• Expandir / Contraer índice sistemático
• EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
• CAPÍTULO I.  NATURALEZA Y FINES
  • Artículo 1
  • Artículo 2
  • Artículo 3
  • Artículo 4
  • Artículo 5
  • Artículo 6
  • Artículo 7
  • Artículo 8
• CAPÍTULO II.  ORGANOS DE GOBIERNO DE LA AGENCIA
  • Artículo 9
  • Artículo 10
  • Artículo 11
  • Artículo 12
  • Artículo 13
  • Artículo 14
  • Artículo 15
  • Artículo 16
• CAPÍTULO III.  PATRIMONIO, HACIENDA Y PRESUPUESTOS
  • Artículo 17
  • Artículo 18
  • Artículo 19
  • Artículo 20
• CAPÍTULO IV.  CONTRATAClON
  • Artículo 21
• CAPÍTULO V.  PERSONAL
  • Artículo 22
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
  • Quinta
  • Sexta
  • Séptima
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
  • Quinta
  • Sexta
  • Séptima
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera

Artículo 1

La presente Ley regula la gestión del medio ambiente de la Comunidad de Madrid, sin perjuicio de las competencias que actualmente desarrollan en esta materia las Corporaciones Locales, con las cuales se establecerá la más estrecha colaboración.

Artículo 2

A los efectos de la presente Ley, se entiende por medio ambiente el medio físico constituido por el suelo, el subsuelo, la atmósfera y las aguas, así como la flora, la fauna, el paisaje y, en general, todos los elementos y recursos naturales que integran la biosfera.

Artículo 3

.....

Artículo 4

La organización, composición, atribuciones y funciones de la Agencia de Medio Ambiente se sujetarán a lo establecido en la presente Ley y demás disposiciones que sean aplicables.

Artículo 5

.....

Artículo 6

La Agencia de Medio Ambiente tiene por objeto ejercer las competencias de la Comunidad Autónoma en materias medioambienta- les, y a este fin velar por el cumplimiento de las normas ambientales; desarrollar las acciones públicas que, en los términos establecidos por esta Ley le corresponda ejecutar en materia de protección, conservación, mejora y restauración del medio ambiente; llevar a cabo las acciones que le correspondan para ordenar la utilización del medio ambiente y asegurar o mejorar la calidad del entorno; y las demás funciones que dentro del marco competencial básico de esta Ley se le encomienden.

Artículo 7

Para el cumplimiento de sus fines corresponden a la Agencia las siguientes competencias:

• 1. De coordinación y planificación:
  • 1.1. Formular propuestas y proyectos de normativa medioambiental por iniciativa propia o a instancia de los órganos de la Comunidad, de los que podrá recabar la colaboración necesaria.
  • 1.2. Elaborar y desarrollar programas de politica medioambiental.
  • 1.3. Participar en la elaboración de planes de actuación con repercusiones en el medio ambiente.
  • 1.4. Proponer, sin perjuicio de la competencia de otros órganos, al Consejo de Gobierno la formulación de directrices relativas a los recursos naturales, o a la delimitación de áreas de protección que deban sustraerse al desarrollo de actividades urbanas para destinarles a la preservación o explotación de recursos naturales.
  • 1.5. Proponer, sin perjuicio de la competencia de otros órganos, al Consejo de Gobierno la elaboración de Planes de Ordenación del Medio Físico para el desarrollo y protección de los recursos naturales en ámbitos caracterizados por sus valores agrícolas, ganaderos, forestales, extractivos, ecológicos, culturales, cientificos o recreativos.
  • 1.6. Coordinar, con los órganos competentes de la Comunidad, el desarrollo de las actividades relativas a sanidad ambiental; vias pecuarias; educación ambiental; prevención y colaboración en la lucha contra incendios forestales; y, en general, todas aquellas que afecten al medio ambiente y cuya ejecución corresponda a otros órganos de la Comunidad Autónoma.
  • 1.7. Planificación y coordinación de la gestión de residuos urbanos, industriales y agrarios, y los procedimientos y técnicas de eliminación, tratamiento, recuperación, reciclaje y reutilización.
  • 1.8. Planificación y coordinación de las actuaciones relativas a obras hidráulicas.
  • 1.9. Programación y formulación de propuestas de actuación en relación con los espacios naturales protegidos, asi como coordinación de las actuaciones que incidan en los mismos.
  • 1.10. Planificación, coordinación y gestión, en su caso, de la producción de especies animales y vegetales relacionadas con el cumplimiento de los fines de la Agencia.
  • 1.11. Establecimiento de orientaciones y prioridades en materia de conservación y mejora de los suelos.
  • 1.12. Establecimiento de orientaciones en materia de depuración y lucha contra la contaminación atmosférica, acuática, edáfica y sónica.
  • 1.13. Establecimiento de directrices relativas al mantenimiento, protección y restauración de los equilibrios biológicos y del paisaje.
  • 1.14. Establecimiento de las líneas maestras de los programas de investigación medioambiental.
  • 1.15. Propuesta de programas para formación profesional en materia medioambiental que aborde la Comunidad de Madrid.
• 2. De gestión y ejecución:
  • 2.1. Elaboración de proyectos, construcción y explotación de aprovechamientos hidráulicos, canales y obras hidráulicas primarias de la Comunidad. Para el desarrollo de estas funciones el Organismo encomendará la gestión al Canal de Isabel II en los supuestos y términos previstos en la Ley 17/1984, de 20 de diciembre, reguladora del abastecimiento y saneamiento de agua en la Comunidad de Madrid, y demás disposiciones complementarias.
  • 2.2. Protección ambiental para evitar el deterioro de los equilibrios ecológicos.
  • 2.3. Protección de la calidad y control de la contaminación de las aguas en toda aquella materia que sea competencia de la Comunidad y en su caso, coordinación con los Organismos competentes del Estado.
  • 2.4. Protección y restauración del paisaje.
  • 2.5. Realización y, en su caso, impulsión, de los trámites de declaración o reclasificación de espacios naturales protegidos, realizando los estudios previos correspondientes, así como administración y gestión de dichos espacios, incluida la elaboración de los planes rectores de uso y gestión de los mismos.
  • 2.6. Ejercicio de las competencias autonómicas en materia de montes y aprovechamientos forestales.
  • 2.7. Ejercicio de las competencias autónomicas en materia de caza y pesca, incluso la expedición de licencias y la concesión de los permisos administrativos necesarios para su práctica.
  • 2.8. Establecimiento y ejecución de programas en materia de protección de especies, en particular de las que se encuentren amenazadas o en peligro de extinción, así como de sus hábitat naturales.
  • 2.9. Prevención de incendios forestales y restauración de zonas forestales afectadas por incendios que incidan en el equilibrio ecológico del medio.
  • 2.10. Gestión de los expedientes administrativos de estimación de riberas y colaboración con los Organismos competentes para el deslinde del dominio público hidráulico.
  • 2.11. Ejercicio de las competencias autonómicas en materia de actividades molestas, insalubres, nocivas y peligrosas.
  • 2.12. Ejercicio de las competencias autonómicas en materia de rehabilitación de los bienes y recursos afectados por acciones que conlleven degradación del medio ambiente.
  • 2.13. Ejercicio de las competencias autonómicas en materia de emisiones contaminantes.
  • 2.14. Gestión de la red de vigilancia y previsión de la contaminación atmosférica en el ámbito de las competencias de la Comunidad; y, en su caso, en coordinación con las Corporaciones Locales.
  • 2.15. Prevención y combate de la contaminación acústica en el ámbito de competencias de la Comunidad de Madrid, y en su caso, en coordinación con las Corporaciones Locales.
  • 2.16. Ejercicio de las competencias autonómicas en materia de gestión de residuos urbanos, agrarios, industriales, tóxicos o peligrosos y de cualquier otro tipo.
  • 2.17. Adecuación de áreas naturales de interés supramunicipal para uso recreativo.
  • 2.18. Ejercicio de las facultades de vigilancia y Policia ambiental y desarrollo de las normas que la regulan, asi como las relativas a los expedientes de disciplina ambiental.
  • 2.19. Ejercicio de las competencias autonómicas en materia de estudio, seguimiento, detección y, en su caso, control de plagas y enfermedades forestales.
  • 2.20. Elaboración de programas y ejecución de actividades relativas al buen uso de los productos fitosanitarios a fin de minimizar sus posibles efectos nocivos sobre el medio ambiente.
  • 2.21. Elaboración de programas y estudios de ecotoxicologia en relación a todos los tipos de contaminación.
  • 2.22. Elaboración y ejecución de proyectos relativos a la restauración natural y tratamiento paisajistico de áreas degradadas y terrenos improductivos cuya topografia haya sido gravemente alterada por el hombre.
  • 2.23. RealIzación de inventarios y estudios de la flora y fauna así como de los ecosistemas, los espacios y los elementos naturales de carácter singular.
  • 2.24. Ejercicio de aquellas otras funciones que, dentro del marco competencial establecido por la presente Ley, le sean asignadas por el Consejo de Gobierno.
• 3. De Informe:
  • 3.1. Informar con carácter preceptivo los expedientes relativos a proyectos, obras, planes, programas e instalaciones, públicas o privadas, definidos por la legislación vigente, cuando hayan de observar determi- nadas condiciones para la adecuada protección del medio ambiente o se destinen a fomentar el ahorro energético.

    Los informes a que se refiere el párrafo anterior se emitirán en un plazo máximo de tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que se haya emitido el informe, se entenderá informado favorablemente.

  • 3.2. Informar con carácter preceptivo los Planes Generales de Ordenación Urbana, las Normas Complementarias y Subsidiaria de Planeamiento, los Planes de Ordenación del Medio Físico y los Planes Especiales de protección del paisaje, de mejora del medio rural y de saneamiento.

    A tal fin el Plan o las Normas, o su modificación, será remitido por el Organismo o Entidad que lo hubiere aprobado inicialmente a La Agencia, quien deberá emitir su informe en el plazo de dos meses, transcurrido el cual, sin que se haya emitido el citado informe, se entenderá informado favorablemente.

    El mencionado plazo podrá ser comon a otros señalados en la normativa urbanistica vigente para información pública o audiencia.

  • 3.3. En relación con la evaluación del impacto ambiental:
    • 3.3.1. Recabar estudios e informes de impacto ambiental, así como fijar el contenido de los mismos.
    • 3.3.2. Efectuar declaraciones de impacto ambiental, asi como el seguimiento y vigilancia del cumplimiento de las condiciones establecidas en las mismas.
    • 3.3.3. Disponer la paralización de la ejecución de los proyectos sometidos obligatoriamente al trámite de Evaluación del Impacto Ambiental, cuya ejecución haya comenzado sin el cumplimiento de los trámites previos o se realice sin ajustarse a lo establecido en la correspondiente declaración de Impacto.
  • 3.4. Asimismo, la Agencia informará los programas, planes y actividades que puedan tener importante incidencia medioambiental, no recogidos en los apartados 3.1 y 3.2, cuya competencia corresponda a otrós órganos de la Comunidad.
• 4. De Fomento.
  • 4.1. Fomentar la investigación en temas relacionados con el medio ambiente.
  • 4.2. Promover la sensibilización de la conciencia social y la participación ciudadana sobre los temas y los problemas ambientales, proponiendo o realizando campañas y actividades formativas y divulgativas de índole medioambiental.
  • 4.3. Favorecer la utilización de los recursos energéticos alternativos menos contaminantes.
  • 4.4. Promover al ahorro de materias primas no renovables o de dificil aprovisionamiento y el reciclaje y la reutilización de los residuos.
  • 4.5. Fomentar la difusión de conocimientos sobre las tecnologias menos contaminantes y productoras de menor cantidad de residuos o de aprovechamiento de éstos.
  • 4.6. Fomentar el conocimiento y la aplicación racional de plaguicidas, así como de los métodos alternativos al empleo de los mismos y, en general, las prácticas agropecuarias que resulten beneficiosas para el medio ambiente.
  • 4.7. Promoción de la política educativa de la naturaleza.
  • 4.8. Impulsar la protección medioambiental en todos los órganos de la Comunidad.
  • 4.9. Impulso a las Asociaciones con fines de defensa del medio ambiente.
• 5. De Relación y Cooperación.
  • 5.1. Cooperar con las diferentes Administraciones Públicas en el ámbito de sus competencias.
  • 5.2. Participar en los Organismos nacionales e internacionales asi como en los órganos consultivos de la Comunidad de Madrid, relaciónados con el medio ambiente, sin perjuicio de las competencias del Estado en materia de relaciones internacionales.
  • 5.3. Cooperar con las Corporaciones Locales en materia de tratamientos fltosanitarios en áreas verdes de carácter público socio-recreativo.
  • 5.4. Cooperar con las Corporaciones Locales y asistirlas en las materias relacionadas con el medio ambiente, y en especial en todo lo relativo a obras y recursos hidráulicos.
  • 5.5. Establecer Convenios, Conciertos o Acuerdos con las Administraciones o Entes Públicos en materia medioambiental.
  • 5.6. Canalizar y, en su caso, resolver, las denuncias, quejas e iniciativas que le sean presentadas en relación a los casos de perturbación o ataque al medio ambiente.

Artículo 8

1. Para el cumplimiento de sus fines la Agencia de Medio Ambiente es el órgano competente para promover el ejercicio de la potestad expropiatoria y ser beneficiario de la misma.

2. Se declaran de utilidad pública los bienes y derechos necesarios para la realización de las obras incluidas en los planes de abastecimiento y saneamiento de aguas y atmósfera, depuraciones, recuperaciones de márgenes, riberas y graveras situadas en las mismas, e instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos.

Artículo 9

.....

Artículo 10

.....

Artículo 11

.....

Artículo 12

.....

Artículo 13

.....

Artículo 14

.....

Artículo 15

.....

Artículo 16

.....

Artículo 17

.....

Artículo 18

.....

Artículo 19

.....

Artículo 20

.....

Artículo 21

.....

Artículo 22

.....

Primera

En el ámbito de sus competencias la Agencia propondrá las condiciones técnicas o medidas correctoras precisas para adecuar los niveles de calidad ambiental en aquellas actividades autorizadas con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Ley.

Segunda

Como consecuencia de las competencias asumidas por la Agencia de Medio Ambiente, la Comisión de Urbanismo y Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid pasa a denominarse «Comisión de Urbanismo de Madrid».

Tercera

Se modifica el artículo 6.2 de la Ley 9/1986, de 20 de noviembre, creadora del Patronato Madrileño de Areas de Montaña (PAMAM), cuya redacción será la siguiente:

Cuarta

El Presidente del Patronato del Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares podrá delegar sus funciones en el Director de la Agencia de Medio Ambiente.

Quinta

La Agencia de Medio Ambiente ejercerá las competencias de la Comunidad en materia de gestión de residuos en los Municipios integrados en la comarca de la Sierra Norte, sin perjuicio del informe preceptivo del Patronato Madrileño de Areas de Montaña.

Sexta

Se atribuye la facultad sancionadora reconocida en la Legislacion vigente dentro del ambito competencial de la Agencia de Medio Ambiente a: El Consejo de Gobierno cuando la calificación de las infracciones revista carácter de muy grave y al Director de la Agencia cuando sea grave o leve, de acuerdo con la normativa vigente, hasta que la Comunidad de Madrid dicte sus propias normas.

Lo dispuesto en el párrafo anterior no será de aplicación en materia de caza y de pesca, en cuyo caso, la facultad sancionadora corresponderá al titular de la Viceconsejería de la Consejería con competencias en medio ambiente cuando las infracciones estén calificadas como muy graves o graves, y al órgano de dicha Consejería que se determine reglamentariamente, en el caso de infracciones calificadas como menos graves o leves. Párrafo 2.º de la Disposición Adicional 6.ª introducido por el artículo 20 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 14/2001, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas («B.O.C.M.» 28 diciembre).Vigencia: 1 enero 2002

Séptima

Las competencias de la Comisión de Urbanismo relativas a informe sobre obras a realizar en explotaciones agropecuarias, serán asumidas por la Agencia de Medio Ambiente.

Primera

En el plazo máximo de dos meses desde la entrada en vigor de la presente ley, el Consejo de Gobierno aprobará la estructura orgánica de la Agencia y la reestructuración de los órganos de la Comunidad cuyas competencias resultan afectadas por esta Ley.

Segunda

Hasta la aprobación de la estructura orgánica de la Agencia de Medio Ambiente las competencias que resulten afectadas por la presente Ley se seguirán ejerciendo por los órganos que actualmente las tienen asignadas.

Tercera

En el plazo máximo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Consejo de la Administración de la Agencia aprobará sus normas de funcionamiento.

Cuarta

En el plazo máximo de tres meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Consejo de Gobierno remitirá a la Asamblea de Madrid para su aprobación, un plan de actuaciones en materia de medio ambiente, que incluya objetivos, programas de actuaciones, plazos para el desarrollo de los mismos, recursos necesarios y financiación prevista.

Quinta

En el plazo máximo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Consejo de Gobierno aprobará, debiendo ser objeto de publicación en el «Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid», la relación de proyectos, obras, planes, actividades e instala- ciones para los que sea preceptiva la ejecución de los distintos estudios e informes establecidos en el artículo 7.3 de esta Ley, previa audiencia de otras Entidades administrativas de la Comunidad de Madrid, Corporaciones Locales afectadas o Mancomunidades de municipios.

Se reglamentará como mínimo estudios e informes relativos a las siguientes actividades:

• Proyecto de primeras, repoblaciones forestales.
• Tratamientos fitosanitarios.
• Nuevas roturaciones.
• Instalaciones de producción, transformación y transporte de enerrgía eléctrica.
• Acciones o medidas de ordenación, recuperación, uso y defensa de los programas de ordenación y promoción de recursos agrarios de montaña.
• Planes de reconversiones agrícolas.
• Pulígonos ganaderos.
• Polígonos industiales.
• Infraestructuras forestales viarias, recreativas o de restauración hidrológico-forestal.
• Repoblaciones con especies, animales o vegetales, exóticas en el territorio de la Comunidad.
• Planes de ordenación del medio físico.
• Instalaciones de tratamiento y eliminación de residuos de todas clases
• Estaciones depuradoras de aguas residuales.
• Presas, canales y obras hidráulicas primarias.
• Extraoción a cielo abierto de recursos minerales, incluidos los áridos.
• Autopistas, autovías y carreteras.
• Instatalacíones recreativas y deportivas en suelo no urbanizable, parques metropolitanos y embalses.

Sexta

En tanto el Consejo de Administración apruebe sus propias normas de funcionamiento el régimen de sesiones y adopción de acuerdos será el siguiente:

• 1. El quórum para la válida celebración de sesiones será, en primera convocatoria, la mayoria absoluta de sus miembros con voz y voto. En segunda convocatoria, que se celebrará media hora después de la señalada para la primera, el de un tercio de aquellos miembros.
• 2. La convocatoria y fijación del orden del día deberá ser notificada, salvo en los casos de urgencia, con una antelación mínima de setenta y dos horas.
• 3. Los acuerdos serán adoptados por mayoria absoluta de asistentes, no pudiendo ser objeto de acuerdo ningún asunto que no figure en el orden del día, salvo que se declare la urgencia con el voto favorable de la mayoria absoluta de los asistentes con voz y voto.

Séptima

Hasta tanto no se modifique, de conformidad con el artículo 19.3 de la Ley de Gobierno y Administración, el número la denominación o competencias, actuales de las Consejerias, la Agencia de Medio Ambiente estará adscrita a la Consejeria de Presidencia, como Consejería competente en materia del Medio Ambiente.

Primera

Se faculta al Consejo de Gobierno para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el cumplimiento y ejecución de la presente Ley. En particular, se faculta al Consejo de Gobierno para la puesta en marcha de la Agencia de Medio Ambiente de forma progresiva a lo largo del año 1988, con objeto de que no implique aumento de los créditos o disminución de los ingresos presupuestarios.

Segunda

Queda derogado el Decreto 94/1984, de 27 de octubre, por el que se crea la Mesa de la Conservación de la Haturaleza y cuantas disposiciones se opongan a lo establecido por esta Ley.

Tercera

La presente Ley entrará en vigor el día de su publicación en el «Boletín Oficial de la Comunidad», debiendo ser también publicada en el «Boletín Oficial del Estado».