• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PREAMBULO
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燗mbito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 3 燩rincipios de la programaci髇
• CAP蚑ULO II.� De la promoci髇, difusi髇 y producci髇 de determinados programas de radio y televisi髇
  • Art韈ulo 4 燨bras navarras
  • Art韈ulo 5 燨bras navarras de productores independientes
  • Art韈ulo 6 燛xclusi髇 de c髆puto
• CAP蚑ULO III.� De la publicidad en televisi髇, la televenta y el patrocinio televisivo
  • Art韈ulo 7 燩ublicidad y televenta il韈itas
  • Art韈ulo 8 燩ublicidad y televenta prohibidas
  • Art韈ulo 9 燩ublicidad y televenta de bebidas alcoh髄icas
  • Art韈ulo 10 營dentificaci髇 y colocaci髇 de la publicidad y los anuncios de televenta
  • Art韈ulo 11 燫eglas especiales
  • Art韈ulo 12 燭iempo de emisi髇 dedicado a la publicidad y a la televenta
  • Art韈ulo 13 燙anales de televenta y autopromoci髇
  • Art韈ulo 14 燩atrocinio televisivo
• CAP蚑ULO IV.� De la protecci髇 de los menores
  • Art韈ulo 15 燩rotecci髇 de los menores frente a la publicidad y la televenta
  • Art韈ulo 16 燩rotecci髇 de los menores frente a la programaci髇
• CAP蚑ULO V.� Derechos de los espectadores a la informaci髇
  • Art韈ulo 17 燚erecho a la informaci髇
• CAP蚑ULO VI.� Del r間imen sancionador
  • Art韈ulo 18 燬ujetos pasivos, competencias de control y sanci髇, y procedimiento sancionador
  • Art韈ulo 19 營nfracciones y sanciones
• CAP蚑ULO VII.� Del Consejo Audiovisual de Navarra
  • Art韈ulo 20 燙reaci髇 del Consejo Audiovisual de Navarra
  • Art韈ulo 21 燦aturaleza y r間imen jur韉ico
  • Art韈ulo 22 燗mbito de actuaci髇 y sede
  • Art韈ulo 23 燙omposici髇
  • Art韈ulo 24 燙ese del Presidente y de los Consejeros
  • Art韈ulo 25 營ncompatibilidades
  • Art韈ulo 26 燙ompetencias
  • Art韈ulo 27 燜uncionamiento del Consejo
  • Art韈ulo 28 燭ransparencia en la titularidad de los medios de comunicaci髇 audiovisual
  • Art韈ulo 29 燙reaci髇 del Registro de Titularidad de los Medios de Comunicaci髇 Audiovisuales
  • Art韈ulo 30 燙ompensaciones econ髆icas
  • Art韈ulo 31 燫間imen econ髆ico-financiero
  • Art韈ulo 32 燩ersonal al Servicio del Consejo
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
  • Cuarta
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda

Art韈ulo 1 Objeto

La presente Ley Foral tiene por objeto:

• 1.� El establecimiento en el 醡bito territorial de la Comunidad Foral de Navarra del r間imen jur韉ico que garantice la libre difusi髇 y recepci髇 de las emisiones sonoras y televisivas, sea cual sea el medio t閏nico de difusi髇 y la forma de gesti髇 de las mismas.
• 2.� El fomento del desarrollo de determinadas producciones televisivas.
• 3.� La regulaci髇 de la publicidad televisiva, en todas sus formas.
• 4.� La regulaci髇 del patrocinio televisivo.
• 5.� La defensa de los intereses leg韙imos de los usuarios y, en especial, de los menores para preservar su correcto desarrollo f韘ico, mental y moral.
• 6.� La creaci髇 de un Consejo Audiovisual de Navarra.

  Todo ello, sin perjuicio de la aplicaci髇 de la legislaci髇 espec韋ica en materia de publicidad, sanidad, medicamentos y de protecci髇 de los consumidores y usuarios.

Art韈ulo 2 Ambito de aplicaci髇

1. Esta Ley Foral se aplica a los servicios de radiodifusi髇 sonora y televisiva cuyos 醡bitos de cobertura, cualquiera que sea el medio de transmisi髇 empleado, no sobrepasen los l韒ites territoriales de la Comunidad Foral de Navarra, incluy閚dose las emisiones de cobertura limitada al 醡bito de la Comunidad Foral de Navarra realizadas por medios de comunicaci髇 cuyo 醡bito de cobertura sea superior. Tambi閚 ser� aplicable a los servicios de radiodifusi髇 sonora y televisiva cuya prestaci髇 se realice directamente por la Comunidad Foral de Navarra o por operadores a los que 閟ta haya conferido un t韙ulo habilitante dentro del 醡bito auton髆ico.

2. El cap韙ulo II de la presente Ley Foral no ser� de aplicaci髇 a las emisoras de televisi髇 de cobertura local que no formen parte de una red nacional.

Art韈ulo 3 Principios de la programaci髇

Las emisiones de las entidades o concesionarios que prestan los servicios de televisi髇 y de radiodifusi髇 sonora deben ajustarse a los siguientes principios:

• a) El respeto a la dignidad de la persona, a sus derechos y al libre desarrollo de su personalidad, garantizando la libertad ideol骻ica, cultural, social, religiosa y de culto, y el derecho a expresar, difundir y comunicar o recibir libremente los pensamientos, ideas y opiniones, sin m醩 limitaciones que las que establezcan las leyes org醤icas que regulen tales derechos y libertades fundamentales.
• b) El respeto a los valores y principios que informan la Constituci髇 Espa駉la y la normativa vigente de la Comunidad Foral, entre los que son de destacar el respeto al honor, la intimidad, la propia imagen, la fama, la vida privada de las personas, as� como los derechos y libertades que reconoce y garantiza el texto constitucional.
• c) El respeto a la identidad, instituciones y s韒bolos de la Comunidad Foral de Navarra, presentando y representando en todo momento el territorio de la Comunidad Foral como una realidad propia y diferenciada tanto en sus aspectos gr醘icos como en sus descripciones, de conformidad con el ordenamiento jur韉ico.
• d) El respeto al pluralismo pol韙ico, religioso, social, cultural, ideol骻ico y lingstico.
• e) La objetividad, veracidad e imparcialidad de las informaciones, as� como la separaci髇 entre informaciones y opiniones, la identificaci髇 de quienes sustenten estas 鷏timas y su libre expresi髇 con los l韒ites del apartado 4 del art韈ulo 20 de la Constituci髇 Espa駉la.
• f) La protecci髇 de la juventud y de la infancia, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente.
• g) La promoci髇 de los intereses de la Comunidad Foral, impulsando para ello la participaci髇 de sus grupos sociales, con objeto de fomentar, promover y defender la cultura y la convivencia en este 醡bito.
• h) El respeto al principio de igualdad ante la ley sin que pueda prevalecer discriminaci髇 alguna por raz髇 de nacimiento, raza, sexo, religi髇, opini髇 o cualquier otra condici髇 o circunstancia personal o social.

Art韈ulo 4 Obras navarras

1. Los operadores de televisi髇 deber醤 reservar el 10 por 100 de su tiempo de emisi髇 anual a la difusi髇 de obras audiovisuales navarras.

2. Tendr醤 la consideraci髇 de obras navarras las obras originarias de la Comunidad Foral de Navarra en las que un 51 por 100 del total de autores, int閞pretes, t閏nicos u otros trabajadores que participen en ellas residan dentro del territorio de la Comunidad Foral.

Dichas obras deber醤 cumplir, adem醩, alguna de las condiciones siguientes:

• a) Estar realizadas por uno o m醩 productores establecidos en la Comunidad Foral.
• b) Tener una producci髇 supervisada y controlada por uno o varios productores establecidos en la Comunidad Foral.
• c) Financiar su coste total de producci髇 mediante la contribuci髇 mayoritaria de productores establecidos en la Comunidad Foral, en supuestos de coproducci髇, siempre que 閟ta no sea controlada por uno o varios productores establecidos fuera de la Comunidad Foral.

3. Las obras que no sean navarras con arreglo al apartado anterior, pero en las que un 51 por 100 del total de int閞pretes, autores, t閏nicos u otros trabajadores que participen en ellas sean residentes en la Comunidad Foral, se considerar醤 obras navarras a raz髇 de la proporci髇 de la contribuci髇 de los coproductores navarros en el coste total de la producci髇.

Art韈ulo 5 Obras navarras de productores independientes

Los operadores de televisi髇, dentro del per韔do de tiempo establecido en el apartado 1 del art韈ulo anterior, reservar醤 un m韓imo del 10 por 100 de su tiempo total de emisi髇 a obras navarras de productores independientes respecto de las entidades de televisi髇, de las que m醩 de la mitad deber醤 haber sido producidas en los 鷏timos cinco a駉s.

Art韈ulo 6 Exclusi髇 de c髆puto

1. A los efectos de los art韈ulos anteriores de este cap韙ulo, no se computar� como tiempo de emisi髇 el dedicado a informaciones, transmisiones deportivas, concursos o juegos, publicidad, televenta y servicios interactivos y de teletexto.

2. A los mismos efectos, en los servicios de pago para las emisiones de televisi髇 de un operador que se contraten de forma conjunta e inseparable dentro de una determinada oferta, las disposiciones de los citados art韈ulos se aplicar醤 a su tiempo total de emisi髇.

Art韈ulo 7 Publicidad y televenta il韈itas

1. Adem醩 de las formas de publicidad indicadas en el art韈ulo 3 de la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, son il韈itas, en todo caso, la publicidad en televisi髇 y la televenta que fomenten comportamientos perjudiciales para la salud o la seguridad humanas o para la protecci髇 del medio ambiente; atenten al debido respeto a la dignidad de las personas o a sus convicciones religiosas y pol韙icas o las discriminen por motivos de nacimiento, raza, sexo, religi髇, nacionalidad, opini髇, o cualquier otra circunstancia personal o social.

2. Igualmente, son il韈itas la publicidad y la televenta que inciten a la violencia o a comportamientos antisociales, que apelen al miedo o a la superstici髇 o que puedan fomentar abusos, imprudencias, negligencias o conductas agresivas.

3. Tendr醤 la misma consideraci髇 la publicidad y la televenta que inciten a la crueldad o al maltrato a las personas o a los animales o a la destrucci髇 de bienes de la naturaleza o culturales.

4. Asimismo, espec韋icamente es il韈ita la publicidad de aquellos productos o servicios cuya efectividad para el resultado que se espera no sea demostrable mediante pruebas contrastadas.

5. Tambi閚 es il韈ita la publicidad basada en la utilizaci髇 de recomendaciones u opiniones de profesionales, o actores que los representan, cuya actividad est� relacionada con la rama del producto o servicio anunciado, cuando se utiliza el principio de autoridad.

6. Resulta igualmente il韈ita aquella publicidad de veh韈ulos motorizados que destaque de los mismos la potencia y velocidad alcanzable, y que potencie comportamientos imprudentes, como la rapidez de desplazamiento, para la seguridad vial.

7. La publicidad y la televenta no deber醤 utilizar t閏nicas subliminales, entendiendo por tales las que contienen los elementos que se recogen en la citada Ley General de Publicidad para definir la publicidad subliminal.

Art韈ulo 8 Publicidad y televenta prohibidas

1. Adem醩 de lo que resulta de lo dispuesto en el art韈ulo 8 de la Ley 34/1998, de 11 de noviembre, General de Publicidad, queda prohibida por televisi髇:

• a) Cualquier forma, directa o indirecta, de publicidad y de televenta de cigarrillos y dem醩 productos del tabaco.
• b) Cualquier forma directa o indirecta de publicidad de medicamentos y tratamientos m閐icos que s髄o puedan obtenerse por prescripci髇 facultativa.
• c) La publicidad de contenido esencial o primordialmente pol韙ico, o dirigida a la consecuci髇 de objetivos de tal naturaleza, sin perjuicio de lo establecido en la Ley Org醤ica 5/1985, de 19 de junio, reguladora del R間imen Electoral General, y en la Ley Foral 16/1986, de 17 de noviembre, reguladora de las Elecciones al Parlamento de Navarra.
• d) La televenta de medicamentos, tratamientos m閐icos y productos sanitarios.

2. Quedan prohibidas la publicidad y la televenta encubiertas.

Art韈ulo 9 Publicidad y televenta de bebidas alcoh髄icas

1. Queda prohibida cualquier forma directa o indirecta de publicidad y de televenta de bebidas con porcentaje de alcohol et韑ico superior al 20 por 100.

2. La publicidad y la televenta de las restantes bebidas alcoh髄icas deber� respetar los siguientes principios:

• a) No podr醤 estar dirigidas espec韋icamente a las personas menores de edad ni, en particular, presentar a los menores consumiendo dichas bebidas.
• b) No deber醤 asociar el consumo de alcohol a una mejora del rendimiento f韘ico o de la conducci髇 de veh韈ulos ni dar impresi髇 de que el consumo de alcohol contribuye al 閤ito social o sexual, sugerir que las bebidas alcoh髄icas tienen propiedades terap閡ticas o un efecto estimulante o sedante, o que constituyen un medio para resolver conflictos.
• c) No deber醤 estimular el consumo inmoderado de bebidas alcoh髄icas u ofrecer una imagen negativa de la abstinencia o de la sobriedad, ni subrayar como cualidad positiva de las bebidas su contenido alcoh髄ico.

Art韈ulo 10 Identificaci髇 y colocaci髇 de la publicidad y los anuncios de televenta

1. La publicidad y la televenta deber醤 ser f醕ilmente identificables y diferenciarse claramente de los programas, a trav閟 de medios 髉ticos o ac鷖ticos.

2. Los anuncios publicitarios y de televenta se emitir醤 de forma agrupada. S髄o excepcionalmente se emitir醤 anuncios publicitarios y de televenta aislados.

3. La publicidad televisiva y los anuncios de televenta deber醤 insertarse entre los programas.

No obstante, con arreglo a lo dispuesto en el art韈ulo siguiente, tambi閚 podr� insertarse publicidad y anuncios de televenta interrumpiendo los programas, siempre que no se perjudique su unidad ni se desmerezca el valor o calidad de 閟tos y las interrupciones se realicen teniendo en cuenta las propias pausas naturales del programa, su duraci髇 y su naturaleza, y de modo que, en ning鷑 caso, se perjudiquen los derechos de los titulares de los programas dentro de cuya emisi髇 se produzcan.

4. En la emisi髇 de publirreportajes, telepromociones y, en general, de aquellas formas de publicidad distintas de los anuncios televisivos que, por las caracter韘ticas de su emisi髇, podr韆n confundir al espectador sobre su car醕ter publicitario, deber� superponerse, permanentemente y de forma claramente legible, una indicaci髇 gr醘ica con la palabra 玴ublicidad�.

5. En las emisiones deportivas, podr醤 insertarse mensajes publicitarios y de televenta, utilizando elementos gr醘icos superpuestos o cualquier otro tratamiento de la imagen, 鷑icamente en aquellos momentos en que el desarrollo del acontecimiento retransmitido se encuentre detenido y siempre que no se perturbe la visi髇 del acontecimiento ni se empleen elementos gr醘icos superpuestos que ocupen m醩 de una sexta parte de la pantalla.

Estos mensajes consistir醤, exclusivamente, en textos escritos y no podr醤 contener otras im醙enes reales ni de animaci髇 que el logotipo est醫ico de la marca.

Art韈ulo 11 Reglas especiales

1. En los programas compuestos de partes aut髇omas s髄o podr� insertarse la publicidad y los anuncios de televenta entre aquellas partes aut髇omas.

2. En las emisiones o programas deportivos o de acontecimientos o espect醕ulos de estructura similar que cuenten con intervalos de tiempo entre cada una de las partes que los compongan s髄o podr� insertarse la publicidad y los anuncios de televenta durante estos intervalos.

Para las emisiones deportivas a las que no sea de aplicaci髇 lo dispuesto en el p醨rafo anterior, regir� la regla fijada en el p醨rafo primero del apartado 3 de este art韈ulo, con la salvedad de que no podr醤 interrumpirse para emitir publicidad y anuncios de televenta en los momentos de m醲imo inter閟 del acontecimiento retransmitido.

Podr醤 insertarse, igualmente, publicidad y anuncios de televenta en las emisiones deportivas en aquellos momentos en los que el desarrollo del acontecimiento retransmitido se encuentre detenido, siempre que esta detenci髇 tenga una duraci髇 programada.

3. En los programas de naturaleza distinta a la de los se馻lados en el apartado anterior, las interrupciones sucesivas para la inserci髇 de publicidad y anuncios de televenta dentro de los programas deber醤 estar separadas por per韔dos de tiempo de veinte minutos como m韓imo, sin perjuicio de lo que se dispone en los p醨rafos siguientes.

El lapso de tiempo que transcurra entre la emisi髇 de la publicidad y la televenta anterior o posterior a un programa y las primeras o 鷏timas interrupciones para insertar publicidad dentro de aqu閘 podr� ser inferior a veinte minutos.

Por una sola vez dentro de cada programa, el lapso de tiempo entre dos per韔dos dedicados a la publicidad y los anuncios de televenta podr� ser tambi閚 inferior a veinte minutos, pero no menor a quince minutos, para respetar las pausas naturales del mismo.

4. Las obras audiovisuales, como largometrajes cinematogr醘icos, cuya duraci髇 programada de transmisi髇 sea superior a cuarenta y cinco minutos, podr醤 ser interrumpidas una vez por cada per韔do completo de cuarenta y cinco minutos, autoriz醤dose, adem醩, otra interrupci髇 si la duraci髇 total programada de la transmisi髇 excede al menos en veinte minutos de dos o m醩 de los periodos temporales iniciales citados. Estas interrupciones deber醤 respetar la integridad y el valor de la obra, de la que los t韙ulos de cr閐ito, tanto iniciales como finales, no podr醤 omitirse, ni truncarse ni acortar su duraci髇 natural aumentando su velocidad.

Se except鷄n de lo dispuesto en este apartado las series, seriales y emisiones de entretenimiento, a las cuales ser� de aplicaci髇, en su caso, lo dispuesto en los restantes apartados de este art韈ulo.

5. Los programas informativos, documentales, religiosos e infantiles no podr醤 ser interrumpidos por la publicidad ni la televenta, salvo cuando su duraci髇 programada sea superior a treinta minutos, en cuyo caso se aplicar� lo establecido en los apartados 1, 2 y 3 de este art韈ulo.

6. No podr� insertarse publicidad ni televenta en la emisi髇 de servicios religiosos.

7. Se entiende como 玠uraci髇 programada�, a los efectos de este art韈ulo, el lapso de tiempo total de duraci髇 del programa u obra incluidos los espacios publicitarios existentes dentro de la obra o programa.

8. Durante los periodos dedicados a la publicidad y a los anuncios de televenta, las condiciones t閏nicas de emisi髇 de la se馻l deber醤, en todo caso, respetar los par醡etros establecidos en la norma t閏nica aplicable al medio de transmisi髇 de que se trate. Los operadores habilitados para la difusi髇 de la se馻l de televisi髇 deber醤 adoptar las medidas necesarias para que, en ning鷑 caso, los procesos de tratamiento de las se馻les originarias produzcan en el telespectador un efecto de incremento sonoro notoriamente perceptible, respecto de la emisi髇 inmediatamente anterior.

9. A los efectos de esta Ley Foral, ser醤 de aplicaci髇 las definiciones establecidas en el art韈ulo 3 de la Ley 25/1994, de 12 de julio, modificada por Ley 22/1999, de 7 de junio.

Art韈ulo 12 Tiempo de emisi髇 dedicado a la publicidad y a la televenta

1. El tiempo total dedicado a la emisi髇 de publicidad en todas sus formas y a la televenta, con exclusi髇 de los programas de televenta regulados en el apartado 3 de este art韈ulo, no ser� superior al 20 por 100 del tiempo diario de emisi髇.

El tiempo de emisi髇 dedicado a anuncios publicitarios no podr� superar el 15 por 100 del tiempo total diario de emisi髇.

2. Durante cada una de las horas naturales en que se divide el d韆, el tiempo de emisi髇 dedicado a la publicidad en todas sus formas y a los anuncios de televenta, no podr� ser superior a diecisiete minutos.

Respetando el l韒ite anterior, el tiempo dedicado a los anuncios publicitarios y de televenta, excluida la autopromoci髇, no podr� superar los doce minutos durante el mismo per韔do.

3. Cada canal de televisi髇 podr� dedicar hasta tres horas al d韆 a la emisi髇 de programas de televenta. Estos programas tendr醤 una duraci髇 m韓ima ininterrumpida de quince minutos y deber醤 identificarse como tales, con toda claridad, por medios 髉ticos o ac鷖ticos.

El n鷐ero m醲imo diario de programas de televenta difundidos por un canal de televisi髇 no dedicado exclusivamente a esta actividad ser� de ocho.

4. A efectos del presente art韈ulo, no tendr醤 la consideraci髇 de publicidad los anuncios de servicio p鷅lico o de car醕ter ben閒ico, difundidos gratuitamente, ni los realizados por el operador de televisi髇 en relaci髇 con sus propios programas.

Art韈ulo 13 Canales de televenta y autopromoci髇

1. Las limitaciones temporales impuestas a la televenta en el art韈ulo 12 no ser醤 de aplicaci髇 a los canales de televisi髇 dedicados exclusivamente a esta actividad.

Dichos canales podr醤 emitir publicidad en las condiciones y dentro de los limites establecidos en la presente Ley Foral. Sin embargo, no les ser� de aplicaci髇 lo previsto en el apartado 2 del art韈ulo 12.

Para que les resulte de aplicaci髇 el r間imen previsto en este apartado, los canales citados no podr醤 emitir programas distintos de los de televenta y publicidad.

2. Las limitaciones temporales impuestas a la publicidad en el art韈ulo 12 no ser醤 de aplicaci髇 a la relativa a promoci髇 de productos o servicios del titular del canal, en los canales de televisi髇 dedicados exclusivamente a ello.

Dichos canales podr醤 emitir publicidad ajena, en las condiciones y dentro de los l韒ites establecidos en la presente Ley Foral para la publicidad en general.

Para poder acogerse a lo dispuesto en este apartado, los canales a los que se refiere no podr醤 emitir programas distintos de los destinados a la autopromoci髇 y a la publicidad por cuenta de terceros.

Art韈ulo 14 Patrocinio televisivo

1. Los programas de televisi髇 patrocinados deber醤 cumplir los requisitos siguientes:

• a) La acci髇 de patrocinio y el patrocinador habr醤 de estar claramente identificados como tales mediante el nombre, el logotipo, la marca u otros signos distintivos de aqu閘, al principio, al final de su emisi髇, o en los dos momentos.

  La acci髇 de patrocinio y el patrocinador podr醤 identificarse tambi閚 en las interrupciones publicitarias, as� como en el transcurso del programa patrocinado siempre que ello se haga de forma espor醖ica y sin perturbar el desarrollo del programa.

  Esta identificaci髇 no podr� incluir mensajes publicitarios destinados a promover de forma directa o expresa la compra o contrataci髇 de productos o servicios del patrocinador o de un tercero.

• b) El contenido y la programaci髇 de una emisi髇 patrocinada no podr醤, en ning鷑 caso, ser influidos por el patrocinador de tal forma que se atente contra la independencia editorial del operador de televisi髇, ni contener mensajes que inciten a la compra o contrataci髇 de sus productos o servicios o de los de un tercero, mediante referencias concretas de promoci髇 a dichos productos o servicios, excepto durante los per韔dos dedicados a la publicidad y a la televenta regulados en los art韈ulos 10 y 11.

2. Los programas de televisi髇 no podr醤 ser patrocinados por personas f韘icas o jur韉icas cuya actividad principal sea la fabricaci髇 o la venta de productos o la realizaci髇 de servicios cuya publicidad est� prohibida de conformidad con lo dispuesto en los art韈ulos 7 y 8 de esta Ley Foral. No obstante, se autoriza el patrocinio de programas televisivos por parte de entidades que fabriquen, distribuyan o vendan medicamentos, productos sanitarios o tratamientos m閐icos, siempre que s髄o se haga menci髇 al nombre de la entidad patrocinadora, sin referencia a los productos o servicios que ofrezca.

3. No podr醤 patrocinarse programas diarios sobre noticias ni de actualidad pol韙ica. Tampoco ser醤 patrocinables las partes en las que puedan dividirse los referidos programas, salvos las dedicadas a informaci髇 deportiva y meteorol骻ica.

4. Los per韔dos de tiempo dedicados a identificar el patrocinio televisivo, a los que se hace referencia en el apartado 1 a) de este art韈ulo, no se cuantificar醤 a los efectos de los tiempos m醲imos de publicidad previstos en el art韈ulo 12.

Art韈ulo 15 Protecci髇 de los menores frente a la publicidad y la televenta

1. La publicidad por televisi髇 no contendr� im醙enes o mensajes que puedan perjudicar moral o f韘icamente a los menores. A este efecto, deber� respetar los siguientes principios:

• a) No deber� incitar a tales menores a la compra de un producto o de un servicio explotando su inexperiencia o su credulidad, ni a que persuadan a sus padres o tutores, o a los padres o tutores de terceros, para que compren los productos o servicios de que se trate.
• b) En ning鷑 caso deber� explotar la especial confianza de los ni駉s en sus padres, en profesores o en otras personas, tales como profesionales de programas infantiles o, eventualmente, en personajes de ficci髇.
• c) No podr�, sin un motivo justificado, presentar a los ni駉s en situaciones peligrosas.
• d) En el caso de publicidad o de televenta de juguetes, 閟tas no deber醤 inducir a error sobre las caracter韘ticas de los mismo, ni sobre su seguridad, ni tampoco sobre la capacidad y aptitudes necesarias en el ni駉 para utilizar dichos juguetes sin producir da駉 para s� o a terceros.

2. La televenta deber� respetar los requisitos que se prev閚 en el apartado 1 y, adem醩, no incitar� a los menores a adquirir o arrendar directamente productos y bienes o a contratar la prestaci髇 de servicios.

Art韈ulo 16 Protecci髇 de los menores frente a la programaci髇

1. Las emisiones de televisi髇 no incluir醤 programas ni escenas o mensajes de cualquier tipo que puedan perjudicar seriamente el desarrollo f韘ico, mental o moral de los menores, ni programas que fomenten el odio, el desprecio o la discriminaci髇 por motivos de nacimiento, raza, sexo, religi髇, nacionalidad, opini髇 o cualquier otra circunstancia personal o social.

2. La emisi髇 de programas susceptibles de perjudicar el desarrollo f韘ico, mental o moral de los menores, no afectados por la prohibici髇 del apartado anterior, s髄o podr� realizarse entre las veintid髎 horas del d韆 y las seis horas del d韆 siguiente, y deber� ser objeto de advertencia sobre su contenido por medios ac鷖ticos y 髉ticos.

Cuando tales programas se emitan sin acceso condicional, deber醤 ser identificados mediante la presencia de un s韒bolo visual durante toda su duraci髇.

Lo aqu� dispuesto ser� tambi閚 de aplicaci髇 a las emisiones dedicadas a la publicidad, a la televenta y a la promoci髇 de la propia programaci髇.

3. Al comienzo de la emisi髇 de cada programa de televisi髇 y al reanudarse la misma despu閟 de cada interrupci髇 para insertar publicidad y anuncios de televenta, una advertencia, realizada por medios 髉ticos y ac鷖ticos, y que contendr� una calificaci髇 orientativa, informar� a los espectadores de su mayor o menor idoneidad para los menores de edad.

En el caso de pel韈ulas cinematogr醘icas, esta calificaci髇 ser� la que hayan recibido para su difusi髇 en salas de exhibici髇 cinematogr醘ica o en el mercado de la videograbaci髇 de uso dom閟tico, de acuerdo con su regulaci髇 espec韋ica. Ello se entiende sin perjuicio de que los operadores de televisi髇 puedan completar la calificaci髇 con indicaciones m醩 detalladas para mejor informaci髇 de los padres o responsables de los menores. En los restantes programas, corresponder� a los operadores, individualmente o de manera coordinada, la calificaci髇 de sus emisiones.

En el supuesto de que en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de la Ley Foral, los operadores de televisi髇 no se hubieran puesto de acuerdo respecto de un sistema uniforme de presentaci髇 de estas calificaciones, el Consejo Audiovisual de Navarra propondr� con car醕ter vinculante al Gobierno de Navarra las normas precisas para asegurar su funcionamiento.

Lo dispuesto en el p醨rafo anterior se refiere 鷑icamente a medidas de car醕ter adicional o complementario respecto a las adoptadas con car醕ter b醩ico por la Administraci髇 del Estado.

Art韈ulo 17 Derecho a la informaci髇

1. De acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 2.1.d) de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, constituye un derecho de los telespectadores, en cuanto usuarios, el conocer, con antelaci髇 suficiente, la programaci髇 de televisi髇, incluidas las pel韈ulas cinematogr醘icas y la retransmisi髇 de espect醕ulos.

2. Para hacer efectivo el derecho de informaci髇 regulado en el apartado anterior, los operadores de televisi髇 habr醤 de hacer p鷅lica su programaci髇 diaria con una antelaci髇 de, al menos, once d韆s respecto del d韆 al que la citada programaci髇 se refiera. Dicha programaci髇 reflejar� con claridad para cada programa la hora de comienzo, la duraci髇, el tipo de programa, el t韙ulo del programa, incluyendo el titulo y n鷐ero del episodio en el caso de series o el t韙ulo del largometraje en su caso, as� como una descripci髇 del contenido del programa. As� mismo, se advertir� acerca del car醕ter de reposici髇 del programa en su caso, as� como de los horarios y fechas de nuevas emisiones del programa en el caso de la multidifusi髇, si es que dicha multidifusi髇 est� previamente programada.

3. Aquellos operadores de televisi髇 que dispongan de servicio 玾orldwide web� en Internet deber醤 hacer accesible para todos los usuarios su programaci髇 diaria en su p醙ina web, en los t閞minos fijados por el apartado anterior, con un enlace legible en la p醙ina principal.

4. S髄o ser醤 posibles las modificaciones en la programaci髇 anunciada que sean consecuencia de sucesos ajenos a la voluntad del operador de televisi髇 y que no hubieran podido ser razonablemente previstas en el momento de hacerse p鷅lica su programaci髇.

5. Los operadores de televisi髇 con acceso condicional o de redes de telecomunicaciones habilitados para prestar el servicio de difusi髇 de televisi髇 y, en general, todos aquellos que dispongan de t韙ulo habilitante para la prestaci髇 del servicio de difusi髇 de televisi髇 en el 醡bito de lo dispuesto en esta Ley Foral, informar醤 preceptivamente sobre las caracter韘ticas de cada uno de los canales de televisi髇 que ofrezcan, identificando si dichos canales son propios o han sido suministrados por un tercero y, en este 鷏timo caso, el responsable editorial de los mismos. Se informar�, igualmente, de si se trata de la retransmisi髇 de un canal cuya emisi髇 primaria se est� realizando por otra v韆, indicando, en ese caso, si el responsable editorial del mismo se encuentra o no bajo la jurisdicci髇 de la Comunidad Foral de Navarra en el sentido de lo dispuesto en la presente Ley Foral.

Esta informaci髇 deber� actualizarse en cada momento y ser� remitida al Consejo Audiovisual de Navarra en virtud de sus competencias de inspecci髇 y control previstas en esta Ley Foral.

En el mismo sentido que establece el apartado tercero de este art韈ulo, dicha informaci髇 habr� de ser accesible al p鷅lico desde la p醙ina web de aquellos operadores que dispongan de servicio 玾orldwide web�.

Art韈ulo 18 Sujetos pasivos, competencias de control y sanci髇, y procedimiento sancionador

1. El r間imen sancionador establecido en este cap韙ulo ser� de aplicaci髇 a los operadores p鷅licos o privados que presten los servicios incluidos en el art韈ulo 2 de la presente Ley Foral.

2. El Consejo Audiovisual de Navarra ejercer� el control y la inspecci髇 para garantizar el cumplimiento de lo previsto en esta Ley Foral y, en su caso, tramitar� los correspondientes procedimientos sancionadores e impondr� las oportunas sanciones, en relaci髇 con los servicios incluidos en el art韈ulo 2 de la presente Ley Foral.

3. Con car醕ter previo a la iniciaci髇 del expediente sancionador, podr� ordenarse la apertura de un per韔do de Informaci髇 previa para el esclarecimiento de los hechos con el fin de conocer las circunstancias del caso concreto y la conveniencia o no de iniciar el procedimiento.

Esta informaci髇 previa podr� tener car醕ter reservado y su duraci髇 no superar� el plazo de un mes, salvo que se acuerde expresamente su pr髍roga por otro u otros plazos determinados.

4. El procedimiento se iniciar� de oficio por el Consejo Audiovisual, a instancia de parte por iniciativa del Gobierno y de cualquiera legitimado conforme a las reglas del procedimiento administrativo com鷑, o por denuncia.

La resoluci髇 por la que se inicie el expediente sancionador designar� el correspondiente instructor de las actuaciones y ser� notificada al presunto responsable de la infracci髇 y al denunciante, si lo hubiera.

5. El instructor redactar� un pliego de cargos que ser� notificado al presunto responsable, quien dispondr� de un plazo de quince d韆s h醔iles para formular las alegaciones que estime pertinentes en defensa de sus derechos, as� como para aportar datos, informaciones o documentos y proponer la prueba que estime oportuna.

En el pliego de cargos se har� constar, necesariamente, lo siguiente:

• a) Identificaci髇 de las personas presuntamente responsables.
• b) Los hechos constatados, destacando los relevantes a efectos de la tipificaci髇 de las infracciones y graduaci髇 de las sanciones.
• c) La infracci髇 presuntamente cometida con indicaci髇 del precepto o preceptos vulnerados.
• d) La sanci髇 que, en su caso, proceda, su graduaci髇 y cuantificaci髇.
• e) Organo competente para la resoluci髇 del procedimiento y norma que le atribuye la competencia.

6. Si el expedientado reconoce voluntariamente su responsabilidad, el instructor elevar� el expediente al Consejo Audiovisual de Navarra para resolver, sin perjuicio de que pueda continuar su tramitaci髇 si hay indicios razonables de fraude o encubrimiento de otras personas o entidades o si la cuesti髇 suscitada por la incoaci髇 del procedimiento extra馻se inter閟 general.

7. Se practicar醤 de oficio o se admitir醤 a propuesta del presunto responsable cuantas pruebas sean adecuadas para la determinaci髇 de los hechos y de las posibles responsabilidades, y s髄o podr醤 declararse improcedentes las que por su relaci髇 con los hechos no puedan alterar la resoluci髇 final a favor del presunto responsable.

Las pruebas t閏nicas y los informes periciales contradictorios o dirimentes propuestos por los interesados interrumpir醤, mientras se realizan y se incorporan sus resultados al expediente, el c髆puto del plazo para resolver el procedimiento.

8. Transcurrido el plazo previsto para presentar alegaciones y, en su caso, practicadas las pruebas y previas las diligencias que se estimen necesarias, el instructor, si mantiene el pliego de cargos en los t閞minos notificados, elevar� el expediente al Consejo Audiovisual de Navarra, que dictar� la resoluci髇 correspondiente o, en su caso, ordenar� al instructor la pr醕tica de las diligencias complementadas que considere necesarias.

Si de las alegaciones y pruebas practicadas se derivasen nuevos hechos o distintos hechos, o calificaci髇 de mayor gravedad a la prevista en el pliego de cargos, el instructor elaborar� un nuevo pliego de cargos con la sanci髇 que proceda, que ser� notificado al expedientado, a fin de que en el plazo de quince d韆s h醔iles alegue cuanto estime conveniente.

Se except鷄n de lo dispuesto en el p醨rafo anterior aquellos supuestos en que los nuevos hechos o la distinta calificaci髇 de la infracci髇 o la sanci髇 sean consecuencia de las alegaciones o pruebas practicadas en el expediente a solicitud del interesado, cuando la sanci髇 a imponer no sea de mayor gravedad que la inicialmente propuesta.

9. El Consejo Audiovisual de Navarra dictar� resoluci髇 que habr� de ser motivada y resolver� todas las cuestiones planteadas en el expediente.

La resoluci髇 no podr� aceptar hechos distintos de los determinados en el curso del procedimiento, con independencia de su diferente valoraci髇 jur韉ica.

La resoluci髇 por la que se ponga fin al procedimiento sancionador, adem醩 de contener los elementos previstos en el art韈ulo 89.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, contendr�, en su caso, la valoraci髇 de las pruebas practicadas, especialmente de aquellas que constituyan los fundamentos b醩icos de la decisi髇, fijar� los hechos y, en su caso, la persona o personas responsables, la infracci髇 o infracciones cometidas, y la sanci髇 o sanciones que se imponen.

Asimismo, se har� referencia, si cabe, a los pronunciamientos necesarios sobre la exigencia al infractor de la reposici髇 de la situaci髇 alterada a su estado original.

La resoluci髇 ser� ejecutiva cuando ponga fin a la v韆 administrativa. En la resoluci髇 se adoptar醤, en su caso, las disposiciones cautelares precisas para garantizar su eficacia en tanto no sea ejecutiva.

10. La sanci髇 deber� abonarse en el plazo m醲imo de un mes, a contar desde el siguiente a aqu閘 en que adquiera firmeza en v韆 administrativa.

11. El plazo m醲imo en que debe dictarse y notificarse la resoluci髇 sancionadora ser� de tres meses. Dicho plazo podr� ampliarse, como m醲imo por otros tres meses mediante resoluci髇 motivada del 髍gano que lo inici�, contados desde la fecha en que se adopt� la resoluci髇 de iniciaci髇 del expediente sancionador.

Las actas de inspecci髇 que se extiendan por funcionarios a los que se reconoce la condici髇 de autoridad tendr醤 naturaleza de documento p鷅lico y estar醤 dotadas de presunci髇 de certeza y valor probatorio, respecto de los hechos reflejados en las mismas, salvo prueba en contrario.

12. El Consejo Audiovisual de Navarra podr� requerir de los operadores p鷅licos o privados los datos que estime necesarios para el ejercicio de sus funciones.

A estos efectos, todos los operadores de televisi髇 y de radiodifusi髇 sonora deber醤 archivar durante un plazo de tres a駉s, a contar desde la fecha de su primer emisi髇, todos los programas emitidos, incluidas la publicidad y la televenta, y registrar los datos relativos a tales programas.

La informaci髇 as� obtenida ser� confidencial, y no podr� utilizarse para fines distintos a los previstos en esta Ley Foral.

13. Se aplicar醤 las siguientes reglas de prescripci髇:

• a) Las infracciones reguladas en la presente Ley Foral prescribir醤, las muy graves a los tres a駉s; las graves, al a駉, y las leves a los seis meses.
• b) El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a computarse desde el d韆 en que se hubieran cometido. Interrumpir� la prescripci髇, la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador. El plazo de prescripci髇 volver� a correr si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al presunto responsable.
• c) En el supuesto de infracci髇 continuada, el plazo de prescripci髇 no comenzar� a contarse hasta el momento en que deje de realizarse la actividad infractora.
• d) Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribir醤 a los tres a駉s, las impuestas por faltas graves a los dos a駉s y las impuestas por faltas leves, al a駉. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a computarse desde el d韆 siguiente a aqu閘 en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecuci髇, volviendo a correr el plazo si aqu閘 est� paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al infractor.

Art韈ulo 19 Infracciones y sanciones

1. La potestad sancionadora regulada en esta Ley Foral se ejercer� de conformidad con los principios establecidos en el Titulo IX de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2. Son infracciones leves:

• a) El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones o deberes derivados de la presente Ley Foral que no est閚 calificados de infracciones graves o muy graves.
• b) El incumplimiento de las condiciones que imponen a los concesionarios las normativas reguladoras de las concesiones de servicios incluidos en el 醡bito de la presente Ley Foral, cuando tal incumplimiento no afecte a las condiciones esenciales de las concesiones.

3. Son infracciones graves:

• a) El incumplimiento de lo establecido en los cap韙ulos II, III y V de esta Ley Foral.
• b) La violaci髇 de los principios recogidos en art韈ulo 3, a excepci髇 de los establecidos en los apartados a) y b).
• c) La emisi髇 de se馻les de identificaci髇 falsas o enga駉sas.
• d) La comisi髇, en el plazo de un a駉, de dos o m醩 infracciones leves, cuando as� se haya establecido por resoluciones firmes.
• e) El incumplimiento de las condiciones que imponen a los concesionarios las normativas reguladoras de las concesiones de servicios incluidos en el 醡bito de la presente Ley Foral, cuando tal incumplimiento afecte a las condiciones esenciales de las concesiones.

4. Son infracciones muy graves:

• a) La violaci髇 de los principios recogidos en los apartados a) y b) del art韈ulo 3.
• b) La violaci髇 reiterada de los deberes de programaci髇 y de los l韒ites de exigencias de la emisi髇 de publicidad.
• c) La violaci髇, declarada en resoluci髇 firme, de la normativa vigente sobre el derecho al honor, a la intimidad personal y a la propia imagen, del derecho de rectificaci髇, de la distribuci髇 de espacios entre los grupos pol韙icos y sociales, campa馻s electorales y difusi髇 de sondeos.
• d) La negativa, resistencia u obstrucci髇 que impida, dificulte o retrase el ejercicio de las facultades de inspecci髇 del Consejo Audiovisual.
• e) El incumplimiento de lo establecido en el cap韙ulo IV de esta Ley Foral.
• f) La realizaci髇 de actividades o prestaciones de servicios incluidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente Ley Foral sin el preceptivo t韙ulo habilitante.
• g) La comisi髇, en el plazo de un a駉, de dos o m醩 infracciones graves cuando as� se haya establecido por resoluciones firmes.

5. Las infracciones ser醤 sancionadas de la siguiente forma:

• a) Las leves, con una multa de 100.000 pesetas (601,01 euros) a 5.000.000 de pesetas (30.050,60 euros). El Consejo Audiovisual de Navarra podr� tambi閚 acordar la suspensi髇 de las emisiones o de una parte de la programaci髇 por espacio de una semana como m醲imo.
• b) Las graves, con una multa de 5.000.001 pesetas (30.050,61 euros) a 15.000.000 de pesetas (90.151,81 euros). El Consejo Audiovisual de Navarra tambi閚 puede acordar la suspensi髇 de las emisiones o de una parte de la programaci髇 por espacio de un mes como m醲imo.
• c) Las muy graves, con una multa de 15.000.001 pesetas (90.151,82 euros) a 50.000.000 de pesetas (300.506,05 euros).

6. Las infracciones muy graves, en raz髇 de sus circunstancias, podr醤 dar lugar a la suspensi髇 de eficacia del t韙ulo habilitante para la prestaci髇 del servicio de televisi髇 o de radiodifusi髇 sonora y, en caso de reincidencia, a la revocaci髇 del mismo, sin derecho a indemnizaci髇 alguna.

7. En todo caso, la cuant韆 de la sanci髇 que se imponga, dentro de los l韒ites indicados, se graduar� teniendo en cuenta, adem醩 de lo previsto en el art韈ulo 131.3 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑, lo siguiente:

• a) La repercusi髇 social de la infracci髇.
• b) El beneficio que haya reportado al infractor la conducta sancionada.
• c) La gravedad del incumplimiento.

Art韈ulo 20 Creaci髇 del Consejo Audiovisual de Navarra

1. Se crea el Consejo Audiovisual de Navarra como 髍gano independiente encargado de garantizar y promover el respeto a los valores y principios constitucionales, y en especial, la protecci髇 del pluralismo, la juventud y la infancia.

2. Es el 髍gano encargado de garantizar los derechos de los usuarios de la comunicaci髇 social y en ese sentido velar� por la transparencia en la titularidad de los medios audiovisuales y har� las funciones de 髍gano mediador entre los intereses de la industria audiovisual y los intereses socioculturales.

3. El Consejo Audiovisual de Navarra es tambi閚 el 髍gano competente para velar por el cumplimiento de la legislaci髇, las reglamentaciones y cualesquiera otras normas reguladoras de la producci髇, programaci髇 y publicidad, en el sector audiovisual en Navarra.

Art韈ulo 21 Naturaleza y r間imen jur韉ico

1. El Consejo Audiovisual de Navarra se configura como un ente de derecho p鷅lico, con personalidad jur韉ica propia, independiente de las Administraciones P鷅licas, con plena capacidad, y autonom韆 org醤ica y funcional para el ejercicio de sus funciones.

Se regir� por lo dispuesto en esta Ley Foral y dem醩 disposiciones legales aplicables y por su Estatuto Org醤ico y de Funcionamiento.

2. En el ejercicio de sus funciones el Consejo Audiovisual de Navarra actuar� de conformidad con las normas b醩icas del R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas, del Procedimiento Administrativo Com鷑 y de la Ley Org醤ica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegraci髇 y Amejoramiento del R間imen Foral de Navarra.

Art韈ulo 22 Ambito de actuaci髇 y sede

El Consejo Audiovisual de Navarra ejerce sus funciones en el 醡bito de aplicaci髇 de la presente Ley Foral.

El Consejo Audiovisual de Navarra tiene su sede en Pamplona.

Art韈ulo 23 Composici髇

1. El Consejo estar� integrado por siete miembros:

• a) Cinco miembros ser醤 elegidos por el Parlamento de Navarra. A tales efectos los Grupos Parlamentarios podr醤 presentar hasta un m醲imo de cinco candidatos entre personas de relevantes m閞itos profesionales en los sectores audiovisual, cultural, universitario y asociativo, que reflejen la pluralidad ideol骻ica presente en la sociedad Navarra, si bien cada Parlamentario Foral podr� votar como m醲imo a tres de ellas, siendo elegidas las personas que mayor n鷐ero de votos obtengan. En las renovaciones parciales cada Parlamentario Foral podr� votar como m醲imo a una persona candidata, siendo elegidas las personas que mayor n鷐ero de votos obtengan. Letra a) del n鷐ero 1 del art韈ulo 23 redactada por el art韈ulo 3 de la Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 3/2005, 7 marzo, de modificaci髇 de la Ley Foral 2/1985, de 4 de marzo, de creaci髇 y regulaci髇 del Consejo Asesor de Radiotelevisi髇 Espa駉la en Navarra, de la Ley Foral 4/2000, de 3 de julio, del Defensor del Pueblo de la Comunidad Foral de Navarra y de la Ley Foral 18/2001, de 5 de julio, por la que se regula la actividad audiovisual en Navarra y se crea el Consejo Audiovisual de Navarra (獴.O.N.� 11 marzo).Vigencia: 12 marzo 2005
• b) Dos miembros ser醤 elegidos por el Gobierno de Navarra entre personas de relevantes m閞itos profesionales en los sectores audiovisual, cultural, universitario y asociativo.

2. Los candidatos designados por los Grupos Parlamentarios, previamente a su elecci髇 por el Pleno de la C醡ara, comparecer醤 ante la Comisi髇 competente del Parlamento de Navarra, en los t閞minos fijados en su Reglamento, con la finalidad de que los Parlamentarios conozcan sus m閞itos profesionales.

3. Los Consejeros as� elegidos ser醤 nombrados por el Gobierno de Navarra.

4. El Presidente del Consejo ser� elegido de entre sus miembros por mayor韆 de dos tercios de los mismos en la propia sesi髇 constitutiva del Consejo que ser� presidida por el consejero de mayor edad. El Presidente as� elegido ser� nombrado por el Presidente del Gobierno de Navarra.

El Presidente podr� designar de entre los miembros del Consejo un Vicepresidente que ejercer� las funciones que le encomiende y sustituir� al Presidente en caso de ausencia o enfermedad.

5. El Secretario del Consejo ser� elegido de entre sus miembros por el mismo procedimiento seguido para la elecci髇 del Presidente.

En caso de vacante, ausencia o enfermedad, el miembro de menor edad sustituir� al Secretario hasta que se proceda a una nueva elecci髇 o cese la causa de la sustituci髇.

6. Los miembros del Consejo no podr醤 ser reelegidos m醩 que una sola vez.

7. Los miembros del Consejo no estar醤 sujetos a mandato imperativo alguno. No recibir醤 instrucciones de ninguna autoridad y desempe馻r醤 sus funciones con autonom韆 y seg鷑 su criterio.

8. El mandato del Presidente del Consejo tendr� en todo caso una duraci髇 de seis a駉s. La duraci髇 del mandato de los dem醩 miembros es de seis a駉s y cada dos a駉s debe realizarse la renovaci髇 parcial de un tercio de los mismos.

9. Los miembros del Consejo tomar醤 posesi髇 de su cargo dentro de los treinta d韆s naturales posteriores a la fecha de su nombramiento, prestando juramento o promesa de respetar en todo momento el R間imen Foral de Navarra, de acatar la Constituci髇 y las leyes, y de cumplir fielmente las obligaciones propias de su cargo.

Art韈ulo 24 Cese del Presidente y de los Consejeros

1. Los miembros del Consejo Audiovisual de Navarra cesan por alguna de las siguientes causas:

• a) Expiraci髇 del plazo de su mandato.
• b) Renuncia.
• c) Fallecimiento.
• d) Incapacidad permanente para el ejercicio del cargo. Incompatibilidad sobrevenida o inhabilitaci髇 para el ejercicio de cargos p鷅licos.
• e) Condena en virtud de sentencia firme por delito doloso.

2. Toda vacante anticipada en el cargo, que no lo sea por expiraci髇 del plazo de su mandato, ser� cubierta por el Parlamento de Navarra,, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 23. El mandato del as� nombrado expirar� al mismo tiempo que el de los restantes miembros del Consejo.

Art韈ulo 25 Incompatibilidades

1. Adem醩 de las incompatibilidades que le puedan afectar por aplicaci髇 de cualquier otro normativa vigente, la condici髇 de miembro del Consejo Audiovisual de Navarra ser� incompatible con la de:

• a) Miembro del Gobierno de Navarra o alto cargo del mismo.
• b) Cualquier cargo electo en las Instituciones de la Uni髇 Europea, del Estado, de las Comunidades Aut髇omas y de las Entidades Locales.
• c) Cualquier cargo directivo en partidos pol韙icos o en organizaciones sindicales o empresariales.
• d) Miembro en ejercicio de la carrera fiscal o judicial.
• e) Cualquier cargo directivo en empresas que tengan, a su vez, directa o indirectamente intereses en medios de comunicaci髇 de cualquier tipo as� como en empresas de publicidad o de producci髇 de contenidos audiovisuales.
• f) Ser propietario o titular, por s� o mediante sustituci髇 o apoderamiento, de m醩 del 5 por 100 de las participaciones sociales o acciones de empresas de comunicaci髇 o publicitarias, de medios de comunicaci髇, producci髇 radiof髇ica o audiovisual.

2. Quienes se hallaren incursos en alguna de las citadas incompatibilidades, dispondr醤 de dos meses para adecuar su situaci髇 a los dispuesto en la presente Ley Foral. En otro caso, ser醤 declarados incompatibles por acuerdo del Consejo adoptado por dos tercios de sus miembros.

Art韈ulo 26 Competencias

1. El Consejo ejerce las siguientes funciones:

• a) Asesorar al Gobierno y al Parlamento de Navarra en las materias relacionadas con la legislaci髇 y normativas del sistema audiovisual, as� como en la situaci髇 y previsiones de 閟te en todas sus modalidades t閏nicas y de 醡bito territorial. Elaborar informes y dict醡enes a iniciativa propia o a solicitud indistinta del Gobierno de Navarra, la Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra, dos grupos parlamentarios del Parlamento de Navarra o la quinta parte de los Parlamentarios Forales.
• b) Ejercer la potestad sancionadora que las leyes reguladoras de la comunicaci髇 audiovisual y de la publicidad otorgan al Gobierno de Navarra en lo referente al 醡bito de actuaci髇 y las funciones del Consejo establecidas en la presente Ley Foral. As�, el Consejo ejercer� el control y la inspecci髇 para garantizar el cumplimiento de lo previsto en esta Ley Foral y, en su caso, tramitar� los correspondientes procedimientos sancionadores e impondr� las oportunas sanciones en relaci髇 con los servicios incluidos en el art韈ulo 2 de la presente Ley Foral.
• c) Informar preceptivamente y de manera positiva, o devolver al Gobierno de Navarra para una nueva formulaci髇, la propuesta del pliego de condiciones formulada por el Gobierno de Navarra con car醕ter previo a la convocatoria de cada concurso de adjudicaci髇 de concesiones de servicios de televisi髇 y de radiodifusi髇 sonora.
• d) Informar preceptivamente y de manera positiva, o devolver al Gobierno de Navarra para una nueva formulaci髇, las propuestas presentadas en los concursos de otorgamiento de concesiones para la gesti髇 de emisoras de radiodifusi髇 sonora y de televisi髇, en lo que se refiere a la composici髇 accionarial de los licitadores, a fin de garantizar el pluralismo y la libre competencia en el sector, para prevenir situaciones de concentraci髇 de medios y abuso de posici髇 dominante. Tambi閚 deber� informar sobre las peticiones de renovaci髇 de las concesiones, los expedientes de modificaci髇 de capital social de las empresas titulares de la concesi髇 que vayan a ser autorizados por el Gobierno de Navarra y los expedientes de transmisi髇 de las concesiones.
• e) Ser informado de los acuerdos que hayan sido suscritos por las Administraciones P鷅licas de Navarra con los medios de comunicaci髇 audiovisual, en los que, directa o indirectamente, 閟tos reciban ayudas o subvenciones p鷅licas o utilicen bienes o servicios de titularidad o dominio p鷅lico.
• f) Controlar y seguir los acuerdos de colaboraci髇 entre las Administraciones P鷅licas de Navarra y los medios de comunicaci髇 tanto actuales como futuros.
• g) Controlar y seguir los vol鷐enes de publicidad institucional en los medios de comunicaci髇.
• h) Presentar al Parlamento de Navarra un informe anual en el que exponga su actividad en el per韔do anterior y se eval鷈 el desarrollo, los problemas y dificultades del sistema audiovisual con especial atenci髇 a sus contenidos y, de entre ellos, a los temas que afectan al pluralismo, la educaci髇, infancia, juventud y dignidad de las personas.
• i) Realizar estudios sobre el sistema audiovisual.
• j) Proteger los derechos de las minor韆s, la infancia, la juventud y la dignidad de las personas, tanto en la programaci髇 como en los contenidos publicitarios.
• k) Ejercer, en su caso, funciones arbitrales o de mediaci髇 previo convenio potestativo, para hacer efectivo el derecho de rectificaci髇 y evitar la contraprogramaci髇, en los t閞minos de su Estatuto Org醤ico y de Funcionamiento.
• l) Velar por el cumplimiento de lo establecido en la normativa reguladora del sector audiovisual y por la defensa de los principios que la informan y, en particular, asegurar la observancia de los principios del pluralismo pol韙ico, social, religioso, cultural y de pensamiento, as� como velar por la pluralidad lingstica y cultural en el conjunto del sistema audiovisual en Navarra.
• m) Velar, en el 醡bito de sus competencias, por el cumplimiento de la normativa de la Uni髇 Europea, especialmente en los 醡bitos relativos a la televisi髇 sin fronteras, as� como de la normativa contenida en los tratados internacionales referente a los medios de comunicaci髇 audiovisual.
• n) Velar por el cumplimiento de las misiones de servicio p鷅lico asignadas a los medios de comunicaci髇 audiovisual de gesti髇 p鷅lica o privada.
• �) Promover, en las emisoras de radio y televisi髇 sobre las que sea competente, el cumplimiento de los derechos constitucionales relativos al pluralismo, a la no discriminaci髇 de las personas por raz髇 de su nacimiento, raza, sexo, religi髇 o ideolog韆, as� como el respeto a la ubicaci髇 de programas que pudieran resultar lesivos para la infancia o juventud, fuera de los horarios de protecci髇 legalmente establecidos.
• o) Promover la adopci髇 de normas de autorregulaci髇 del sector audiovisual.
• p) Aprobar y, si procede, modificar el Estatuto Org醤ico y de Funcionamiento del Consejo.
• q) Asesorar e informar a los operadores a fin de garantizar el cumplimiento de la legislaci髇 vigente en el 醡bito de sus competencias, as� como poner en su conocimiento las quejas formuladas por los usuarios de los servicios de comunicaci髇 audiovisual.
• r) Solicitar de los anunciantes y empresas audiovisuales, por iniciativa propia o a instancia de los interesados, el cese o la rectificaci髇 de la publicidad il韈ita o que induzca a confusi髇 o enga駉.
• s) Adoptar, en el marco de las atribuciones reconocidas en la presente Ley Foral, las medidas necesarias para restablecer los efectos de la difusi髇 o la introducci髇 en la programaci髇 o la publicidad de mensajes o contenidos que atenten contra la dignidad humana y el principio de igualdad y, muy particularmente, cuando estos mensajes o contenidos hayan sido difundidos en horarios de audiencia de p鷅lico infantil o juvenil.
• t) Recoger las demandas y quejas de las asociaciones ciudadanas y de telespectadores y usuarios y mantener una relaci髇 constante y fluida con estos sectores.
• u) Aquellas otras que por ley le vengan atribuidas.

2. El Consejo Audiovisual de Navarra podr� requerir para el cumplimiento de sus funciones informes del Consejo Asesor de Telecomunicaciones y del Consejo Asesor de Radiotelevisi髇 Espa駉la en Navarra. Igualmente podr� recabar el concurso de otras instituciones, entidades o personas con notoria competencia t閏nica en los asuntos que el Consejo considere someter a consulta.

3. Para el ejercicio de sus competencias el Consejo tiene atribuidos poderes de propuesta o recomendaci髇, requerimiento, informe, inspecci髇 y control, y de sanci髇. Las decisiones del Consejo ponen fin a la v韆 administrativa.

4. El Consejo est� legitimado para ejercer toda clase de acciones procesales ante la jurisdicci髇 ordinaria y espec韋icamente, para ejercer la acci髇 de cese y rectificaci髇 regulada en la Ley General de Publicidad.

5. El Consejo Audiovisual de Navarra tendr� tambi閚 entre sus competencias la de velar por la transparencia de la propiedad en los medios audiovisuales, en los t閞minos que se regulan en esta Ley Foral.

Art韈ulo 27 Funcionamiento del Consejo

1. El 髍gano de gobierno y decisi髇 del Consejo es el Pleno, que est� integrado por el Presidente, los Consejeros y el Secretario.

2. El Presidente tiene la representaci髇 legal del Consejo as� como las facultades de convocar y presidir las reuniones del Pleno del Consejo. Sin perjuicio de las facultades del Presidente, el Pleno del Consejo debe ser convocado si as� lo solicitan un m韓imo de cuatro de sus miembros.

3. Para que el Pleno del Consejo se constituya v醠idamente debe contar con la presencia m韓ima de la mitad m醩 uno de sus miembros. Todas las decisiones del Consejo deben adoptarse en el Pleno, y se requiere el voto favorable de la mayor韆 absoluta de sus miembros para la aprobaci髇 y modificaci髇 del Estatuto Org醤ico y de Funcionamiento del Consejo, para la adopci髇 de cualquier acuerdo relativo al 醡bito de las adjudicaciones de licencias de emisi髇 de televisi髇 o radio, para la imposici髇 de sanciones muy graves y para la aprobaci髇 del informe anual.

4. La constituci髇 del Consejo Audiovisual de Navarra se realizar� en el plazo de cuatro meses desde la entrada en vigor de la presente Ley Foral.

Art韈ulo 28 Transparencia en la titularidad de los medios de comunicaci髇 audiovisual

1. Las acciones, participaciones o t韙ulos equivalentes de las Sociedades cuyo objeto sea la comunicaci髇 audiovisual deber醤 revestir forma nominativa y ser inscritas en el libro de accionistas de cada sociedad, e inscritas en el Registro que a estos efectos se crea en esta Ley Foral.

2. Requerir醤 la previa autorizaci髇 del Consejo Audiovisual de Navarra, todos los actos y negocios jur韉icos que impliquen la transmisi髇, disposici髇 o gravamen de las acciones a que se refiere el apartado anterior, as� como la cesi髇 o promesa de cesi髇 de acciones, participaciones o t韙ulos equivalentes que tenga como efecto la adquisici髇 directa o indirecta de las acciones de una empresa cuyo objeto sea la comunicaci髇 audiovisual.

Art韈ulo 29 Creaci髇 del Registro de Titularidad de los Medios de Comunicaci髇 Audiovisuales

1. El Consejo Audiovisual de Navarra crear� un Registro de Titularidad de los Medios de Comunicaci髇 Audiovisuales.

En dicho Registro deber醤 inscribirse la correspondiente concesi髇 o autorizaci髇 y las sociedades titulares de las mismas, as� como la aportaci髇 de la correspondiente escritura y Estatutos sociales.

2. Cualquier modificaci髇 de la escritura o de los estatutos sociales de las sociedades titulares habr� de comunicarse a dicho Registro, as� como la composici髇 de sus 髍ganos de administraci髇. Tales circunstancias deber醤 ser comunicadas por el Registro Mercantil al Registro de Titularidad de los Medios de Comunicaci髇 Audiovisuales cuando no hayan sido previamente notificadas a este 鷏timo por las sociedades titulares.

N鷐ero 2 del art韈ulo 29 redactado por Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 17/2002, 6 junio, de modificaci髇 de la Ley Foral 18/2001, 5 julio, por la que se regula la actividad audiovisual en Navarra y se crea el Consejo Audiovisual de Navarra (獴.O.N.� 14 junio).Vigencia: 4 julio 2002

3. Los actos o negocios jur韉icos regulados en el art韈ulo anterior deber醤 ser tambi閚 inscritos en dicho Registro.

4. El funcionamiento de este Registro se regular� en el Estatuto Org醤ico y de Funcionamiento del Consejo Audiovisual de Navarra.

Art韈ulo 30 Compensaciones econ髆icas

1. Los miembros del Consejo tendr醤 derecho a percibir las dietas y compensaciones que reglamentariamente se establezcan por su asistencia a las sesiones de trabajo del Consejo.

Igualmente, por su participaci髇 como ponentes en los dict醡enes, tendr醤 derecho a las compensaciones que al respecto se establezcan.

2. Las compensaciones establecidas en el apartado anterior se extender醤 a los expertos que participen en trabajos que sean encomendados por el Consejo.

Art韈ulo 31 R間imen econ髆ico-financiero

El Consejo Audiovisual de Navarra estar� sujeto al r間imen econ髆ico-financiero aplicable a la Administraci髇 de la Comunidad Foral de Navarra.

El Consejo formular� el anteproyecto de su presupuesto anual para su inclusi髇 como programa independiente en el Proyecto de Ley Foral de Presupuestos Generales de Navarra.

Art韈ulo 32 Personal al Servicio del Consejo

El personal al servicio del Consejo Audiovisual de Navarra se proveer� conforme a los principios de m閞ito y capacidad y estar� sujeto a la legislaci髇 aplicable al personal al servicio de las Administraciones P鷅licas de Navarra.

Art韈ulo 32 redactado por Ley Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 17/2002, 6 junio, de modificaci髇 de la Ley Foral 18/2001, 5 julio, por la que se regula la actividad audiovisual en Navarra y se crea el Consejo Audiovisual de Navarra (獴.O.N.� 14 junio).Vigencia: 4 julio 2002

Primera

El Gobierno de Navarra habilitar� los cr閐itos necesarios para el funcionamiento del Consejo Audiovisual de Navarra hasta que 閟te disponga de su propio programa en el estado de gastos de los Presupuestos Generales de Navarra.

Segunda

Hasta que el Consejo Audiovisual de Navarra se dote de personal y de medios materiales, el Gobierno de Navarra adscribir� los medios necesarios para el correcto funcionamiento de aqu閘.

Tercera

Las funciones de control que la presente Ley Foral atribuye al Consejo Audiovisual de Navarra no se aplicar醤 respecto a los servicios de radiodifusi髇 sonora en ondas m閠ricas con modulaci髇 de frecuencia por medio de emisoras de titularidad municipal, cuyo control corresponde al Pleno de la Corporaci髇 Municipal, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 4 de la Ley 11/1991, de Organizaci髇 y Control de las Emisoras Municipales de Radiodifusi髇 sonora.

Cuarta

Las obligaciones contenidas en el cap韙ulo II de la presente Ley Foral son complementarias de las establecidas en el cap韙ulo II de la Ley 25/1994, de 12 de julio, que tambi閚 deber醤 cumplir los operadores de televisi髇 sujetos a la presente Ley Foral.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA

1. Se realizar醤 dos primeras renovaciones parciales del Consejo Audiovisual de Navarra de conformidad con lo establecido en el apartado siguiente.

2. A los dos a駉s del nombramiento por vez primera de los miembros del Consejo Audiovisual de Navarra se proceder� por sorteo, que realizar� el propio Consejo, a la designaci髇 de un tercio de sus miembros excluido el Presidente que hayan de cesar y renovarse. Del mismo modo se proceder� transcurridos otros dos a駉s entre los miembros iniciales no designados en el primer sorteo. A partir de entonces se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 23 de la presente Ley Foral.

3. Las renovaciones parciales previstas en la presente disposici髇 transitoria no ser醤 de aplicaci髇 al Presidente del Consejo.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a la presente Ley Foral.

Primera

Se faculta al Gobierno de Navarra para dictar las disposiciones que sean necesarias para el desarrollo, cumplimiento y aplicaci髇 de esta Ley Foral.

Segunda

La presente Ley Foral entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL de Navarra.