• Expandir / Contraer �ndice sistem�tico
• EXPOSICI�N DE MOTIVOS
• CAP�TULO I.� Disposiciones generales
  • Art�culo 1 �Naturaleza, autonom�a y sede
  • Art�culo 2 �Consulta y dict�menes
• CAP�TULO II.� Composici�n
  • Art�culo 3 �Nombramiento y duraci�n
  • Art�culo 4 �Presidente
  • Art�culo 5 �Letrado-Secretario General
  • Art�culo 6 �Incompatibilidades, obligaciones y derechos
  • Art�culo 7 �P�rdida de la condici�n de Consejero y suspensi�n de funciones
  • Art�culo 8 �Funciones del Presidente
  • Art�culo 9 �Funciones del Letrado-Secretario General
• CAP�TULO III.� Competencias
  • Art�culo 10 �Dict�menes
  • Art�culo 11 �Dict�menes preceptivos
  • Art�culo 12 �Dict�menes facultativos
  • Art�culo 13 �Memorias
• CAP�TULO IV.� Funcionamiento
  • Art�culo 14 �Deliberaciones y acuerdos
  • Art�culo 15 �Plazo de emisi�n de los dict�menes
  • Art�culo 16 �Documentaci�n
• CAP�TULO V.� Administraci�n y servicios del Consejo
  • Art�culo 17 �R�gimen presupuestario y gesti�n econ�mica
  • Art�culo 18 �R�gimen de personal
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici�n Adicional Primera
  • Disposici�n Adicional Segunda
  • Disposici�n Adicional Tercera
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici�n Transitoria �nica
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici�n Derogatoria �nica

Art�culo 1 Naturaleza, autonom�a y sede

1. De conformidad con lo establecido en el art�culo 42 del Estatuto de Autonom�a de La Rioja, el Consejo Consultivo de La Rioja es el �rgano consultivo superior de la Comunidad Aut�noma de La Rioja.

2. El Consejo Consultivo, en el ejercicio de sus funciones, gozar� de plena autonom�a org�nica y funcional, en garant�a de su objetividad e independencia.

3. Su sede radicar� en la ciudad de Logro�o, sede de las instituciones auton�micas.

4. Ning�n otro �rgano o entidad de la Comunidad Aut�noma, incluida la Administraci�n local o institucional, podr� emplear la denominaci�n Consejo Consultivo.

Art�culo 2 Consulta y dict�menes

1. En el ejercicio de su funci�n consultiva velar� por la observancia de la Constituci�n, el Estatuto de Autonom�a de La Rioja y el resto del ordenamiento jur�dico, en cuyo conjunto normativo fundamentar� el Consejo su dictamen. Excepcionalmente valorar� aspectos de oportunidad y conveniencia, si as� lo solicita expresamente la autoridad consultante.

2. La consulta ser� preceptiva cuando en �sta u otra ley as� se establezca, y facultativa en los dem�s casos.

3. Salvo disposici�n de norma con rango de ley en sentido contrario, los dict�menes del Consejo no ser�n vinculantes.

4. Los asuntos sobre los que haya dictaminado el Consejo no podr�n ser sometidos a dictamen ulterior de ning�n otro �rgano o instituci�n consultiva de la Comunidad Aut�noma de La Rioja.

5. Las disposiciones y resoluciones sobre asuntos dictaminados por el Consejo Consultivo, cuando sea preceptiva su intervenci�n en los mismos, expresar�n si se acuerdan conforme a su dictamen o se apartan de �l. En el primer caso, se emplear� la f�rmula �conforme con el Consejo Consultivo de La Rioja�; en el segundo �o�do el Consejo Consultivo de La Rioja�.

Art�culo 3 Nombramiento y duraci�n

1. El Consejo Consultivo de La Rioja estar� integrado por cinco Consejeros nombrados por el Presidente de la Comunidad Aut�noma de La Rioja, mediante Decreto, tres a propuesta del Parlamento Riojano y dos a propuesta del Gobierno de La Rioja, todos ellos entre juristas de reconocido prestigio con m�s de diez a�os de experiencia profesional efectiva.

2. Los miembros del Consejo ser�n nombrados por un per�odo de cinco a�os, pudiendo ser reelegidos hasta un m�ximo de tres per�odos, y se renovar�n a raz�n de uno por a�o.

N�mero 2 del art�culo 3 redactado por el n�mero 1 de la Disposici�n Adicional 2.� de la Ley [LA RIOJA] 4/2005, 1 junio, de Funcionamiento y R�gimen Jur�dico de la Administraci�n de la Comunidad Aut�noma de La Rioja (�B.O.L.R.� 7 junio).Vigencia: 7 septiembre 2005

3. ...

N�mero 3 del art�culo 3 suprimido por el n�mero 2 de la Disposici�n Adicional 2.� de la Ley [LA RIOJA] 4/2005, 1 junio, de Funcionamiento y R�gimen Jur�dico de la Administraci�n de la Comunidad Aut�noma de La Rioja (�B.O.L.R.� 7 junio).Vigencia: 7 septiembre 2005

4. Corresponde al Presidente del Consejo promover ante el Parlamento y el Gobierno el procedimiento de renovaci�n, con cuatro meses de antelaci�n a la expiraci�n de los nombramientos.

5. Expirado el per�odo por el que fueron nombrados, los Consejeros continuar�n en el ejercicio de sus funciones hasta la toma de posesi�n de los nuevos que sean designados.

Art�culo 4 Presidente

1. El Presidente del Consejo Consultivo ser� nombrado, de entre sus miembros, por el Presidente de la Comunidad Aut�noma de La Rioja mediante Decreto.

2. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, las funciones de presidencia del Consejo Consultivo ser�n asumidas, hasta que se proceda a una nueva elecci�n o cese la causa de sustituci�n, por el Consejero m�s antiguo y, si la antig�edad fuera la misma, por el de mayor edad.

Art�culo 5 Letrado-Secretario General

El Consejo Consultivo contar� con un puesto de trabajo denominado de Letrado-Secretario General. Ser� provisto mediante el procedimiento de libre designaci�n efectuado por el propio Consejo Consultivo entre funcionarios de la Administraci�n P�blica del Grupo A, que ostenten la condici�n de Licenciados en Derecho y que tengan, como m�nimo, cinco a�os de antig�edad en la funci�n p�blica.

Art�culo 6 Incompatibilidades, obligaciones y derechos

1. La condici�n de miembro del Consejo Consultivo de La Rioja ser� incompatible con:

• a) La de cualquier cargo pol�tico del Estado, Comunidades Aut�nomas o Entes locales.
• b) La de miembro del Parlamento Europeo, Congreso de los Diputados, Senado, Parlamento Riojano u otros Parlamentos Auton�micos.
• c) La situaci�n de activo en cualquier cargo perteneciente a las carreras judicial o fiscal.
• d) La de miembro del Tribunal Constitucional, Tribunal de Cuentas, Consejo de Estado, Defensor del Pueblo o instituciones similares de las Comunidades Aut�nomas.
• e) El desempe�o de funciones directivas en partidos pol�ticos, sindicatos de trabajadores o asociaciones de empresarios.
• f) Con el ejercicio de cargos de toda �ndole en empresas concesionarias, contratistas, arrendatarias o administradoras de obras o servicios p�blicos, cualquiera que sea su �mbito territorial.

2. Quien hubiera sido designado miembro del Consejo Consultivo deber�, en el plazo de los diez d�as siguientes a su designaci�n y siempre antes de la toma de posesi�n, cesar en el cargo o actividad incompatible, de lo contrario se entender� que renuncia al cargo de Consejero. La misma norma se aplicar� en el caso de incompatibilidad sobrevenida.

3. Los Consejeros quedan obligados a asistir a las reuniones del Consejo y elaborar las ponencias que por el Presidente les sean encargadas, as� como a guardar secreto de sus deliberaciones y actuaciones y abstenerse de intervenir en aquellos asuntos que as� proceda, con arreglo a lo establecido en la legislaci�n vigente en materia de procedimiento administrativo.

4. Los Consejeros tendr�n derecho a los honores y distinciones que se establezcan en la normativa protocolaria de la Comunidad Aut�noma de La Rioja, y a la percepci�n de indemnizaciones por desplazamiento, estancia, asistencia a las sesiones y ponencias, de acuerdo a lo que se disponga en el Reglamento Org�nico del Consejo Consultivo, que podr� prever la especial dedicaci�n del Presidente a estos efectos como representante de la Instituci�n, sin que d� lugar a una retribuci�n peri�dica fija.

Art�culo 7 P�rdida de la condici�n de Consejero y suspensi�n de funciones

1. Los miembros del Consejo Consultivo son independientes e inamovibles durante el tiempo de desempe�o de su cargo, y s�lo podr�n cesar en su condici�n por:

• a) Renuncia.
• b) Expiraci�n del plazo de su nombramiento sin que se hubiere acordado su renovaci�n.
• c) Incapacidad permanente declarada por resoluci�n judicial firme.
• d) Incompatibilidad sobrevenida.
• e) Incumplimiento grave de sus obligaciones.
• f) Haber sido condenado por delito doloso en sentencia firme.
• g) Haber sido inhabilitado judicialmente para el ejercicio de cargo p�blico en sentencia firme.
• h) Fallecimiento.

2. El cese se declarar� por Decreto del Presidente de la Comunidad Aut�noma de La Rioja publicado en el Bolet�n Oficial de La Rioja. En los supuestos previstos en los apartados d) y e) del anterior apartado, ser� preciso el acuerdo favorable del Consejo tomado por mayor�a absoluta de sus miembros, previa audiencia del interesado.

3. Las vacantes se cubrir�n con arreglo al procedimiento establecido en esta Ley, por el tiempo de mandato que restase por cumplir al sustituido y a propuesta del �rgano que hubiere intervenido en su designaci�n.

4. Los miembros del Consejo Consultivo podr�n ser suspendidos en sus funciones por el Presidente de la Comunidad Aut�noma de La Rioja en caso de inculpaci�n o procesamiento por delito doloso, atendiendo a la gravedad de los hechos, previo acuerdo de la mayor�a absoluta de los miembros del Consejo.

Art�culo 8 Funciones del Presidente

1. Corresponde al Presidente la representaci�n del Consejo, convocar y fijar el orden del d�a de sus sesiones, presidirlas, dirigir las deliberaciones, turnar las ponencias de los asuntos entre los Consejeros y dirigir el personal y los servicios.

2. Le corresponde, igualmente, en materia presupuestaria y de gesti�n econ�mica, las competencias recogidas en el art�culo 17.

Art�culo 9 Funciones del Letrado-Secretario General

1. Corresponde al Secretario General Letrado ejercer las funciones del Secretario del Consejo y asistir jur�dicamente a los Consejeros en el ejercicio de sus funciones.

2. Asiste a las reuniones del Consejo, con voz y sin voto, siendo sustituido, en caso de vacante, ausencia o enfermedad, por el Consejero de menor edad.

3. Igualmente, le corresponde, bajo la superior autoridad del Presidente, la direcci�n del personal, medios y servicios del Consejo, proponiendo al mismo y ejecutando las medidas que procedan en materia de r�gimen interior.

4. Queda sometido al r�gimen general de la Funci�n P�blica de la Comunidad Aut�noma de La Rioja, sin m�s peculiaridades que las indicadas por esta Ley.

Art�culo 10 Dict�menes

1. El Consejo Consultivo de La Rioja emitir� dictamen en cuantos asuntos le sometan a su consulta el Presidente del Gobierno de La Rioja, el Gobierno de La Rioja o sus Consejeros.

2. La Administraci�n institucional de la Comunidad Aut�noma de La Rioja, los consorcios en que participe la Comunidad Aut�noma de La Rioja, las entidades que integran la Administraci�n local de La Rioja, as� como la Administraci�n corporativa constituida en la Comunidad Aut�noma de La Rioja, podr�n solicitar del Consejo Consultivo de La Rioja exclusivamente los dict�menes que sean preceptivos y se refieran a asuntos de su competencia, y siempre a trav�s del titular de la Consejer�a competente por raz�n de la materia. No obstante, las entidades locales, cuando los expresados dict�menes preceptivos se refieran a indemnizaciones por da�os y perjuicios, podr�n dirigir las correspondientes consultas directamente al Consejo Consultivo de La Rioja, dando cuenta de la consulta al titular de la Consejer�a competente por raz�n de la materia, a quien el Consejo Consultivo tambi�n remitir� copia del dictamen que emita

N�mero 2 del art�culo 10 redactado por n�mero primero del art�culo 36 de la Ley [LA RIOJA] 5/2008, 23 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a�o 2009 (�B.O.L.R.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2009

3. El Consejo Consultivo prestar� asistencia al Parlamento de La Rioja en los casos en que as� lo establezca el Reglamento de la C�mara.

Art�culo 11 Dict�menes preceptivos

El Consejo Consultivo deber� ser consultado en los siguientes asuntos:

• a) Proyectos de Decretos legislativos que se elaboren por el Gobierno en uso de una delegaci�n legislativa.
• b) Anteproyectos de ley o proyectos de disposiciones administrativas, cualquiera que sea su rango, que afecten a la organizaci�n, competencia o funcionamiento del Consejo Consultivo.
• c) Proyectos de reglamentos o disposiciones de car�cter general que se dicten en desarrollo o ejecuci�n de leyes estatales o auton�micas.
• d) Recursos de inconstitucionalidad y conflictos de competencias que se planteen ante el Tribunal Constitucional, con car�cter previo o posterior a la interposici�n de recurso. En este �ltimo caso el Gobierno acordar�, en la misma sesi�n, interponer el recurso y formular la consulta.
• e) Conflictos de atribuciones que se susciten entre las diversas Consejer�as y entre altos organismos e instituciones de la Comunidad Aut�noma.
• f) Revisi�n de oficio de los actos administrativos en los casos y con los efectos previstos en la Legislaci�n vigente, y, en los mismos t�rminos, los recursos administrativos de revisi�n.
• g) Reclamaciones que en materia de da�os y perjuicios se formulen ante la Administraci�n p�blica, incluidos en todo caso los entes a que se refiere el apartado 2 del art�culo 10 de la presente ley, cuando resulte preceptivo seg�n la normativa reguladora de los procedimientos de responsabilidad patrimonial
  Letra g) del art�culo 11 redactada por el n�mero uno del art�culo 44 de la Ley [LA RIOJA] 7/2011, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a�o 2012 (�B.O.L.R.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2012
• h) Proyectos de transacciones extrajudiciales y de sometimiento a arbitraje sobre bienes y derechos de contenido econ�mico de la Administraci�n P�blica.
• i) Nulidad, interpretaci�n y resoluci�n de los contratos administrativos y concesiones cuando se formule oposici�n por parte del contratista y, en todo caso, en los supuestos que as� lo dispongan las normas aplicables.
• j) Cualquier otro asunto que, por disposici�n expresa de una ley, haya de ser consultado al Consejo Consultivo.

Art�culo 12 Dict�menes facultativos

Con car�cter facultativo, podr� recabarse el dictamen del Consejo Consultivo en los siguientes asuntos:

• a) Anteproyectos de reforma del Estatuto de Autonom�a.
• b) Anteproyectos de Ley.
• c) Proyectos de disposiciones de car�cter general distintos de aquellos para los que se exige dictamen preceptivo.
• d) Reclamaciones que en materia de da�os y perjuicios se formulen ante cualquiera de las Administraciones citadas en el apartado 2 del art�culo 10 de la presente ley, cuando no resulte preceptiva la emisi�n de dictamen del Consejo Consultivo de La Rioja pero el �rgano que haya de resolver considere conveniente conocer su doctrina
  Letra d) del art�culo 12 redactada por el n�mero dos del art�culo 44 de la Ley [LA RIOJA] 7/2011, 22 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el a�o 2012 (�B.O.L.R.� 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2012
• e) Cualquier otro cuando lo requiera su especial trascendencia o repercusi�n a juicio del �rgano solicitante.
• Letra e) del art�culo 12 renumerada por el n�mero 4 de la Disposici�n Adicional 2.� de la Ley [LA RIOJA] 4/2005, 1 junio, de Funcionamiento y R�gimen Jur�dico de la Administraci�n de la Comunidad Aut�noma de La Rioja (�B.O.L.R.� 7 junio), su contenido literal se corresponde con el de la anterior letra d).Vigencia: 7 septiembre 2005

Art�culo 13 Memorias

El Consejo Consultivo remitir� anualmente al Parlamento y al Gobierno de La Rioja y publicar� una memoria expresiva de sus actividades durante cada a�o, con los dict�menes emitidos y las sugerencias que considere oportunas para la mejora de la actividad de la Administraci�n P�blica.

Art�culo 14 Deliberaciones y acuerdos

1. El Consejo Consultivo no podr� constituirse ni adoptar acuerdos sin la presencia de su Presidente y Secretario o de quienes les sustituyan, y de, al menos, la de dos Consejeros.

2. Los acuerdos se adoptar�n por consenso y, en su defecto, por mayor�a de votos de los asistentes. En caso de empate decidir� el voto de calidad del Presidente.

3. Los Consejeros que discrepen del dictamen o del acuerdo mayoritario podr�n, dentro del plazo que reglamentariamente se determine, formular un voto particular por escrito que se acompa�ar� al dictamen o acuerdo correspondiente.

Art�culo 15 Plazo de emisi�n de los dict�menes

1. Los dict�menes del Consejo Consultivo han de ser emitidos en un plazo de treinta d�as h�biles contados desde la recepci�n del expediente, salvo que en el escrito de consulta se haga constar la urgencia del dictamen, en cuyo caso el plazo ser� de quince d�as h�biles.

2. Transcurrido el plazo correspondiente sin que se hubiere emitido dictamen, el �rgano consultante podr� tener por cumplido el tr�mite de consulta preceptiva y continuar la tramitaci�n del procedimiento.

Art�culo 16 Documentaci�n

1. El Consejo Consultivo, a trav�s de su Presidente podr� solicitar del �rgano consultante que se complete el expediente con cuantos antecedentes e informes estime necesarios. En estos supuestos, el plazo para emitir el dictamen quedar� en suspenso hasta la recepci�n de los documentos solicitados.

2. El Consejo Consultivo podr� invitar a informar ante �l, por escrito u oralmente, a los organismos o personas que tengan competencia t�cnica notoria en las cuestiones relacionadas con los asuntos sometidos a consulta.

Art�culo 17 R�gimen presupuestario y gesti�n econ�mica

1. El Consejo elaborar� su anteproyecto de presupuesto, que figurar� como una Secci�n dentro de los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut�noma de La Rioja.

2. Corresponde al Presidente del Consejo la ordenaci�n de gastos y pagos as� como el ejercicio de las restantes competencias en materia de ejecuci�n del presupuesto.

3. El r�gimen de contabilidad e intervenci�n se ajustar� a lo establecido en la Administraci�n P�blica de la Comunidad Aut�noma de La Rioja con las precisas adaptaciones.

Art�culo 18 R�gimen de personal

1. El personal del Consejo Consultivo queda sujeto al r�gimen general de la Funci�n P�blica de la Comunidad Aut�noma de La Rioja sin m�s peculiaridades que las establecidas en la presente Ley.

2. El Consejo Consultivo propondr� al Gobierno de La Rioja la plantilla de personal del Consejo.

3. Los puestos de trabajo se clasificar�n y proveer�n por el Consejo Consultivo, ajust�ndose a los l�mites contenidos en las correspondientes Leyes de Presupuestos Generales, y de conformidad con la normativa reguladora de la Funci�n P�blica de la Comunidad Aut�noma de La Rioja.

4. El Consejo Consultivo tendr� autonom�a en la gesti�n de su personal que depender� org�nica y funcionalmente del mismo.

Disposici�n Adicional Primera

El Gobierno de La Rioja podr� dictar cuantas disposiciones sean precisas para el cumplimiento de la presente Ley.

Disposici�n Adicional Segunda

El Consejo Consultivo elaborar� su Reglamento Org�nico y de Funcionamiento en el plazo de seis meses, que ser� elevado al Gobierno de La Rioja para su aprobaci�n.

Disposici�n Adicional Tercera

El Gobierno de La Rioja, a trav�s de los Presupuestos de la Comunidad Aut�noma de La Rioja, garantizar� la disponibilidad de los medios materiales y personales que el Consejo Consultivo precise.

Disposici�n Transitoria �nica

Con objeto de posibilitar la aplicaci�n a los actuales miembros del Consejo Consultivo de lo dispuesto en el Art. 3.2 de esta Ley, se observar�n las siguientes reglas:

• 1� Los actuales miembros del Consejo Consultivo continuar�n en sus cargos hasta la finalizaci�n del mandato de cinco a�os a que se refiere al Art. 3.2 de esta Ley.
• 2� Su renovaci�n se realizar� a raz�n de uno por a�o a medida que vayan cumpli�ndose los cinco desde su respectiva toma de posesi�n.
• 3� El a�o en que procediera renovar a m�s de un Consejero, se renovar� s�lo al de mayor edad; el a�o siguiente, al de menor edad de ambos; y, en los a�os sucesivos, a los restantes Consejeros, a raz�n de uno por a�o, comenzando siempre por el de fecha de nombramiento m�s antigua.
• 4� Una vez concluido este per�odo transitorio, proseguir�n las renovaciones anuales al art�culo 3.2 de la presente Ley.

Disposici�n Transitoria �nica redactada por el n�mero 5 de la Disposici�n Adicional 2.� de la Ley [LA RIOJA] 4/2005, 1 junio, de Funcionamiento y R�gimen Jur�dico de la Administraci�n de la Comunidad Aut�noma de La Rioja (�B.O.L.R.� 7 junio).Vigencia: 7 septiembre 2005

Disposici�n Derogatoria �nica

Quedan derogadas cuantas disposiciones de rango legal o reglamentario se opongan a lo dispuesto en la presente Ley y, en especial los art�culos 97 a 102 de la Ley 3/1995, de 8 de marzo, de R�gimen Jur�dico del Gobierno y la Administraci�n P�blica de la Comunidad Aut�noma de La Rioja y la Disposici�n Transitoria de la Ley 10/1995, de 29 de diciembre, modificadora de la legislaci�n de la Comunidad Aut�noma de La Rioja en materia de Tasas, R�gimen Jur�dico y Local y Funci�n P�blica.