Sumario

Exposici�n de Motivos

El art�culo 9.2 de la Constituci�n establece que corresponde a los poderes p�blicos �facilitar la participaci�n de todos los ciudadanos en la vida pol�tica, econ�mica, cultural y social�.

De una atenta lectura de los art�culos 8, 9 y 10 del Estatuto de Autonom�a de La Rioja en su actual redacci�n, se desprende que esta Comunidad Aut�noma tiene competencias, ya sea de forma exclusiva, ya sea en cuanto al desarrollo legislativo y/o ejecuci�n, sobre la mayor�a de las actividades incardinadas en el anterior precepto constitucional enunciado: fomento del desarrollo econ�mico, fomento de la cultura e investigaciones, promoci�n del deporte, asistencia y bienestar social, sanidad e higiene, defensa del consumidor, etc., todas ellas susceptibles de participaci�n ciudadana.

Actualmente, una de las formas en que se manifiesta tal participaci�n lo constituye la acci�n voluntaria, mediante la cual los ciudadanos se comprometen en actividades de cualquiera de los �mbitos anteriormente expuestos, y otros varios, siendo obligaci�n de los poderes p�blicos, en cumplimiento del precepto constitucional, facilitar tal participaci�n en forma de apoyo, fomento y difusi�n de esta labor voluntaria.

Existe una regulaci�n estatal del voluntariado efectuado por Ley 6/1996, de 15 de enero, normativa que ha servido de referencia.

La importancia de la acci�n voluntaria como elemento de solidaridad entre las personas y de cohesi�n entre los Estados ha sido reconocida igualmente en diversas resoluciones y recomendaciones internacionales, cuya enumeraci�n ser�a tan prolija como innecesaria.

La presente Ley pretende dar cumplimiento a estas previsiones constitucionales e internacionales, y responde a una voluntad efectiva de hacer, a una evaluaci�n de las necesidades y a una preparaci�n de los medios efectivos para atenderlas. Se abandona el concepto parcial o sectorial de voluntariado para abarcar todos los campos de actuaci�n en los que la participaci�n social activa es �til y provechosa, adem�s de integradora de la actuaci�n p�blica. Se pasa, as� del �voluntariado social� al �voluntariado para la sociedad� o �al servicio de la sociedad�, abordando la materia desde una perspectiva general, que sirva a la vez como marco de referencia para las actividades de voluntarios realizadas en la Comunidad Aut�noma de La Rioja, y que unifique la dispersi�n normativa existente.