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Decreto Foral 270/1998, de 21 de septiembre, por el que se desarrolla la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, en materia de presupuestos y gasto p鷅lico.

Ficha:
  • 觬gano CONSEJERIA DE ADMINISTRACION LOCAL
  • Publicado en BON n鷐. 130 de
  • Vigencia desde 31 de Octubre de 1998. Esta revisi髇 vigente desde 25 de Diciembre de 1999
Versiones/revisiones:

Sumario

D Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 270/1998, 21 septiembre, rectificado por Correcci髇 de errores (獴.O.N. 12 abril 1999).

La Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de Administraci髇 Local de Navarra, regula en su T韙ulo VIII las l韓eas generales de un nuevo modelo de hacienda local. Posteriormente, fue promulgada la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, integrada, de una parte, por la ordenaci髇 de un sistema financiero encaminado a la efectiva realizaci髇 de los principios de autonom韆 y suficiencia financiera, y de otra, por un conjunto de normas que configuran el r間imen presupuestario y contable de los entes locales, que se plasman en su T韙ulo III.

La citada Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, establece, a lo largo del articulado de su T韙ulo III, la obligaci髇 de desarrollar reglamentariamente diversos aspectos en materia presupuestaria y contable. As mismo en su Disposici髇 Final Primera autoriza al Gobierno de Navarra para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para su desarrollo y aplicaci髇.

En materia presupuestaria, 鷑ica a la que hace referencia el presente Decreto Foral, se ha optado por efectuar, a modo de "Reglamento Presupuestario", una regulaci髇 completa y no tan s髄o de los aspectos concretos que obligaba a desarrollar la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo. De este modo, se da cumplimiento, por una parte, a las previsiones de la Ley imponiendo el desarrollo reglamentario de determinadas cuestiones y por otra, se posibilita el desarrollo de otros aspectos presupuestarios respecto de los cuales se aprecia la necesidad de definici髇, ampliaci髇 o explicaci髇 de su alcance. As mismo, se evita la dispersi髇 normativa al regularse en un texto 鷑ico, todos los aspectos presupuestarios con la 鷑ica excepci髇 de la estructura presupuestaria, unidad especialmente importante tanto por la complejidad de la materia como por la profunda reforma que en ella se introduce.

Por otra parte, el presente Decreto Foral se caracteriza por dos notas fundamentales: un 醤imo did醕tico en la redacci髇 de su articulado y una potenciaci髇 de la capacidad de autorregulaci髇 normativa de los entes locales. La primera de tales caracter韘ticas es consecuencia de la profundidad de la reforma que se produce en el 醤imo presupuestario de los entes locales, lo que obliga a introducir un buen n鷐ero de definiciones y aclaraciones por parte de la propia norma. La segunda, se traduce en la atribuci髇 a las Bases de Ejecuci髇 de los Presupuestos de una fuerza e importancia de la que hasta ahora carec韆n, configur醤dose, por su alcance y contenido, como aut閚ticas normas presupuestarias propias aprobadas por las Corporaciones Locales.

Finalmente conviene destacar que este Decreto Foral completa, junto al que regula la estructura de los presupuestos locales, la regulaci髇 presupuestaria, suponiendo la definitiva separaci髇 de la regulaci髇 presupuestaria respecto de la normativa tributaria y contable de los entes locales, tradicionalmente objeto de una regulaci髇 conjunta.

En su virtud, a propuesta del Consejero de Administraci髇 Local y de conformidad con el Acuerdo adoptado por el Gobierno de Navarra en sesi髇 celebrada el d韆 veintiuno de septiembre de mil novecientos noventa y ocho,

DECRETO:

CAPITULO PRELIMINAR

Art韈ulo 1 Ambito de aplicaci髇

Las normas de este Decreto Foral, en los t閞minos que en cada caso se establecen, ser醤 aplicables:

  • a) A las entidades locales a que se refiere el art韈ulo 3. de la Ley Foral 6/1990 de la Administraci髇 Local de Navarra.
  • b) A los organismos aut髇omos dependientes de aqu閘las.
  • c) A las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca total o mayoritariamente a la Entidad local.

CAPITULO I

Contenido de los expedientes de presupuestos, principios y conceptos presupuestarios

SECCION 1

Contenido de los expedientes de presupuestos

Art韈ulo 2 Concepto de Presupuesto General Unico

El Presupuesto General Unico de las entidades locales constituye la expresi髇 cifrada, conjunta y sistem醫ica de:

  • a) Las obligaciones que, como m醲imo, pueden reconocer la entidad y sus organismos aut髇omos, y los derechos que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio.
  • b) Las previsiones de ingresos y gastos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca 韓tegramente a la entidad local correspondiente.

Art韈ulo 3 Elementos integrantes del expediente del Presupuesto General

Las entidades locales elaborar醤 y aprobar醤 anualmente un Presupuesto General en el que se integrar醤:

  • a) El presupuesto de la propia entidad, as como el de los organismos aut髇omos dependientes de la misma y los estados de previsi髇 de gastos e ingresos de las sociedades mercantiles cuyo capital social pertenezca 韓tegramente a la entidad local.
  • b) Relaci髇 de Anexos del Presupuesto General.

Art韈ulo 4 El expediente del presupuesto de la propia entidad

1. El contenido del expediente del presupuesto de la propia entidad recoger los estados de gastos e ingresos, las bases de ejecuci髇 y la documentaci髇 complementaria indicada en los art韈ulos siguientes.

2. Se integrar醤 en el presupuesto de la propia entidad todos los servicios dependientes de la misma que no tengan personalidad jur韉ica propia.

Art韈ulo 5 Los estados de gastos e ingresos del expediente del presupuesto de la propia entidad

1. El presupuesto de la propia entidad contendr:

  • a) Los estados de gastos, en los que se incluir醤, con la debida especificaci髇, los cr閐itos necesarios para atender al cumplimiento de las obligaciones.
  • b) Los estados de ingresos, en los que figurar醤 las estimaciones de los distintos recursos econ髆icos a liquidar durante el ejercicio.

2. Los estados de gastos e ingresos contendr醤, con car醕ter general, la siguiente informaci髇 m韓ima:

  • a) En cuanto a los estados de gastos e ingresos:
    • a.1.- Presupuesto de ingresos y gastos a nivel de cap韙ulo econ髆ico.
  • b) En cuanto a los estados de gastos:
    • b.1.- Respecto a la clasificaci髇 org醤ico-funcional-econ髆ica:
      • b.1.1.- Agrupaci髇 por grupo funcional y cap韙ulo econ髆ico, mediante un cuadro de doble entrada con totales en columnas y filas.
      • b.1.2.- Relaci髇 de partidas presupuestarias ordenadas y con subtotales seg鷑 las bolsas de vinculaci髇 jur韉ica definidas en las bases de ejecuci髇 del Presupuesto.
    • b.2.- Respecto a la clasificaci髇 funcional:

      M醲ima desagregaci髇 funcional con subtotales a nivel de programa, subfunci髇, funci髇 y grupo de funci髇.

    • b.3.- Respecto a la clasificaci髇 econ髆ica:

      M醲ima desagregaci髇 econ髆ica con subtotales a nivel de subconcepto, concepto, art韈ulo y cap韙ulo.

  • c) En cuanto a los estados de ingresos:
    • c.1.- Desarrollo a nivel de partida presupuestaria con subtotales por subconcepto, concepto, art韈ulo y cap韙ulo.

3. En las entidades locales cuya gesti髇 presupuestaria no se lleve por medios inform醫icos los estados de gastos e ingresos contendr醤, como m韓imo, la informaci髇 definida en los apartados a.1, b.1 y c.1 del punto anterior.

Art韈ulo 6 Bases de ejecuci髇 del expediente del presupuesto de la propia entidad

1. En las bases de ejecuci髇 del presupuesto de la propia entidad se podr醤 regular, entre otras materias, las siguientes:

  • a) Niveles de vinculaci髇 jur韉ica de los cr閐itos y sus efectos, de conformidad con el art韈ulo 208.2 de la Ley Foral 2/1995.
  • b) Relaci髇 expresa y taxativa de los cr閐itos que se declaren ampliables, con detalle de los recursos afectados. (Art韈ulo 215.1, LF 2/95).
  • c) Regulaci髇 de las transferencias de cr閐itos, estableciendo, en cada caso, el 髍gano competente para autorizarlas. (Art韈ulo 216.1, LF 2/95).
  • d) Tramitaci髇 de los expedientes de ampliaci髇 de cr閐itos, as como de incorporaci髇 de remanentes de cr閐itos. (Art韈ulo 219.3, LF 2/95).
  • e) Tramitaci髇 de los expedientes de generaci髇 de cr閐itos. (Art韈ulo 218.2, LF 2/95).
  • f) Normas que regulen el procedimiento de ejecuci髇 del presupuesto.
  • g) Delegaciones en materia de autorizaci髇 y disposici髇 de gastos, as como de reconocimiento y liquidaci髇 de obligaciones y ordenaci髇 de pagos.
  • h) Documentos y requisitos que, de acuerdo con el tipo de gastos, justifiquen el reconocimiento de la obligaci髇.
  • i) Forma en que los perceptores de subvenciones deban acreditar el encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales con la entidad y justificar la aplicaci髇 de fondos recibidos.
  • j) Supuestos en que, atendiendo a la naturaleza de los gastos y a criterios de econom韆 y agilidad administrativa, se acumulen varias fases de ejecuci髇 del presupuesto de gastos en un solo acto administrativo, atendiendo a la normativa reguladora de la correspondiente Instrucci髇 de Contabilidad y al art韈ulo 58 del presente Decreto Foral (Art韈ulo 222.2, LF 2/95).
  • k) Normas que regulen la expedici髇 de 髍denes de pago a justificar y anticipos de caja fija. (Art韈ulo 223.3, LF 2/95).
  • l) Regulaci髇 de los compromisos de gastos plurianuales.
  • m) Regulaci髇 de la concesi髇 de aplazamientos y fraccionamientos de deudas. (Art韈ulo 92.1, LF 2/95).
  • n) Procedimiento de presentaci髇 de informes de reparo al Pleno. (Art韈ulo 246.4, LF 2/95).
  • o) Regulaci髇 de los anticipos de fondos.
  • p) Ampliaciones efectuadas sobre la estructura presupuestaria, conforme a la normativa que la regula.
  • q) Tratamiento presupuestario o extrapresupuestario de las fianzas y dep髎itos.
  • r) Tratamiento de la intervenci髇 previa limitada.

2. En el caso de que existan reglamentos o normas de car醕ter general, que afecten o regulen, alguno de los contenidos recogidos en el punto anterior, las bases de ejecuci髇 del presupuesto de cada ejercicio podr醤 remitirse a los mismos.

Art韈ulo 7 Documentaci髇 complementaria al expediente del presupuesto de la propia entidad

Constituir la documentaci髇 complementaria al expediente del presupuesto de la propia entidad:

  • a) Memoria explicativa de su contenido y de las principales modificaciones que presente en relaci髇 con el vigente.
  • b) Liquidaci髇 del presupuesto del ejercicio anterior y avance de la del presupuesto en vigor, referida, al menos, a seis meses del mismo, suscritas, una y otra, por el Interventor y confeccionadas conforme disponga la correspondiente Instrucci髇 de Contabilidad.
  • c) Anexo del personal de la entidad local, integrando la plantilla org醤ica, en el que se incluya el personal funcionario y laboral, temporal y fijo, con indicaci髇 de las fechas de inicio y terminaci髇 de los contratos y las previsiones de vacantes a cubrir y nuevas contrataciones, al objeto de poder obtener las oportunas correlaciones con los cr閐itos para personal incluidos en el proyecto de presupuesto.
  • d) Anexo, debidamente codificado, de las inversiones a realizar en el ejercicio. El presente anexo, integrado, en su caso, en el plan cuatrienal regulado por el art韈ulo 12. de este Decreto Foral, recoger la totalidad de los proyectos de inversi髇, junto con sus programas de financiaci髇, que se prevean realizar en el ejercicio, especificando como m韓imo, el mismo contenido que el plan cuatrienal, en lo que afecta al ejercicio del presupuesto.
  • e) Un informe econ髆ico-financiero, suscrito por Intervenci髇, en el que se expongan las bases utilizadas para la evaluaci髇 de los ingresos y de las operaciones de cr閐ito previstas, la suficiencia de los cr閐itos para atender el cumplimiento de las obligaciones exigibles, incluyendo los cr閐itos de compromisos plurianuales, y los gastos de funcionamiento de los servicios y, en consecuencia, el efectivo equilibrio del presupuesto, conforme se indica en el art韈ulo 15.e) del presente Decreto Foral.

En relaci髇 con las operaciones de cr閐ito, se incluir en este informe, adem醩 de su importe, el detalle de las caracter韘ticas y condiciones financieras de todo orden en que se prevean concertar y se har una especial referencia al examen de la capacidad de la entidad para hacer frente en el tiempo a las obligaciones derivadas de las operaciones de cr閐ito previstas a concertar, en relaci髇 con el Ahorro Neto de la entidad.

En relaci髇 con la evaluaci髇 de los ingresos, se incluir, asimismo, en este informe un an醠isis de las conclusiones m醩 relevantes de los informes t閏nico-econ髆icos de costes para la fijaci髇 de tasas y, en su caso, precios p鷅licos.

Art韈ulo 8 El expediente de los presupuestos de los organismos aut髇omos

1. El expediente de presupuesto de cada organismo aut髇omo tendr el mismo contenido que el expediente del presupuesto de la propia entidad.

2. El organismo aut髇omo que desarrolle una actividad comercial, industrial, financiera o an醠oga complementar el contenido recogido en el punto anterior con el estado de previsi髇 resumen de operaciones comerciales y un informe que recoja el an醠isis de los costes de los productos o servicios objeto de dicha actividad.

3. En el estado de previsi髇 resumen de operaciones comerciales se incluir醤 las estimaciones de todos los gastos e ingresos de dicha naturaleza. Su saldo mostrar el resultado que se prev obtener por el organismo en el desarrollo de su actividad comercial, excluyendo la imputaci髇 de costes de producci髇 y de cualquier otra naturaleza, vinculados a actividades internas, en el caso de organismos con actividad industrial.

El saldo de este estado de previsi髇 se reflejar en el presupuesto de ingresos, concepto 570, con signo positivo si los ingresos son mayores a los gastos y con signo negativo si los gastos son mayores a los ingresos.

Las previsiones de gasto figuradas en el estado de previsi髇 resumen de operaciones comerciales no tendr醤 en ning鷑 caso la consideraci髇 de cr閐itos presupuestarios y, por lo tanto, no ser醤 ni limitativas ni vinculantes.

Los saldos de deudores y acreedores por operaciones comerciales, referidos a 31 de diciembre del ejercicio, se integrar醤 en el remanente de tesorer韆, seg鷑 lo regulado en la secci髇 3., del cap韙ulo V, del presente Decreto Foral.

El resultado de operaciones comerciales no dar lugar, en ning鷑 caso, al reconocimiento y liquidaci髇 de derechos presupuestarios.

Art韈ulo 9 Los estados de previsi髇 de las sociedades mercantiles 韓tegramente pertenecientes a la entidad local

1. Las sociedades mercantiles se regir醤 por las normas del derecho privado, salvo en las materias espec韋icamente reguladas en este Decreto Foral.

2. Los estados de previsi髇 de gastos e ingresos de las sociedades mercantiles a integrar en el Presupuesto General seg鷑 lo regulado en el Art韈ulo 3.1.a) de este Decreto ser醤 los que se correspondan con el ejercicio econ髆ico de la sociedad mercantil que en mayor medida coincida con el a駉 del Presupuesto General y ser醤 los siguientes:

  • a) Previsi髇 de la cuenta de p閞didas y ganancias, con especial referencia a las aportaciones a percibir de la entidad local, sus organismos aut髇omos y del resto del sector p鷅lico.
  • b) El Presupuesto de capital, que se define como la previsi髇 de inversiones reales y financieras as como su financiaci髇, haciendo especial referencia a las aportaciones a percibir de la entidad local, de sus organismos aut髇omos y del resto del sector p鷅lico.

Art韈ulo 10 Relaci髇 de anexos del expediente del Presupuesto General

Constituir醤 la relaci髇 de anexos del expediente del Presupuesto General:

  • 1) Los programas anuales de actuaci髇, inversiones y financiaci髇 de las sociedades mercantiles de cuyo capital social sea titular 鷑ico o part韈ipe mayoritario la entidad local.
  • 2) Los planes de inversi髇 y sus programas de financiaci髇 que, en su caso y para un plazo de cuatro a駉s, pueda formular la entidad local.
  • 3) El estado de consolidaci髇 del presupuesto de la propia entidad con el de todos los presupuestos y estados de previsi髇 de sus organismos aut髇omos y sociedades mercantiles de cuyo capital social sea titular 鷑ico la entidad local.
  • 4) Los estados de previsi髇 de gastos e ingresos de las sociedades mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria, y no 韓tegra, la participaci髇 de la entidad local.

Art韈ulo 11 Los programas anuales de actuaci髇, inversi髇 y financiaci髇 de las sociedades mercantiles

Los programas anuales de actuaci髇, inversi髇 y financiaci髇 de las sociedades mercantiles comprender醤:

  • a) El estado de inversiones reales y financieras a efectuar durante el ejercicio.
  • b) El estado de las fuentes de financiaci髇 de las inversiones, con especial referencia a las aportaciones a percibir de la entidad local o de sus organismos aut髇omos.
  • c) La relaci髇 de objetivos a alcanzar y de las rentas que se esperan generar.
  • d) Memoria de las actividades que vayan a realizarse en el ejercicio.

Art韈ulo 12 Los planes de inversi髇, y sus programas de financiaci髇, cuatrienales

1. Los planes de inversi髇 y sus programas de financiaci髇 que, en su caso, y para un plazo de cuatro a駉s, pueda formular la entidad local se referir醤 a la propia entidad, sus organismos aut髇omos y sociedades mercantiles en cuyo capital social se participe de forma mayoritaria o 韓tegra, recogiendo la totalidad de los proyectos de inversi髇 que se prevean realizar.

2. De los planes de inversi髇 y sus programas de financiaci髇 cuatrienales se dar cuenta, en su caso, al Pleno de la Corporaci髇, coincidiendo con la aprobaci髇 del Presupuesto General Unico, debiendo ser objeto de revisi髇 anual.

3. La entidad local y sus organismos aut髇omos dependientes deber醤 coordinar, en su caso, los planes cuatrienales con el programa de actuaci髇 y planes de etapas de planeamiento urban韘tico.

4. Los planes de inversi髇 y programas de financiaci髇 cuatrienales se determinar醤 en cada entidad y podr醤, entre otras, contener la siguiente informaci髇:

  • a) Respecto al plan de inversiones, por cada proyecto de inversi髇:
    • - Un c骴igo de identificaci髇, especificando en dicho c骴igo el car醕ter, en su caso, de gasto plurianual, que no ser alterado hasta su finalizaci髇.
    • - Denominaci髇 del proyecto.
    • - Justificaci髇 de la necesidad de la inversi髇.
    • - Calificaci髇 jur韉ica de la inversi髇 e identificaci髇, si as fuese el caso, del servicio p鷅lico a la que est afecta.
    • - Titularidad del proyecto. Si fuese compartida se identificar a dichos entes, incluy閚dose la parte que le corresponda a la entidad.
    • - Organo encargado de su gesti髇 inicial y futura.
    • - Per韔do de ejecuci髇 previsto: a駉 de inicio y fin.
    • - Anualidad prevista para cada uno de los cuatro ejercicios e importe total previsto.
    • - Vinculaci髇 de los cr閐itos asignados en funci髇 de la financiaci髇 afectada.
  • b) Respecto al programa financiero:
    • - A nivel de proyecto de inversi髇 y a駉:
      • Inversi髇 prevista a realizar.
      • Financiaci髇 prevista afectada, haciendo especial referencia a las aportaciones a percibir de la propia entidad, organismos aut髇omos o sociedades participadas.
    • - Agregado, a nivel de a駉, se identificar el resto de financiaci髇, incluyendo las operaciones de cr閐ito que resulten necesarias para completar la financiaci髇, estimando los costes que vayan a generar y analizando la capacidad financiera del ente para asumir dichos costes.
  • c) En cuanto a los proyectos de inversi髇 previstos iniciar en el a駉 del Presupuesto vigente adem醩 del contenido indicado en los puntos anteriores se podr incluir el an醠isis, entre otros, de los puntos siguientes:
    • - Las repercusiones econ髆ico-financieras de los gastos de car醕ter plurianual.
    • - Gastos e ingresos corrientes inducidos por la inversi髇 en el futuro.

Art韈ulo 13 El estado de consolidaci髇 del Presupuesto General

El estado de consolidaci髇 a que hace referencia el art韈ulo 10.3 recoger los siguientes apartados:

  • 1. Previsi髇 de gastos e ingresos, seg鷑 la estructura presupuestaria vigente para las entidades locales de Navarra.
  • 2. Estado de la deuda, que se elaborar y presentar con independencia de la existencia o no de OO.AA. y Sociedades Mercantiles 韓tegramente participadas, con el siguiente contenido m韓imo:
    • a) Respecto a las p髄izas que financian operaciones de naturaleza presupuestaria de la propia entidad y sus organismos aut髇omos:
      • - Relaci髇 de pasivos financieros con expresi髇 de entidad prestamista, destino, importe inicialmente concertado, fecha de concesi髇, tipo de inter閟 o 韓dice de referencia, a駉s de carencia, fecha de vencimiento y anualidad recogida en el presupuesto.
      • - Deuda viva a 1 de enero incrementada con la correspondiente a las operaciones a concertar propuestas en el presupuesto del ejercicio, diferenciando la concertada con entidades financieras y la aportada por Administraciones P鷅licas.
    • b) Respecto a las p髄izas por operaciones de naturaleza no presupuestaria de la propia entidad y de sus organismos aut髇omos:
      • - Relaci髇 de p髄izas en vigor a 1 de enero con expresi髇 de la entidad prestamista, importe, tipo de inter閟 o 韓dices de referencia, fecha de concertaci髇 y fecha de vencimiento.
      • - Relaci髇 de importes a concertar durante el ejercicio, y condiciones previstas para ellos.
      • - Expresi髇 en referencia a las operaciones definidas en esta letra de los ingresos que se anticipan con las mencionadas operaciones.
    • c) Respecto a las sociedades mercantiles en cuyo capital social participe de forma 韓tegra la entidad local:
      • - Para todas las operaciones de cr閐ito, salvo las que su fin sean financiar d閒icits temporales de tesorer韆, el contenido m韓imo indicado en el punto a) anterior.
    • d) Respecto a los Avales concedidos o a conceder en el ejercicio por la entidad local:
      • - Relaci髇 de avales en la que constar entidad avalada, operaci髇 avalada e importe de la misma y obligaciones anuales que pudieran derivarse del aval prestado o a prestar, en caso de ejecutarse el mismo.

Art韈ulo 14 Los estados de previsi髇 de gastos e ingresos de las sociedades mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria, y no 韓tegra, la participaci髇 de la entidad local

Los estados de previsi髇 de gastos e ingresos, del ejercicio econ髆ico de la sociedad mercantil que en mayor medida coincida con el a駉 del Presupuesto General Unico, que han de remitirse a la entidad local, respecto a aquellas sociedades mercantiles de participaci髇 mayoritaria y no 韓tegra, ser醤:

  • a) Previsi髇 de la cuenta de p閞didas y ganancias, con especial referencia a las aportaciones a percibir de la entidad local, sus organismos aut髇omos y del resto del sector p鷅lico.
  • b) El Presupuesto de capital, que se define como la previsi髇 de inversiones reales y financieras as como su financiaci髇, haciendo especial referencia a las aportaciones a percibir de la entidad local, de sus organismos aut髇omos y del resto del sector p鷅lico.

SECCION 2

Principios y conceptos presupuestarios

Art韈ulo 15 Principios presupuestarios

Los presupuestos que se integran en el Presupuesto General se confeccionar醤 y ejecutar醤, en general, atendiendo, entre otros, a los siguientes principios presupuestarios:

  • a) Unidad. Para cada ejercicio econ髆ico ha de existir un Presupuesto General Unico, integrado por un presupuesto por cada entidad con personalidad jur韉ica independiente.
  • b) Unidad de caja. Se centralizar醤 los fondos para la ejecuci髇 de pagos y cobros en que se materialicen los gastos e ingresos presupuestarios y extrapresupuestarios.
  • c) Universalidad y presupuesto bruto. El Presupuesto General de la entidad local incluir la totalidad de los gastos e ingresos de la misma, sin ninguna reserva ni omisi髇.

    Los derechos liquidados y las obligaciones reconocidas se aplicar醤 a los presupuestos por su importe 韓tegro, quedando prohibido atender obligaciones mediante minoraci髇 de los derechos a liquidar o ya ingresados, salvo que la Ley lo autorice de modo expreso. No tendr醤 car醕ter de minoraci髇, a estos efectos, las devoluciones de ingresos que se declaren indebidos por tribunal o autoridad competente.

  • d) No afectaci髇. Los recursos de la entidad local y de cada uno de sus organismos aut髇omos y sociedades mercantiles se destinar醤 a satisfacer el conjunto de sus respectivas obligaciones, salvo en el caso de ingresos espec韋icos afectados a fines determinados.

    S髄o estar醤 afectos a fines determinados aquellos recursos que, por su naturaleza o condiciones espec韋icas, tengan una relaci髇 objetiva y directa con el gasto a financiar, salvo en los supuestos expresamente establecidos en las Leyes.

    Los recursos financieros afectados no suponen una excepci髇 al principio de unidad de caja.

  • e) Equilibrio financiero. Cada uno de los presupuestos que se integran en el Presupuesto General deber aprobarse sin d閒icit inicial, es decir los ingresos previstos, de cada presupuesto, ser醤 mayores o iguales a los gastos previstos. Asimismo, atendiendo a la estructura del presupuesto, los gastos corrientes no podr醤 ser financiados con ingresos de capital, salvo las excepciones previstas legalmente.

    Asimismo, el equilibrio entre ingresos y gastos, en cada presupuesto, deber mantenerse durante su ejecuci髇; en consecuencia, todo incremento en los cr閐itos presupuestarios o decremento en las previsiones de ingresos deber ser compensado en el mismo acto en que se acuerde o reconozca.

  • f) De anualidad de ejecuci髇. El ejercicio presupuestario coincidir con el a駉 natural y a 閘 se imputar醤:
    • - Los derechos liquidados en el mismo, cualquiera que sea el per韔do del que se deriven y
    • - Las obligaciones reconocidas durante el mismo.

    No obstante, se aplicar醤 a los cr閐itos del presupuesto vigente, en el momento de su reconocimiento, las obligaciones recogidas en el art韈ulo 26.6 del presente Decreto Foral.

  • g) De especialidad. Concreta el car醕ter limitativo de los gastos, en una triple vertiente: cualitativa, cuantitativa y temporal.

Art韈ulo 16 Conceptos econ髆icos presupuestarios

1. El presupuesto de gastos clasifica en sus cap韙ulos 1. al 4. los gastos por operaciones corrientes o gastos corrientes.

2. El presupuesto de gastos clasifica en sus cap韙ulos 6. al 9. los gastos por operaciones de capital o gastos de capital.

3. El presupuesto de gastos clasifica en los cap韙ulos 1. al 4. y en el 9. los gastos por operaciones ordinarias o gastos ordinarios.

4. El presupuesto de ingresos clasifica en los cap韙ulos 1. al 5. los ingresos por operaciones corrientes, o ingresos corrientes.

5. El presupuesto de ingresos clasifica en los cap韙ulos 1. al 5 los ingresos por operaciones ordinarias o ingresos, recursos, ordinarios.

6. El presupuesto de ingresos clasifica en los cap韙ulos 6. al 9. los ingresos por operaciones de capital o ingresos de capital.

7. Se definir el Ahorro Bruto por la diferencia entre los ingresos corrientes y los gastos corrientes, excluido el cap韙ulo 3..

8. Se definir el Ahorro Neto por la diferencia entre el ahorro bruto y la carga financiera: cap韙ulos 3. y 9. del presupuesto de gastos.

CAPITULO II

Aprobaci髇 del Presupuesto General

SECCION 1

Elaboraci髇 y aprobaci髇 del Presupuesto General

Art韈ulo 17 Elaboraci髇: 髍ganos competentes y plazos

1. El expediente del presupuesto de la propia entidad local ser formado por su Presidente, asistido del Secretario y del Interventor, para su incorporaci髇 al expediente del Presupuesto General.

2. El expediente del presupuesto de cada uno de los organismos aut髇omos, propuesto inicialmente por el 髍gano competente de los mismos, ser remitido a la entidad local de la que dependan antes del 15 de septiembre de cada a駉 para su incorporaci髇 al expediente del Presupuesto General.

3. Las sociedades mercantiles que pertenezcan 韓tegra o mayoritariamente a la entidad local, remitir醤 a 閟ta, antes del 15 de septiembre de cada a駉 sus previsiones de gastos e ingresos, as como los programas anuales de actuaci髇, inversi髇 y financiaci髇 para el ejercicio siguiente.

4. Sobre la base de los presupuestos y estados de previsi髇 a que se refieren los apartados anteriores, el Presidente de la entidad formar el proyecto del Presupuesto General y lo remitir, previo informe de s韓tesis de la Secretar韆 e Intervenci髇, al Pleno de la Corporaci髇 antes del d韆 1 de noviembre para su aprobaci髇, enmienda o devoluci髇.

La remisi髇 a la Secretar韆 e Intervenci髇 se efectuar de forma que el expediente del Presupuesto General pueda ser objeto de estudio durante un plazo no inferior a quince d韆s naturales e informado antes del 20 de octubre.

Art韈ulo 18 Aprobaci髇 inicial y definitiva. Publicaci髇 y comunicaciones

1. El acuerdo de aprobaci髇, que ser 鷑ico, habr de detallar los presupuestos que integran el Presupuesto General, no pudiendo aprobarse ninguno de ellos de forma separada, salvo en el caso de los correspondientes organismos aut髇omos cuya creaci髇 tenga lugar una vez aprobado aqu閘.

2. Aprobado inicialmente el Presupuesto General por el Pleno, por mayor韆 simple, se expondr en la Secretar韆 por per韔do de quince d韆s h醔iles, previo anuncio de dicha exposici髇 en el BOLETIN OFICIAL de Navarra y en el tabl髇, a fin de que los vecinos o interesados puedan examinar el expediente y formular las reclamaciones que estimen pertinentes.

Si se formularan reclamaciones, el Pleno adoptar acuerdo expreso relativo a la resoluci髇 de aqu閘las y a la aprobaci髇 definitiva del Presupuesto General.

Si no se hubiesen formulado reclamaciones, el Presupuesto General se entender aprobado definitivamente, una vez transcurrido el per韔do de exposici髇 p鷅lica se馻lado en el p醨rafo primero.

3. La aprobaci髇 definitiva del Presupuesto General por el Pleno de la Corporaci髇 habr de realizarse antes del d韆 31 de diciembre del a駉 anterior al del ejercicio en que deba aplicarse.

4. El Presupuesto General, definitivamente aprobado ser insertado en el "Bolet韓 Oficial" de la Corporaci髇, si lo tuviere y, resumido por cap韙ulos de cada uno de los presupuestos que lo integran, en el de Navarra.

5. El Presupuesto General entrar en vigor en el ejercicio correspondiente una vez publicado en la forma prevista en el n鷐ero anterior.

6. Las entidades locales de Navarra deber醤 remitir al Departamento de Administraci髇 Local del Gobierno de Navarra, en el plazo de 15 d韆s siguientes a la aprobaci髇 definitiva, copia del expediente del Presupuesto General.

7. Copia completa del expediente de Presupuesto General, y de sus modificaciones deber hallarse a disposici髇 del p鷅lico, a efectos informativos, desde su aprobaci髇 definitiva hasta la finalizaci髇 del ejercicio.

Art韈ulo 19 Recursos a la aprobaci髇 definitiva

1. Contra la aprobaci髇 definitiva del presupuesto podr醤 interponerse los recursos a que se refiere el n鷐ero 1 del art韈ulo 333 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio.

2. Est醤 legitimados para entablar recursos contra el presupuesto, adem醩 de los que lo est閚 para impugnar los actos o acuerdos de las entidades locales de Navarra:

  • a) Los residentes en el territorio de la respectiva entidad local.
  • b) Los Colegios Oficiales, C醡aras Oficiales, Sindicatos, Asociaciones y dem醩 entidades legalmente constituidas para velar por intereses profesionales o econ髆icos, cuando act鷈n en defensa de ellos.

3. Unicamente podr醤 entablarse recursos contra los presupuestos:

  • a) Por no haberse ajustado su elaboraci髇 y aprobaci髇 a la Ley.
  • b) Por omitir el cr閐ito necesario para el cumplimiento de obligaciones exigibles a la entidad local, en virtud de precepto legal o de cualquier otro t韙ulo leg韙imo o consignarse para el de atenciones que no sean de competencia de aqu閘la.
  • c) Por ser de manifiesta insuficiencia los ingresos con relaci髇 a los gastos presupuestados, o bien de 閟tos respecto a las necesidades para las que est閚 previstos.

4. Cuando el objeto de los recursos afecte o haga referencia a la nivelaci髇 de los presupuestos de las entidades locales, su resoluci髇 deber ir precedida de un dictamen de la C醡ara de Comptos de Navarra, que lo emitir en el plazo de dos meses conforme a lo dispuesto en su Ley Foral reguladora.

SECCION 2

El presupuesto prorrogado

Art韈ulo 20 Pr髍roga del presupuesto

Si al iniciarse el ejercicio econ髆ico no hubiese entrado en vigor, conforme al art韈ulo 18.5 de este Decreto Foral, el presupuesto correspondiente, se considerar autom醫icamente prorrogado el del anterior, junto con sus correspondientes Bases de Ejecuci髇.

Art韈ulo 21 Cr閐itos prorrogados en el presupuesto de gastos

1. Se considerar醤 prorrogados, como m醲imo, los cr閐itos iniciales del anterior presupuesto, salvo que correspondan a cr閐itos indicados en el punto siguiente.

2. La pr髍roga no afectar a los cr閐itos para servicios o funciones que cumplan alguna de las caracter韘ticas siguientes:

  • a) Que deban concluirse en ejercicio anterior. Es decir, que no se definan como cr閐itos estructurales, reiterativos en el futuro.
  • b) Que est閚 financiados con cr閐ito u otros ingresos espec韋icos o afectados que, exclusivamente, fueran a percibirse en dicho ejercicio.

Art韈ulo 22 Pr髍roga autom醫ica

La pr髍roga autom醫ica recogida en el art韈ulo 20 de este Decreto Foral se entender mediante resoluci髇 motivada, dictada por el presidente de la corporaci髇 o del organismo aut髇omo, previo informe del interventor.

La resoluci髇 motivada regulada en el p醨rafo anterior deber emitirse con anterioridad al primer d韆 del ejercicio en cuesti髇.

Art韈ulo 23 Ajustes al alza y modificaciones de los cr閐itos del presupuesto prorrogado

1. En caso de que una vez ajustados a la baja los cr閐itos iniciales del presupuesto de gastos anterior en funci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 21 de este Decreto Foral, se obtuviera un presupuesto prorrogado con margen suficiente en relaci髇 con el l韒ite global de los cr閐itos de gasto iniciales de referencia, se podr醤 realizar, previo informe de Intervenci髇 y mediante resoluci髇 motivada dictada por el presidente de la corporaci髇, ajustes al alza en los cr閐itos del presupuesto prorrogado, siempre que dichos ajustes se correspondan con compromisos firmes de gastos a realizar en el ejercicio.

2. En el caso de que una vez ajustados los cr閐itos del presupuesto de gastos atendiendo al punto anterior se mantuviera un margen de relaci髇 con el l韒ite global de los cr閐itos iniciales de referencia, el pleno podr aprobar ajustes al alza en el presupuesto prorrogado con los mismos tr醡ites regulados en el art韈ulo 33.2 del presente Decreto Foral.

3. En tanto no se apruebe el presupuesto definitivo, el prorrogado podr ser objeto de cualquiera de las modificaciones presupuestarias previstas en el art韈ulo 32 de este Decreto Foral.

Art韈ulo 24 Remisi髇 de los acuerdos al Gobierno de Navarra

Las entidades locales deber醤 remitir al Departamento de Administraci髇 Local del Gobierno de Navarra en los 15 d韆s siguientes a su aprobaci髇, las resoluciones motivadas de la aprobaci髇 del presupuesto prorrogado y de ajustes al alza realizadas en el mismo por el presidente de la corporaci髇 o acuerdos del pleno, en su caso.

Art韈ulo 25 Ajustes tras la aprobaci髇 del presupuesto definitivo

1. El presupuesto definitivo se aprobar con efectos de 1 de enero y los cr閐itos en 閘 incluidos tendr醤 la consideraci髇 de cr閐itos iniciales.

2. Las modificaciones y ajustes efectuados sobre el presupuesto prorrogado se considerar醤 incluidas en los cr閐itos iniciales, con la salvedad de las incorporaciones de remanentes de cr閐ito, y por lo tanto dichas modificaciones, con la salvedad mencionada, deber醤 anularse.

3. El pleno podr disponer en el acuerdo de aprobaci髇 del presupuesto definitivo, que las modificaciones y ajustes efectuados sobre el presupuesto prorrogado se entiendan hechas sobre los cr閐itos iniciales del definitivo.

4. Aprobado el presupuesto definitivo deber醤 efectuarse los ajustes necesarios para dar cobertura, en su caso, a las operaciones efectuadas durante la vigencia del presupuesto prorrogado.

CAPITULO III

De los cr閐itos del presupuesto de gastos

SECCION 1

Delimitaci髇 de los cr閐itos del presupuesto de gastos

Art韈ulo 26 Especialidad cualitativa, cuantitativa y temporal

1. Los cr閐itos para gastos se destinar醤 exclusivamente a la finalidad espec韋ica para la cual hayan sido autorizados en el Presupuesto General de la entidad local o por sus modificaciones debidamente aprobadas.

2. Los cr閐itos autorizados tienen car醕ter limitativo y vinculante.

3. No podr醤 adquirirse compromisos de gasto en cuant韆 superior al importe de los cr閐itos autorizados en los estados de gastos, siendo nulos de pleno derecho los acuerdos, resoluciones y actos administrativos que infrinjan la expresada norma, sin perjuicio de las responsabilidades a que haya lugar.

4. El cumplimiento de las limitaciones expresadas en los p醨rafos anteriores deber verificarse al nivel en que se establezca en cada caso la vinculaci髇 jur韉ica de los cr閐itos conforme a lo indicado en el art韈ulo siguiente.

5. Con cargo a los cr閐itos del estado de gastos de cada presupuesto s髄o podr醤 contraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y dem醩 prestaciones o gastos en general que se realicen en el a駉 natural del propio ejercicio presupuestario.

6. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, se aplicar醤 a los cr閐itos del presupuesto vigente, en el momento de su reconocimiento, las obligaciones siguientes:

  • a) Las que resulten de la liquidaci髇 de atrasos a favor del personal que perciba sus retribuciones con cargo a los presupuestos de la entidad local.
  • b) Las derivadas de compromisos de gastos debidamente adquiridos en ejercicios anteriores.
  • c) Excepcionalmente, obligaciones correspondientes a ejercicios anteriores, previo acuerdo de habilitaci髇 o suplemento de cr閐ito por el Pleno.

Art韈ulo 27 La vinculaci髇 jur韉ica de los cr閐itos

1. La partida presupuestaria, cuya expresi髇 cifrada constituye el cr閐ito presupuestario, vendr definida, al menos, por la conjunci髇 de las clasificaciones funcional y econ髆ica.

2. El registro contable de los cr閐itos, de sus modificaciones y de las operaciones de ejecuci髇 del gasto se realizar sobre la partida presupuestaria.

3. El control fiscal de los gastos se har sobre el nivel de vinculaci髇 jur韉ica. Cuando no se regule dicha vinculaci髇 jur韉ica en las bases de ejecuci髇 del presupuesto, dicho control se har sobre la partida presupuestaria.

4. En las bases de ejecuci髇 del presupuesto de la entidad local se podr establecer la vinculaci髇 de los cr閐itos para gastos en los niveles de desarrollo funcional, econ髆ico y en su caso org醤ico que la entidad local considere necesarios para su adecuada gesti髇.

5. Las entidades locales que hagan uso de la facultad recogida en el apartado anterior deber醤 respetar, en todo caso, las siguientes limitaciones en cuanto a los niveles de vinculaci髇:

  • a) Respecto de la clasificaci髇 funcional, el grupo de funci髇.
  • b) Respecto de la clasificaci髇 econ髆ica, el cap韙ulo.

6. Los cr閐itos o gastos con financiaci髇 afectada deber醤 ser considerados, como m韓imo, con vinculaci髇 cualitativa en las bases de ejecuci髇 del correspondiente presupuesto.

7. Con car醕ter general, las bolsas de vinculaci髇 jur韉ica abarcar醤 鷑ica y exclusivamente las partidas presupuestarias aprobadas y contempladas en las mencionadas bolsas. No obstante, el Pleno podr regular en las bases de ejecuci髇 del presupuesto la consideraci髇 de que dichas bolsas abarquen cualquier gasto que tenga cabida en el nivel de bolsa definida, independientemente de que se contemple o no la correspondiente partida presupuestaria en la misma.

Cuando el Pleno ejercite la opci髇 regulada en el p醨rafo anterior y se realice un gasto que, por su funci髇 o naturaleza, no puede incluirse en una partida presupuestaria consignada, siempre que exista cr閐ito suficiente en la bolsa de vinculaci髇 jur韉ica, se contabilizar en el concepto presupuestario indicativo de dicho gasto con independencia de la falta de existencia de partida presupuestaria.

SECCION 2

Situaci髇 de los cr閐itos del presupuesto de gastos

Art韈ulo 28 Situaci髇 de los cr閐itos de gastos

Los cr閐itos definitivos configurados por los cr閐itos iniciales consignados en el presupuesto de gastos, incrementados o disminuidos por las modificaciones presupuestarias a que se refiere el art韈ulo 32 podr醤 encontrarse, con car醕ter general, en cualquiera de las tres situaciones siguientes:

  • a) Cr閐itos disponibles.
  • b) Cr閐itos retenidos pendientes de utilizaci髇.
  • c) Cr閐itos no disponibles.

Art韈ulo 29 Cr閐itos disponibles

En principio, todos los cr閐itos definitivos para gastos se encontrar醤 en la situaci髇 de cr閐itos disponibles.

Art韈ulo 30 Cr閐itos retenidos pendientes de utilizaci髇

1. Los cr閐itos retenidos pendientes de utilizaci髇 son aquellos cr閐itos disponibles en los que se ha producido una previa retenci髇 de cr閐ito como consecuencia de actos de tr醡ite encaminados a una futura p閞dida de esa disponibilidad, sea para transferir parte del cr閐ito a otra partida o para proceder a la autorizaci髇 de determinado gasto.

2. Retenci髇 del cr閐ito es el acto mediante el cual se expide, respecto de una partida presupuestaria, certificaci髇 de existencia de saldo suficiente para la autorizaci髇 de un gasto o para efectuar una transferencia de cr閐ito, por una cuant韆 determinada, produci閚dose por el mismo importe una reserva para dicho gasto o transferencia.

3. La verificaci髇 de la suficiencia del saldo de cr閐ito antes citada deber efectuarse:

  • a) En todo caso, al nivel a que est establecida la vinculaci髇 jur韉ica del cr閐ito.
  • b) En el caso de retenciones para transferencias de cr閐itos a otras partidas presupuestarias, adem醩 de la indicada en el apartado anterior, al nivel de la propia partida presupuestaria contra la que se certifique.

4. Los 髍ganos o unidades que tengan a su cargo la gesti髇 de los cr閐itos y sean responsables de los programas de gasto podr醤 solicitar las certificaciones de existencia de cr閐ito pertinentes, a los efectos de la tramitaci髇 de los expedientes de gasto.

5. Corresponder la expedici髇 de certificaciones de existencia de cr閐ito al Interventor.

Art韈ulo 31 Cr閐itos no disponibles

1. Los cr閐itos no disponibles son aquellos cr閐itos en los que se ha producido una declaraci髇 de no disponibilidad mediante la cual se inmoviliza la totalidad o parte del saldo de cr閐ito de una partida presupuestaria, declar醤dolo como no susceptible de utilizaci髇.

2. La declaraci髇 de no disponibilidad no supondr la anulaci髇 del cr閐ito, pero con cargo al saldo declarado no disponible no podr醤 acordarse autorizaciones de gastos ni transferencias y su importe no podr ser incorporado al presupuesto del ejercicio siguiente.

3. Corresponder la declaraci髇 de no disponibilidad de cr閐itos, as como su reposici髇 a disponible, al Pleno de la entidad local.

SECCION 3

Modificaciones presupuestarias

SUBSECCION 1

Normas generales

Art韈ulo 32 Clases de modificaciones presupuestarias

Las modificaciones de cr閐ito que podr醤 ser realizadas en los presupuestos de gastos de la propia entidad y de sus organismos aut髇omos dependientes son las siguientes:

  • a) Cr閐itos extraordinarios.
  • b) Suplementos de cr閐ito.
  • c) Ampliaciones de cr閐ito.
  • d) Transferencias de cr閐ito.
  • e) Generaci髇 de cr閐itos por ingresos.
  • f) Incorporaci髇 de remanentes de cr閐ito.
  • g) Bajas por anulaci髇.

Art韈ulo 33 Aprobaci髇 y entrada en vigor de las modificaciones presupuestarias

1. Ser醤 en todo caso aprobadas por el Pleno de la Corporaci髇 las siguientes modificaciones presupuestarias:

  • a) Cr閐itos extraordinarios y suplementos de cr閐ito.
  • b) Transferencias de cr閐ito entre distintos grupos de funci髇, salvo cuando tanto las bajas como las altas se correspondan con cr閐itos de personal.
  • c) Bajas por anulaci髇.
  • d) Generaci髇 de cr閐itos por ingresos.
  • e) Todas aquellas modificaciones que no estando comprendidas en las letras precedentes, tampoco vengan reguladas en las bases de ejecuci髇 del presupuesto o acuerdo del Pleno adoptado en el momento de aprobaci髇 del Presupuesto General.

2. La aprobaci髇 por el Pleno de los expedientes de modificaciones presupuestarias, se realizar con sujeci髇 a los mismos tr醡ites y requisitos sobre informaci髇, reclamaci髇 y publicidad que el Presupuesto General con la salvedad de las correspondientes a la generaci髇 de cr閐itos por ingresos para cuya entrada en vigor ser suficiente el acuerdo del pleno de la entidad seg鷑 lo establecido en el art韈ulo 285.2 de la Ley Foral 6/90.

3. En las bases de ejecuci髇, el Pleno podr determinar el procedimiento para la adopci髇 del acuerdo por el 髍gano que determine, y su ejecuci髇, respecto a aquellas modificaciones presupuestarias no comprendidas en las letras a), b), c) y d) del punto primero de este art韈ulo.

Dichas modificaciones, de no existir reparo de Intervenci髇, entrar醤 en vigor desde el momento de la adopci髇 del acuerdo mencionado en el p醨rafo anterior.

Art韈ulo 34 Informe de Intervenci髇

Todas las modificaciones presupuestarias que se expresan en la presente secci髇 tendr醤 que estar informadas por el Interventor.

SUBSECCION 2

Cr閐itos extraordinarios y suplementos de cr閐ito

Art韈ulo 35 Concepto

1. Los cr閐itos extraordinarios son aquellas modificaciones del presupuesto de gastos mediante las que se asigna cr閐ito para la realizaci髇 de un gasto espec韋ico y determinado que no puede demorarse hasta el ejercicio siguiente y para el que no existe cr閐ito.

2. Los suplementos de cr閐itos son aquellas modificaciones del presupuesto de gastos en los que concurriendo las mismas circunstancias anteriores en relaci髇 con el gasto a realizar, el cr閐ito previsto resulta insuficiente y no puede ser objeto de ampliaci髇.

Art韈ulo 36 Financiaci髇

1. Los cr閐itos extraordinarios y suplementos de cr閐ito, se podr醤 financiar indistintamente con alguno o algunos de los siguientes recursos:

  • a) Con cargo al remanente l韖uido de tesorer韆.
  • b) Con nuevos o mayores ingresos efectivamente recaudados sobre los totales previstos en el presupuesto corriente.
  • c) Mediante anulaciones o bajas de cr閐itos de otras partidas del presupuesto vigente no comprometidas, cuyas dotaciones se estimen reducibles sin perturbaci髇 del respectivo servicio.

2. El remanente l韖uido de tesorer韆 se calcular conforme lo establecido en la secci髇 3., del cap韙ulo V, del presente Decreto Foral.

3. Se entender que existe la financiaci髇 recogida en la letra b) del punto primero de este art韈ulo cuando la recaudaci髇 neta de los ingresos correspondientes a los cap韙ulos econ髆icos 1 al 5 o a alg鷑 concepto de los cap韙ulos 6 a 8 del presupuesto de ingresos sea superior a las previsiones iniciales de dichos cap韙ulos o en dicho concepto, respectivamente.

Dicha financiaci髇 se cuantificar en el importe del correspondiente incremento una vez deducidos los ingresos que se contemplan para financiar ampliaciones de cr閐ito o que hayan generado cr閐ito en el presupuesto.

4. Los cr閐itos extraordinarios y suplementos de cr閐ito para gastos de inversi髇 podr醤 financiarse, adem醩 de con los recursos indicados en el punto primero, con los procedentes de operaciones de cr閐ito.

5. Siempre que se reconozca por el Pleno de la entidad local la insuficiencia de otros medios de financiaci髇, y mediante acuerdo adoptado por mayor韆 absoluta, se considerar醤 recursos efectivamente disponibles para financiar nuevos o mayores gastos por operaciones corrientes que sean expresamente declarados necesarios y urgentes, los procedentes de operaciones de cr閐ito en que se den conjuntamente las siguientes condiciones:

  • a) Que su importe total anual no supere el 5 por 100 de los recursos por operaciones corrientes del Presupuesto de la entidad.
  • b) Que las operaciones queden canceladas antes de que se proceda a la renovaci髇 de la Corporaci髇 que las concierte.

Art韈ulo 37 Tramitaci髇 y documentaci髇 justificativa

1. Los expedientes de concesi髇 de cr閐itos extraordinarios y suplementos de cr閐ito ser醤 incoados, por orden del Presidente de la Corporaci髇, y, en su caso, de los 髍ganos competentes de los organismos aut髇omos dependientes de la misma, en las unidades que tengan a su cargo la gesti髇 de los cr閐itos o sean responsables de los correspondientes programas.

2. Dicho expediente contendr una memoria justificativa de la necesidad de la medida, que deber precisar la clase de modificaci髇 a realizar, las partidas presupuestarias a las que afecta y los medios o recursos que han de financiarla, debiendo acreditarse:

  • a) El car醕ter espec韋ico y determinado del gasto a realizar, en cuanto a que el gasto est claramente identificado, definido y cuantificado.
  • b) Justificaci髇 de la imposibilidad de demorarlo a ejercicios posteriores.
  • c) La inexistencia en el estado de gastos del presupuesto de cr閐ito destinado a esa finalidad espec韋ica, en el caso de cr閐ito extraordinario, o la insuficiencia del saldo de cr閐ito no comprometido en la partida correspondiente y la imposibilidad de su ampliaci髇, en caso de suplemento de cr閐ito. Dicha inexistencia o insuficiencia de cr閐ito deber verificarse en el nivel en que est establecida la vinculaci髇 jur韉ica.
  • d) De acuerdo con el tipo de financiaci髇 propuesta se deber acreditar:
    • - Si se financia con remanente l韖uido de tesorer韆, la existencia de remanente l韖uido suficiente.
    • - Si se financia con nuevos o mayores ingresos, la suficiencia de la financiaci髇 seg鷑 lo expresado en el punto 3. del art韈ulo anterior.
    • - Si se financia con bajas o anulaciones de cr閐itos de otras partidas, la existencia de cr閐ito disponible en la partida o partidas cuyo cr閐ito se propone reducir, verificado en su nivel de vinculaci髇 jur韉ica, y justificaci髇 del car醕ter reducible con indicaci髇 de los efectos en la prestaci髇 de servicios y de la inexistencia de obligaciones exigibles con cargo a dichas partidas presupuestarias.
    • - Si se financia mediante operaciones de cr閐ito, informe de Intervenci髇 determinando si la concertaci髇 de dicha operaci髇 precisa de la autorizaci髇 regulada en el art韈ulo 130 de la Ley Foral 2/1995, y en el caso del punto 5. del art韈ulo anterior, adem醩, se deber poner de manifiesto: la imposibilidad de financiar el gasto, total o parcialmente, con cargo a otros recursos, el cumplimiento del l韒ite del 5% y constancia de que su plazo de amortizaci髇 se ajusta dentro del plazo de renovaci髇 de la Corporaci髇.

3. Una vez completado el expediente por los servicios correspondientes de la entidad local, o del organismo aut髇omo, y con informe previo de Intervenci髇 ser sometido por el Presidente a la aprobaci髇 del Pleno de la Corporaci髇.

Art韈ulo 38 Casos de calamidad p鷅lica

Los acuerdos de las entidades locales que tengan por objeto la concesi髇 de cr閐itos extraordinarios o suplementos de cr閐ito, en casos de calamidad p鷅lica o de naturaleza an醠oga, ser醤 inmediatamente ejecutivos sin perjuicio de las reclamaciones que contra los mismos se promuevan, las cuales deber醤 substanciarse dentro de los ocho d韆s siguientes a la presentaci髇, entendi閚dose desestimadas de no notificarse su resoluci髇 al recurrente dentro de dicho plazo.

SUBSECCION 3

Cr閐itos ampliables

Art韈ulo 39 Concepto

Ampliaci髇 de cr閐ito es la modificaci髇 al alza del presupuesto de gastos que se concreta en el aumento de cr閐ito presupuestario en alguna de las partidas ampliables relacionadas de forma taxativa y debidamente explicitada en las bases de ejecuci髇 del correspondiente presupuesto o acto de aprobaci髇, previo cumplimiento de los requisitos exigidos en el siguiente art韈ulo y en funci髇 de la efectividad de recursos afectados no procedentes de operaciones de cr閐ito.

Art韈ulo 40 Requisitos y tramitaci髇

1. Unicamente pueden declararse ampliables aquellas partidas presupuestarias que correspondan a gastos financiados con recursos expresamente afectados.

2. En los expedientes de ampliaci髇 de cr閐ito, cuya tramitaci髇 se regular en las bases de ejecuci髇 del correspondiente presupuesto, habr醤 de especificarse los medios o recursos definidos en el apartado anterior que han de financiar el mayor gasto, lo que deber acreditarse con el reconocimiento en firme de mayores derechos sobre los previstos en el presupuesto de ingresos que se encuentren afectados al cr閐ito que se pretende ampliar.

3. Los expedientes de cr閐itos ampliables ser醤 incoados por el 髍gano responsable de la entidad local o del organismo aut髇omo, conforme a sus bases de ejecuci髇, acompa馻dos del correspondiente informe de Intervenci髇.

SUBSECCION 4

Transferencias de cr閐ito

Art韈ulo 41 Concepto

Transferencia de cr閐ito es aquella modificaci髇 del presupuesto de gastos mediante la que, sin alterar la cuant韆 total del mismo, se imputa el importe total o parcial de un cr閐ito de unas a otras partidas presupuestarias con diferente vinculaci髇 jur韉ica.

Art韈ulo 42 Limitaciones

1. Las transferencias de cr閐ito de cualquier clase estar醤 sujetas a las siguientes limitaciones:

  • a) No afectar醤 a los cr閐itos ampliables ni a los extraordinarios concedidos durante el ejercicio.
  • b) No podr醤 minorarse los cr閐itos que hayan sido incrementados con suplementos o transferencias, salvo cuando afecten a cr閐itos de personal, ni los cr閐itos incorporados como consecuencia de remanentes no comprometidos procedentes de presupuestos cerrados.
  • c) No incrementar醤 cr閐itos que, como consecuencia de otras transferencias o bajas por anulaci髇 hayan sido objeto de minoraci髇, salvo cuando afecten a cr閐itos de personal.

2. Las anteriores limitaciones no afectar醤 a las transferencias de cr閐ito que se refieran a cr閐itos modificados como consecuencia de reorganizaciones administrativas aprobadas por el Pleno, ni a las transferencias de cr閐ito que se refieran a los programas de imprevistos y funciones no clasificadas.

Art韈ulo 43 Requisito y tramitaci髇

1. En todo expediente de transferencia de cr閐ito ser requisito indispensable para su tramitaci髇 la previa acreditaci髇 de la existencia de cr閐ito suficiente en la partida presupuestaria que deba ceder cr閐ito, adem醩 de la suficiencia de saldo al nivel en que est establecida su vinculaci髇 jur韉ica.

2. Las bases de ejecuci髇 del correspondiente presupuesto deber醤 establecer el r間imen de las transferencias de cr閐ito y el 髍gano competente para autorizarlas en cada caso, todo ello con la salvedad de las transferencias recogidas en el art韈ulo 33.1.b) de este Decreto Foral.

SUBSECCION 5

Cr閐itos generados por ingresos

Art韈ulo 44 Concepto

La generaci髇 de cr閐itos por ingresos es la modificaci髇 al alza del presupuesto de gastos mediante la creaci髇 o incremento de dotaci髇 de una partida presupuestaria, generada y financiada por ingresos de naturaleza no tributaria no previstos en los estados de ingresos, o por el reconocimiento de derechos superiores a los presupuestados, que cumplan en cualquier caso una relaci髇 o vinculaci髇 directa con el gasto a generar.

Art韈ulo 45 Ingresos que posibilitan la generaci髇 de cr閐itos

Podr醤 generar cr閐ito en los estados de gastos de los presupuestos los ingresos de naturaleza no tributaria derivados de las siguientes operaciones:

  • a) Aportaciones o compromisos firmes de aportaci髇, de personas f韘icas o jur韉icas para financiar, en su totalidad o juntamente con la entidad local o con alguno de sus organismos aut髇omos, gastos que por su naturaleza est閚 comprendidos en los fines u objetivos de los mismos.
  • b) Enajenaciones de bienes materiales, inmateriales o financieros de la entidad local o de sus organismos aut髇omos.
  • c) Prestaci髇 de servicios.
  • d) Reembolsos de pr閟tamos.

Art韈ulo 46 Requisitos de los ingresos

1. Para proceder a la generaci髇 de cr閐ito ser requisito indispensable el reconocimiento del derecho o la existencia formal del compromiso firme de aportaci髇.

2. El compromiso firme de aportaci髇 es el acto por el que cualesquiera entes o personas, p鷅licas o privadas, se obligan, mediante un acuerdo o concierto con la entidad local, a financiar total o parcialmente un gasto determinado de forma pura o condicionada.

3. Las entidades locales y sus organismos aut髇omos podr醤 generar cr閐ito en sus presupuestos de gastos hasta la cuant韆 del compromiso firme de ingreso o aportaci髇.

4. La anulaci髇 de los derechos que justificaron la generaci髇 de cr閐ito debe suponer la baja de dichos cr閐itos o, en su caso, la dotaci髇 de nueva financiaci髇.

Art韈ulo 47 Tramitaci髇

En las bases de ejecuci髇 del correspondiente presupuesto se regular la tramitaci髇 de los expedientes de generaci髇 de cr閐itos.

SUBSECCION 6

Incorporaci髇 de remanentes de cr閐ito

Art韈ulo 48 Concepto de remanente de cr閐ito

1. Los remanentes de cr閐ito surgen como consecuencia del cierre y la liquidaci髇 del presupuesto y est醤 constituidos por cr閐itos definitivos no obligados o gastados.

2. Los remanentes de cr閐ito se clasificar醤 en no incorporables y en incorporables.

Art韈ulo 49 Remanentes de cr閐ito no incorporables

1. Los remanentes de cr閐ito, como consecuencia del principio de especialidad temporal y sin m醩 excepciones que las se馻ladas en el art韈ulo siguiente quedar醤 anulados de pleno derecho al cierre del ejercicio y, en consecuencia, no se podr醤 incorporar al presupuesto del ejercicio siguiente.

2. En ning鷑 caso ser醤 incorporables los remanentes de cr閐ito provenientes de cr閐itos declarados no disponibles y aquellos que ya se hab韆n incorporado en el ejercicio precedente, salvo que estemos en presencia de proyectos de gastos financiados con ingresos afectados.

Art韈ulo 50 Remanentes de cr閐ito susceptibles de incorporaci髇

1. Podr醤 ser incorporados a los correspondientes cr閐itos de los presupuestos de gastos del ejercicio inmediato siguiente los remanentes de cr閐ito procedentes de:

  • a) Los cr閐itos extraordinarios y los suplementos de cr閐ito, as como las transferencias de cr閐ito que hayan sido concedidos o autorizados, respectivamente, en el 鷏timo trimestre del ejercicio, y para los mismos gastos que motivaron su concesi髇 o autorizaci髇.
  • b) Los cr閐itos que amparen compromisos de gasto debidamente adquiridos en ejercicios anteriores.
  • c) Los cr閐itos por operaciones de capital.
  • d) Los cr閐itos autorizados en funci髇 de la efectiva recaudaci髇 de los derechos afectados.

2. No obstante, los remanentes de cr閐ito que amparen proyectos financiados con ingresos afectados deber醤 incorporarse obligatoriamente, sin que les sean aplicables las reglas de limitaci髇 en el n鷐ero de ejercicios, salvo que se desista total o parcialmente de iniciar o continuar la ejecuci髇 del gasto, o que se haga imposible su realizaci髇.

Art韈ulo 51 Limitaciones de car醕ter financiero

Las incorporaciones de remanentes de cr閐ito deben mantener, al igual que las restantes modificaciones de cr閐ito, el principio de equilibrio presupuestario, subordin醤dose a la existencia de suficientes recursos financieros para ello.

Art韈ulo 52 Procedimiento de incorporaci髇. Bolsas de vinculaci髇

1. La incorporaci髇 de remanentes de cr閐ito, como norma general, podr hacerse en cualquiera de las partidas que integraban la respectiva bolsa de vinculaci髇 en el presupuesto de procedencia. Esta regla general se ve limitada como consecuencia de la especificidad de los gastos a realizar al amparo de los cr閐itos a incorporar, y en concreto:

  • - En los supuestos a) y b) del art韈ulo 50.1 la incorporaci髇 tendr que hacerse a las mismas partidas que originaron dichos remanentes de cr閐ito.
  • - En el supuesto d) del art韈ulo 50.1 y en el caso de proyectos de gasto con financiaci髇 afectada se deber cumplir la correlaci髇 entre los cr閐itos y los ingresos afectados que los financian, de modo que se garantice que 閟tos se apliquen a gastos que sigan cumpliendo las condiciones necesarias para la obtenci髇 de la financiaci髇 afectada.

2. Una vez realizada la incorporaci髇, las partidas afectadas por ella se integrar醤 en la bolsa o bolsas de vinculaci髇 correspondientes definidas de acuerdo con los niveles de vinculaci髇 jur韉ica de los cr閐itos del presupuesto al que se incorporan los remanentes, preservando en todo caso su car醕ter de vinculaci髇 cualitativa.

Art韈ulo 53 Tramitaci髇

1. La incorporaci髇 de los remanentes de cr閐ito al presupuesto del ejercicio siguiente se realizar mediante la oportuna modificaci髇 presupuestaria, previa incoaci髇 de expedientes espec韋icos en los que debe justificarse la existencia de suficientes recursos financieros.

2. Comprobado el expediente por Intervenci髇, y la existencia de suficientes recursos financieros, su tramitaci髇 se realizar seg鷑 lo regulado en las bases de ejecuci髇 del correspondiente presupuesto o por acuerdo plenario.

SUBSECCION 7

Bajas por anulaci髇

Art韈ulo 54 Concepto

1. Baja por anulaci髇 es la modificaci髇 del presupuesto de gastos que supone una disminuci髇 total o parcial en el cr閐ito asignado a una partida del presupuesto.

2. Puede darse de baja por anulaci髇 cualquier cr閐ito del presupuesto de gastos hasta la cuant韆 correspondiente al saldo de cr閐ito siempre que dicha dotaci髇 se estime reducible o anulable sin perturbaci髇 del respectivo servicio.

3. Podr醤 dar lugar a una baja de cr閐itos:

  • a) La financiaci髇 de remanentes de tesorer韆 negativos, seg鷑 lo regulado por el art韈ulo 230.1 de la Ley Foral 2/1995.
  • b) La financiaci髇 de cr閐itos extraordinarios y suplementos de cr閐ito, conforme al art韈ulo 213.1 c) de la Ley Foral 2/1995.
  • c) La ejecuci髇 de otros acuerdos del Pleno de la entidad local; entre ellos, los que se tomen para restablecer el equilibrio presupuestario.

Art韈ulo 55 Tramitaci髇

Los expedientes de bajas por anulaci髇 se tramitar醤 por el Presidente, acompa馻do del Informe de Intervenci髇, para su aprobaci髇 por el Pleno.

CAPITULO IV

Ejecuci髇 del presupuesto de gastos

SECCION 1

Normas reguladoras

Art韈ulo 56 Normas reguladoras

1. La ejecuci髇 de los cr閐itos definitivos consignados en el presupuesto de gastos de las entidades locales y sus organismos aut髇omos dependientes se efectuar conforme a la Secci髇 1. del Cap韙ulo II del T韙ulo Tercero de la Ley Foral 2/1995 y a lo dispuesto en el presente cap韙ulo y, complementariamente, por las normas o reglamentos que dicte cada entidad, as como la regulaci髇 contenida en las correspondientes bases de ejecuci髇 de cada presupuesto.

2. Las entidades locales establecer醤 en las correspondientes bases de ejecuci髇 de cada presupuesto las normas que regulan el procedimiento de ejecuci髇 de los presupuestos de gastos en el marco definido por las leyes y de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 196 de la Ley Foral 2/1995 y el desarrollo normativo de la misma.

SECCION 2

Fases de ejecuci髇 del presupuesto de gastos

SUBSECCION 1

Normas generales

Art韈ulo 57 Fases que comprende la gesti髇 de los gastos

1. La gesti髇 de los presupuestos de gastos de las entidades locales y de sus organismos aut髇omos se realizar en las siguientes fases:

  • a) Autorizaci髇 del gasto.
  • b) Disposici髇 o compromiso del gasto.
  • c) Reconocimiento y liquidaci髇 de la obligaci髇.
  • d) Ordenaci髇 del pago.

2. La ordenaci髇 del pago no ser objeto de registro contable, debiendo realizarse un seguimiento adecuado de forma que se garantice su correcta realizaci髇. Por lo tanto, los actos administrativos correspondientes podr醤 dictarse, separadamente o de forma agrupada, y no tendr醤 reflejo en los libros de contabilidad principal ni en el estado de ejecuci髇 del presupuesto.

3. La regulaci髇 indicada en el punto anterior para la ordenaci髇 del pago tambi閚 ser de aplicaci髇 en las agrupaciones de presupuestos cerrados y de no presupuestarios.

Art韈ulo 58 Acumulaci髇 de fases

1. Un mismo acto administrativo podr abarcar m醩 de una de las fases de ejecuci髇 del presupuesto de gastos enumeradas en el art韈ulo anterior, respetando, en todo caso, la no acumulaci髇 de las fases de disposici髇 y reconocimiento de la obligaci髇 en las retribuciones de personal, inversiones y contratos de adquisici髇 de bienes y prestaci髇 de servicios que contemplen y cuantifiquen sucesivas entregas y prestaciones.

2. Las entidades locales deber醤 establecer en las bases de ejecuci髇 del correspondiente presupuesto los supuestos en que, atendiendo a la naturaleza de los gastos y a criterios de econom韆 y agilidad administrativa, se acumulen varias fases en un solo acto administrativo, de acuerdo con lo establecido en el punto anterior.

3. En cualquier caso, el 髍gano que adopte el acuerdo deber tener competencia, originaria o delegada, para acordar todas y cada una de las fases que en aqu閘 se incluyan.

4. El acto administrativo que acumule dos o m醩 fases producir los mismos efectos que si dichas fases se acordaran en actos administrativos separados.

Art韈ulo 59 Delegaciones en las fases de ejecuci髇

Las correspondientes bases de ejecuci髇 del presupuesto para cada ejercicio recoger醤 las delegaciones, que en materia de autorizaci髇, disposici髇 o compromiso, reconocimiento y liquidaci髇 de obligaciones de gastos, y ordenaci髇 de pagos haya efectuado el 髍gano facultado para ello, en la entidad local y en sus organismos aut髇omos. En el supuesto de delegaciones con car醕ter permanente bastar con la remisi髇 a los acuerdos que las recojan.

SUBSECCION 2

La autorizaci髇 del gasto

Art韈ulo 60 Concepto

1. La autorizaci髇 es el acto mediante el cual se acuerda la realizaci髇 de un gasto determinado, valorado por una cuant韆, cierta o aproximada, reservando a tal fin la totalidad o parte de un cr閐ito presupuestario.

2. La autorizaci髇 constituye el inicio del procedimiento administrativo de ejecuci髇 del gasto, si bien no implica relaciones con terceros externos a la entidad local o a sus organismos aut髇omos.

Art韈ulo 61 Organo competente para la autorizaci髇

Dentro del importe de los cr閐itos presupuestados corresponde la autorizaci髇 de los gastos al Presidente o al Pleno de la entidad local, o al 髍gano facultado para ello en los correspondientes estatutos de los organismos aut髇omos dependientes, de acuerdo con la atribuci髇 de competencias que establezca la normativa vigente.

SUBSECCION 3

La disposici髇 o compromiso del gasto

Art韈ulo 62 Concepto

1. La disposici髇 o compromiso es el acto mediante el cual se acuerda, tras el cumplimiento de los tr醡ites legalmente establecidos, la realizaci髇 de gastos, previamente autorizados, por un importe exactamente determinado.

2. La disposici髇 o compromiso es un acto con relevancia jur韉ica para con terceros, vinculando a la entidad local o a los organismos aut髇omos a la realizaci髇 de un gasto concreto y determinado tanto en su cuant韆 como en las condiciones de ejecuci髇.

Art韈ulo 63 Organo competente para la disposici髇

Dentro del importe de los cr閐itos autorizados en los presupuestos, corresponder la disposici髇 de los gastos, al presidente o al Pleno de la entidad local, o al 髍gano facultado para ello en los correspondientes estatutos de los organismos aut髇omos dependientes, de acuerdo con la atribuci髇 de competencias que establezca la normativa vigente.

SUBSECCION 4

El reconocimiento y liquidaci髇 de la obligaci髇

Art韈ulo 64 Concepto

El reconocimiento y liquidaci髇 de la obligaci髇 presupuestaria es el acto mediante el cual se declara la existencia de un cr閐ito exigible contra la entidad derivado de un gasto autorizado y comprometido.

Art韈ulo 65 Requisitos

1. Previamente al reconocimiento de las obligaciones habr de acreditarse documentalmente ante el 髍gano competente el derecho del acreedor y, en su caso, la realizaci髇 de la prestaci髇 de conformidad con los acuerdos que en su d韆 autorizaron y comprometieron el gasto.

2. Las entidades locales establecer醤 en las correspondientes bases de ejecuci髇 del presupuesto:

  • a) Los documentos y requisitos que, de acuerdo con el tipo de gastos, justifiquen el reconocimiento de la obligaci髇.
  • b) La forma en que los perceptores de subvenciones acreditar醤 el encontrarse al corriente de sus obligaciones fiscales con la entidad y justificar醤 la aplicaci髇 de los fondos recibidos.

Art韈ulo 66 Organo competente

Corresponder al Presidente de la entidad local, o al 髍gano facultado estatutariamente para ello en el caso de organismos aut髇omos dependientes, el reconocimiento y la liquidaci髇 de obligaciones derivadas de los compromisos de gastos legalmente adquiridos.

Art韈ulo 67 Obligaciones exigibles

1. S髄o ser醤 exigibles a las entidades locales las obligaciones de pago que resulten de la ejecuci髇 de sus respectivos presupuestos, con los l韒ites se馻lados en el art韈ulo 208 de la Ley Foral 2/95, o las derivadas de sentencia judicial firme, a cuyo cumplimiento se proceder de inmediato tras la notificaci髇 o conocimiento fehaciente de la misma.

2. Cuando el cumplimiento de resoluci髇 de autoridad o tribunal implicase abono de cantidades para el que no fuera posible allegar recursos por cualquiera de las v韆s presupuestarias normales, podr fraccionarse su pago hasta un m醲imo de cinco anualidades, consign醤dose en los respectivos presupuestos el principal m醩 los intereses de demora al tipo de inter閟 establecido con car醕ter general para los d閎itos de la Hacienda Foral de Navarra.

SUBSECCION 5

La ordenaci髇 del pago

Art韈ulo 68 Concepto

La ordenaci髇 del pago es el acto mediante el cual el 髍gano competente, en base a una obligaci髇 reconocida y liquidada, expide la correspondiente orden de pago contra la Tesorer韆 de la entidad.

Art韈ulo 69 Organo competente para la ordenaci髇 del pago

Competer醤 al Presidente de la entidad local, o al 髍gano que tenga estatutariamente atribuida la funci髇 en los organismos aut髇omos dependientes, las funciones de la ordenaci髇 de pagos.

Art韈ulo 70 Plan de disposici髇 de fondos

1. La expedici髇 de 髍denes de pago se acomodar al plan de disposici髇 de fondos que se establezca, con la periodicidad y vigencia que el mismo determine, por el Presidente de la entidad o por el 髍gano competente facultado para ello en el caso de organismos aut髇omos dependientes.

2. El plan de disposici髇 de fondos establecer las prioridades de los pagos, considerando, entre otros criterios, el car醕ter de gastos de personal y la antig黣dad de las obligaciones contra韉as, y sujetos todos ellos a los principios de eficiencia y eficacia en la gesti髇 de la tesorer韆 de la entidad.

SECCION 3

Pagos a justificar

Art韈ulo 71 Concepto

Tendr醤 el car醕ter de "a justificar" los pagos cuyos documentos justificativos del derecho del perceptor no se puedan acompa馻r en el momento de su expedici髇.

Art韈ulo 72 Requisitos

1. Las entidades deber醤 establecer en las bases de ejecuci髇 del correspondiente presupuesto, previo informe de Intervenci髇, las normas que regulen la expedici髇 de 髍denes de pago a justificar con cargo a los presupuestos de gastos.

Las citadas normas deber醤 determinar necesariamente:

  • a) Forma de expedici髇 y ejecuci髇 de las 髍denes de pagos "a justificar".
  • b) L韒ites cuantitativos.
  • c) Partidas presupuestarias a las que sean aplicables.
  • d) R間imen de las justificaciones.
  • e) Cualesquiera otras circunstancias que garanticen los intereses de la entidad.

2. La ordenaci髇 de pagos "a justificar" se expedir en base a resoluci髇 del 髍gano competente para acordar todas las fases de ejecuci髇 anteriores del presupuesto.

Art韈ulo 73 Justificaci髇

1. Los perceptores de los fondos quedar醤 obligados a justificar la aplicaci髇 de las cantidades percibidas en el plazo, desde su percepci髇, regulado en las bases de ejecuci髇 y en su defecto en el plazo de tres meses. Los perceptores estar醤 sujetos al r間imen de responsabilidades que establece la normativa vigente, y deber醤 reintegrar a la entidad las cantidades no invertidas o no justificadas.

2. En el plazo que se establezca en las bases de ejecuci髇 del presupuesto o en su defecto en el curso del mes siguiente a la fecha de aportaci髇 de los documentos justificativos, se llevar a cabo la aprobaci髇 o la incoaci髇, respecto a los importes no justificados, del correspondiente expediente de reintegro de presupuesto en vigor por el 髍gano competente.

3. Los plazos y actuaciones referidos anteriormente se ajustar醤, en todo caso, de manera que permitan la contabilizaci髇 de los gastos o reintegros en el cierre del ejercicio presupuestario en el que se constituy el pago a justificar.

SECCION 4

Anticipos de caja fija

Art韈ulo 74 Concepto

1. Los fondos librados a justificar podr醤 tener el car醕ter de anticipos de caja fija, exclusivamente, para las atenciones corrientes de car醕ter peri骴ico o repetitivo, tales como dietas, gastos de locomoci髇, material de oficina no inventariable, conservaci髇 y otros de similares caracter韘ticas.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de anticipos de caja fija las provisiones de fondos de car醕ter no presupuestario y permanente que se realicen a pagadur韆s, cajas y habilitaciones para la atenci髇 inmediata y posterior aplicaci髇 al presupuesto del a駉 en que se realicen de los gastos a que se refiere el apartado anterior.

Art韈ulo 75 Requisitos

1. Las entidades locales deber醤 establecer en las bases de ejecuci髇 del correspondiente presupuesto, previo informe de Intervenci髇, las normas que regulen los anticipos de caja fija.

Las citadas normas deber醤 determinar necesariamente:

  • a) Partidas presupuestarias cuyos gastos se podr醤 atender mediante anticipos de caja fija.
  • b) Concepto no presupuestario.
  • c) L韒ite cuantitativo m醲imo a que pueda ascender el anticipo.
  • d) R間imen de reposiciones de fondos.
  • e) Situaci髇 y disposici髇 de los fondos.
  • f) Contabilidad y control de las cantidades entregadas en concepto de caja fija.
  • g) Cualesquiera otras circunstancias que garanticen los intereses de la entidad.

2. Las provisiones en concepto de anticipos de caja fija se realizar醤 en base a una resoluci髇 dictada por el 髍gano competente para autorizar los gastos y se aplicar醤 inicialmente al concepto no presupuestario que, a tal objeto, se determine.

3. En ning鷑 caso, la cuant韆 global de los anticipos de caja fija podr exceder de la cantidad que, a tal efecto, fije el Pleno de la entidad local.

4. Los anticipos de caja fija ser醤 objeto del adecuado seguimiento contable.

Art韈ulo 76 Justificaci髇 y reposici髇 de fondos

1. Los cajeros, pagadores y habilitados que reciban anticipos de caja fija rendir醤 cuentas por los gastos atendidos con los mismos a medida que sus necesidades de tesorer韆 aconsejen la reposici髇 de los fondos utilizados, siempre de acuerdo con las normas que, a tal efecto, se dicten por el Pleno de la entidad local en las bases de ejecuci髇.

2. Una vez rendidos y aprobados los gastos por el 髍gano competente, proceder autorizar las 髍denes de pago de reposici髇 de fondos con aplicaci髇 a las partidas presupuestarias a que se correspondan las cantidades debidamente justificadas y por el importe de las mismas.

3. Los fondos no invertidos que, en fin de ejercicio, se hallen en poder de los respectivos cajeros, pagadores o habilitados, se utilizar醤 por 閟tos, en el nuevo ejercicio, para las atenciones para las que el anticipo se concedi.

4. En cualquier caso, los perceptores de estos fondos quedar醤 obligados a justificar la aplicaci髇 de los percibidos a lo largo del ejercicio presupuestario en que se constituy el anticipo, por lo que, habr醤 de rendir las cuentas a que se refiere el apartado 1 de este art韈ulo para su debida contabilizaci髇 antes de proceder al cierre del ejercicio.

SECCION 5

Reintegros

Art韈ulo 77 Reintegros de presupuesto en vigor

1. Tendr醤 la consideraci髇 de reintegros de presupuesto en vigor aquellos en los que el reconocimiento de la obligaci髇, el pago material y la anulaci髇 de la obligaci髇 se produzcan en el mismo ejercicio presupuestario.

2. Los reintegros de presupuesto en vigor repondr醤 cr閐ito en la correspondiente cuant韆, incrementando el cr閐ito no gastado de las correspondientes partidas presupuestarias.

Art韈ulo 78 Reintegros de presupuestos cerrados

1. Tendr醤 la consideraci髇 de reintegros de presupuestos cerrados aquellos que se produzcan en ejercicio distinto de aquel en que se reconoci la obligaci髇.

2. Los reintegros de ejercicios cerrados constituyen un recurso del presupuesto de ingresos de la entidad.

SECCION 6

Gastos de car醕ter plurianual

Art韈ulo 79 Concepto

Son gastos de car醕ter plurianual aquellos que extienden sus efectos econ髆icos a ejercicios presupuestarios posteriores a aquel en que se autoricen y comprometan.

Art韈ulo 80 Requisitos y limitaciones

1. La autorizaci髇 y el compromiso de los gastos de car醕ter plurianual se realizar por su importe global y se subordinar醤 al cr閐ito que para cada ejercicio se consigne en los respectivos presupuestos.

2. Podr醤 adquirirse compromisos de gastos con car醕ter plurianual conforme a lo establecido en el art韈ulo 225 de la Ley Foral 2/95.

3. Corresponde la autorizaci髇 y disposici髇 de los gastos plurianuales de la entidad local y de sus organismos aut髇omos al Pleno de la entidad local.

4. Previamente a la autorizaci髇 de gastos con imputaci髇 a ejercicios futuros, la Intervenci髇 deber emitir un informe comprensivo de las repercusiones econ髆ico-financieras del gasto plurianual a autorizar as como, en su caso, la correlaci髇 del mismo con los planes de inversi髇 y programas de financiaci髇 cuatrienales.

Art韈ulo 81 Fases

1. La gesti髇 de los gastos de car醕ter plurianual se realizar, con respecto a los ejercicios futuros, en las siguientes fases:

  • a) Autorizaci髇 del gasto.
  • b) Disposici髇 o compromiso del gasto.

2. El contenido y definici髇 de ambas fases es el mismo que el de sus correlativas fases de ejecuci髇 en el ejercicio en vigor y, con car醕ter general, ser醤 simult醤eas a 閟tas.

3. Las fases de autorizaci髇 y disposici髇 pueden acumularse en un solo acto administrativo.

4. Las autorizaciones y compromisos de gasto a que hacen referencia los puntos anteriores ser醤 objeto de un adecuado e independiente seguimiento.

CAPITULO V

Liquidaci髇 de los presupuestos

SECCION 1

Liquidaci髇 de los presupuestos

Art韈ulo 82 Cierre y liquidaci髇

El cierre y liquidaci髇 de los presupuestos integrantes del Presupuesto General se efectuar, en cuanto a la recaudaci髇 de derechos y el pago de obligaciones, el 31 de diciembre del a駉 natural.

Art韈ulo 83 Derechos pendientes de cobro y obligaciones pendientes de pago a 31 de diciembre

1. Los derechos pendientes de cobro y las obligaciones reconocidas pendientes de pago, del presupuesto en vigor, a 31 de diciembre integrar醤 la agrupaci髇 de presupuestos cerrados y tendr醤 la consideraci髇 de operaciones de la tesorer韆 de la entidad local, quedando a su cargo.

2. Sin perjuicio del car醕ter de los derechos y obligaciones de presupuestos cerrados, las operaciones que les afecten deber醤 ser instrumentadas, autorizadas y justificadas con los mismos requisitos exigidos para las operaciones aplicadas al presupuesto en vigor, y su contabilidad se desarrollar con independencia de la del presupuesto en vigor.

Art韈ulo 84 Aprobaci髇 del expediente de liquidaci髇. Comunicaciones

1. Corresponder al Presidente de la entidad local, previo informe de la Intervenci髇, la aprobaci髇 antes del 1 de marzo del expediente de liquidaci髇 de los presupuestos de la entidad local y de los organismos aut髇omos de ella dependientes, previa aprobaci髇 en este 鷏timo caso por el 髍gano competente.

2. Del expediente de la liquidaci髇 de cada uno de los presupuestos que integran el Presupuesto General, una vez efectuada su aprobaci髇, se dar cuenta al Pleno en la primera sesi髇 que celebre.

3. Las entidades locales remitir醤 copia del acuerdo de aprobaci髇 que contendr el expediente de liquidaci髇 del presupuesto, al Departamento de Administraci髇 Local del Gobierno de Navarra.

Art韈ulo 85 Contenido del expediente de liquidaci髇 del presupuesto

1. El expediente de liquidaci髇 de los presupuestos de la entidad local y de sus organismos aut髇omos dependientes contendr, para cada uno de ellos:

  • a) Estado de ejecuci髇 del presupuesto.
  • b) Estado de remanentes de cr閐ito.
  • c) Estado de gastos con financiaci髇 afectada.
  • d) Estado demostrativo de presupuestos cerrados.
  • e) Estado de acreedores y deudores no presupuestarios.
  • f) El resultado presupuestario del ejercicio.
  • g) El remanente de tesorer韆.

2. El expediente de liquidaci髇 del presupuesto mencionado en el punto anterior, se acompa馻r del preceptivo informe de Intervenci髇.

Art韈ulo 86 El estado de ejecuci髇 del presupuesto

El estado de ejecuci髇 del presupuesto pondr de manifiesto, conforme a las correspondientes normativas de instrucci髇 de contabilidad:

  • a) Respecto del presupuesto de gastos: los cr閐itos iniciales, sus modificaciones y los cr閐itos definitivos, los gastos autorizados y comprometidos, las obligaciones reconocidas y los pagos realizados.
  • b) Respecto del presupuesto de ingresos: las previsiones iniciales, sus modificaciones y las previsiones definitivas, los derechos reconocidos y anulados as como los recaudados netos.

Art韈ulo 87 El estado de remanentes de cr閐ito

El presente estado pondr de manifiesto, conforme a las correspondientes normativas de instrucci髇 de contabilidad, para cada partida presupuestaria, la relaci髇 de remanentes de cr閐ito no incorporables y susceptibles de incorporaci髇, clasificados estos 鷏timos en comprometidos y no comprometidos, y agrupados por bolsas de vinculaci髇 jur韉ica.

Art韈ulo 88 Estado de gastos con financiaci髇 afectada

El estado de gastos con financiaci髇 afectada mostrar, para cada uno de los que de este tipo realice el ente, la informaci髇 relativa a su ejecuci髇, tanto por la vertiente del presupuesto de gastos como por la del presupuesto de ingresos, poniendo de manifiesto, si las hubiese, las desviaciones de financiaci髇 calculadas conforme a lo establecido en el art韈ulo 98 del presente Decreto Foral.

Art韈ulo 89 El estado demostrativo de presupuestos cerrados

El estado demostrativo de presupuestos cerrados pondr de manifiesto, conforme a las correspondientes normativas de instrucci髇 de contabilidad, la evoluci髇 y situaci髇, para cada uno de los ejercicios, de las obligaciones reconocidas y derechos a cobrar procedentes de presupuestos cerrados.

Art韈ulo 90 El estado de acreedores y deudores no presupuestarios

El estado de acreedores y deudores no presupuestarios pondr de manifiesto, conforme a las correspondientes normativas de instrucci髇 de contabilidad, para los distintos conceptos no presupuestarios el detalle de las operaciones realizadas en el ejercicio, mostrando su situaci髇 y movimiento.

SECCION 2

El resultado presupuestario del ejercicio

Art韈ulo 91 Concepto

El resultado presupuestario refleja el equilibrio, en el conjunto de ingresos y gastos presupuestarios, logrado respecto a las previsiones aprobadas por el Pleno.

Art韈ulo 92 C醠culo inicial

El resultado presupuestario del ejercicio vendr determinado por la diferencia entre los derechos presupuestarios liquidados durante el ejercicio y las obligaciones presupuestarias reconocidas durante el mismo per韔do, tomados unos y otros por sus valores netos, es decir, una vez deducidos los derechos y obligaciones que por cualquier motivo hubieran sido anulados.

Art韈ulo 93 Ajustes al c醠culo inicial

El resultado presupuestario deber ajustarse, en su caso, por las siguientes circunstancias:

  • a) Las desviaciones de financiaci髇 del a駉 derivadas de gastos con financiaci髇 afectada.
  • b) Las obligaciones financiadas con remanente de tesorer韆.
  • c) El resultado de las operaciones comerciales, en el caso de organismos aut髇omos que desarrollen actividades comerciales, industriales, financieras o an醠ogas.

SECCION 3

El remanente de tesorer韆

Art韈ulo 94 Concepto de remanente de tesorer韆

Magnitud financiera que representa la situaci髇 de financiaci髇 de la entidad local o de sus organismos aut髇omos en la fecha de cierre y liquidaci髇 de los correspondientes presupuestos.

Art韈ulo 95 Estructura del remanente de tesorer韆 total

1. En el supuesto de que existan gastos con financiaci髇 afectada o recursos afectados no aplicados, el remanente de tesorer韆 total deber desglosarse:

  • a) Remanente de tesorer韆 por la existencia de gastos con financiaci髇 afectada.
  • b) Remanente de tesorer韆 por la existencia de recursos afectados.
  • c) Remanente de tesorer韆 para gastos generales.

2. El remanente de tesorer韆 surge, en cada una de las partes del punto anterior, en el momento de la aprobaci髇 de la liquidaci髇 del presupuesto correspondiente por el Presidente.

3. El remanente l韖uido de tesorer韆 ser, en cada momento, el que resulte de deducir del remanente de tesorer韆 las cuant韆s ya destinadas o utilizadas en financiar las modificaciones de cr閐ito. El control contable de los distintos remanentes de tesorer韆 deber permitir determinar, en cada momento, la parte utilizada y la pendiente de utilizaci髇.

Art韈ulo 96 C醠culo del remanente de tesorer韆 total

1. El remanente de tesorer韆 total de la entidad estar integrado por las siguientes magnitudes, todas ellas referidas a 31 de diciembre del ejercicio:

  • Con signo positivo:

    • - Los derechos pendientes de cobro, deducidos los que se consideren de dif韈il o imposible recaudaci髇.
    • - Los fondos l韖uidos de tesorer韆.
    • - Las desviaciones de financiaci髇 acumuladas de car醕ter negativo de gastos con financiaci髇 afectada, siempre que la financiaci髇 que las originan no se presupueste en los ejercicios posteriores al de origen del remanente de tesorer韆.

  • Con signo negativo:

    • - Las obligaciones pendientes de pago.

2. Los derechos pendientes de cobro a 31 de diciembre comprender醤:

  • a) Derechos presupuestarios liquidados durante el ejercicio pendientes de cobro.
  • b) Derechos presupuestarios liquidados en ejercicios anteriores pendientes de cobro.
  • c) Los deudores no presupuestarios.

3. Las obligaciones pendientes de pago a 31 de diciembre disminuir醤 el remanente de tesorer韆 total, y comprender醤:

  • a) Las obligaciones presupuestarias pendientes de pago, reconocidas durante el ejercicio.
  • b) Las obligaciones presupuestarias pendientes de pago, reconocidas en ejercicios anteriores.
  • c) Los acreedores no presupuestarios.

4. Los fondos l韖uidos de tesorer韆 a 31 de diciembre constituyen todas las existencias de tesorer韆 de la entidad a dicha fecha, procedan de operaciones presupuestarias o no presupuestarias. En el caso de que existan excedentes temporales de tesorer韆 rentabilizados a trav閟 de activos financieros, 閟tos tambi閚 tendr醤 la consideraci髇 de fondos l韖uidos de tesorer韆.

Art韈ulo 97 Derechos pendientes de cobro de dif韈il o imposible recaudaci髇

1. Como regla general, se considerar醤 derechos pendientes de cobro de dif韈il o imposible recaudaci髇 aquellos que se estime que no van a llegar a cobrarse, y, por lo tanto, a convertirse en capacidad de financiaci髇.

2. La determinaci髇 de la cuant韆 de los derechos que se consideren de dif韈il o imposible recaudaci髇 podr desarrollarse bien de forma individualizada, bien mediante la fijaci髇 de un porcentaje a tanto alzado, teniendo en cuenta la antig黣dad de las deudas, el importe de las mismas, la naturaleza de los recursos de que se trate, los porcentajes de recaudaci髇 tanto en per韔do voluntario como en v韆 ejecutiva y dem醩 criterios de valoraci髇 que de forma ponderada se establezcan por la entidad local.

3. En el caso de que no se establezcan por parte de la entidad local los criterios de valoraci髇 mencionados en el punto anterior se considerar醤 como derechos pendientes de cobro de dif韈il o imposible recaudaci髇 el 50% de los deudores que se correspondan con derechos presupuestarios liquidados durante el ejercicio anterior al cierre y el 100% de los deudores que se correspondan con derechos presupuestarios liquidados durante ejercicios anteriores al anterior al cierre. Asimismo se considerar醤 de dif韈il o imposible recaudaci髇 los deudores que se correspondan con derechos no presupuestarios cuyo vencimiento haya sido desde la fecha de cierre del correspondiente presupuesto, anterior en al menos a駉 y medio.

4. En cualquier caso, la consideraci髇 de un derecho como de dif韈il o imposible recaudaci髇 no implicar su anulaci髇 ni producir su baja en cuentas.

Art韈ulo 98 Las desviaciones de financiaci髇, acumuladas y anuales, de gastos con financiaci髇 afectada

1. Se entender醤 por desviaciones de financiaci髇 acumuladas los importes obtenidos de comparar los ingresos efectivamente realizados, de los afectados a cada gasto concreto, con la cuant韆 de los mismos que, en funci髇 del gasto total realizado hasta la liquidaci髇 del presupuesto de que se trate, deber韆 haberse obtenido.

2. Los ingresos efectivamente realizados, de los afectados a un gasto concreto, estar醤 constituidos por la totalidad de los derechos reconocidos netos desde el inicio del gasto hasta el momento de la liquidaci髇 del presupuesto en cuesti髇.

3. La cuant韆 de los ingresos que, en funci髇 del gasto total realizado hasta la liquidaci髇 de un presupuesto, deber韆n haberse obtenido, se calcular ponderando las obligaciones reconocidas netas, desde que se inici el gasto hasta la liquidaci髇 de que se trate, con el correspondiente porcentaje de financiaci髇.

4. Se entender醤 por desviaciones de financiaci髇 anuales los importes obtenidos de comparar los ingresos efectivamente realizados en el a駉, de los afectados a cada gasto concreto, con la cuant韆 de los mismos que en funci髇 del gasto total realizado en el a駉 deber韆 haberse obtenido.

5. En cada caso, la desviaci髇 de financiaci髇 se obtendr, bien para la totalidad de los ingresos afectados a un gasto concreto, bien para cada uno de los ingresos materializados a trav閟 de las distintas aplicaciones del presupuesto de ingresos que lo financien.

Art韈ulo 99 El remanente de tesorer韆 por la existencia de gastos con financiaci髇 afectada

1. El presente remanente de tesorer韆 estar constituido por la suma de las desviaciones de financiaci髇 acumuladas positivas de gastos con financiaci髇 afectada. Por lo tanto, s髄o puede ser positivo o nulo.

2. Las desviaciones de financiaci髇 acumuladas positivas son un exceso de financiaci髇 no libre, sino limitado a una finalidad espec韋ica.

Art韈ulo 100 El remanente de tesorer韆 por la existencia de recursos afectados

El presente remanente de tesorer韆 estar constituido por la suma de los recursos afectados que a鷑 no se han materializado en proyectos de gastos a financiar, constituyendo una afecci髇 o destino gen閞ico no concretado. Por lo tanto, s髄o puede ser positivo o nulo.

Art韈ulo 101 El remanente de tesorer韆 para gastos generales

El remanente de tesorer韆 para gastos generales es aquella parte del remanente de tesorer韆 total libre de disposici髇 por la entidad para financiar cualquier tipo de gastos. Por lo tanto, se calcula por la diferencia entre el remanente de tesorer韆 total y la suma del remanente de tesorer韆 por la existencia de gastos con financiaci髇 afectada y el remanente de tesorer韆 por la existencia de recursos afectados.

Art韈ulo 102 El remanente de tesorer韆 como medio de financiaci髇

1. El remanente l韖uido de tesorer韆 constituye un recurso para la financiaci髇 de las modificaciones de cr閐ito del presupuesto.

2. En todo caso la utilizaci髇 como financiaci髇 de los remanentes de tesorer韆 afectos vendr determinada, como m醲imo, por la magnitud positiva del remanente de tesorer韆 l韖uido total, incrementada, en su caso, por la parte del remanente de tesorer韆 negativo para gastos generales a la que se haya dotado de financiaci髇 en el ejercicio.

3. La utilizaci髇 del remanente l韖uido de tesorer韆 como medio de financiaci髇 no dar lugar ni al reconocimiento ni a la liquidaci髇 de derechos presupuestarios.

4. Cuando se utilice como medio de financiaci髇 el remanente de tesorer韆, se deber醤 identificar individualmente las bolsas de vinculaci髇 jur韉ica, o partidas presupuestarias en el caso de no estar establecidas 閟tas, destinatarias de dicha financiaci髇; con objeto de poder cuantificar las obligaciones reconocidas utilizadas en el ajuste indicado en el art韈ulo 93.b) de este Decreto Foral. Dicha informaci髇 se recoger en el acuerdo de aprobaci髇 de la modificaci髇 presupuestaria correspondiente.

Art韈ulo 103 El remanente de tesorer韆 como necesidad de financiaci髇

1. Cuando el remanente de tesorer韆 para gastos generales sea negativo, dicho remanente tendr el car醕ter de necesidad de financiaci髇. La parte de dicho remanente de tesorer韆 que haya sido generada por la falta de financiaci髇 en operaciones de capital, siempre que se soporte en el correspondiente informe de Intervenci髇, podr financiarse con la concertaci髇 de una operaci髇 de cr閐ito a largo plazo, o con cualquier otra forma de financiaci髇 para operaciones de capital.

2. La parte de remanente de tesorer韆 no cubierta en el n鷐ero anterior tendr el car醕ter de d閒icit producido conforme al art韈ulo 230 de la Ley Foral 2/95.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera

El estado de consolidaci髇 del Presupuesto General recogido en el art韈ulo 13, con la salvedad del punto 2 de dicho art韈ulo, no ser de obligado cumplimiento hasta que no se desarrolle la normativa de consolidaci髇 aplicable. Mientras tanto, en el caso de que el ente local decida realizarlo, el proceso de consolidaci髇 se deber ajustar a criterios usualmente aceptados de consolidaci髇.

Segunda

En la incorporaci髇 de remanentes de cr閐itos regulados en el art韈ulo 50 se deber tener en cuenta, en el a駉 de su entrada en vigor, los cambios provocados por la nueva normativa de estructura presupuestaria.

Tercera

En el primer a駉 de aplicaci髇 de este decreto, el remanente l韖uido de tesorer韆 se obtendr del Remanente de Tesorer韆 calculado al cierre del ejercicio anterior en funci髇 de la normativa aplicable a este 鷏timo.

DISPOSICIONES FINALES

Primera

El Consejero de Administraci髇 Local podr regular a trav閟 de la correspondiente Orden Foral la remisi髇 en soporte magn閠ico, o v韆 telem醫ica, de la informaci髇 requerida en el presente Decreto Foral, remiti閚dose 閟ta en soporte papel hasta que se apruebe la mencionada Orden Foral.

Segunda

El presente Decreto Foral entrar en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el BOLETIN OFICIAL de Navarra. No obstante, su aplicaci髇 tendr car醕ter obligatorio a partir del 1 de enero del a駉 2000, con excepci髇 de los Concejos, en que ser de aplicaci髇 obligatoria a partir del 1 de enero del a駉 2001. Asimismo, y previa autorizaci髇 del Departamento de Administraci髇 Local, el presente Decreto Foral ser de aplicaci髇 voluntaria durante los ejercicios previos a los se馻lados anteriormente

Disposici髇 Final 2. redactada por el art韈ulo 1 del D Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 602/1999, 30 noviembre, por el que se modifica la fecha de aplicaci髇 obligatoria a los Concejos de los Decretos Forales por los que se desarrolla la Ley Foral 2/1995, de 10 de marzo, de Haciendas Locales de Navarra, en materia de presupuestos, gasto p鷅lico, estructura presupuestaria y de Contabilidad Simplificada para la Administraci髇 Local de Navarra (獴.O.N. 24 diciembre).Vigencia: 25 diciembre 1999