Artículo 1 Objeto

La presente ley tiene como objeto la regulación del sector turístico de la Comunidad Autónoma del País Vasco y el establecimiento de los principios y criterios a los que habrá de acomodarse la acción administrativa en lo concerniente a la planificación, promoción y fomento de la actividad turística.

Artículo 2 Ambito de aplicación

1.- Las disposiciones de esta ley se aplicarán al Conjunto de actividades y recursos que conforman el sector turístico de la Comunidad Autónoma del País Vasco.

2.- Se consideran sujetos de la actividad turística:

• a) Las empresas turísticas, las entidades turísticas no empresariales y las profesiones turísticas en cuanto su acción esté destinada directa o indirectamente a facilitar el movimiento, estancia y servicio de viajeros.
• b) Los usuarios turísticos o clientes, como personas físicas o jurídicas que contraten o reciban los servicios que prestan los sujetos relacionados en el apartado anterior.

3.- Son bienes o recursos turísticos las cosas materiales o inmateriales, naturales o no, que por su naturaleza o circunstancias son capaces de generar corrientes turísticas. A estos efectos, se entenderá por corriente turística el desplazamiento y permanencia de personas fuera de su domicilio.

Artículo 3 Fines

El objeto expresado en el artículo 1 de esta ley se concretará en la consecución de los siguientes fines:

• 1.- Ordenación de la oferta turística mediante la corrección de las deficiencias de infraestructura, la elevación de la calidad y la armonización de los servicios, instalaciones y equipos turísticos con el desarrollo de la infraestructura territorial y la conservación del medio ambiente.
• 2.- Ofrecimiento de un marco suficiente para el mejor desarrollo de la actividad de las empresas y sujetos turísticos favoreciendo la calidad y competitividad de las mismas.
• 3.- Acomodación y planificación de la oferta turística a las exigencias de la demanda actual y potencial.
• 4.- Preservación de los recursos turísticos, evitando su destrucción o degradación y procurando su correcto aprovechamiento en todas las modalidades de la oferta, con respeto a los valores culturales, histórico-artísticos, paisajísticos, urbanísticos y medioambientales.
• 5.- Impulso de la modernización y mejora del equipamiento turístico del país y del desarrollo de las ofertas complementarias de servicios, propiciando los cauces de apoyo precisos para el reajuste de las estructuras empresariales de los distintos sectores.
• 6.- Potenciación de las corrientes turísticas, tanto interiores como exteriores, procurando medidas de fomento del turístico social y la incorporación al fenómeno turístico de capas cada vez, más amplias de la población y de sectores específicos de la misma.
• 7.- Protección del usuario turístico.
• 8.- Apoyo al ejercicio, formación y perfeccionamiento de las actividades propias de las profesiones turísticas.

Artículo 4 Principios y criterios de actuación administrativa

La actuación administrativa se acomodará a las prescripciones contenidas en los siguientes principios y criterios de carácter general:

• 1.- Coordinación y cooperación con el resto de las Administraciones públicas para el ejercicio más eficaz de la acción pública.
• 2.- Impulso de las medidas para mejorar la eficacia del control administrativo, mediante la aplicación de la normativa en vigor, con el objetivo de desarrollar y mejorar la calidad del servicio y de las instalaciones.
• 3.- Especial atención a la mejora de las estrategias competitivas de las empresas turísticas centrando la acción pública de fomento en los siguientes ámbitos:
  • a) Estímulo a la creación de infraestructura técnica y de servicios que facilite y promueva un desarrollo empresarial eficiente.
  • b) Impulso a las asociaciones y agrupaciones de empresas.
  • c) Apoyo a la realización de estudios relativos a diagnósticos de competitividad, planes estratégicos, y destinos turísticos. Estos estudios deberán presentar sus datos desagregados por sexo e introducir la perspectiva de género en el análisis de la materia objeto de estudio siempre que corresponda. Letra c) del párrafo 3 del artículo 4 redactada por el artículo primero de la Ley [PAÍS VASCO] 16/2008, 23 diciembre, de modificación de la Ley de Ordenación del Turismo («B.O.P.V.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2009
  • d) Apoyo al desarrollo de programas de actividades de promoción, creación y comercialización de productos turísticos.
• 4.- En relación a las empresas de alojamientos turísticos la Administración pública actuará preferentemente tendiendo a:
  • a) Modernización de las plazas obsoletas de alojamiento.
  • b) Ampliación de la oferta de calidad.
  • c) Asegurar el crecimiento selectivo de la oferta.
• 5.- La adopción de las medidas precisas para la intensificación de la formación profesional en el sector turístico, en el marco de las exigencias socioeconómicas generales y con especial atención a los objetivos de la política de empleo y a la incorporación de la perspectiva de género en la misma Párrafo 5 del artículo 4 redactado por artículo 1 de la Ley [PAÍS VASCO] 16/2008, 23 diciembre, de modificación de la Ley de Ordenación del Turismo («B.O.P.V.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2009

Artículo 5 Competencia

1.- Corresponderá a la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco la competencia para:

• a) Ordenar la actividad de los establecimientos de las empresas turísticas fijando, en su caso, el grupo, clase, modalidad y categoría que correspondan Letra a) del número 1 del artículo 5 redactada por el artículo trigésimo quinto de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).Vigencia: 1 mayo 2012
• b) Inspeccionar los establecimientos turísticos y las condiciones en las que se presten los servicios.
• c) Vigilar el cumplimiento de lo establecido en materia de publicidad de los servicios turísticos y de sus precios.
• d) Adoptar las medidas adecuadas para el fomento y promoción de la oferta turística, coordinando y colaborando con las desarrolladas por otras Administraciones y organismos en el ejercicio de sus propias competencias.
• e) Sustanciar las reclamaciones que puedan formularse en relación con las materias a las que se refiere esta ley.
• f) Aprobar los Planes Territoriales Sectoriales y los Estratégicos Comarcales de ordenación de los Recursos Turísticos.
• g) Imponer las sanciones que procedan por infracciones que se cometan contra lo prevenido en la presente ley.
• h) Adoptar, en materia de ordenación del sector turístico de Euskadi, cuantas medidas sean necesarias para asegurar los fines y objetivos de la ley en colaboración con los agentes del sector, así como con las demás Administraciones públicas.

2.- Las atribuciones que se determinan en el punto anterior se ejecutarán por el órgano competente en materia de turismo, sin perjuicio de las que pudieran corresponder a otros órganos en el ámbito de sus competencias.