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Orden Foral 59/2011, de 29 de abril, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento y se aprueba el modelo 047 para la solicitud de reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo

Ficha:
  • Órgano DEPARTAMENTO DE ECONOMIA Y HACIENDA
  • Publicado en BON núm. 83 de
  • Vigencia desde 03 de Mayo de 2011. Revisión vigente desde 01 de Octubre de 2019
Versiones/revisiones:

Sumario

Norma afectada por
Corregido por
BON 13 Mayo. Corrección de errores Orden Foral Economía y Hacienda 59/2011 de 29 Abr. CF Navarra (procedimiento y aprobación del modelo 047 para la solicitud de reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo)
Afectaciones recientes
1/10/2019
Orden Foral Economía y Hacienda 17/2019 de 18 Sep. CF Navarra (modifica Orden Foral 59/2011, de 13 (sic) Abr. que regula el procedimiento y aprueba el modelo 047 para solicitud de reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo)
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Primer párrafo del artículo 3 redactado por el número uno del artículo único de Orden Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 17/2019, de 18 de septiembre, de la Consejera de Economía y Hacienda, por la que se modifica la Orden Foral 59/2011, de 13 (sic) de abril, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento y se aprueba el modelo 047 para la solicitud de reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo («B.O.N.» 30 septiembre).

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Artículo 8 redactado por el número dos del artículo único de Orden Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 17/2019, de 18 de septiembre, de la Consejera de Economía y Hacienda, por la que se modifica la Orden Foral 59/2011, de 13 (sic) de abril, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento y se aprueba el modelo 047 para la solicitud de reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo («B.O.N.» 30 septiembre).

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Artículo 9 introducido por el número tres del artículo único de Orden Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 17/2019, de 18 de septiembre, de la Consejera de Economía y Hacienda, por la que se modifica la Orden Foral 59/2011, de 13 (sic) de abril, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento y se aprueba el modelo 047 para la solicitud de reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo («B.O.N.» 30 septiembre).

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Artículo 10 introducido por el número cuatro del artículo único de Orden Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 17/2019, de 18 de septiembre, de la Consejera de Economía y Hacienda, por la que se modifica la Orden Foral 59/2011, de 13 (sic) de abril, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento y se aprueba el modelo 047 para la solicitud de reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo («B.O.N.» 30 septiembre).

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Anexo I eliminado por el número cinco del artículo único de Orden Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 17/2019, de 18 de septiembre, de la Consejera de Economía y Hacienda, por la que se modifica la Orden Foral 59/2011, de 13 (sic) de abril, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento y se aprueba el modelo 047 para la solicitud de reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo («B.O.N.» 30 septiembre).

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O. Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 59/2011, 29 abril rectificada por Correccion de errores («B.O.N.» 13 mayo).

El apartado 12 del Protocolo anexo al vigente Convenio entre el Reino de España y la República Francesa para evitar la doble imposición y prevenir la evasión y el fraude fiscal en materia de Impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio, firmado en Madrid el 10 de octubre de 1995, mantiene en vigor, en tanto no se convengan nuevas disposiciones entre los Estados contratantes, lo establecido en el artículo 15.4 del Convenio de 27 de junio de 1973 entre España y Francia para evitar la doble imposición en materia de Impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio.

De acuerdo con ese artículo 15.4, los trabajadores fronterizos que justifiquen esta cualidad estarán sometidos a imposición, por los sueldos, salarios y otras remuneraciones que perciban por este concepto, únicamente en el Estado contratante del que sean residentes. Además, se dispone que las autoridades competentes de los Estados contratantes determinarán, cuando sea necesario, el modo en que se aplicarán las disposiciones precedentes y acordarán de modo especial, si fuere necesario, el correspondiente documento acreditativo.

De conformidad con lo dispuesto en el acuerdo complementario entre España y Francia relativo a los trabajadores fronterizos, de 25 de enero de 1961 (Boletín Oficial del Estado de 21 de marzo de 1962), ultimado mediante canje de notas de 3 de julio de 1964 (Boletín Oficial del Estado de 15 de septiembre), y de los acuerdos de 21 de mayo y 1 de junio de 1965 (Boletín Oficial del Estado DE 29 de junio), se considerarán "trabajadores fronterizos" a las personas españolas y francesas que, teniendo su domicilio en la zona fronteriza de uno de los Estados, a donde regresan en principio cada día, trabajan como asalariados en la zona fronteriza del otro Estado.

El artículo 2.º del Acuerdo de 25 de enero de 1961 estableció como fronterizas las zonas que tuvieran, en principio, una profundidad de diez kilómetros de una u otra parte de la frontera, incorporando como anexo la lista de municipios que se consideran comprendidos en las zonas fronterizas de España y Francia.

Los canjes de notas mencionados aumentaron la profundidad hasta aproximadamente veinte kilómetros desde la frontera, indicando también en el anexo la lista de los municipios incluidos en las nuevas zonas fronterizas.

Teniendo en cuenta lo anterior, es necesario regular el procedimiento para que aquellos trabajadores residentes en la zona fronteriza de Francia, que desarrollen un trabajo por cuenta ajena en la zona fronteriza de Navarra, puedan solicitar el reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo a efectos de la aplicación del tratamiento previsto en el mencionado Convenio Hispano-Francés para evitar la doble imposición y prevenir la evasión y el fraude fiscal en materia de Impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio, es decir, que las rentas obtenidas en razón de su trabajo tributen únicamente en el Estado de residencia y, por tanto, no estén sometidas a retención en Navarra.

En consecuencia,

ORDENO:

Artículo 1 Tributación de las rentas salariales del trabajador fronterizo

Las personas que tengan su residencia fiscal en Francia y su residencia habitual en alguno de los municipios de la zona fronteriza francesa comprendidos en la lista incluida en el acuerdo complementario entre España y Francia relativo a los trabajadores fronterizos de 25 de enero de 1961, ultimado mediante Canje de Notas de 3 de julio de 1964, y de los acuerdos de 21 de mayo y 1 de junio de 1965, y que desarrollen su trabajo como trabajadores por cuenta ajena en alguno de los municipios de Navarra incluidos en dicha lista, tendrán la consideración de trabajadores fronterizos, y tributarán por la rentas obtenidas en razón de ese trabajo únicamente en su Estado de residencia, no estando esas rentas sujetas a retención en Navarra.

En el Anexo II de esta Orden Foral se relacionan los municipios incluidos en la mencionada lista del Acuerdo complementario entre España y Francia.

Artículo 2 Documentación necesaria para el reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo

La Hacienda Tributaria Navarra reconocerá la condición de trabajador fronterizo, previa solicitud en el modelo aprobado en esta Orden Foral, cuando se acredite la concurrencia de los requisitos establecidos en el Convenio entre el Reino de España y la República Francesa para evitar la doble imposición, en el acuerdo complementario y en los canjes de notas indicados en el artículo anterior, para lo que se acompañará la siguiente documentación:

  • a) Certificación expedida por la autoridad competente francesa en la que conste el lugar de residencia habitual en Francia.
  • b) Certificación expedida por la autoridad fiscal competente francesa, en la que conste la residencia fiscal en Francia en el sentido definido en el Convenio entre el Reino de España y la República Francesa para evitar la doble imposición.
  • c) Certificación expedida por la persona o entidad para quien se preste el trabajo por cuenta ajena en Navarra, en la que conste el domicilio del centro de trabajo en el que el trabajador preste o vaya a prestar sus servicios.

Artículo 3 Terminación del procedimiento

A la vista de la documentación presentada, la persona titular de la Sección de Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre Grandes Establecimientos Comerciales dictará resolución indicando si el trabajador tiene o no la condición de trabajador fronterizo, y, por tanto, si es procedente la aplicación del citado apartado 12 del Protocolo que acompaña al vigente convenio Hispano Francés para evitar la doble imposición y prevenir la evasión y el fraude fiscal. Primer párrafo del artículo 3 redactado por el número uno del artículo único de Orden Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 17/2019, de 18 de septiembre, de la Consejera de Economía y Hacienda, por la que se modifica la Orden Foral 59/2011, de 13 (sic) de abril, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento y se aprueba el modelo 047 para la solicitud de reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo («B.O.N.» 30 septiembre). Vigencia: 1 octubre 2019

Transcurridos tres meses desde la solicitud sin que se haya notificado la resolución al trabajador y al empleador, se entenderá que no ha sido reconocida la condición de trabajador fronterizo a efectos de la aplicación del citado apartado 12 del Protocolo, y, por tanto, las rentas salariales obtenidas estarán sujetas a retención en Navarra.

Artículo 4 Renovación

El reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo tendrá vigencia hasta el 31 de diciembre del año en curso, o del año siguiente a la presentación de la solicitud si ésta se presentó con posterioridad al 1 de octubre, siempre que se mantengan los requisitos acreditados.

En el caso de que el trabajador desee que se le renueve la condición de trabajador fronterizo, deberá justificar para cada año natural el mantenimiento de los requisitos mediante la presentación de la solicitud y de los documentos referidos en el artículo 2.

La solicitud de renovación deberá presentarse en el mes de octubre del año anterior al que se refiera la renovación. Transcurridos dos meses desde la fecha de presentación de la solicitud de renovación sin que se haya notificado la resolución al trabajador y al empleador, se podrá entender renovado por un año el reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo, en tanto no se les notifique, en su caso, la resolución denegando la renovación.

Artículo 5 Comunicación de los cambios que se produzcan

El trabajador deberá comunicar a la Hacienda Tributaria de Navarra y al empleador, así como, en su caso, solicitar de nuevo el reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo, siempre que se produzca alguna variación en el municipio de su residencia habitual, en la residencia fiscal o en la prestación del trabajo por cuenta ajena, tanto por cambio de centro de trabajo como por cambio de empleador, de acuerdo con lo establecido en los artículos 2 y 3.

Artículo 6 Acreditación

El trabajador fronterizo habrá de acreditar ante el empleador el reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo así como sus renovaciones, mediante la resolución que le haya sido notificada o mediante el certificado emitido por la Hacienda Tributaria Navarra. Este último podrá solicitarse de forma oral o escrita, o bien por medios electrónicos, tal y como se establece en el artículo 10 de la Orden Foral 136/2005, de 27 de abril de 2005, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se regula el suministro de la información de carácter tributario y la expedición de certificados por la Hacienda Tributaria de Navarra.

Articulo 7 Comprobación administrativa

El reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo tendrá lugar sin perjuicio de la ulterior comprobación del cumplimiento efectivo de todos los requisitos exigidos en la presente Orden Foral, y no eximirá de la obligación de presentar los documentos que acrediten tal condición cuando así sean requeridos por la Hacienda Tributaria de Navarra.

Artículo 8 Aprobación del modelo 047

Se aprueba el modelo 047, «Solicitud de reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo», que podrá obtenerse a través de la página web de Hacienda Tributaria de Navarra en la siguiente dirección https://hacienda.navarra.es.

La presentación del modelo 047 se realizará por vía telemática, con arreglo a las condiciones y el procedimiento establecido en los artículos 9 y 10.

El citado modelo estará disponible exclusivamente en formato electrónico.

Artículo 8 redactado por el número dos del artículo único de Orden Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 17/2019, de 18 de septiembre, de la Consejera de Economía y Hacienda, por la que se modifica la Orden Foral 59/2011, de 13 (sic) de abril, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento y se aprueba el modelo 047 para la solicitud de reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo («B.O.N.» 30 septiembre). Vigencia: 1 octubre 2019

Artículo 9 Condiciones generales para la presentación telemática por Internet del modelo 047

La presentación telemática del modelo 047 estará sujeta a las siguientes condiciones:

  • 1.ª El declarante deberá disponer de un Número de Identificación Fiscal (NIF).
  • 2.ª El declarante deberá disponer de un certificado electrónico reconocido por la Hacienda Tributaria de Navarra, en los términos establecidos en la legislación vigente en la materia.

    Los prestadores de servicios de certificación y los certificados electrónicos autorizados se encuentran relacionados en el apartado correspondiente, al que se accede a través de la dirección de Internet http://www.hacienda.navarra.es.

  • 3.ª Las personas o entidades autorizadas a presentar por vía telemática declaraciones en representación de terceras personas, de conformidad con lo dispuesto en la Orden Foral 130/2009, de 29 de junio, por la que se aprueba el Acuerdo de colaboración externa en la presentación por vía telemática de declaraciones en representación de terceras personas, podrá hacer uso de dicha facultad respecto del modelo a que se refiere esta Orden Foral.
Artículo 9 introducido por el número tres del artículo único de Orden Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 17/2019, de 18 de septiembre, de la Consejera de Economía y Hacienda, por la que se modifica la Orden Foral 59/2011, de 13 (sic) de abril, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento y se aprueba el modelo 047 para la solicitud de reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo («B.O.N.» 30 septiembre). Vigencia: 1 octubre 2019

Artículo 10 Procedimiento para la presentación telemática por Internet del modelo 047

1. El procedimiento para la presentación telemática a través de Internet del modelo 047 será el siguiente:

  • 1.º Acceder al servicio de trámites con Hacienda, a través de la dirección de Internet https://hacienda.navarra.es.
  • 2.º Seleccionar el modelo de declaración a realizar, cumplimentando todos los datos necesarios para poder presentar la declaración.
  • 3.º Una vez cumplimentada la declaración, utilizar la opción de enviar. El sistema validará la declaración cuando esta sea correcta. Cuando se detecten errores se comunicarán a través del formulario y no se permitirá presentar la declaración hasta que sean corregidos. Una vez que la declaración sea correcta, el sistema comunicará el número asignado a la misma, y la posibilidad de imprimirla para obtener un justificante de su presentación.

2. A la presentación del modelo 047 habrá de adjuntarse la documentación a que se refiere el artículo 2.

Artículo 10 introducido por el número cuatro del artículo único de Orden Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 17/2019, de 18 de septiembre, de la Consejera de Economía y Hacienda, por la que se modifica la Orden Foral 59/2011, de 13 (sic) de abril, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento y se aprueba el modelo 047 para la solicitud de reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo («B.O.N.» 30 septiembre). Vigencia: 1 octubre 2019

ANEXO I

...

Anexo I eliminado por el número cinco del artículo único de Orden Foral [COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA] 17/2019, de 18 de septiembre, de la Consejera de Economía y Hacienda, por la que se modifica la Orden Foral 59/2011, de 13 (sic) de abril, del Consejero de Economía y Hacienda, por la que se regula el procedimiento y se aprueba el modelo 047 para la solicitud de reconocimiento de la condición de trabajador fronterizo («B.O.N.» 30 septiembre). Vigencia: 1 octubre 2019

ANEXO II

LISTA DE LOS MUNICIPIOS INCLUIDOS EN LA ZONA FRONTERIZA FRANCOESPAÑOLA SEGÚN ACUERDO COMPLEMENTARIO ENTRE ESPAÑA Y FRANCIA DE 25 DE ENERO DE 1961 (BOE DE 21 DE MARZO DE 1962) ULTIMADO MEDIANTE CANJES DE NOTAS DE 3 DE JULIO DE 1964 (BOE DE 15 DE SEPTIEMBRE) Y DE 21 DE MAYO Y 1 DE JUNIO DE 1965 (BOE DE 29 DE JUNIO)