Ley 7/1990, de 28 de junio, de protecci髇 de embalses y zonas h鷐edas de la Comunidad de Madrid

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO PRIMERO.�DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1
  • Art韈ulo 2
  • Art韈ulo 3
• CAP蚑ULO II.�DEL REGIMEN DE PROTECCION
  • Art韈ulo 4
  • Art韈ulo 5
  • Art韈ulo 6
  • Art韈ulo 7
  • Art韈ulo 8
  • Art韈ulo 9
  • Art韈ulo 10
  • Art韈ulo 11
  • Art韈ulo 12
  • Art韈ulo 13
  • Art韈ulo 14
• CAP蚑ULO III.�DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
  • Art韈ulo 15
  • Art韈ulo 16
  • Art韈ulo 17
  • Art韈ulo 18
  • Art韈ulo 19
  • Art韈ulo 20
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
  • Quinta
  • Sexta
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera
  • Segunda
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICION DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda

Art韈ulo 1

1. Es objeto de la presente Ley establecer un r間imen jur韉ico de protecci髇 para los embalses y zonas h鷐edas de la Comunidad de Madrid conforme a lo establecido en el Estatuto de Autonom韆 en materia de medio ambiente, sin perjuicio de las competencias del Estado que establece la vigente Ley de Aguas.

2. Dicho r間imen tiene como finalidad:

• - La protecci髇, conservaci髇 y restauraci髇 de la gea, fauna, flora y el paisaje de embalses, zonas h鷐edas y sus entornos inmediatos.
• - Proteger la calidad de las aguas continentales y en particular las destinadas al abastecimiento.
• - El fomento en sus 醡bitos de las actividades cient韋icas, educativas, culturales, recreativas y tur韘ticas en armon韆 con el medio natural.

3. Para conseguir estos fines:

• - Se establecer醤 la organizaci髇, planificaci髇 y normas necesarias para regular los usos de estas zonas.
• - Se fomentar� la coordinaci髇 de las administraciones p鷅licas con competencias en materia de medio ambiente relacionadas con las aguas continentales.

Art韈ulo 2

A los efectos de esta Ley: Es embalse toda balsa artificial donde se acopian las aguas de un r韔 o arroyo para abastecimiento, regad韔s, usos hidroel閏tricos y otros.

Son humedales las zonas pantanosas o encharcadizas y, en particular, las turberas o aguas rasas, ya sean permanentes o temporales, est閚 integradas por aguas remansadas o corrientes y ya se trate de aguas dulces o salobres, naturales o artificiales, as� como los m醨genes de dichas aguas.

Art韈ulo 3

La presente Ley ser� de aplicaci髇 en todo el territorio de la Comunidad Aut髇oma de Madrid.

Cuando exista un embalse o una zona h鷐eda que comprenda, adem醩 de territorio de la Comunidad de Madrid, territorios de otras Comunidades Aut髇omas se podr醤 acordar las medidas de colaboraci髇 adecuadas al cumplimiento de los objetivos de esta Ley, conforme a lo establecido en la Constituci髇 y en los respectivos Estatutos de Autonom韆.

Art韈ulo 4

Por la Agencia de Medio Ambiente se redactar� el Cat醠ogo de Embalses y Humedales de la Comunidad de Madrid, a efectos del establecimiento del r間imen de protecci髇 procedente, el cual tendr� car醕ter de registro p鷅lico de naturaleza administrativa.

Corresponde al Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid aprobar y revisar el Cat醠ogo de Embalses y Humedales, que ser� previamente sometido a informaci髇 p鷅lica por un per韔do de un mes mediante anuncio publicado en el Bolet韓 Oficial del Estado, y en el Bolet韓 Oficial de la Comunidad de Madrid.

V閍se Acuerdo [COMUNIDAD DE MADRID] 2 septiembre 2004, por el que se aprueba la revisi髇 del Cat醠ogo de Embalses y Humedales de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 15 septiembre).LE0000205111_20041005

V閍se Acuerdo [COMUNIDAD DE MADRID] 10 octubre 1991, por el que se aprueba el Cat醠ogo de Embalses y Humedales de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 29 octubre; c.e. 獴.O.C.M.� 15 enero 1992).LE0000159183_20230525

Art韈ulo 5

1. La inclusi髇 de un embalse en el Cat醠ogo comportar� los siguientes efectos:

• a) Los terrenos incluidos en las zonas de polic韆 y servidumbre previstos em los art韈ulos 6 y 88 de la Ley de Aguas quedan clasificados, a todos los efectos, como suelo no urbanizable, objeto de protecci髇 especial.
• b) No podr� realizarse actividad alguna que directa o indirectamente afecte al estado natural de las aguas sin autorizaci髇 de la Agencia de Medio Ambiente.

2. Cada embalse incluido en el Cat醠ogo dispondr� de su correspondiente Plan de Ordenaci髇 que deber� contener, al menos, las siguientes determinaciones:

• a) An醠isis de las oportunidades ecol骻icas, naturales y recreativas, compatibles con el uso primario a que se destina o ha de destinarse de acuerdo con las prioridades que establezca el Plan Hidrol骻ico de la Cuenca del Tajo.
• b) Caracter韘ticas actuales de la zona considerada, incluyendo las comunidades biol骻icas que en su caso lo habiten.
• c) An醠isis detallado de las amenazas a la cantidad y la calidad del agua y al ecosistema, y en particular las derivadas del uso de pesticidas o abo nos.
• d) Delimitaci髇 del embalse y de su zona de influencia que respetar�, en todo caso, las zonas de polic韆 y servidumbre as� como modificaci髇 o supresi髇 de los tramos de v韆s p鷅licas o ca馻das que hayan dejado de cumplir su funci髇.
• e) Programa de explotaci髇, en el marco del Plan Hidrol骻ico de cuenca.
• f) Propuesta de zonas donde se permitir醤 actividades de las enumeradas en el art韈ulo 64 del Reglamento de Dominio P鷅lico Hidr醬lico.
• g) Normas y actuaciones adecuadas a los fines generales de esta Ley.
• h) Determinaci髇 de los cerramientos, puntos de recogida de residuos, abrevaderos, se馻lizaci髇, infraestructuras de servicios y medidas adicionales de protecci髇 de calidad de las aguas de los embalses destinados a la producci髇, con los correspondientes programas de inversiones, especificando las entidades u organismos que han de sufragarlos.LE0000201975_20050101 Letra h) del n鷐ero 2 del art韈ulo 5 redactada por el art韈ulo 22 de la Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 2/2004, 31 mayo, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.M.� 1 junio).Vigencia: 2 junio 2004

Art韈ulo 6

Los Planes de Ordenaci髇 ser醤 elaborados por la Agencia de Medio Ambiente, de oficio o a propuesta de quien sea titular de la concesi髇 o explotaci髇 del recurso hidr醬lico.

La tramitaci髇, aprobaci髇 y revisi髇 de los Planes se ajustar� al procedimiento previsto en el art韈ulo 4 de la presente Ley.

Una vez publicada su aprobaci髇 los Planes ser醤 plenamente ejecutivos, salvo sus previsiones en el dominio p鷅lico hidr醬lico del Estado, que requerir醤 la conformidad de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Tajo.

En el Marco de la presente Ley, la Comunidad de Madrid suscribir� los oportunos acuerdos de colaboraci髇 con la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Tajo con el fin de armonizar las actuaciones en el 醡bito de sus respectivas competencias.

V閍se D [COMUNIDAD DE MADRID] 118/2002, 5 julio, por el que se aprueba la Revisi髇 del Plan de Ordenaci髇 del Embalse de Pinilla (獴.O.C.M.� 31 julio).LE0000176626_20020801

V閍se D [COMUNIDAD DE MADRID] 119/2002, 5 julio, por el que se aprueba la Revisi髇 del Plan de Ordenaci髇 del Embalse de Puentes Viejas (獴.O.C.M.� 31 julio).LE0000176627_20020801

V閍se D [COMUNIDAD DE MADRID] 120/2002, 5 julio, por el que se aprueba la Revisi髇 del Plan de Ordenaci髇 del Embalse de Riosequillo (獴.O.C.M.� 31 julio).LE0000176628_20020801

V閍se D [COMUNIDAD DE MADRID] 121/2002, 5 julio, por el que se aprueba la Revisi髇 del Plan de Ordenaci髇 del Embalse de Valmayor (獴.O.C.M.� 31 julio).LE0000176629_20020801

V閍se D [COMUNIDAD DE MADRID] 116/2002, de 5 de julio, por el que se aprueba la Revisi髇 del Plan de Ordenaci髇 del Embalse de Pedrezuela (獴.O.C.M.� 30 julio).LE0000176506_20020731

V閍se D [COMUNIDAD DE MADRID] 117/2002, 5 julio, por el que se aprueba la Revisi髇 del Plan de Ordenaci髇 del Embalse de Picadas (獴.O.C.M.� 30 julio).LE0000176508_20020731

V閍se D [COMUNIDAD DE MADRID] 113/2002, 5 julio, por el que se aprueba la Revisi髇 del Plan de Ordenaci髇 del Embalse de La Jarosa (獴.O.C.M.� 29 julio).LE0000176432_20020730

V閍se D [COMUNIDAD DE MADRID] 114/2002, 5 julio, por el que se aprueba la Revisi髇 del Plan de Ordenaci髇 del Embalse de Los Arroyos (獴.O.C.M.� 29 julio).LE0000176433_20020730

V閍se D [COMUNIDAD DE MADRID] 115/2002, 5 julio, por el que se aprueba la Revisi髇 del Plan de Ordenaci髇 del Embalse de Navacerrada (獴.O.C.M.� 29 julio).LE0000176434_20020730

V閍se D [COMUNIDAD DE MADRID] 111/2002, 5 julio, por el que se aprueba la Revisi髇 del Plan de Ordenaci髇 del Embalse de El Atazar (獴.O.C.M.� 25 julio).LE0000176273_20020726

V閍se D [COMUNIDAD DE MADRID] 112/2002, 5 julio, por el que se aprueba la Revisi髇 del Plan de Ordenaci髇 del Embalse de El Villar (獴.O.C.M.� 25 julio).LE0000176274_20020726

Art韈ulo 7

Los proyectos, obras, planes, programas y actividades de iniciativa p鷅lica o privada que vayan a llevarse a cabo en los embalses catalogados y en sus zonas de polic韆 y que no figuren en los Planes de Ordenaci髇 o en el Plan Hidrol骻ico de Cuenca a que se refiere el art韈ulo 14 precisar醤, adem醩 de la autorizaci髇 de la Confederaci髇 Hidrogr醘ica del Tajo, de la autorizaci髇 del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, previo informe de la Agencia de Medio Ambiente.

Los 髍ganos de Gobierno de la Comunidad Aut髇oma podr醤 limitar o suspender, con car醕ter provisional, cualquier actividad o vertido que pueda afectar negativamente a la cantidad o calidad de las aguas en tanto se adopten las medidas correctoras oportunas.

Art韈ulo 8

La inclusi髇 de un humedal en el Cat醠ogo comportar� los siguientes efectos:

• a) La elaboraci髇 por la Agencia de Medio Ambiente de un Plan de Actuaci髇 sobre humedales catalogados que establezca las medidas de intervenci髇 y gesti髇 adecuadas para asegurar la conservaci髇 de estas zonas.
  D 265/2001, 29 noviembre, derogado por la disposici髇 derogatoria 鷑ica del D 26/2020, de 8 de abril, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba el Plan de Actuaci髇 sobre Humedales Catalogados de la Comunidad de Madrid (獴.O.C.M.� 18 abril),LE0000663886_20200419
• b) Los terrenos que forman un humedal y su zona perif閞ica de 50 metros, medidos a partir del l韒ite del m醲imo nivel normal de sus aguas, quedan clasificados, a todos los efectos, como suelo no urbanizable objeto de protecci髇 especial.
• c) No podr� realizarse en ellos actividad alguna que directa o indirectamente afecte al estado natural de las aguas, o a sus valores ecol骻icos o paisaj韘ticos, sin autorizaci髇 de la Agencia del Medio Ambiente.

Art韈ulo 9

Cuando la singularidad de los valores paisaj韘ticos, faun韘ticos, bot醤icos, hidrol骻icos, ecol骻icos o geol骻icos as� lo aconseje, la Comunidad de Madrid otorgar� al humedal alguno de los reg韒enes de protecci髇 previstos en la Ley de Conservaci髇 de los Espacios Naturales y de la Fauna y Flora Silvestres.

Art韈ulo 10

Las autorizaciones a otorgar por la Agencia de Medio Ambiente que se requieran en virtud de la presente Ley, cuando tuvieren por objeto actividades sujetas a autorizaci髇 o licencia en materia urban韘tica, se instar醤 en el mismo acto de solicitud de 閟tas, a cuyo efecto el interesado presentar� por duplicado la documentaci髇 precisa ante el Ayuntamiento respectivo.

En el plazo de quince d韆s el Ayuntamiento remitir� la documentaci髇 con su informe facultativo a la Agencia de Medio Ambiente. Esta evacuar� informe, que vincular� si fuera denegatorio o impusiera condicionantes, y remitir� el expediente en el plazo de dos meses a la Administraci髇 urban韘tica competente.

Los plazos establecidos para la concesi髇 de las autorizaciones o licencias en materia urban韘tica quedar醤 en suspenso hasta tanto se lleve a cabo la tramitaci髇 dispuesta en el apartado anterior o se produzca el silencio administrativo previsto en el p醨rafo siguiente.

Transcurridos dos meses a partir de la fecha en que la solicitud hubiere tenido entrada en la Agencia de Medio Ambiente sin que se notifique informe alguno a la Administraci髇 urban韘tica competente, 閟ta podr� otorgar la preceptiva licencia o autorizaci髇 seg鷑 proceda, siempre que la actividad autorizada por el silencio administrativo se ajuste al resto del ordenamiento jur韉ico.

En los dem醩 casos, la solicitud de autorizaci髇 se presentar� directamente ante la Agencia de Medio Ambiente, conforme al mismo r間imen.

Art韈ulo 11

Las autorizaciones y licencias expresar醤 siempre el cumplimiento de los tr醡ites establecidos en el art韈ulo anterior.

No podr醤 adquirirse por silencio administrativo facultades contrarias a la presente Ley y su desarrollo reglamentario.

Art韈ulo 12

La aprobaci髇 por la Comunidad de Madrid de los Planes de Ordenaci髇 comporta la calificaci髇 de utilidad p鷅lica de las actuaciones, obras y servicios previstos en los mismos a efectos expropiatorios de los bienes y derechos afectados, de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.

Asimismo, la aprobaci髇 de los Planes de Ordenaci髇 comporta la aprobaci髇 a todos los efectos de las obras incluidas en ellos.

La misma calificaci髇 ser� aplicable a las actuaciones, obras y servicios previstos en el Plan de Actuaci髇, que tiene por objeto la conservaci髇 de humedales inscritos en el Cat醠ogo.

En el marco de las determinaciones de los Planes de Ordenaci髇 de Recursos previstos en la Ley de Conservaci髇 de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, el Cat醠ogo de Embalses y Humedales con sus Planes de Ordenaci髇 y el Plan de Actuaci髇 deber醤 ser respetados por el planeamiento, tanto territorial como urbano, y, particularmente, por los Planes de Ordenaci髇 del Medio F韘ico previstos en la Ley 10/1984, de Ordenaci髇 Territorial de la Comunidad de Madrid.

Art韈ulo 13

El Cat醠ogo de Embalses y Humedales se revisar� de oficio transcurridos diez a駉s desde su aprobaci髇 o a petici髇 de parte interesada. Los Planes de Ordenaci髇 y el Plan de Actuaci髇 se revisar醤 cada cuatro a駉s.

Si como consecuencia de su revisi髇, fuera necesaria la modificaci髇 de los instrumentos de planeamiento urban韘tico o del medio f韘ico, la Agencia del Medio Ambiente propondr� su revisi髇 de conformidad con la Ley de Gesti髇 del Medio Ambiente de la Comunidad de Madrid.

Ser醤 indemnizables las limitaciones singulares de derechos reales que supongan una lesi髇 efectiva para sus titulares, por afectar a facultades en ejercicio cuyo contenido est� permitido en suelo no urbanizable.

Art韈ulo 14

Simult醤eamente a la elaboraci髇 y aprobaci髇 del Plan de Ordenaci髇 de un embalse se formular� el correspondiente Plan de Gesti髇. En el plazo de seis meses desde la aprobaci髇 del Plan de Actuaci髇 de zonas h鷐edas, se elaborar醤 los Planes de Gesti髇 en aquellos que proceda. En ambos casos contemplar醤 al menos los siguientes aspectos:

• a) Procedimiento de organizaci髇 y control de las actividades que han de desarrollarse como consecuencia de la ejecuci髇 del Plan o permitidos por 閟te.
• b) Actuaciones necesarias para la conservaci髇 y protecci髇 de los valores naturales del embalse o de la zona h鷐eda y, en particular, tratamiento de los recursos h韉ricos y de la fauna y flora.
• c) Establecimiento de los equipamientos necesarios para el cumplimiento de los fines de conservaci髇, inyestigaci髇 y educaci髇, especialmente en lo referido al control peri骴ico de calidad de las aguas y prevenci髇 de su contaminaci髇. Tal control se efectuar�, como m韓imo, con car醕ter anual.
• d) Sistema de vigilancia de la zona de protecci髇 y control de la calidad de las aguas en colaboraci髇 con el Organismo de cuenca e instituciones competentes en dicha vigilancia.
• e) Forma de participaci髇 en la gesti髇 de los particulares, de las entidades proteccionistas y de las entidades locales afectadas.
• f) Determinaci髇 de las zonas recreativas, de acampada e itinerarios permitidos para visitantes o lugares indicados para pr醕ticas deportivas permitidas en estas zonas.

Art韈ulo 15

De los da駉s causados a los bienes objeto de la presente Ley responder醤 las personas o entidades que los causen. Sin perjuicio de las responsabilidades administrativas y penales que en cada caso proceda, el infractor deber� reparar el da駉 causado. La reparaci髇 tendr� como objetivo lograr la restauraci髇 del medio natural y de los bienes alterados a la situaci髇 preexistente. En caso de incumplimiento de esta obligaci髇 en los plazos marcados por la Agencia de Medio Ambiente, 閟ta proceder� a la ejecuci髇 subsidiaria establecida en el art韈ulo 106 de la Ley de Procedimiento Administrativo y, en su caso, a la imposici髇 de multas coercitivas sucesivas de hasta 50.000 pesetas cada una.

Art韈ulo 16

Las infracciones se calificar醤 como muy graves, graves y leves.

a) Se considerar醤 infracciones muy graves:

• - Las actividades extractivas y de canter韆, areneros, graveras, prospecciones geol骻icas, arqueol骻icas, etc閠era, salvo expresa autorizaci髇 otorgada para fines compatibles con la conservaci髇 de la zona.
• - La generaci髇 de vertederos o dep髎itos de materiales.
• - Las explotaciones de las aguas superficiales o subterr醤eas o la alteraci髇 de los cauces del agua sin las autorizaciones pertinentes.
• - Las edificaciones, construcciones y obras de todo tipo en las zonas no urbanizables, definidas en la presente Ley, salvo que cuenten con las autorizaciones preceptivas.
• - Toda actuaci髇 que cause alteraciones del terreno y no vaya encaminada a la restauraci髇 de la zona.
• - Toda acci髇 que cause directa o indirectamente contaminaci髇 de las aguas o que altere su calidad o condiciones de habitabilidad.
• - La introducci髇 de especies animales o vegetales ex髏icas at韕icas de la zona, sin autorizaci髇 de la Agencia de Medio Ambiente. Las infracciones definidas en los tres 鷏timos apartados se considerar醤 muy graves cuando la cuant韆 del da駉 irrogado al medio natural supere los 5.000.000 de pesetas, grave entre 5.000.000 y 50.000 pesetas, y leve inferior a 50.000 pesetas.

b) Se considerar醤 infracciones graves:

• - La captura de animales y la recogida o destrucci髇 de sus huevos y nidos, as� como la recolecci髇 de plantas. Si se tratase de especies protegidas la infracci髇 se considerar� muy grave.
• - La caza y pesca, salvo en los lugares debidamente autorizados y se馻lizados.
• - La publicidad exterior o cualquier otra alteraci髇 del paisaje, y la colocaci髇 de carteles, salvo los precisos para las se馻lizaciones, sin permiso de la Agencia de Medio Ambiente.
• - El vertido o dep髎ito de materias no autorizados por la Agencia de Medio Ambiente.
• - Las actividades agr韈olas, pisc韈olas, ganaderas o forestales que no est閚 expresamente autorizadas.
• - Las molestias causadas a la fauna en momentos de especial vulnerabilidad de la misma (per韔do de cr韆, reproducci髇 o descanso migratorio).
• - El sobrevuelo rasante o aterrizaje de aeronaves, salvo los autorizados o realizados por motivos de urgencia manifiesta.
• - La no ejecuci髇 de las medidas de restauraci髇, previo requerimiento, impuestas por el 髍gano competente.
• - La circulaci髇 de embarcaciones a motor sin autorizaci髇.

c) Se considerar醤 infracciones leves:

• - El establecimiento de veh韈ulos a motor en zonas no autorizadas.
• - La navegaci髇 en embarcaciones a vela o remo sin autorizaci髇.
• - El abandono de desperdicios.
• - La pr醕tica de deportes.
• - La acampada, la realizaci髇 de fuegos, la producci髇 de ruidos o emisi髇 de luces y destellos en zonas no autorizadas.
• - Ba馻rse en las aguas o lavar en ellas, fuera de los lugares habilitados.
• - La introducci髇, ba駉 y tenencia de animales dom閟ticos en las zonas no autorizadas.

Art韈ulo 17

1. El procedimiento sancionador se incoar� e instruir� por la Agencia de Medio Ambiente de conformidad con la Ley de Procedimiento Administrativo.

2. ...

LE0000565759_20221223 N鷐ero 2 del art韈ulo 17 suprimido por letra c) del n鷐ero 2 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 9/2015, 28 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.M.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2016

3. ...

LE0000565759_20221223 N鷐ero 3 del art韈ulo 17 suprimido por letra c) del n鷐ero 2 de la disposici髇 derogatoria 鷑ica de Ley [COMUNIDAD DE MADRID] 9/2015, 28 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.M.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2016

4. Cuando las infracciones se cometieren en un Espacio Natural declarado bajo protecci髇 especial ser醤 sancionadas conforme su legislaci髇 espec韋ica.

Art韈ulo 18

1. Las infracciones administrativas ser醤 sancionadas con arreglo a las siguientes cantidades:

• a) Las infracciones leves, con multas de hasta 250.000 pesetas.
• b) Las infracciones graves, con multas de 250.000 a 5.000.000 de pesetas.
• c) Las infracciones muy graves, con multas de 5.000.000 a 50.000.000 de pesetas.

2. Las sanciones se graduar醤 en funci髇 del riesgo originado, da駉 irrogado al medio natural, grado de culpabilidad, reincidencia, capacidad econ髆ica y beneficio obtenido.

Art韈ulo 19

Sin perjuicio de lo establecido en los art韈ulos anteriores, cuando la infracci髇 afectase al dominio p鷅lico hidr醬lico la Agencia de Medio Ambiente tomar� las medidas oportunas de protecci髇 de los valores naturales alterados, pasando copia de todo lo actuado, tan pronto como sea posible, al 髍gano competente de la Administraci髇 Hidr醬lica.

Art韈ulo 20

Ser� p鷅lica la acci髇 para exigir ante los 髍ganos administrativos y los tribunales de justicia el cumplimiento de lo establecido en la presente Ley.

Primera

Lo dispuesto en el art韈ulo 8.b) de la presente Ley no ser� de aplicaci髇 al suelo urbano consolidado en el momento de la publicaci髇 de 閟ta.

Segunda

Para el mejor cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 4 la Agencia de Medio Ambiente redactar� un inventario preliminar de embalses y humedales de la Comunidad de Madrid.

Tercera

Los Municipios afectados por esta Ley tendr醤 derecho preferente para acceder a las concesiones y autorizaciones para los establecimientos y servicios que prevean los Planes de Ordenaci髇 y de Gesti髇 de los embalses y dem醩 actuaciones de los humedales.

Cuarta

Las prescripciones generales establecidas por esta Ley vincular醤 el planeamiento urban韘tico municipal, que no podr� incluir determinaciones contrarias a ellas.

Quinta

La Comunidad de Madrid gozar� de los derechos de tanteo y retracto en las transmisiones onerosas inter vivos que tuviesen por objeto la enajenaci髇 total o parcial de embalses y humedales, as� como los de sus zonas de influencia, en la forma prevista en la Ley de Conservaci髇 de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.

Sexta

Se autoriza al Consejo de Gobierno a actualizar la cuant韆 de las multas de acuerdo con la variaci髇 del Indice de Precios al Consumo publicado por el instituto Nacional de Estad韘tica.

Primera

Excepcionalmente, y por motivos de urgencia justificados en el expediente, el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid podr� aprobar un Plan de Ordenaci髇 con anterioridad a la aprobaci髇 del Cat醠ogo a que se refiere el art韈ulo 4 de esta Ley.

Segunda

El Cat醠ogo establecido en el art韈ulo 4 de esta Ley se elaborar� en el plazo de seis meses a partir de su publicaci髇.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o menor rango se opongan a lo dispuesto en la presente Ley en el 醡bito territorial de la Comunidad de Madrid.

Primera

La presente Ley entrar� en vigor el mismo d韆 de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial de la Comunidad de Madrid, debiendo ser tambi閚 publicada en el Bolet韓 Oficial del Estado.

Segunda

El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid dictar� las disposiciones necesarias para la ejecuci髇 de la presente Ley.