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Base de Datos de Legislación

Atención norma derogada, ver regulación posterior
Ley 3/1997, de 6 de mayo, de Consejos Escolares de La Rioja

Ficha:
  • Órgano DIPUTACION GENERAL DE LA RIOJA
  • Publicado en BOLR núm. 56 de y BOE núm. 127 de
  • Vigencia desde 11 de Mayo de 1997. Revisión vigente desde 21 de Julio de 2004
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma L 3/2004 de 25 Jun. CA La Rioja (consejos escolares de la comunidad autónoma)
D 59/2005 de 30 Sep. CA La Rioja (reglamento de los consejos escolares municipales)
Norma afectada por
21/7/2004
Ir a Norma L 3/2004 de 25 Jun. CA La Rioja (consejos escolares de la comunidad autónoma)
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Capítulo I derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley [LA RIOJA] 3/2004, de 25 junio, de Consejos Escolares de La Rioja («B.O.L.R.» 1 julio). Ir a Norma Capítulo II derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley [LA RIOJA] 3/2004, de 25 junio, de Consejos Escolares de La Rioja («B.O.L.R.» 1 julio). Ir a Norma Capítulo III derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley [LA RIOJA] 3/2004, de 25 junio, de Consejos Escolares de La Rioja («B.O.L.R.» 1 julio). Ir a Norma Disposición adicional única derogada por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley [LA RIOJA] 3/2004, de 25 junio, de Consejos Escolares de La Rioja («B.O.L.R.» 1 julio). Ir a Norma Téngase en cuenta el número 2 de la disposición derogatoria única de Ley [LA RIOJA] 3/2004, de 25 junio, de Consejos Escolares de La Rioja («B.O.L.R.» 1 julio), que establece que cuando se publique el decreto que regule los consejos escolares municipales, quedará sin efecto el texto de la presente ley que permanece en vigor. Ir a Norma


Ir a Norma derogadora Ley [LA RIOJA] 3/1997, 6 mayo, dejada sin efecto por la disposición final primera del D [LA RIOJA] 59/2005, de 30 de septiembre, por el que se aprueba el reglamento de los Consejos Escolares Municipales («B.O.L.R.» 8 octubre) el 9 de octubre de 2005, que establece: «Con la entrada en vigor de este Decreto, según dispone la disposición derogatoria única. 2 de la Ley 3/2004, de 25 de junio, de Consejos Escolares de La Rioja, quedará sin efecto el contenido de la Ley 3/1997, de 6 de mayo, no derogado en la disposición derogatoria única.1 de la citada Ley 3/2004.» Téngase en cuenta el número 2 de la disposición derogatoria única de Ley [LA RIOJA] 3/2004, de 25 junio, de Consejos Escolares de La Rioja («B.O.L.R.» 1 julio), que establece que cuando se publique el decreto que regule los consejos escolares municipales, quedará sin efecto el texto de la presente ley que permanece en vigor. Ir a Norma

Exposición de Motivos

La Educación es una permanente tarea inacabada que a todos nos corresponde incentivar y cuidar. Los procesos de enseñanza-aprendizaje mediante los cuales se realiza, interesan a padres, madres y a todos los ciudadanos en general. La consideración de la Educación como un bien, es sentimiento individual y socialmente admitido y opera como parámetro que mide el progreso y la renovación de un país.

Fomentar la participación de los distintos sectores sociales en la conformación de la actividad pública, como valor que favorece la convivencia democrática, es una actuación que los poderes públicos, en cada uno de sus respectivos ámbitos materiales y territoriales de actuación, deben promover y garantizar. Actuación que como básica y fundamental, es definida por la Constitución Española en su artículo 9.2 y en el artículo 7.2 del Estatuto de Autonomía de La Rioja.

En relación con el sector educativo, nuestra Norma Fundamental proclama formalmente el derecho de todos a la educación y como garantía para su desarrollo material, expresa la necesidad de proceder a la programación general de la enseñanza, «... con participación de todos los sectores afectados».

Partiendo del concepto de planificación, como aquella acción que tiende a prever necesidades y a diseñar medidas para remediarlas, la programación general de la enseñanza es instrumento básico para optimizar el rendimiento educativo del gasto, racionalizando la oferta de puestos escolares gratuitos y condicionando la asignación racional de recursos públicos, en cuya definición se debe asegurar la participación de todos los sectores afectados.

Esta participación, en nuestro ordenamiento jurídico y en relación con el concreto sector educativo, en el ámbito de la educación no universitaria, se materializa en un doble sentido:

De una parte, la comunidad educativa participa en el gobierno y administración de cada centro escolar, a través de cada Consejo Escolar, interviniendo activamente en la definición del proyecto educativo.

De otra, los sectores afectados por la programación general de la enseñanza en un determinado ámbito territorial, en nuestro caso el de la Comunidad Autónoma de La Rioja, deben participar en la definición de aquélla y en la asignación de los recursos públicos consecuentes.

Determinada y ejercida la participación de la comunidad educativa en el gobierno y administración de cada centro escolar, el Gobierno de La Rioja debe proceder a regular, mediante la presente Ley de Consejos Escolares, el marco general para la participación de los sectores afectados en la programación general de la enseñanza.

La Ley de Consejos Escolares de La Rioja protege y garantiza, por la composición y funciones que prescribe para los órganos cuya constitución regula, que la participación sea efectiva y que todos aquellos sectores afectados puedan expresar su criterio.

En los Consejos Escolares de La Rioja estarán representados los padres, los profesores, los alumnos, las organizaciones representativas de empresarios y trabajadores y otras asociaciones y entidades. A los sectores que se expresan, les corresponderá construir la mejor opinión y el mejor criterio sobre las disposiciones que los distintos poderes públicos pretendan promulgar, en el ejercicio de sus competencias, en relación con los factores que favorecen la calidad y mejora de la enseñanza.

La Ley atribuye a los Consejos Escolares, con carácter general, facultades para asesorar, informar y participar en la programación general de la enseñanza que realice la Administración educativa, para una programación específica de puestos escolares en la ordenación territorial que se estructure para la prestación del servicio público esencial de la Educación, teniendo en cuenta la oferta existente.

Las funciones de asesoramiento e información, de participación y consulta en definitiva en la programación general de la enseñanza se realizarán atendiendo tres ámbitos territoriales diferenciados: Municipal, comarcal y regional.

En cada uno de los municipios donde haya un centro escolar, se creará un Consejo Escolar Municipal, que garantizará la participación de los sectores municipales afectados en el ejercicio que desde el mismo se realicen de aquellas competencias locales propias en materia de educación, señaladas básicamente en el artículo 27.2.n) de la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local. En aquellos municipios donde no exista un centro escolar la constitución del Consejo será potestativa.

La ordenación territorial para la prestación del servicio público de Educación que se determine, fundamentará la constitución de Consejos Comarcales, que garantizarán la participación de los sectores afectados en el ejercicio de las competencias que correspondan a la Administración Educativa en su respectivo ámbito territorial, esencialmente en relación con los transportes, construcciones, puestos y comedores escolares.

El Consejo Escolar de La Rioja será el máximo órgano consultivo de participación en la programación general de la enseñanza en La Rioja. Sus funciones de asesoramiento, información y participación se referirán a cuantas disposiciones de carácter general sobre la mejora de la calidad de la enseñanza sean promovidas y ejercidas por el Gobierno de La Rioja.

Por todo ello, y en cumplimiento del mandato constitucional expresado en los artículos 9.2 y 27.5 de la Constitución y dentro del marco competencial expresado en los artículos 7.2 y 12 del Estatuto de Autonomía de La Rioja, así como de los artículos 27, 34 y 35 de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del derecho a la Educación, oído el Consejo Consultivo de La Rioja, se presenta el Proyecto de Ley, que regula la constitución, composición y funcionamiento de los Consejos Escolares de La Rioja.

CAPITULO I

Disposiciones generales

Artículo 1 Objeto

...

Artículo 2 Organos

...

Artículo 3 Funciones

...

Ir a Norma modificadora Capítulo I derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley [LA RIOJA] 3/2004, de 25 junio, de Consejos Escolares de La Rioja («B.O.L.R.» 1 julio).Vigencia: 21 julio 2004

CAPITULO II

Del Consejo Escolar de La Rioja

Artículo 4 Naturaleza

...

Artículo 5 Competencias

...

Artículo 6 Composición

...

Artículo 7 Mandato de los Vocales del Consejo Escolar de La Rioja

...

Artículo 8 Presidencia del Consejo Escolar

...

Artículo 9 Secretaría del Consejo Escolar

...

Artículo 10 Funcionamiento

...

Ir a Norma modificadora Capítulo II derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley [LA RIOJA] 3/2004, de 25 junio, de Consejos Escolares de La Rioja («B.O.L.R.» 1 julio).Vigencia: 21 julio 2004

CAPITULO III

Los Consejos Escolares Comarcales

Artículo 11 Naturaleza

...

Artículo 12 Competencias

...

Artículo 13 Composición

...

Ir a Norma modificadora Capítulo III derogado por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley [LA RIOJA] 3/2004, de 25 junio, de Consejos Escolares de La Rioja («B.O.L.R.» 1 julio).Vigencia: 21 julio 2004

CAPITULO IV

Los Consejos Escolares Municipales

Artículo 14 Naturaleza

1. Los Consejos Escolares Municipales son los órganos de consulta y participación de los sectores afectados en la programación de la enseñanza no universitaria, dentro del ámbito del municipio.

2. El Consejo Escolar Municipal deberá constituirse en aquellos municipios que cuenten, al menos, con un centro escolar donde se imparta enseñanza obligatoria. En otro supuesto, la constitución del Consejo será potestativa para el municipio.

Artículo 15 Competencias

1. Los Consejos Escolares Municipales serán consultados por la Administración educativa y por los respectivos Ayuntamientos, como mínimo y preceptivamente, en las siguientes materias:

  • a) Las actuaciones y normas municipales que afecten a la organización y funcionamiento de la enseñanza, dentro del ámbito municipal.
  • b) La construcción y/o ubicación de centros docentes.
  • c) Los planes de conservación, mejora, mantenimiento y vigilancia de los edificios docentes.
  • d) Los planes de actuación que sobre actividades educativas quiera organizar el municipio e incidan sobre los centros docentes, como complementarias, extraescolares o de servicios.
  • e) Las actuaciones que favorezcan la ocupación real de las plazas escolares, con la finalidad de mejorar el rendimiento educativo y, en su caso, hacer factible la obligatoriedad de la enseñanza.

2. El Consejo Escolar Municipal podrá elevar a la Administración educativa informes o propuestas de actuación sobre los factores que inciden en la mejora y calidad de la enseñanza.

Artículo 16 Composición

1. El Consejo Escolar Municipal estará integrado por los siguientes miembros: El Presidente, que será el Alcalde o miembro de la Corporación en quien delegue, los Vocales y el Secretario.

2. El número total de miembros de cada Consejo Escolar Municipal se determinará en función del número de centros educativos que existan en el municipio:

  • a) Once en los de un centro público.
  • b) Veintidós en los que cuenten con dos a seis centros educativos.
  • c) Treinta y tres en los que cuenten con siete a quince centros educativos.
  • d) Cuarenta y cuatro en los que cuenten con más de quince centros educativos.

3. La distribución de los miembros de los Consejos Escolares Municipales entre los sectores sociales será la siguiente:

  • a) Consejos Escolares con 11 miembros:

    Dos representantes municipales.

    Dos representantes del sector padres.

    Dos representantes de los alumnos.

    Dos representantes del profesorado.

    Un representante del personal de administración y servicios de los centros educativos.

    Dos representantes de Directores y titulares de centros, uno por cada ámbito, públicos y privados, en total.

  • b) La distribución de miembros de los Consejos Escolares restantes será el resultado de aplicar al número de representantes que se expresa en el apartado anterior su multiplicación por 2, 3 ó 4, atendiendo a si tienen 22, 33 ó 44 miembros.

4. Cada Ayuntamiento procederá a regular la forma de designación, la organización y el funcionamiento del Consejo Municipal, sometiendo la correspondiente Ordenanza o Reglamento, con anterioridad a su aprobación definitiva, a la autorización de la Consejería con competencias en materia de educación del Gobierno de La Rioja, a los exclusivos efectos de constatar la adecuación del proyecto a las disposiciones básicas de la presente Ley.

DISPOSICION ADICIONAL UNICA

...

Ir a Norma modificadora Disposición adicional única derogada por el número 1 de la disposición derogatoria única de Ley [LA RIOJA] 3/2004, de 25 junio, de Consejos Escolares de La Rioja («B.O.L.R.» 1 julio).Vigencia: 21 julio 2004

DISPOSICIONES FINALES

Primera

Se autoriza al Consejo de Gobierno de La Rioja para que dentro del ámbito de su competencia, en el marco de la presente Ley, dicte las disposiciones que considere necesarias para su aplicación y desarrollo.

Disp. Fin. 2

La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su completa publicación en el «Boletín Oficial» correspondiente, conforme a lo dispuesto en el artículo 21.2 del Estatuto de Autonomía de La Rioja.