los daños y perjuicios causados, en el plazo que determine la resolución del expediente sancionador.

5. Las sanciones por infracciones graves podrán llevar aparejada la obligación del cese de la actividad infractora, en los términos del artículo 35.2 de la Ley 1/1995, de 2 de enero, de protección ambiental de Galicia, y sin perjuicio de la declaración de caducidad de las autorizaciones o concesiones correspondientes, si es el caso.

Artículo 12 Infracciones y sanciones relativas al título II

En relación con lo dispuesto en el título II:

• 1. Se considerarán infracciones de carácter leve:
  • a) El vertido al sistema de depuración de aguas residuales de naturaleza doméstica sin contar con la autorización correspondiente.
  • b) El incumplimiento de las condiciones establecidas en la autorización de vertido, siempre que no cause daños al sistema público de depuración, o bien cuando estos daños no superen las 500.000 pesetas.
  • c) Las acciones y omisiones de las cuales se deriven daños o perjuicios para la integridad o el funcionamiento del sistema público de depuración inferiores a 500.000 pesetas.
  • d) La obstaculización de las funciones de inspección, vigilancia y control que lleve a cabo la administración, la desobediencia a sus requerimientos de información o en relación con la adecuación de vertidos o instalaciones a las condiciones reglamentarias.
  • e) Cualquier incumplimiento de las obligaciones del conjunto normativo de regulación del servicio que no tenga atribuida otra calificación.
• 2. Se considerarán infracciones graves:
  • a) El vertido al sistema de depuración de aguas residuales de naturaleza distinta a la doméstica sin contar con la autorización correspondiente.
  • b) La realización de vertidos prohibidos por el reglamento a que se refiere el artículo 10.2.
  • c) El incumplimiento de las condiciones establecidas en la autorización de vertido, siempre que se causen daños al sistema público de depuración superiores a 500.000 pesetas y hasta 2.500.000 pesetas.
  • d) Las acciones y omisiones de las cuales se deriven daños o perjuicios para la integridad o el funcionamiento del sistema público de depuración superiores a 500.000 pesetas y hasta 2.500.000 pesetas.
  • e) La ocultación o falsificación de datos determinantes para el otorgamiento de la autorización de vertido.
  • f) La falta de comunicación de las situaciones de emergencia o peligro, o el incumplimiento de las órdenes de la administración derivadas de situaciones de peligro o emergencia.
  • g) La reincidencia en la comisión de dos o más infracciones leves en el período de un año.
• 3. Se considerarán infracciones muy graves:
  • a) Cualquier conducta indicada en el apartado 2 de la cual se deriven daños o perjuicios para el sistema de depuración superiores a 2.500.000 pesetas.
  • b) El incumplimiento de las órdenes de suspensión de vertidos no autorizados.
  • c) La reincidencia en la comisión de dos o más infracciones graves en el periodo de un año.
• 3. Las infracciones tipificadas en los apartados anteriores serán sancionadas con las multas siguientes:
  • a) Infracciones leves: multa de hasta 1.000.000 de pesetas.
  • b) Infracciones graves: multa entre 1.000.001 y 5.000.000 de pesetas.
  • c) Infracciones muy graves: multa entre 5.000.001 y 25.000.000 de pesetas.
• 5. Las sanciones se graduarán en función de la reincidencia del infractor, su intencionalidad, el beneficio obtenido y la afección producida al sistema de depuración, o a la calidad del medio receptor.

Artículo 13 Órganos competentes

1. Los órganos competentes para la imposición de las sanciones previstas en la presente ley, así como las establecidas en la Ley de costas de competencia de la Administración hidráulica de Galicia, serán los previstos en el artículo 32 de la Ley 8/1993, de 23 de junio, reguladora de la Administración hidráulica de Galicia.

2. No obstante lo anterior, al presidente del organismo autónomo Aguas de Galicia se le atribuye expresamente la competencia para sancionar infracciones de carácter grave previstas en el artículo 11, siempre que la multa que se imponga no supere los 50.000.000 de pesetas, y en general para sancionar las infracciones de carácter grave previstas en el artículo 12.

Artículo 14 Procedimiento sancionador

1. Corresponde la incoación de los expedientes sancionadores previstos en la presente ley al organismo autónomo Aguas de Galicia.

2. El procedimiento para la tramitación de los expedientes sancionadores será el previsto en la vigente normativa general de procedimiento administrativo común.

3. Serán sancionadas por la comisión de infracciones las personas físicas y jurídicas que resulten responsables de las mismas aun a título de mera inobservancia.

4. Con independencia de la sanción que se imponga, los infractores serán obligados a reparar el daño causado, pudiendo la administración, en su caso, ejercitar las facultades de ejecución subsidiaria previstas en la ley.

5. Los plazos de prescripción de las infracciones y de las sanciones serán los previstos en la vigente normativa general de procedimiento administrativo común.

6. El plazo para la resolución de los expedientes sancionadores será de un año a contar desde su incoación.

Disposición adicional primera

En el supuesto de que se produzca la modificación normativa a que se refieren los artículos 3.3 y 4.8, el Consello de la Xunta de Galicia procederá a actualizar y modificar, mediante decreto, el contenido de los anexos II y IV, respectivamente, de la presente ley.

Disposición adicional segunda

Los ayuntamientos y demás administraciones locales que se encuentren incluidos, en su totalidad o en parte, dentro del ámbito territorial de esta ley, indicado en el anexo I, deberán, en el plazo de un año a partir de la entrada en vigor de la presente ley, aprobar o, en su caso, revisar sus correspondientes ordenanzas de vertido, a fin de adecuarlas a los objetivos de calidad establecidos en esta ley, para lo que podrán contar con el asesoramiento de la Administración hidráulica de Galicia.

El incumplimiento de esta obligación comportará necesariamente la pérdida del derecho a cualquier colaboración financiera de la Xunta de Galicia para la explotación de sus instalaciones de saneamiento y depuración de aguas residuales.

Disposición adicional tercera

El Consello de la Xunta de Galicia promoverá de común acuerdo con el Gobierno del Principado de Asturias la regulación correspondiente para la protección de la calidad de las aguas de la ría de Ribadeo.

Disposición adicional cuarta

1. Se añade, con la redacción siguiente, un segundo apartado al artículo 35 de la Ley 8/1993, de 23 de junio, reguladora de la Administración hidráulica de Galicia, quedando la actual redacción como apartado primero:

2. Se añade una nueva disposición adicional segunda a la Ley 8/1993, de 23 de junio, reguladora de la Administración hidráulica de Galicia, con la redacción siguiente:

Disposición adicional quinta

Se entienden autorizados a los efectos de esta ley los vertidos de aguas residuales municipales de naturaleza urbana o doméstica, producidos en el ámbito territorial previsto en el artículo 5 de la Ley 8/1993 y desde tierra al litoral gallego, que se integren en la programación de actuaciones de saneamiento del organismo autónomo Aguas de Galicia, así como los vertidos industriales conectados a la red de colectores municipales siempre que no afecten a los objetivos de calidad fijados en la presente ley.

Todo ello sin perjuicio de que Aguas de Galicia, previa audiencia de las correspondientes entidades locales, dicte las condiciones en que hayan de realizarse los mencionados vertidos.

Disposición transitoria primera

1. Los establecimientos industriales instalados en el ámbito territorial definido en el artículo 1.3 en la fecha de la entrada en vigor de esta ley deberán acreditar ante Aguas de Galicia, en el plazo de dos meses desde dicha fecha, la posesión de la preceptiva autorización administrativa en vigor de sus vertidos de aguas residuales o bien deberán solicitar la tramitación de la misma de acuerdo con lo previsto en la presente ley y demás disposiciones vigentes.

2. Igualmente, y en el mismo plazo, los titulares de autorizaciones de vertido otorgadas conforme a la legislación anterior a la Ley 22/1988, de costas, deberán acreditar que se adecuaron a la mencionada ley.

3. Las autorizaciones que resulten acreditadas serán revisadas, de oficio, por parte de Aguas de Galicia, a los efectos de su adecuación a la presente ley, siguiéndose, en su caso, su eventual confirmación, modificación o revocación. En ningún caso podrá concederse un plazo superior a dos años para la adaptación progresiva de los vertidos a los limites establecidos en esta ley.

4. Lo prevenido en esta disposición no dará lugar a indemnización alguna.

Disposición transitoria segunda

En el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente ley quedarán sin efecto los convenios que hayan sido suscritos por la Xunta de Galicia en materia de vertidos de aguas residuales a las rías de Galicia que se opongan al contenido de la misma.

Disposición transitoria tercera

Los procedimientos de otorgamiento de autorización de vertido de aguas residuales y los de licencia de apertura o de actividades que contemplen la producción de vertidos en el ámbito territorial definido en el artículo 1.3, así como el planeamiento urbanístico -planes, programas y proyectos- en dicho ámbito, que se encuentren en trámite en el momento de la entrada en vigor de la presente ley deberán adecuarse al contenido de la misma antes del otorgamiento de aquélla.

Disposición transitoria cuarta

La Administración hidráulica de Galicia podrá asumir la gestión de las estaciones depuradoras actualmente en servicio en la Comunidad Autónoma en el plazo máximo de tres años, a contar desde la entrada en vigor de la presente ley. A estos efectos, se celebrarán los correspondientes convenios con las administraciones locales gestoras de las mismas, en los que necesariamente se indicará, entre otros extremos, la descripción de las instalaciones del sistema de depuración de que se trate y el balance económico de los tres últimos ejercicios.

La gestión de dichas instalaciones podrá ser encomendada también a las administraciones locales en los términos de la presente ley, sin perjuicio de la aprobación por parte de la Administración hidráulica de Galicia de los correspondientes proyectos de explotación.

Disposición transitoria quinta

Las ordenanzas municipales sobre uso y vertidos a las redes de alcantarillado que se encuentren vigentes a la entrada en vigor del presente decreto deberán adaptarse a lo que disponga el reglamento a que se refiere el artículo 10.2, en el plazo de un año a contar desde la entrada en vigor de este último.

Disposición final primera

Se autoriza a la Xunta de Galicia para dictar las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente ley.

Disposición final segunda

La presente ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Galicia.

(1)

5 :g/l como cromo VI

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(2)

En cualquier caso estas concentraciones sólo se admitirán en los vertidos que se produzcan como consecuencia del arrastre inevitable de estos metales contenidos en las materias primas usadas. El titular del vertido deberá demostrar que no es posible por medios técnicos disponibles y económicamente viables reducir estos arrastres.

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(3)

Sus valores serán fijados específicamente en la autorización de vertido correspondiente. El fósforo total y el nitrógeno total se fijarán, además, respetando eventuales declaraciones de zona sensible que afecten a las rías de Galicia. El nitrógeno total equivale a la suma de nitrógeno Kjeldahl total (N orgánico+NH3), nitrógeno en forma de nitrato (NO--3) y nitrógeno en forma de nitrito (NO--2).

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