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Ley 4/1986 de 23 de abril, de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi

Ficha:
  • 觬ganoPRESIDENCIA DEL GOBIERNO VASCO
  • Publicado en BOPV n鷐. 105 de 30 de Mayo de 1986 y BOE n鷐. 77 de 30 de Marzo de 2012
  • Vigencia desde 19 de Junio de 1986. Revisi髇 vigente desde 24 de Noviembre de 2023
Versiones/revisiones:

EXPOSICI覰 DE MOTIVOS

1. Planteamiento de la Ley.

La Estad韘tica es una materia de singular relevancia, cualquiera que sea el 醨ea en que se proyecte, dado que constituye una importante herramienta para captar la realidad sobre la que se vaya a incidir, as como para evaluar dicha incidencia. Sin embargo, adquiere un particular relieve respecto al desenvolvimiento de la Administraci髇 P鷅lica, va que tata ha de actuar sobre las diferentes vertientes de la vida social atendiendo al inter閟 general de la misma y satisfaciendo las necesidades colectivas producidas en su seno.

El art韈ulo 10.37 del Estatuto de Autonom韆 atribuye a la Comunidad Aut髇oma de Euskadi la competencia exclusiva en materia de Estad韘tica del Pa韘 Vasco para sus propios fines y competencias. Partiendo de esta premisa, la presente Ley contempla, como objeto de regulaci髇, la Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, por pertenecer a la total disponibilidad de 閟ta.

Sin embargo, todo Ente p鷅lico precisa desenvolver los poderes que tiene atribuidos a trav閟 de una organizaci髇 concreta. De esta manera, se hace necesario determinar cu醠es son los 髍ganos y Entes de la Comunidad Aut髇oma que hayan de actuar en las competencias estad韘ticas de 閟ta, aspecto que pertenece a su tambi閚 exclusiva competencia de autoorganizaci髇.

Adem醩, resulta oportuno realizar la debida articulaci髇 entre la Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi y las estad韘ticas de los Territorios Hist髍icos y dem醩 Entes P鷅licos comprendidos en el 醡bito territorial de aqu閘la, a fin de optimizar el esfuerzo y el aprovechamiento estad韘ticos; la procedencia de tal articulaci髇 deriva no s髄o del contenido del Estatuto de Autonom韆 sino, tambi閚, de lo dispuesto en el art韈ulo 9 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Aut髇oma y los 觬ganos Forales de sus Territorios.

Por todo ello, constituye el objeto de la presente Ley la regulaci髇 de:

  • a) La Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi para sus propios fines y competencias, a que se refiere el T韙ulo I.
  • b) La organizaci髇 dedicada al desenvolvimiento de la actividad referente a dicha Estad韘tica, a que refiere el T韙ulo II.
  • c) Las estad韘ticas de los Territorios Hist髍icos otros Entes P鷅licos comprendidos en el 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma, a que se refiere el T韙ulo III.

2. T韙ulo I.

El T韙ulo I tiene por objeto la regulaci髇 de la Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi como materia de competencia exclusiva de la misma, seg鷑 se ha se馻lado, a tenor de lo dispuesto en el art韈ulo 10.37 del Estatuto de Autonom韆.

Sin embargo, este T韙ulo no agota el 醡bito de la actuaci髇 de la Comunidad Aut髇oma en esta materia, En efecto, esta Ley se ver complementada por la que apruebe el Plan Vasco de Estad韘tica, dado que 閟te ha de ser instrumento ordenador de la actividad estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma y, en consecuencia, ha de contener las estad韘ticas y otras actividades de esta naturaleza a realizar durante el per韔do de su vigencia. Por otra parte, esta normativa legislativa se ver desarrollada por los Programas Estad韘ticos Anuales que podr醤 contener, adem醩, otras estad韘ticas no previstas en el Plan as como, en su caso, por otras normas reglamentarias que pudieran dictarse.

No obstante, la regulaci髇 contenida en el presente T韙ulo pretende conseguir dos finalidades fundamentales:

  • a) el establecimiento de la normativa estructural y estable a la que habr de adecuarse la actividad estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma, cualquiera que fuere el Plan o las dem醩 estad韘ticas otras actuaciones vigentes en cada momento.
  • b) el establecimiento del marco material y objetivo de actuaci髇 estad韘tica de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma, con independencia de cu醠 sea su organizaci髇 espec韋ica, o sea, la delimitaci髇 de la potestad administrativa en esta materia. No hay que olvidar que la actuaci髇 de la Administraci髇 en esta materia constituye, tambi閚, el ejercicio de una potestad administrativa que habilita a aqu閘la a disponer de las prerrogativas inherentes a 閟ta.

En congruencia con estas finalidades, el T韙ulo I se divide en cinco Cap韙ulos.

El Cap韙ulo Primero, denominado 獶isposiciones Generales, se dedica a las normas propias de esta naturaleza. As, el art韈ulo 1 se refiere al 醡bito material de la Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma, de acuerdo con la competencia exclusiva de que disponer sobre la misma para sus fines y competencias; el art韈ulo 2 determina la normativa reguladora desde la perspectiva del rango formal de las disposiciones; el apartado I del art韈ulo 3 tiene la especial relevancia de consagrar los principios espec韋icos propios de la actuaci髇 en esta materia entre los que cabe destacar el de secreto estad韘tico y el de publicidad de los resultados por 鷏timo, el art韈ulo 4 contempla la obligatoriedad de los conceptos, definiciones, clasificaciones y nomenclaturas de sectores, territorios, organismos y de cualesquiera otros elementos relacionados con el 醡bito material de la Estad韘tica de la Comunidad, a fin de disponer de una referencia coherente y homog閚ea de la materia estad韘tica, sin perjuicio de lo que resulte de los Convenios Internacionales, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 20 del Estatuto de Autonom韆 para el Pa韘 Vasco.

Resulta de inter閟 destacar que el Cap韙ulo Primero contempla la situaci髇 del Estado y de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi en materia estad韘tica: el primero dispone de competencia exclusiva en materia de Estad韘tica para fines estatales, y la segunda dispone de competencia exclusiva en materia de Estad韘tica para sus propios fines y competencias, Dado que la competencia de cada uno de dichos Entes-Estado y Comunidad Aut髇oma constituye un 醡bito exclusivo excluyente, el apartado 2 del art韈ulo 3 de la Ley establece que la Comunidad Aut髇oma podr celebrar con el Estado Convenios de Cooperaci髇 a efectos del mutuo aprovechamiento de estad韘ticas que sirvan a la vez a la Estad韘tica de aqu閘la y a la Estad韘tica para fines estatales. Sin embargo, no se puede contemplar la celebraci髇 de estos Convenios como una mera posibilidad m醩; el mutuo aprovechamiento estad韘tico hace, va, deseable dicha celebraci髇, pero, por muy deseable que sea, la Ley no puede dejar a un lado que todo Convenio implica un acuerdo de voluntades solare un contenido determinado y que, por este motivo, se puede llegar o no a su celebraci髇; por otra parte, tampoco puede olvidar que al menos desde un punto de vista meramente formal, el marco de los Convenios de Cooperaci髇 no agota la extensi髇 de la competencia de la Comunidad Aut髇oma y del Estado. Por ello, la Ley es congruente con estas premisas manifestando la deseabilidad de que se llegue a estos Convenios mediante la letra c) del apartado 1 del art韈ulo 3, al formular tambi閚 el principio de coordinaci髇 referido a los t閞minos de dichos posibles Convenios.

El Cap韙ulo Segundo dedica su contenido a lo que denomina 玀arco de la Actuaci髇 Estad韘tica, permitiendo la realizaci髇 de las estad韘ticas y otras actuaciones de esta naturaleza comprendidas en el 醡bito material a que se refiere el art韈ulo 1, aunque estableciendo la obligatoriedad de la realizaci髇 de las que se incluyan en el Plan Vasco de Estad韘tica y en los Programas Estad韘ticos Anuales.

De esta manera, se delimita la actividad que, necesariamente, ha de realizar la Comunidad Aut髇oma en los t閞minos establecidos en el Plan y en los Programas estad韘ticos. El Plan Vasco de Estad韘tica ser objeto de aprobaci髇 mediante Ley, aunque se entender醤 materialmente contenidas en aqu閘, de manera autom醫ica, todas las actividades estad韘ticas que sean objeto de Convenios de Cooperaci髇 entre el Estado y la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, sin necesidad de declaraci髇 expresa alguna al respecto. Los Planes ser醤 objeto de desarrollo y ejecuci髇 mediante los Programas Estad韘ticos Anuales, que ser醤 aprobadas por Decreto del Gobierno, el cual podr incluir en los mismos, adem醩, otras estad韘ticas no previstas en el Plan.

Por otra parte y a fin de flexibilizar al m醲imo el esquema descrito, la Ley contempla la posibilidad de realizar estad韘ticas no incluidas en el Plan ni en los Programas, a iniciativa de los Departamentos y del propio Gobierno.

Por 鷏timo, el Cap韙ulo Segundo parte de la idea de que una estad韘tica es el conjunto de elementos propios de la ciencia y t閏nica estad韘ticas, que refleja la situaci髇 y/o evoluci髇 de una parte o vertiente del 醡bito material de la Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma. Todo ello se concreta en su versi髇 definitiva, una vez superadas las fases iniciales de experimentaci髇 y contrastaci髇, y conseguida la suficiente consistencia t閏nica, en cuentas econ髆icas, indicadores econ髆icos sociales y demogr醘icos, censos, operaciones muestrales u otras figuras cualesquiera, con independencia de su periodicidad. Teniendo en cuenta estos aspectos extrajur韉icos, la Ley procede a determinar los elementos jur韉icos que han de guiar la configuraci髇 de las estad韘ticas como instrumentos formales que estructuren, fundamentalmente, la actividad estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma.

El Cap韙ulo Tercero, 獿a Actuaci髇 Estad韘tica, se divide en dos Secciones dedicadas a la regulaci髇 del suministro de informaci髇 y de los resultados. Lo dispuesto en este Cap韙ulo habr de ser complementado o desarrollado a trav閟 de la normativa que regule la actividad estad韘tica concreta de que se trate.

El suministro de informaci髇 tiene por objeto la captaci髇 de datos referidos a sucesos que tienen relaci髇 con el 醡bito material de la Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, por parte de los 髍ganos estad韘ticos competentes. Merece destacarse que la Ley prev un sistema de suministro de informaci髇 al margen del que sea necesario para su utilizaci髇 en actividades estad韘ticas concretas, como instrumento id髇eo para integrar bancos de datos y para configurar nuevas estad韘ticas u otras actuaciones de esta naturaleza.

Por su parte, los resultados constituyen la determinaci髇 y concreci髇 de los elementos que integran las estad韘ticas. Interesa poner de relieve que los resultados correspondientes a las estad韘ticas que se determinen en el Plan, en los Programas y en aqu閘las otras que el Gobierno declare oficiales, ser醤 p鷅licos y de aplicaci髇 obligatoria, sin declaraci髇 expresa alguna en este sentido, en las relaciones y situaciones jur韉icas respecto a las que la Comunidad Aut髇oma de Euskadi tenga competencia para imponerlos, desde el momento en que la existencia de tales resultados sea objeto de anuncio en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.

El Cap韙ulo Cuarto se refiere a 獷l Deber de Secreto Estad韘tico, instituci髇 clave en la actuaci髇 referente a la Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, ya que la Ley parte de la total sujeci髇 de aqu閘la a dicho deber, en los t閞minos establecidos en el cap韙ulo se馻lado.

Todo el contenido del Cap韙ulo tiene una gran relevancia en la medida de que se dota a las personas afectadas por la informaci髇, de una gran protecci髇 jur韉ica, mereciendo destacarse, en este sentido, el art韈ulo 19.3 que establece que el suministro de datos estad韘ticos no producir efecto alguno en otro 醡bitos diferente al de car醕ter estad韘tico.

El deber de secreto estad韘tico impide difundir o facilitar los datos amparados por el mismo, as como actuar en base al conocimiento de dichos datos, salvo en los supuestos que expresamente indica la Ley, y opera no s髄o entre Entidades sino, tambi閚, entre personas y 髍ganos de cada una de ellas. No obstante, ello se entiende sin perjuicio de la utilizaci髇 de la informaci髇 de que se trata en otras actuaciones estad韘ticas diferentes a las que motivaron su suministro, quedando, tambi閚, obligados al deber de secreto estad韘tico quienes hayan de intervenir en las mismas.

El incumplimiento de este deber dar lugar a la responsabilidad indemnizatoria de los da駉s y perjuicios causados, sin perjuicio de la Jurisdicci髇 Penal, de la potestad disciplinaria sobre los funcionarios y dem醩 personal p鷅lico y de la potestad sancionadora a que se refiere el Cap韙ulo V. Adem醩, no por esto queda sin efecto dicho deber ya que, quienes tuvieren conocimiento de datos amparados por el mismo, por incumplimiento de las normas reguladoras de 閟te, quedar醤 tambi閚 obligados a su cumplimiento en los mismos t閞minos establecidos para los dem醩 sujetos obligados.

Por 鷏timo, el Cap韙ulo Quinto regula el 玆間imen Sancionador, castigando con mayor dureza las reincidencias, el suministro de informaci髇 falsa o sustancialmente incompleta, el incumplimiento de la obligaci髇 de suministro, el del deber de secreto estad韘tico y la suplantaci髇 de personalidad del personal estad韘tico.

3. El T韙ulo II.

El T韙ulo II se refiere a los 髍ganos y Entes que pueden actuar en relaci髇 a la Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi. Adem醩 de los pertenecientes a su propia Administraci髇 General e Institucional que se indican, podr醤 actuar las Diputaciones Forales y, agrupados o a t韙ulo individual, los Ayuntamientos, aunque no se debe confundir esta actuaci髇, que se refiere a una materia cuya competencia no les corresponde por ser propia de la Comunidad Aut髇oma, Ente institucionalmente diferente a aquellos, con la actuaci髇 que los mismos puedan llevar a cabo en relaci髇 a la competencia estad韘tica que, en su caso, tengan atribuida como propia por su normativa reguladora y que se contempla en el T韙ulo III.

Dado que la estad韘tica constituye un medio material de singular relevancia de toda la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma, la actuaci髇 referente a aqu閘la ha de llevarse a cabo de una forma ordenada e integrada. Por ello, el n鷆leo central de la filosof韆 de la presente Ley en este aspecto es el establecimiento de n esquema de actuaci髇 plural y flexible, que permite la actuaci髇 conjunta de los diferentes 醡bitos administrativos.

En efecto, en primer lugar la Ley crea el Euskal Estadistika-Erakundea/Instituto Vasco de Estad韘tica, como Organismo Aut髇omo Administrativo de la Comunidad Aut髇oma, a fin de que la autonom韆 de que vaya a disponer, propia de los Entes Institucionales, redunde en beneficio de la imparcialidad y especializaci髇 necesarias en la actuaci髇 estad韘tica. El Euskal Estadistika-Erakundea/Instituto Vasco de Estad韘tica queda adscrito al Departamento de Econom韆 y Hacienda, si bien podr modificarse esta adscripci髇 por Decreto.

Sin embargo, el Euskal Estadistika-Erakundea/Instituto Vasco de Estad韘tica no es el 鷑ico Ente competente en materia estad韘tica. Les Departamentos del Gobierno, as como en los t閞minos se馻lados las Diputaciones Forales y los Ayuntamientos, pueden actuar, tambi閚 en relaci髇 a la Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi; para ello, la Ley impone como 鷑ica condici髇 que se doten de un 髍gano estad韘tico espec韋ico que permita diferenciar claramente su actuaci髇 estad韘tica de la administrativa, favoreciendo, al mismo tiempo, la especializaci髇 t閏nica del personal estad韘tico que trabaje en dichos 髍ganos. De esta manera, ser醤 tales 髍ganos estad韘ticos espec韋icos que est閚 constituidos en cada momento les que, junto con el Euskal Estadistika-Erakundea/Instituto Vasco de Estad韘tica, se integren en la Organizaci髇 Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, como complejo org醤ico competente a nivel operativo. La Ley reserva al Euskal Estadistika-Erakundea/Instituto Vasco de Estad韘tica las funciones de Planificaci髇 y Normalizaci髇 y contempla la distribuci髇 de la funci髇 de Producci髇, pretendiendo, de una parte, reforzar la autoridad Estad韘tica del Instituto como condici髇 necesaria para obtener resultados homog閚eos y comparables y, de otra, facilitar la actuaci髇 de quienes deseen tomar parte de la producci髇 Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

Pero, la Organizaci髇 Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi no se agota con el nivel operativo se馻lado, ya que la Ley crea dos 髍ganos, la Euskal Estadistika-Batzordea/Comisi髇 Vasca de Estad韘tica y el Euskal Estadistika-Kontseilua/Consejo Vasco de Estad韘tica, la primera como 髍gano de participaci髇 de las diferentes Administraciones p鷅licas, auton髆ica, foral y local, y el segundo como 髍gano de relaci髇 entre productores y usuarios de informaci髇 Estad韘tica. Tales 髍ganos, que se integrar醤 en la Organizaci髇 Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi a nivel consultivo, no implican la creaci髇 de una nueva infraestructura administrativa, dado que la Ley establece que los medios que precisen el Consejo y la Comisi髇 para su correcto funcionamiento, ser醤 cubiertos por el Euskal Estadistika-Erakundea/Instituto Vasco de Estad韘tica, con cargo a su presupuesto.

Asimismo, interesa destacar que la Ley propugna la formaci髇 de Estad韘ticas a partir de datos administrativos como v韆 a potenciar. Se trata, en definitiva, de rentabilizar al m醲imo los esfuerzos que realice la Administraci髇 p鷅lica para innovar sus procedimientos, de forma que sirvan, al mismo tiempo, a los fines de gesti髇 y tambi閚 a los fines estad韘ticos, evitando as, en lo posible, toda duplicidad de petici髇 de informaci髇 a los administrados.

De acuerdo con lo anteriormente se馻lado, el T韙ulo II se estructura en cinco cap韙ulos. El Cap韙ulo I define los 髍ganos y Entes que act鷄n respecto a la Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi. En el Cap韙ulo II se regula la creaci髇, competencias y otros aspectos del Euskal Estadistika-Erakundea/Instituto Vasco de Estad韘tica. El Cap韙ulo III establece las competencias de los Departamentos del Gobierno y sus Entes Institucionales en esta materia. Por 鷏timo, los Cap韙ulos IV y V se refieren a la Euskal Estadistika-Batzordea/Comisi髇 Vasca de Estad韘tica y al Euskal Estadistika-Kontseilua/Consejo Vasco de Estad韘tica.

4. El T韙ulo III.

El T韙ulo III contempla las estad韘ticas de los Territorios Hist髍icos y de los dem醩 Entes P鷅licos no pertenecientes a la Administraci髇 General o Institucional del Estado o de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, comprendidos en el 醡bito territorial de 閟ta.

En cuanto a los Territorios Hist髍icos, la Ley parte de los dispuesto en el art韈ulo 9 de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Aut髇oma y los 觬ganos Forales de sus Territorios Hist髍icos. En cuanto a los dem醩 Entes P鷅licos, la Ley parte de la normativa que, en su caso, regule sus estad韘ticas.

Las estad韘ticas de dichos Entes han de regirse por la normativa prevista en el art韈ulo 43, han de coordinarse t閏nicamente con la Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, y han de ser objeto de informaci髇 al Euskal Estadistika-Erakundea/Instituto Vasco de Estad韘tica, todo ello en aras de lograr un mejor aprovechamiento de su actividad Estad韘tica.

5. Otras disposiciones.

La Disposici髇 Adicional 趎ica, referente a la adecuaci髇 de la cuant韆 de las sanciones por el Gobierno, es la consecuencia directa de las variaciones de valor de la moneda en nuestro contexto econ髆ico.

Las Disposiciones Transitorias Primera y Segunda tienden a adecuar la situaci髇 precedente a lo dispuesto en esta Ley. Por la complejidad que pueda conllevar el cambio organizativo que se produce por la creaci髇 del Euskal Estadistika-Erakundea/Instituto Vasco de Estad韘tica, se faculta al Gobierno para disponer el inicio de sus actividades y para aprobar su presupuesto correspondiente al ejercicio econ髆ico en que tal inicio se produzca, si bien se formar de acuerdo con los criterios que se establecen.

El resto de las Disposiciones Transitorias fijan plazos m醲imos para la elaboraci髇 del Proyecto de Ley del Plan Vasco de Estad韘tica y para la constituci髇 aprobaci髇 del Reglamento interno de la Comisi髇 y del Consejo.

T蚑ULO I
La regulaci髇 estad韘tica

CAP蚑ULO PRIMERO
Disposiciones generales

Art韈ulo 1 羗bito material de la Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi

1. La Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi tendr como 醡bito material la elaboraci髇 de informaci髇 sobre la realidad territorial, econ髆ica, social, laboral, demogr醘ica, ambiental y, en general, sobre cualquier cuesti髇 de inter閟, de car醕ter cuantitativo o cualitativo, relacionada con los fines y competencias atribuidos a dicha comunidad aut髇oma, as como la configuraci髇 de los indicadores de dichas realidades. La actividad estad韘tica consiste en la obtenci髇, recogida, elaboraci髇 y ordenaci髇 sistem醫ica y anal韙ica de los datos, incluido el an醠isis masivo de los mismos, as como su conservaci髇, almacenamiento, publicaci髇 y difusi髇.

2. La actividad referente a la estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi se llevar a cabo, en todo caso, con observancia de la normativa vigente en cada momento sobre el derecho al honor y a la intimidad personal y familiar.

3. La actividad estad韘tica contribuir a la gesti髇 basada en datos y a la toma de decisiones basadas en evidencias, y servir para planificar y evaluar las pol韙icas p鷅licas y su gesti髇, para lo que tendr en cuenta las necesidades estad韘ticas que se requieran en la evaluaci髇 de pol韙icas p鷅licas.

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraArt韈ulo 1 redactado por el n鷐ero Uno de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

Art韈ulo 2 Normativa reguladora

1. La Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi se regir por la presente Ley as como por las dem醩 Leyes emanadas de aqu閘la y, en cuanto no contradigan a las mismas, por las disposiciones reglamentarias dictadas en su desarrollo y/o ejecuci髇.

2. Ser醤 objeto de Ley los extremos as reservados expresamente en la presente.

3. Sin perjuicio de que se disponga otra cosa en la presente Ley, la aprobaci髇 de las disposiciones reglamentarias a las que se refiere el apartado 1, corresponder al Gobierno, salvo que se haya atribuido expresamente al Consejero del Departamento al que est adscrito el Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica e al Director General de 閟te, en virtud de una Ley o de un Decreto del Gobierno.

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraReferencia al Euskal Estatistika Erakundea/Instituto Vasco de Estad韘tica sustituida por la referencia al Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica, conforme establece el爊鷐ero Veintiuno de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

4. En defecto de las normas a que se refieren los apartados anteriores, regir醤 las generales del Derecho Administrativo emanadas de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

5. ...

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraN鷐ero 5 del art韈ulo 2 suprimido por el n鷐ero Dos de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

Art韈ulo 3 Actuaci髇 Estad韘tica

1. La actuaci髇 referente a la Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi se adecuar, espec韋icamente, a los siguientes principios:

  • a) Secreto estad韘tico, objetividad y rigor t閏nico.
  • b) Eficacia.
  • c) Coordinaci髇 interna, de acuerdo con la normativa reguladora referida en el art韈ulo anterior y coordinaci髇 externa, en los t閞minos que resulten de los Convenios de Cooperaci髇 previstos en el apartado 2 de este art韈ulo.
  • d) Homogeneidad en conceptos, definiciones, clasificaciones, nomenclaturas y c骴igos, que permita comparar entre las estad韘ticas propias y las de otros sistemas estad韘ticos, en particular, los de la Uni髇 Europea.
    LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraLetra d) del n鷐ero 1 del art韈ulo 3 redactada por el n鷐ero Tres de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023
  • e) Publicidad de los resultados.

2. La actuaci髇 referente a la Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma a que se refiere el art韈ulo 1 se llevar a cabo a trav閟 de la Organizaci髇 Estad韘tica contemplada en el T韙ulo II de la presente Ley o bien mediante la celebraci髇 de contratos o convenios con entes p鷅licos o particulares. En especial, podr醤 celebrarse Convenios de Cooperaci髇 entre el Estado y la Comunidad Aut髇oma en orden al mutuo aprovechamiento de Estad韘ticas que sirvan a los fines de ambos.

3. Se entiende que una acci髇 posee finalidad estad韘tica cuando est dirigida a la obtenci髇 de estad韘ticas necesarias para la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraN鷐ero 3 del art韈ulo 3 introducido por el n鷐ero Cuatro de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

4. La actuaci髇 estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi estar fundamentada en los criterios de calidad basados en el C骴igo de Buenas Pr醕ticas de las Estad韘ticas Europeas.

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraN鷐ero 4 del art韈ulo 3 introducido por el n鷐ero Cuatro de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

Art韈ulo 4 Normalizaci髇

Los conceptos, definiciones, clasificaciones, nomenclaturas y c骴igos de sectores, de unidades estad韘ticas y territoriales, de organismos y de cualesquiera otros elementos relacionados con el 醡bito material a que se refiere el art韈ulo 1 que sirvan para homogeneizar la actividad estad韘tica ser醤 de uso obligatorio a los efectos de estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi. El Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica dictar las normas t閏nicas de homogeneizaci髇.

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraArt韈ulo 4 redactado por el n鷐ero Cinco de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

CAP蚑ULO SEGUNDO
El marco de la actuaci髇 estad韘tica

Art韈ulo 5 Las Estad韘ticas

1. Las estad韘ticas podr醤 consistir en cuentas econ髆icas, indicadores econ髆icos, sociales y demogr醘icos, censos, operaciones muestrales u otras figuras cualesquiera, con independencia de su periodicidad.

2. Las estad韘ticas se pueden elaborar a partir de datos estad韘ticos, de datos masivos del sector privado, de datos obtenidos de las fuentes digitales y de datos administrativos.

Son datos estad韘ticos los obtenidos por la Organizaci髇 Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi a su nivel operativo, para fines exclusivamente estad韘ticos.

Los datos masivos procedentes del sector privado permiten aprovechar para fines estad韘ticos p鷅licos la gran capacidad del sector privado de generar datos en vol鷐enes masivos y de calidad.

Los datos obtenidos de fuentes digitales son el conjunto de actividades, acciones y comunicaciones digitales rastreables que se manifiestan en Internet, redes sociales o en dispositivos digitales.

Son datos administrativos los obtenidos como consecuencia de la gesti髇 administrativa o de operaciones espec韋icas de recogida de informaci髇 para uso administrativo, incluidos los procedentes de la administraci髇 electr髇ica.

Los conjuntos organizados de datos estad韘ticos, datos masivos procedentes del sector privado o datos obtenidos de fuentes digitales generar醤 ficheros de datos estad韘ticos.

El conjunto organizado de datos administrativos generar ficheros de datos administrativos. De estos ficheros se podr醤 generar ficheros de datos para fines estad韘ticos.

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraN鷐ero 2 del art韈ulo 5 redactado por el n鷐ero Seis de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

3. Las estad韘ticas y otras actuaciones de esa naturaleza contempladas en el Plan Vasco de Estad韘tica y en los Programas Estad韘ticos Anuales, se realizar醤 obligatoriamente.

Art韈ulo 6 El Plan Vasco de Estad韘tica

1. El Plan Vasco de Estad韘tica es el instrumento ordenador de la actividad Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi durante un periodo de tiempo.

2. El Plan contendr las estad韘ticas y otras actividades de esta naturaleza a realizar durante el periodo de su vigencia. Se entender醤 contenidas en el Plan todas las actividades estad韘ticas que sean objeto de Convenios de Cooperaci髇 entre el Estado y la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, sin necesidad de declaraci髇 expresa al respecto.

3. El Plan Vasco de Estad韘tica tendr la vigencia establecida en el mismo, y en su defecto, la de cuatro a駉s.

4. El Flan Vasco de Estad韘tica ser objeto de aprobaci髇 mediante Ley.

5. La elaboraci髇 del Proyecto del Plan Vasco de Estad韘tica que apruebe el Gobierno, se regir por las siguientes reglas:

  • a) Corresponde al Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica la elaboraci髇 del anteproyecto del plan, una vez analizados los correspondientes planes elaborados por los miembros componentes de la Comisi髇 Vasca de Estad韘tica.
    LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraLetra a) del n鷐ero 5 del art韈ulo 6 redactada por el n鷐ero Siete de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023
  • b) La Euskal Estadistika-Batzordea/Comisi髇 Vasca de Estad韘tica y el Euskal Estadistika-Kontseilua/Consejo Vasco de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, participar醤 en dicha elaboraci髇, en los t閞minos establecidos en los art韈ulos 34 y 38 de la presente Ley.
  • c) Podr醤 asimismo colaborar en la elaboraci髇 del Plan, a iniciativa del Instituto, otros 髍ganos y Entes no representados en la Euskal Estadistika-Batzordea/Comisi髇 Vasca de Estad韘tica.
  • d) El anteproyecto del Plan, junto con los informes consultivos emitidos ser醤 elevados al Consejero del Departamento al que est adscrito el Instituto para su sometimiento a la aprobaci髇 del Gobierno como Proyecto de Ley.

Art韈ulo 7 Los Programas Estad韘ticos Anuales

1. Los Programas Estad韘ticos Anuales son el instrumento de desarrollo y ejecuci髇 del Plan Vasco de Estad韘tica durante los arios de vigencia de 閟te. Adem醩, el Gobierno podr incluir en los mismos otras Estad韘ticas, relativas a los fines y competencias a 閘 reconocidos, no previstas en el Plan.

2. El Programa Estad韘tico Anual extiende su vigencia a un a駉 natural. No obstante, se entender prorrogado al a駉 siguiente, en tanto no se apruebe el nuevo Programa Estad韘tico Anual.

3. Los programas estad韘ticos anuales que se aprueben por decreto del Gobierno en desarrollo y ejecuci髇 del plan, con observancia de las reglas establecidas en el p醨rafo 5 del anterior art韈ulo 6, formar醤 parte de las disposiciones reglamentarias a que se refiere el p醨rafo 1 del art韈ulo 2 de esta ley.

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraN鷐ero 3 del art韈ulo 7 redactado por el n鷐ero Ocho de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

4. Cada Programa Estad韘tico Anual incluir la relaci髇 de operaciones estad韘ticas y otras actuaciones de esa naturaleza y para cada una de ellas determinar, como m韓imo, le siguiente:

  • – Objetivos de la operaci髇.
  • – 羗bito territorial.
  • – Periodicidad.
  • – Unidades de informaci髇 e informantes.
  • – 觬gano u 髍ganos contemplados en la letra a) del apartado 3 del articul 26 a quien deba suministrarse la informaci髇.
  • – Fases de la operaci髇 y calendario de actuaci髇.
  • – 觬ganos o Entes responsables de cada fase, incluyendo la publicaci髇 de los principales resultados y otros participantes.
  • – Presupuesto estimado para cada fase.

5. Los programas estad韘ticos anuales podr醤 modificar alguna de las caracter韘ticas previstas en los anexos del plan, previo informe favorable de la Comisi髇 Vasca de Estad韘tica. Dicha modificaci髇 habr de ser motivada y no podr afectar ni a la naturaleza ni a los objetivos de la operaci髇.

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraN鷐ero 5 del art韈ulo 7 redactado por el n鷐ero Nueve de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

Art韈ulo 8 Estad韘ticas no incluidas en los Planes y Programas Estad韘ticos Anuales

1. Los departamentos del Gobierno que dispongan del 髍gano estad韘tico espec韋ico a que se refiere el art韈ulo 26 de la presente ley podr醤 realizar estad韘ticas no incluidas en el plan y en los programas estad韘ticos anuales, en relaci髇 con los fines y competencias reconocidos a los mismos, que deber醤 ser aprobadas por el Gobierno mediante decreto, previo informe preceptivo del Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica, que se emitir en el plazo de treinta d韆s a partir de la recepci髇 del correspondiente proyecto t閏nico y, en su caso, acreditar醤 que su realizaci髇 no supone duplicidad con otras estad韘ticas existentes.

2. Por motivos de eficiencia y de control de recursos p鷅licos, estas estad韘ticas no est醤 sujetas a la normativa estad韘tica y solo podr醤 realizarse de manera puntual por los departamentos del Gobierno. Estas estad韘ticas en ning鷑 caso podr醤 suponer un aumento neto de los gastos de personal al servicio de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

3. El Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica solo podr realizar este tipo de estad韘ticas por mandato expreso del Gobierno.

4. Las estad韘ticas contempladas en el Programa Estad韘tico Anual ser醤 de realizaci髇 preferente respecto a las previstas en este art韈ulo,

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraArt韈ulo 8 redactado por el n鷐ero Diez de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

CAP蚑ULO TERCERO
La actuaci髇 estad韘tica

Secci髇 1
El suministro de informaci髇 estad韘tica

Art韈ulo 9 La informaci髇 Estad韘tica

La informaci髇 estad韘tica a que se refiere la presente secci髇 vendr constituida por los datos estad韘ticos, los datos masivos procedentes del sector privado, los datos administrativos o los datos de fuentes digitales mencionados en el art韈ulo 5 de la presente ley, as como por las propias estad韘ticas.

La determinaci髇 de dicha informaci髇 se realizar en la normativa reguladora de cada estad韘tica.

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraArt韈ulo 9 redactado por el n鷐ero Once de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

Art韈ulo 10 Sujetos obligados

1.– Las personas o entidades que se determinen conforme a lo dispuesto en los apartados siguientes tienen la obligaci髇 de suministrar la informaci髇 a que se refiere el art韈ulo 9 que les sea requerida. No obstante, la variable sexo ha de incorporarse de forma obligatoria, para su explotaci髇 estad韘tica, preferentemente de forma disociada.

LE0000722195_20220318Ir a Norma modificadoraN鷐ero 1 del art韈ulo 10 redactado por la disposici髇 final tercera de la Ley 1/2022, 3 marzo, de segunda modificaci髇 de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres (獴.O.P.V. 17 marzo).Vigencia: 18 marzo 2022

2.– La regulaci髇 de cada estad韘tica determinar las personas o entidades obligadas a suministrar la informaci髇, con independencia de la naturaleza f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, y de la nacionalidad de aquellas, siempre que tengan o hayan tenido su domicilio o residencia o est閚 establecidas dentro del 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

3.– En el supuesto de que dicha informaci髇 venga constituida por datos amparados por la normativa vigente en cada momento sobre el derecho a la intimidad familiar y personal, su suministro se ajustar a lo dispuesto por el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulaci髇 de estos datos y por el que se deroga la Directiva 95/46/CE, y dem醩 normativa de aplicaci髇. En cualquier caso, dichos datos ser醤 siempre requeridos por razones de inter閟 general, con criterios de proporcionalidad con relaci髇 a los objetivos de las operaciones estad韘ticas, y con las garant韆s necesarias que permitan preservar el anonimato de las informaciones obtenidas.

4.– Para reducir la carga de respuesta de los informantes, el Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica y el resto de los integrantes de la organizaci髇 estad韘tica a nivel operativo tendr醤 derecho a solicitar y obtener los datos contenidos en todos los registros y ficheros administrativos sin demora y gratuitamente, incluidos datos personales identificados, a hacer uso de ellos y a integrarlos en las estad韘ticas en la medida necesaria para el desarrollo, la elaboraci髇 y la difusi髇 de las estad韘ticas dentro del marco de la actuaci髇 estad韘tica regulado en el Cap韙ulo II del T韙ulo primero de esta ley.

Asimismo, los 髍ganos y entes de la Administraci髇 general del Estado y de su sector p鷅lico institucional estar醤 obligados a remitir los datos administrativos solicitados, incluidos los datos personales identificados que se requieran para el desarrollo de las operaciones estad韘ticas de los planes y programas estad韘ticos.

Los registros y ficheros administrativos puestos a disposici髇 del Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica y del resto de los integrantes de la organizaci髇 estad韘tica a nivel operativo, a fin de que sean utilizados para la elaboraci髇 de estad韘ticas, ir醤 acompa馻dos de los metadatos pertinentes.

El Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica, el resto de los integrantes de la organizaci髇 estad韘tica a nivel operativo y los titulares de los registros y ficheros administrativos deber醤 crear los mecanismos de cooperaci髇 necesarios a tal efecto.

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraReferencias al Euskal Estatistika Erakundea/Instituto Vasco de Estad韘tica sustituidas por las referencias al Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica, conforme establece el n鷐ero Veintiuno de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

5.– Se autoriza a las entidades p鷅licas o privadas que tengan la consideraci髇 de informantes, de conformidad con lo establecido en la regulaci髇 de la correspondiente operaci髇 estad韘tica, a ceder a los organismos receptores de la operaci髇 estad韘tica, sin el consentimiento de los interesados, los datos de car醕ter personal de que dispongan sobre los mismos, a efectos exclusivamente de la realizaci髇 de las operaciones estad韘ticas

LE0000648256_20190710Ir a Norma modificadoraArt韈ulo 10 redactado por el n鷐ero 1 de la disposici髇 final primera de la Ley [PA蚐 VASCO]8/2019,27 junio, del Plan Vasco de Estad韘tica 2019-2022 (獴.O.P.V. 9 julio).Vigencia: 10 julio 2019

Art韈ulo 11 Medios de petici髇

La petici髇 de informaci髇 se realizar mediante requerimiento directo. Tendr consideraci髇 de tal, entre otros, el env韔 por correo y la visita realizada al sujeto obligado.

Art韈ulo 12 Forma

1. Salvo que se dijese otra cosa en la normativa reguladora de cada Estad韘tica, podr exigirse que se suministre la informaci髇 en forma de datos individualizados o agregados, clasificados o no.

2. El suministro de la informaci髇 podr realizarse por escrito, mediante soportes magn閠icos o por otros medios, con los requisitos que se establezcan.

Art韈ulo 13 Incumplimiento

Transcurrido el plazo concedido para el suministro de informaci髇, si 閟ta no se hubiera facilitado en los t閞minos exigidos, se considerar incumplida la obligaci髇 sin necesidad de declaraci髇 o notificaci髇 expresa al respecto.

Art韈ulo 14 Inexactitud

1. Todo sujeto obligado, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 10, tiene el deber de suministrar verazmente la informaci髇 que le sea exigida formalmente por el 髍gano o el personal competente.

2. Los suministradores de informaci髇 tienen el deber de corregir las inexactitudes en que hubieren podido incurrir y facilitar la informaci髇 ya corregida en la misma forma en la que lo hicieran inicialmente.

3. Las correcciones dar醤 lugar, en su caso, a la rectificaci髇 de los correspondientes resultados, en los t閞minos que reglamentariamente se determine.

Art韈ulo 15 Car醕ter del personal estad韘tico

1. El personal que preste sus servicios a cualquiera de los 髍ganos o Entes de la Organizaci髇 Estad韘tica a que se refiere la letra a) del apartado 3 del art韈ulo 26 de la presente Ley, tendr el car醕ter de personal estad韘tico, con independencia de su nivel y de la relaci髇 jur韉ica de la que deriven aqu閘los, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en este apartado.

En todo caso, antes de iniciar su actividad como personal estad韘tico, deber jurar o prometer que actuar de acuerdo con lo establecido en la presente Ley y en la normativa estad韘tica vigente en cada momento y, en especial, que guardar el secreto estad韘tico sobre toda la informaci髇 que tenga conocimiento por raz髇 de su actividad. El procedimiento por el que se lleve a cabo tal juramento o promesa, se determinar reglamentariamente.

Una vez cumplido el anterior requisito, la condici髇 de personal estad韘tico, se adquirir mediante la inscripci髇 en un Registro General que gestionar el Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica, y cuyo funcionamiento se regular reglamentariamente.LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraReferencia al Euskal Estatistika Erakundea/Instituto Vasco de Estad韘tica sustituida por la referencia al Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica, conforme establece el n鷐ero Veintiuno de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

2. El personal que realice actuaciones estad韘ticas frente a los sujetos obligados a suministrar la informaci髇, tendr el car醕ter de Agente de la Autoridad. En el supuesto de que la actuaci髇 de obtenci髇 de informaci髇 se lleve a cabo mediante la celebraci髇 de contratos o convenios a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 3, se estar al contenido espec韋ico de unos y otros. La identificaci髇 p鷅lica como Agente de la Autoridad de dicho personal, se regular reglamentariamente.

Art韈ulo 16 Conservaci髇 de la informaci髇

1. La Organizaci髇 Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, a su nivel operativo, conservar y custodiar la informaci髇 obtenida hasta que no sea necesaria para el desarrollo de operaciones estad韘ticas, que seguir sujeta al secreto estad韘tico en los t閞minos se馻lados en la presente ley, aun cuando, en su caso, se hubieren aprobado los correspondientes resultados.

2. La conservaci髇 de la informaci髇 no implicar, necesariamente, la de los soportes originales de la misma, siempre que su contenido b醩ico conste en soporte inform醫ico o de otra naturaleza.

3. Reglamentariamente se determinar醤 los criterios tanto para la destrucci髇 como para la conservaci髇 de la informaci髇 cuando ya no sea necesaria para el desarrollo de operaciones estad韘ticas.

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraArt韈ulo 16 redactado por el n鷐ero Doce de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

Secci髇 2
Los resultados

Art韈ulo 17 Caracter韘ticas

1. Las estad韘ticas incluidas en los Planes Vascos de Estad韘tica y en los Programas Estad韘ticos Anuales son oficiales.

2. Adem醩, el Gobierno podr declarar oficiales cualquiera de las estad韘ticas previstas en el art韈ulo 8 de la presente ley.

3. Los resultados correspondientes a las estad韘ticas oficiales ser醤 de aplicaci髇 obligatoria e n las relaciones y situaciones jur韉icas respecto a las que la Comunidad Aut髇oma de Euskadi tenga competencia para imponerlos, desde el momento en que la existencia de tales resultados sea objeto de anuncio en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 18 Publicidad y Difusi髇

1. Los resultados correspondientes a las estad韘ticas oficiales conforme a lo dispuesto en el art韈ulo anterior ser醤 siempre p鷅licos y cualquier interesado podr solicitar y obtener sus datos.

2. En todo caso, dichos resultados habr醤 de ser editados, debiendo estar tales ediciones a disposici髇 del p鷅lico para su adquisici髇 o consulta. Reglamentariamente o mediante resoluci髇 administrativa se determinar醤 los precios de los ejemplares editados, teniendo en cuenta criterios de mercado y de utilidad p鷅lica y social, y, conforme a 閟tos, aqu閘los podr醤 ser diferenciados en raz髇 a las categor韆s de adquirentes que se se馻len.

3. Las certificaciones que se expidan de los referidos resultados devengar醤 las tasas que, por Ley, se establezcan.

4. Podr醤 ser facilitadas otras elaboraciones estad韘ticas distintas a las publicadas a quien lo solicite, previo pago de su coste, si re鷑en las suficientes garant韆s t閏nicas y no contravienen el secreto estad韘tico.

CAP蚑ULO CUARTO
El deber de secreto estad韘tico

Art韈ulo 19 Contenido

1. El deber de guardar el secreto estad韘tico impide difundir o facilitar los datos amparados por el mismo, as como actuar en base al conocimiento de dichos datos.

2. Los datos amparados por el deber de secreto estad韘tico solamente podr醤 ser conocidos y utilizados por quienes deban emplearlos para la realizaci髇 de las estad韘ticas u otras actuaciones de esta naturaleza previstas en la presente Ley, y exclusivamente para dicha finalidad.

3. El suministro de informaci髇 estad韘tica de las personas informantes no producir efecto alguno en otro 醡bito diferente al de car醕ter estad韘tico.

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraN鷐ero 3 del art韈ulo 19 redactado por el n鷐ero Trece de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

Art韈ulo 20 Datos amparados

1. El deber de secreto estad韘tico ampara los siguientes datos estad韘ticos:

  • a) Los datos identificables como propios de personas concretas, la excepci髇 de los que sean de conocimiento p鷅lico y notorio. Quedar醤 comprendidos dentro de esta 鷏tima consideraci髇 los datos que hubieren sido objeto de publicaci髇 o edici髇 por quienes no est閚 sujetos al secreto estad韘tico. Sin embargo, no se considerar que los datos son de conocimiento p鷅lico y notorio por el mero hecho de haber sido aportados en los procedimientos propios de la gesti髇 administrativa de los Entes P鷅licos.
  • b) Los datos cuyo secreto est amparado por normas espec韋icas.

2. El deber de secreto estad韘tico ampara los datos administrativos, aportados a efectos estad韘ticos de la misma manera que lo haga respecto a los datos estad韘ticos.

3. En todo caso, no quedar醤 amparados por el deber de secreto estad韘tico los ficheros-directorios, es decir, las enumeraciones de establecimientos, empresas, explotaciones u otros entes y sus correspondientes emplazamientos, denominaciones, actividades –incluidas las de exportaci髇 e importaci髇–, direcciones electr髇icas corporativas, tel閒onos corporativos e indicadores de tama駉 a efectos de clasificaci髇.

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraN鷐ero 3 del art韈ulo 20 redactado por el n鷐ero Catorce de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

4. El Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica, facilitar a los dem醩 髍ganos de la Organizaci髇 Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskal Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi contemplados en la letra a) del apartado 3 del art韈ulo 26 de la presente Ley, la informaci髇 sujeta a secreto estad韘tico que obre en su poder correspondiente a las estad韘ticas incluidas en el Plan Vasco de Estad韘tica y Programas Estad韘ticos Anuales, que dichos 髍ganos necesiten para sus actuaciones estad韘ticas.

LE0000815231_20231124Ir a Norma modificadoraReferencia al Euskal Estatistika Erakundea/Instituto Vasco de Estad韘tica sustituida por la referencia al Eustat-Instituto Vasco de Estad韘tica, conforme establece el n鷐ero Veintiuno de la disposici髇 final primera de la Ley 10/2023, 9 noviembre, del Plan Vasco de Estad韘tica 2023-2026 y de tercera modificaci髇 de la Ley de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi (獴.O.P.V. 23 noviembre).Vigencia: 24 noviembre 2023

5. Estos 髍ganos estad韘ticos facilitar醤 a los integrantes de la Organizaci髇 Estad韘tica contemplados en la letra a) del apartado 3 del art韈ulo 26, la informaci髇 sujeta a secreto estad韘tico que obre en su poder, correspondiente a las estad韘ticas a que se refiere el art韈ulo 8, que aqu閘los hayan realizado y que 閟tos necesiten para sus actuaciones estad韘ticas.

6. El suministro de informaci髇 al que se refieren los apartados 4 y 5 de este art韈ulo se realizar en la forma m醩 agregada que permita el uso al que aqu閘la se destina y en los t閞minos que reglamentariamente se determine, Dicha informaci髇 se entiende para uso exclusivo del receptor, el cual no podr suministrarla a terceros, ni siquiera a integrantes de la Organizaci髇 Estad韘tica a nivel operativo.

7. A fin de preservar el anonimato de las informaciones obtenidas al amparo del art韈ulo 10, los datos identificativos de las personas informantes ser醤 tratados y almacenados separadamente del resto de los datos.

Como regla general se utilizar醤 t閏nicas apropiadas para evitar la ligaz髇 directa entre ambos grupos de datos.

Art韈ulo 21 Vigencia

1. El deber de secreto estad韘tico, que iniciar su plena efectividad desde el momento en que se facilite la informaci髇 por 閘 amparada, sin necesidad de declaraci髇 expresa al respecto, tendr una duraci髇 de cien a駉s.

2. Transcurrido dicho plazo, los datos amparados por el secreto estad韘tico a que se refiere el apartado anterior, ser醤 facilitados 鷑icamente a quien acredite tener inter閟 leg韙imo, a efectos de an醠isis y estudios y mediante autorizaci髇 administrativa dictada en procedimiento individualizado.

3. Excepcionalmente y siempre que hubieran transcurrido, al menos, sesenta a駉s a partir de la fecha de referencia de la informaci髇 que se solicite, los datos amparados por el secreto estad韘tico a que se refiere el apartado 1, podr醤 ser facilitados a quien acredite tener inter閟 leg韙imo, 鷑icamente a efectos de an醠isis hist髍ico para su utilizaci髇 en obras editadas y dirigidas al p鷅lico o en trabajos universitarios de investigaci髇, mediante autorizaci髇 administrativa dictada en procedimiento individualizado que ponderar los diferentes intereses concurrentes.

4. El derecho del informante a que la Administraci髇 cumpla con el deber de secreto estad韘tico es renunciable mediante manifestaci髇 expresa realizada en documento escrito.

5. La vigencia del deber de secreto estad韘tico no estar sometida a m醩 alteraciones que las previstas en el presente art韈ulo.

Art韈ulo 22 Sujetos obligados

1. Quedan obligados al deber de secreto estad韘tico los integrantes de la Organizaci髇 Estad韘tica a que se refiere la letra a) del apartado 3 del art韈ulo 26, as como el personal estad韘tico contemplado en el art韈ulo 15 de la presente Ley.

2. Quedan, tambi閚 obligadas al deber de secreto estad韘tico cuantas personas f韘icas o jur韉icas ajenas a los 髍ganos y Entes estad韘ticos anteriormente aludidos tengan consecuencia de su participaci髇 por raz髇 de contrato o convenio en las operaciones u otras actuaciones estad韘ticas previstas en la presente Ley.

3. Quienes tuvieren conocimiento de datos amparados por el deber de secreto estad韘tico, por incumplimiento de las normas reguladoras de 閟te, quedar醤 tambi閚 obligados a su cumplimiento en los mismos t閞minos establecidos para los dem醩 sujetos obligados.

4. A excepci髇 de la posibilidad de transmisi髇 de informaci髇 prevista en el art韈ulo 20 de la presente Ley, el deber de secreto estad韘tico ser operativo respecto a los dem醩 髍ganos y personas de cada persona jur韉ica a que pertenezca el sujeto obligado.

Art韈ulo 23 Incumplimiento

El incumplimiento del deber de secreto estad韘tico dar lugar a la responsabilidad indemnizatoria de los da駉s y perjuicios causados, en los t閞minos establecidos en el ordenamiento jur韉ico, sin perjuicio de la jurisdicci髇 Penal, de la potestad disciplinaria sobre los funcionarios y dem醩 personal p鷅lico, y de la potestad sancionadora a que se refiere el Cap韙ulo Quinto del presente T韙ulo.

CAP蚑ULO QUINTO
El r間imen sancionador

Art韈ulo 24 Infracciones

Constituye infracci髇 administrativa en materia de Estad韘tica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, codo incumplimiento de lo dispuesto en el T韙ulo I de la presente Ley, as como en las dem醩 normas que la complementen o desarrollen.

El incumplimiento de suministro de informaci髇 a que se refiere el art韈ulo 13, s髄o podr ser sancionado cuando el sujeto obligado haya sido requerido con constancia escrita.

Art韈ulo 25 Sanciones

1. Todas las infracciones administrativas a que se refiere el art韈ulo anterior ser醤 sancionadas con multa comprendida entre quince mil y cincuenta mil pesetas, salvo que se disponga otra cosa en el presente art韈ulo.

2. Ser醤 sancionadas con multa comprendida entre cincuenta mil una y doscientas cincuenta mil pesetas las siguientes infracciones:

  • a) Las que constituyan reincidencia de alguna otra de las se馻ladas en el apartado 1, cometida dentro de los dos a駉s anteriores a la comisi髇 de la segunda.
  • b) Las que tengan por objeto la falta de suministro o el suministro de informaci髇 sustancialmente incompleta.
  • c) Las que tengan por objeto el incumplimiento del deber de secreto estad韘tico cuando no est閚 contempladas en el aparcado 3.

3. Ser醤 sancionadas con multa comprendida entre doscientas cincuenta mil una y un mill髇 de pesetas, las siguientes infracciones:

  • a) Las que constituyan reincidencia de alguna otra de las se馻ladas en el apartado 2, cometida dentro de los dos a駉s anteriores a la comisi髇 de la segunda.
  • b) Las que tengan por objeto el suministro de informaci髇 falsa.
  • c) Las que tengan por objeto el incumplimiento del deber de secreto estad韘tico cuando se ocasione alg鷑 perjuicio a los interesados, a la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi o a otras personas.

4. Las personas que no estando inscritas en el Registro General a que se refiere el art韈ulo 15 de la presente Ley alegaran tener la condici髇 de personal estad韘tico con intenci髇 de obtener informaci髇, ser醤 sancionadas con multa de 250.000 a 1.000.000 de Ptas., salvo que el beneficio estimado obtenido sea superior a dicha cifra, en cuyo caso podr醤 ser sancionadas por una cuant韆 no superior a dicho beneficio. En los mismos t閞minos ser醤 sancionados quienes incitaren u ordenaren la realizaci髇 de dicha actuaci髇.