• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• EXPOSICI覰 DE MOTIVOS
• CAP蚑ULO I.� DISPOSICIONES GENERALES
  • Art韈ulo 1 燙onfiguraci髇
  • Art韈ulo 2 犃mbito de actuaci髇
  • Art韈ulo 3 燙ompetencia
  • Art韈ulo 4 燩rincipios de actuaci髇
  • Art韈ulo 5 燚eber de colaborar
• CAP蚑ULO II.� COMPOSICI覰 Y FUNCIONAMIENTO
  • SECCI覰 1.� COMPOSICI覰
    • Art韈ulo 6 燙omposici髇
    • Art韈ulo 7 燛statuto personal de las vocales y los vocales
    • Art韈ulo 8 燙ese, suspensi髇 y suplencia de las vocales y los vocales
    • Art韈ulo 9 燩residencia y vicepresidencia
    • Art韈ulo 10 燰ocales
    • Art韈ulo 11 燨bjetividad, imparcialidad y sigilo
    • Art韈ulo 12 燬ecretar韆
    • Art韈ulo 13 燝abinete t閏nico
    • Art韈ulo 14 燫間imen econ髆ico, patrimonial y de personal
  • SECCI覰 2.� FUNCIONAMIENTO
    • Art韈ulo 15 燩leno y secciones
    • Art韈ulo 16 燙onvocatoria de las sesiones
    • Art韈ulo 17 燪u髍um de celebraci髇 y adopci髇 de acuerdos
    • Art韈ulo 18 燛misi髇 de votos particulares
    • Art韈ulo 19 燗ctas
• CAP蚑ULO III.� PROCEDIMIENTO
  • SECCI覰 1.� CONSULTA
    • Art韈ulo 20 燬olicitud, forma y momento de las consultas
    • Art韈ulo 21 燚evoluci髇 de expedientes
  • SECCI覰 2.� DICTAMEN
    • Art韈ulo 22 燩onencias
    • Art韈ulo 23 燗creditaci髇 de tr醡ites
    • Art韈ulo 24 燗mpliaci髇 de informaci髇
    • Art韈ulo 25 燚ict醡enes
    • Art韈ulo 26 燩lazo de emisi髇 de los dict醡enes
    • Art韈ulo 27 燙ar醕ter de los dict醡enes y acuerdos
    • Art韈ulo 28 燬ugerencias y propuestas de actuaci髇 administrativa
  • SECCI覰 3.� NUEVA CONSULTA Y RESOLUCI覰
    • Art韈ulo 29 燦ueva consulta
    • Art韈ulo 30 燫esoluci髇 o disposici髇 adoptada, notificaci髇 y omisiones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera 燛xclusi髇 de asuntos sobre responsabilidad patrimonial
  • Segunda 燗decuaciones a las modificaciones de la composici髇 y la adscripci髇 org醤ica de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera 燩residencia y vicepresidencia de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi
  • Segunda 燫enovaci髇 de la composici髇 de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi
  • Tercera 燫etribuciones de las vocales y los vocales
  • Cuarta 燬ecretaria o secretario
  • Quinta 燙onsultas pendientes
  • Sexta 燞abilitaciones y modificaciones presupuestarias
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燤odificaci髇 de la Ley de Control Econ髆ico y Contabilidad de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi
  • Segunda 燫eglamento org醤ico
  • Tercera 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Configuraci髇

1.- La Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi es el 髍gano colegiado superior consultivo de las administraciones de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi incluidas en su 醡bito de actuaci髇.

2.- La Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi ejerce la funci髇 consultiva con plena autonom韆 jer醨quica y funcional, en garant韆 de su objetividad e imparcialidad.

3.- Los asuntos dictaminados por la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi no se someten a informe de ning鷑 otro 髍gano.

4.- La Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi se adscribe, sin integrarse en la estructura jer醨quica de la Administraci髇, al 髍gano del que dependan los servicios jur韉icos centrales del Gobierno Vasco.

Art韈ulo 2 羗bito de actuaci髇

1.- La Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi ejerce su funci髇 consultiva respecto de la actividad de los 髍ganos y entes integrados en las siguientes administraciones:

• a) Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.
• b) Administraci髇 local.
• c) Universidad del Pa韘 Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea.
• d) Las dem醩 entidades p鷅licas con personalidad jur韉ica propia vinculadas a las anteriores o dependientes de ellas.

2.- Queda excluida del 醡bito de actuaci髇 de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi la actividad de las instituciones forales de los territorios hist髍icos.

Art韈ulo 3 Competencia

1.- La Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi debe ser consultada en los asuntos siguientes:

• a) Anteproyectos de ley cualquiera que sea la materia y objeto de los mismos, excepto los siguientes, que s髄o se someten a su informe si lo requiere la titular o el titular del departamento competente en materia de hacienda:
  • - Los que establecen la metodolog韆 de distribuci髇 de recursos y de determinaci髇 de las aportaciones de las diputaciones forales a la financiaci髇 de los Presupuestos de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.
  • - Los de aprobaci髇 de los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma, concesi髇 de cr閐itos adicionales, variaci髇 de las condiciones de los cr閐itos de compromiso y liquidaci髇 de los Presupuestos.
• b) Proyectos de decretos legislativos.
• c) Proyectos de disposiciones reglamentarias que se dicten por el Gobierno Vasco en desarrollo o ejecuci髇 de leyes del Parlamento.
• d) Proyectos de disposiciones reglamentarias que se dicten por el Gobierno Vasco en ejercicio de las competencias auton髆icas de desarrollo de la legislaci髇 estatal.
• e) Proyectos de disposiciones reglamentarias del Gobierno Vasco que desarrollen o apliquen reglamentos o directivas de la Uni髇 Europea.
• f) Conflictos en defensa de la autonom韆 local planteados por las instituciones interesadas en los t閞minos previstos en la Ley Org醤ica del Tribunal Constitucional.
• g) Revisi髇 de oficio de los actos y disposiciones administrativas de acuerdo con la legislaci髇 relativa al r間imen jur韉ico de las administraciones p鷅licas y al procedimiento administrativo com鷑.
• h) Recursos administrativos extraordinarios de revisi髇.
• i) Nulidad, interpretaci髇 y resoluci髇 de los contratos administrativos de acuerdo con la legislaci髇 sobre contrataci髇 de las administraciones p鷅licas y de r間imen local.
• j) Nulidad, interpretaci髇, modificaci髇 y extinci髇 de concesiones administrativas, cualquiera que sea su objeto, en los casos en que as� lo exijan las normas de aplicaci髇.
• k) Reclamaciones sobre responsabilidad patrimonial de las administraciones incluidas en el 醡bito de actuaci髇 de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi, cuando la cantidad reclamada sea igual o superior a 6.000 euros.T閚gase en cuenta que, conforme establece el art韈ulo 鷑ico del D [PA蚐 VASCO] 73/2011, 12 abril, de modificaci髇 del l韒ite m韓imo de cuant韆 en los asuntos sobre responsabilidad patrimonial que deban ser dictaminados por la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi (獴.O.P.V.� 26 abril), se actualiza el l韒ite m韓imo de cuant韆 en los asuntos sobre responsabilidad patrimonial que deban ser dictaminados por la citada Comisi髇 a la cifra de 18.000 euros.
• l) Asuntos relativos a la composici髇, organizaci髇, competencia y funcionamiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi.
• m) Alteraci髇 de los t閞minos municipales, cuando afecte a m醩 de un territorio hist髍ico.
• n) Cualquier otro asunto de la competencia de las administraciones incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 de esta ley para el que, en virtud de normas con rango o fuerza de ley, sea preceptiva la intervenci髇 de la Administraci髇 consultiva.

2.- La comisi髇 dirigir� a la Administraci髇 activa, siempre que lo considere oportuno y en atenci髇 a los problemas que vaya detectando en el ejercicio de su funci髇 consultiva, las sugerencias y propuestas de actuaci髇 que estime convenientes.

3.- La comisi髇 elabora y hace p鷅lica una memoria anual de sus actividades y de la doctrina contenida en los dict醡enes emitidos.

Art韈ulo 4 Principios de actuaci髇

La Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi vela por que la actuaci髇 administrativa se ajuste a la Ley y al Derecho, apreciando la acomodaci髇 al ordenamiento jur韉ico de los proyectos de normas y actos que se sometan a su dictamen.

Art韈ulo 5 Deber de colaborar

Los 髍ganos de las administraciones de la Comunidad Aut髇oma y de las dem醩 entidades contempladas en el art韈ulo 2.1 deben prestar la colaboraci髇 que la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi les solicite para el eficaz ejercicio de la funci髇 consultiva.

Art韈ulo 6 Composici髇

1.- La Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi est� compuesta por diez miembros. No obstante, en funci髇 del n鷐ero de asuntos y de las necesidades que se aprecien en cada momento, el reglamento de organizaci髇 y funcionamiento podr� ampliar o reducir el n鷐ero de vocales.

2.- La presidencia y la vicepresidencia de la comisi髇 la ocupan, respectivamente, las titulares o los titulares de los 髍ganos que tengan asignada la jefatura de los servicios jur韉icos centrales del Gobierno Vasco y la competencia sobre el control normativo atribuida a 閟tos.

3.- Los vocales y las vocales se nombran de entre quienes, teniendo la licenciatura o el doctorado en Derecho, cuenten con acreditada competencia profesional en las materias que ha de conocer la comisi髇 y, adem醩, sean funcionarios o funcionarias de carrera con m醩 de diez a駉s de antig黣dad en los cuerpos superiores de cualquiera de las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma, o pertenezcan a los cuerpos docentes universitarios que presten servicios en la Universidad del Pa韘 Vasco, con al menos cinco a駉s de antig黣dad en los mismos.

4.- La comisi髇 tiene un secretario o secretaria que se nombra por el presidente o presidenta a trav閟 del procedimiento de libre designaci髇 entre funcionarios y funcionarias de carrera de los cuerpos superiores de cualquiera de las administraciones p鷅licas de la Comunidad Aut髇oma, con licenciatura o doctorado en Derecho y con, al menos, diez a駉s de antig黣dad en los citados cuerpos de cualquier administraci髇 p鷅lica.

Art韈ulo 7 Estatuto personal de las vocales y los vocales

1.- Las vocales y los vocales son inamovibles.

2.- Se nombran por el Gobierno Vasco mediante decreto acordado en Consejo de Gobierno a propuesta motivada de la miembro o el miembro del mismo a cuyo departamento est閚 adscritos los servicios jur韉icos centrales. El decreto de nombramiento se publica en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.

3.- El mandato de las vocales y los vocales tiene una duraci髇 de seis a駉s contados a partir del mismo d韆 de su toma de posesi髇, que se efect鷄, una vez publicado su nombramiento, ante el presidente o presidenta y el secretario o secretaria de la comisi髇. Las vocales y los vocales pueden volver a ser nombrados por per韔dos sucesivos de la misma duraci髇.

4.- Las vacantes de vocales producidas antes de la terminaci髇 de su mandato se cubren mediante el nombramiento de otra u otras personas id髇eas. Dicho nombramiento abre un nuevo mandato y se formaliza y perfecciona en los t閞minos y con los efectos previstos en este art韈ulo.

5.- El nombramiento como vocal da lugar a la declaraci髇 de la situaci髇 administrativa de servicios especiales en el cuerpo de origen.

6.- Las vocales y los vocales son remunerados mediante una 鷑ica retribuci髇 y por un solo concepto. Su devengo y actualizaci髇, as� como el resarcimiento de cuantos gastos se vean obligados a realizar por raz髇 del servicio o por traslado de residencia, se realizan en las mismas condiciones que rigen para los altos cargos de la Administraci髇.

7.- Las vocales y los vocales de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi est醤 sujetos al r間imen de incompatibilidades establecido en la Ley 32/1983, de 20 de diciembre, de Incompatibilidades por el Ejercicio de Funciones P鷅licas en la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 8 Cese, suspensi髇 y suplencia de las vocales y los vocales

1.- Las vocales y los vocales s髄o cesan en su cargo por las causas y con los requisitos establecidos en esta ley.

2.- Son causas de cese las siguientes:

• a) Fallecimiento.
• b) Expiraci髇 del mandato.
• c) Renuncia formalizada por escrito.
• d) P閞dida de la condici髇 funcionarial.
• e) Incompatibilidad apreciada por la mayor韆 absoluta de la comisi髇 en pleno.
• f) Incumplimiento grave de las funciones establecidas en el art韈ulo 10 a), b), c) y e) y de los deberes de abstenci髇 y sigilo del art韈ulo 11. Esta circunstancia deber� ser apreciada por la mayor韆 absoluta de la comisi髇 en pleno previa audiencia al interesado o interesada.
• g) Incapacitaci髇 declarada en sentencia firme.
• h) Condena por delito doloso en virtud de sentencia firme.

3.- El cese se produce cuando se realiza la circunstancia o surte efectos el acto que lo determina. Se formaliza mediante decreto acordado en Consejo de Gobierno, que ha de expresar la causa del cese y el d韆 en que 閟te tiene lugar, y se publica en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.

4.- Las vocales y los vocales que cesen por la causa establecida en el apartado 2 b) continuar醤 desempe馻ndo su funci髇 hasta la toma de posesi髇 de las nuevas o los nuevos vocales.

5.- Las vocales y los vocales podr醤 ser suspendidos de forma cautelar en el ejercicio de sus funciones por acuerdo adoptado por la mayor韆 absoluta de la comisi髇 en pleno durante el tiempo indispensable para resolver sobre la concurrencia de alguna de las causas de cese. El acuerdo que declare la suspensi髇, as� como el que decida su levantamiento, se publican en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.

La suspensi髇 de las vocales y los vocales ser� autom醫ica, sin necesidad del acuerdo del Pleno, cuando sean privados de libertad en virtud de resoluci髇 judicial firme. Se declara y se levanta por resoluci髇 de la presidencia de la comisi髇, que se ha de publicar en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco, y se mantiene el tiempo que dure la privaci髇.

6.- En los supuestos de previsible ausencia prolongada de uno de los vocales o una de las vocales, a consecuencia de suspensi髇 acordada de conformidad con el apartado anterior o por alguna de las causas establecidas legalmente, se proceder� al nombramiento de un suplente o una suplente que desempe馻r� sus funciones por el tiempo que dure aquella. La formalizaci髇 del nombramiento y cese del suplente o la suplente se realizar� conforme a lo previsto en los art韈ulos 7.2 y 8.3. El tiempo que dure la suplencia se imputar� al per韔do de mandato de la vocal o el vocal suplido.

Art韈ulo 9 Presidencia y vicepresidencia

1.- Al presidente o presidenta de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi le corresponden las siguientes facultades:

• a) Representar a la comisi髇.
• b) Programar las actividades de la comisi髇 previa audiencia del Pleno.
• c) Convocar las sesiones y presidirlas, fijar el orden del d韆 y proponer la inclusi髇 de asuntos que no figuren en 閘 cuando existan razones de urgencia que lo justifiquen.
• d) Designar los ponentes o las ponentes para cada asunto.
• e) Determinar los estudios t閏nico-jur韉icos que deban realizarse para el buen funcionamiento de la comisi髇 y designar a las miembros y los miembros de la misma que hayan de realizarlos.
• f) Dirigir a los 髍ganos administrativos los requerimientos y solicitudes a que se refieren los art韈ulos 5, 23 y 24 de esta ley.
• g) Suscribir los dict醡enes y acuerdos de la comisi髇.
• h) Cualesquiera otras que le atribuyan la presente ley o la normativa vigente.

2.- Durante las sesiones, el presidente o presidenta, o quien le supla, ejerce las siguientes funciones:

• a) Abrir y levantar las sesiones.
• b) Dirigir y ordenar las deliberaciones.
• c) Decidir con su voto los empates.

3.- Las facultades contempladas en el apartado 1, excepto la prevista en la letra a), son delegables en el vicepresidente o vicepresidenta.

4.- Al vicepresidente o vicepresidenta le corresponden las facultades siguientes:

• a) Presidir las secciones de la comisi髇 que se determinen en el reglamento de organizaci髇 y funcionamiento.
• b) Suplir a la presidenta o presidente en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.
• c) Ejercer las funciones que delegue en 閘 o ella el presidente o presidenta.

5.- Los titulares o las titulares de la presidencia y la vicepresidencia se suplen entre s� en caso de abstenci髇 de uno o una de ellos.

6.- Cuando ambos o ambas deban abstenerse con respecto a un mismo asunto, ocupa la presidencia del pleno o de la secci髇 en la que 閟te se est� conociendo la vocal o el vocal m醩 antiguo de la comisi髇; en caso de igualdad, quien tenga m醩 a駉s de servicio como funcionaria o funcionario, y, en 鷏tima instancia, la persona de mayor edad.

7.- La presidenta o presidente y la vicepresidenta o vicepresidente pueden emitir votos particulares en las mismas condiciones que las reconocidas a los vocales y las vocales.

Art韈ulo 10 Vocales

A los vocales y las vocales de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi les corresponde:

• a) Asistir a las sesiones y participar en los debates.
• b) Redactar y presentar a la comisi髇 las propuestas de dictamen de los asuntos o los estudios para los que hayan sido designados ponentes.
• c) Proponer la aprobaci髇, modificaci髇 o desestimaci髇 de las propuestas de dictamen que se presenten en la comisi髇.
• d) Ejercer la iniciativa prevista en los art韈ulos 23, 24 y 28 de la presente ley.
• e) Emitir su voto, expresando el sentido del mismo, as� como formular voto particular concurrente o discrepante con el parecer de la mayor韆.
• f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇 de miembros de un 髍gano colegiado.

Art韈ulo 11 Objetividad, imparcialidad y sigilo

1.- Las miembros y los miembros de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi ejercen la funci髇 consultiva con objetividad e imparcialidad, sin sujeci髇 a v韓culo jer醨quico alguno ni a instrucciones de ninguna clase de la Administraci髇 activa.

2.- Tienen la obligaci髇 de inhibirse del conocimiento de los asuntos en los que concurra alguna de las causas de abstenci髇 y recusaci髇 establecidas en la legislaci髇 en materia de procedimiento administrativo com鷑. Tambi閚 deben abstenerse de intervenir en las consultas relativas a asuntos en cuya preparaci髇 o elaboraci髇 hayan participado directamente.

3.- Cualquier miembro de la comisi髇 que tenga conocimiento de la concurrencia de alguno de los supuestos previstos en el apartado anterior debe ponerlo en conocimiento de la comisi髇, a fin de que 閟ta decida, atendiendo a las circunstancias concretas de cada caso, si el vocal o la vocal a quien afecte debe o no abstenerse del estudio y votaci髇 del dictamen correspondiente.

La comisi髇 adopta el acuerdo que proceda en la misma sesi髇 en que la cuesti髇 se plantee, sin necesidad de ponencia previa.

Las miembros y los miembros afectados por posibles causas de abstenci髇 no pueden participar en el estudio, deliberaci髇 y votaci髇 sobre su apreciaci髇 que lleve a cabo la comisi髇, y quedan vinculados por el acuerdo que 閟ta adopte.

4.- Las miembros y los miembros de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi, as� como el secretario o secretaria, han de guardar secreto sobre las propuestas y acuerdos adoptados y sobre los asuntos sometidos a consulta mientras 閟tos no sean resueltos por el 髍gano competente y, en todo tiempo, sobre las deliberaciones de la comisi髇 en torno a los dict醡enes y votos emitidos.

Art韈ulo 12 Secretar韆

1.- Al secretario o secretaria de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi le corresponde:

• a) Asistir a las reuniones de la comisi髇 con voz y sin voto.
• b) Preparar y cursar el orden del d韆 de las sesiones de la comisi髇, as� como la documentaci髇 necesaria relativa a los asuntos que hayan de tratarse en las mismas.
• c) Efectuar la convocatoria de las sesiones de la comisi髇 por orden de la presidencia.
• d) Redactar y autorizar las actas de las sesiones.
• e) Expedir, por orden de la presidencia y con su visto bueno, certificaciones de actas, dict醡enes y acuerdos.
• f) Llevar el registro de entrada y salida de las consultas, expedientes y dem醩 documentos que se dirijan a la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi.
• g) Las dem醩 funciones inherentes a la condici髇 de secretario o secretaria de un 髍gano colegiado y las que le encomienden el Pleno o las secciones.

2.- Asimismo, el secretario o secretaria realiza las siguientes funciones:

• a) Elabora el proyecto de memoria anual de las actividades y de los extractos de la doctrina emanada de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi que ser� aprobada por 閟ta en pleno.
• b) Dirige y coordina el gabinete t閏nico de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi, bajo las directrices de la presidencia.

3.- El reglamento de organizaci髇 y funcionamiento regular� la suplencia de la secretaria o secretario en el ejercicio de las funciones enunciadas en los apartados anteriores.

Art韈ulo 13 Gabinete t閏nico

1.- La Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi estar� asistida por un gabinete t閏nico, que contar� con el personal t閏nico y administrativo que se determine en su relaci髇 de puestos de trabajo.

2.- La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi garantizar� la disponibilidad de los medios personales y materiales que la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi precise para su adecuado funcionamiento.

Art韈ulo 14 R間imen econ髆ico, patrimonial y de personal

La Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi tiene las mismas competencias que correspondan en cada momento a los departamentos de la Administraci髇 general de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi en materia de personal, contrataci髇, provisi髇 de medios materiales e inform醫icos y gesti髇 econ髆ico-presupuestaria, y las ejercer� a trav閟 de sus propios 髍ganos de conformidad con lo que disponga la presente ley y el reglamento de organizaci髇 y funcionamiento.

Art韈ulo 15 Pleno y secciones

1.- La Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi podr� actuar en pleno o en secciones.

2.- El Pleno est� integrado por el presidente o presidenta, el vicepresidente o vicepresidenta y los vocales o las vocales. Conoce, en todo caso, de los asuntos enunciados en el art韈ulo 3.1 a), b), c), d), e), f) y l), de la revisi髇 de oficio de las disposiciones reglamentarias y de los dem醩 asuntos que le atribuyan expresamente 閟ta u otra ley.

3.- El reglamento de organizaci髇 y funcionamiento determinar� el n鷐ero de secciones, su composici髇, que nunca podr� ser inferior a tres miembros con voz y voto, el ejercicio de la presidencia, la forma de adscripci髇 de los vocales y los asuntos de su competencia.

Art韈ulo 16 Convocatoria de las sesiones

1.- La Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi se re鷑e con la periodicidad requerida por el n鷐ero y naturaleza de las consultas realizadas, de acuerdo con la programaci髇 que acuerde la presidencia una vez o韉o el Pleno.

2.- La convocatoria de las sesiones, a la que se acompa馻 el orden del d韆, y la documentaci髇 de los asuntos deben cursarse a todas las miembros y todos los miembros de la comisi髇, o de la secci髇 de que se trate, con una antelaci髇 m韓ima de cuarenta y ocho horas, salvo en los casos de consultas calificadas de urgentes, en los que se ha de procurar la mayor antelaci髇 posible atendiendo al plazo fijado para la emisi髇 del dictamen.

Art韈ulo 17 Qu髍um de celebraci髇 y adopci髇 de acuerdos

1.- La v醠ida celebraci髇 de las sesiones y la adopci髇 de acuerdos del Pleno y de las secciones de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi requieren la presencia de la presidencia, de la mitad de las vocales y los vocales y la del secretario o secretaria.

2.- En los supuestos en los que los vocales y las vocales deban suplir la ausencia, por cualquier causa, de quien ejerce la presidencia o del secretario o secretaria, el qu髍um para la celebraci髇 de las sesiones y la adopci髇 de acuerdos ser� el siguiente:

• - En el Pleno, cuatro miembros con voz y voto.
• - En las secciones, tres miembros con voz y voto.

3.- Si las secciones, por causa de inhibici髇 de alguno o alguna de sus miembros, no pudiesen alcanzar el qu髍um exigido en el apartado anterior en la deliberaci髇 y resoluci髇 de un asunto, 閟te se dictaminar� por el Pleno.

4.- Salvo en los supuestos legalmente previstos, los acuerdos, tanto del Pleno como de las secciones, se adoptan por mayor韆 de votos de los presentes y las presentes, dirimi閚dose los empates por el voto de quien presida la sesi髇.

5.- Cada miembro presente ha de expresar a la presidencia el sentido de su voto, que s髄o puede ser favorable o desfavorable al dictamen o acuerdo sometido a votaci髇. No se admiten abstenciones en las votaciones, ni reservas, condiciones o matizaciones a los dict醡enes y acuerdos, salvo que se formulen a trav閟 de votos particulares.

Art韈ulo 18 Emisi髇 de votos particulares

1.- La emisi髇 de votos particulares al acuerdo de la mayor韆 por parte de las miembros y los miembros de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi requiere que se anuncie antes del levantamiento de la sesi髇.

2.- Los votos particulares son concurrentes o discrepantes con el sentido del dictamen y se remiten por escrito a la secretar韆 de la comisi髇 dentro de un plazo no superior a cinco d韆s contados a partir de la redacci髇 definitiva del dictamen, al cual se incorporan.

3.- Quienes anuncien voto particular pueden adherirse al que formule otra miembro u otro miembro, renunciando, en tal caso, a emitir uno propio.

Art韈ulo 19 Actas

1.- Los acuerdos de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi, tanto del Pleno como de las secciones, constan en acta, la cual expresa, sucintamente, el 髍gano que los adopta, la fecha, la hora de inicio y de conclusi髇 de la sesi髇, las personas asistentes y las ausentes, los acuerdos tomados, los votos particulares anunciados y los asuntos pospuestos para otra sesi髇.

2.- Las actas se aprueban al final de la sesi髇, o en la sesi髇 siguiente, y se firman por el secretario o secretaria y el presidente o presidenta.

Art韈ulo 20 Solicitud, forma y momento de las consultas

1.- Las consultas a la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi que realicen las administraciones incluidas en su 醡bito de actuaci髇 se realizan por:

• a) Los consejeros o consejeras del Gobierno Vasco.
• b) El rector o rectora de la Universidad del Pa韘 Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea.
• c) La presidenta o el presidente de la corporaci髇 local que corresponda.
• d) El titular o la titular del 髍gano que tenga atribuida la representaci髇 de las entidades a las que se refiere el art韈ulo 2.1 d).

2.- Las consultas deben cumplir los siguientes requisitos:

• a) Se solicitan mediante acuerdo de la autoridad consultante, el cual ha de reunir los requisitos de forma propios de los actos de la misma.
• b) En el acuerdo se debe indicar el precepto legal al amparo del cual se hace la consulta y exponer, sucintamente, los motivos que justifican su aplicaci髇.
• c) Se ha de adjuntar copia compulsada de todos los documentos que formen el expediente administrativo, as� como una relaci髇 numerada de los mismos.

3.- Las consultas se efect鷄n en el momento inmediatamente anterior a la aprobaci髇 de la norma o a la adopci髇 de la resoluci髇 o acuerdo de que se trate. En todo caso, el control interventor se ejercer� de conformidad con su normativa espec韋ica.

Art韈ulo 21 Devoluci髇 de expedientes

1.- La presidencia de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi devolver� de oficio los expedientes de las consultas que sean retiradas, los que no re鷑an los requisitos establecidos en el art韈ulo anterior y aquellos a los que les resulte de aplicaci髇 lo prevenido en el art韈ulo 23.2, indicando sucintamente el motivo.

2.- En los supuestos de devoluci髇, se entiende no iniciado el plazo de emisi髇 del dictamen.

Art韈ulo 22 Ponencias

1.- En la designaci髇 de los ponentes y las ponentes, el presidente o presidenta seguir� los criterios de reparto que establezca la propia comisi髇, velando por una equilibrada asignaci髇 de la carga de trabajo entre sus miembros.

2.- Las ponentes y los ponentes aprecian la necesidad de la justificaci髇 o de la ampliaci髇 a que se refieren los art韈ulos 23 y 24 de esta ley y comunican su propuesta a la presidencia para que realice los requerimientos y las solicitudes que correspondan.

Art韈ulo 23 Acreditaci髇 de tr醡ites

1.- Dentro de los quince d韆s siguientes a la recepci髇 de una consulta, el presidente o presidenta de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi, a propuesta razonada de los ponentes o las ponentes, o de la mayor韆 del Pleno o de la secci髇 que deba dictaminarla, puede requerir al 髍gano o entidad consultante para que justifique, en el plazo que al efecto se le fije, la realizaci髇 de tr醡ites que no est閚 documentados en el expediente enviado.

2.- Si la falta de acreditaci髇 se debiera a la omisi髇 de dichos tr醡ites y 閟tos fueran preceptivos, se devolver� el expediente y no se podr� realizar nuevamente la consulta hasta que dicha omisi髇 sea subsanada.

Art韈ulo 24 Ampliaci髇 de informaci髇

1.- La presidencia de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi, a propuesta razonada de las ponentes o los ponentes, o de la mayor韆 del Pleno o de la secci髇 que deba emitir el dictamen, puede solicitar que autoridades o funcionarios o funcionarias del 髍gano o entidad consultante y de otros 髍ganos o entidades que hayan participado en la elaboraci髇 del proyecto, acto o disposici髇 objeto del informe, o que puedan verse afectados por 閟tos, acudan a una comparecencia informativa sobre cuestiones atinentes al objeto de la consulta, las cuales han de expresarse sucintamente en el escrito de solicitud, en el que tambi閚 se ha de se馻lar el lugar y fecha de la comparecencia. La solicitud de comparecencia deja en suspenso el plazo de emisi髇 del dictamen hasta la fecha en que 閟ta tenga lugar.

El reglamento de organizaci髇 y funcionamiento determinar� la forma en que deben desarrollarse las comparecencias.

2.- El presidente o presidenta, a propuesta razonada de las ponentes y los ponentes, o de la mayor韆 del Pleno o de la secci髇 que deba emitir el dictamen, puede solicitar al 髍gano o entidad consultante que ampl韊 el expediente con cuantos antecedentes, informes y pruebas estime necesarios. La solicitud de ampliaci髇 deja en suspenso el plazo de emisi髇 del dictamen hasta la fecha en que tenga entrada en el registro de la comisi髇 la informaci髇 solicitada.

3.- En cualquier momento anterior a la aprobaci髇 del correspondiente dictamen se podr�, a instancia del autor de la consulta, ampliar la informaci髇 remitida. La remisi髇 de nueva informaci髇 deja en suspenso el plazo de emisi髇 del dictamen hasta la fecha que, en funci髇 de su volumen, complejidad y trascendencia, establezca el presidente, que no exceder� de un mes.

Art韈ulo 25 Dict醡enes

1.- En los dict醡enes se expresa, si 閟tos se emiten por el Pleno o por una secci髇, la fecha de la sesi髇 en que se aprueban, el nombre de los asistentes y las asistentes, y se indica si son aprobados por unanimidad, por mayor韆 o en virtud del voto dirimente de la presidencia.

2.- Los dict醡enes son remitidos al 髍gano o entidad consultante firmados por el presidente o presidenta de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi y el secretario o secretaria.

3.- Al dictamen se adjuntan el voto o votos particulares emitidos, y en ellos se indican los nombres de quien o quienes los emiten y los de quienes se adhieran a los mismos.

Art韈ulo 26 Plazo de emisi髇 de los dict醡enes

1.- El plazo de emisi髇 de los dict醡enes de la comisi髇 es el que se馻le la disposici髇 que prevea su audiencia, y, en su defecto, dos meses.

2.- En caso de consulta urgente el plazo m醲imo de emisi髇 del dictamen es de quince d韆s.

3.- La calificaci髇 de una consulta como urgente ha de hacerse, de forma motivada, por el 髍gano consultante. La presidencia de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi adoptar� las medidas necesarias para atender en plazo las consultas urgentes si bien podr� rechazar las que sean manifiestamente infundadas.

4.- Los plazos se馻lados en los apartados precedentes empiezan a contarse desde el d韆 siguiente a la entrada del expediente completo en el registro de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi.

5.- El transcurso de dichos plazos se suspende en los supuestos previstos en los art韈ulos 23 y 24. La suspensi髇 dura desde que el requerimiento o solicitud de ampliaci髇 entra en el registro del destinatario hasta que se cumplimenta adecuadamente o transcurre el plazo concedido al efecto.

6.- No suspenden el transcurso de dichos plazos las solicitudes a que se refiere el art韈ulo 5.

Art韈ulo 27 Car醕ter de los dict醡enes y acuerdos

1.- Los asuntos dictaminados por la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi no se someten a informe o dictamen de ning鷑 otro ente u 髍gano. No obstante, los actos administrativos sobre los que aquella deba dictaminar son objeto del control econ髆ico-fiscal en los t閞minos establecidos en la Ley 14/1994, de 30 de junio, de Control Econ髆ico y Contabilidad de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

2.- Los dict醡enes y acuerdos de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi no son vinculantes, salvo que esta u otra ley les den ese car醕ter.

Art韈ulo 28 Sugerencias y propuestas de actuaci髇 administrativa

Las sugerencias y propuestas a que se refiere el art韈ulo 3.2 se consideran a iniciativa de cualquier miembro de la comisi髇 y se formalizan en un acuerdo que se elabora, aprueba y remite a sus destinatarios o destinatarias siguiendo las mismas normas que rigen la elaboraci髇, aprobaci髇 y remisi髇 de los dict醡enes.

Art韈ulo 29 Nueva consulta

Si, tras la emisi髇 del dictamen, el asunto sobre el que verse es objeto de modificaciones sustanciales que introducen nuevos contenidos que no responden a las sugerencias o propuestas efectuadas por la comisi髇 o las exceden, se ha de realizar una nueva consulta sobre dichos cambios.

Art韈ulo 30 Resoluci髇 o disposici髇 adoptada, notificaci髇 y omisiones

1.- Las disposiciones y actos que sean informados por la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi deben expresar con claridad en la parte expositiva si se aprueban o acuerdan conforme a su dictamen o se apartan de 閘.

2.- El 髍gano o entidad consultante, una vez aprobado el proyecto o dictada la disposici髇 o resoluci髇 objeto de dictamen, lo notificar� al secretario o secretaria de la comisi髇 en el plazo y forma que se establezca en el reglamento de organizaci髇 y funcionamiento.

3.- Cuando en la tramitaci髇 de alg鷑 procedimiento se omita indebidamente la audiencia de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi, el presidente o presidenta de 閟ta debe significarlo a la autoridad a la que corresponda realizar la consulta.

Primera Exclusi髇 de asuntos sobre responsabilidad patrimonial

En atenci髇 al volumen de las consultas que se sometan al conocimiento de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi, se faculta al Gobierno Vasco para que actualice el l韒ite m韓imo de cuant韆 en los asuntos sobre responsabilidad patrimonial que deban ser dictaminados por dicho 髍gano consultivo.

Segunda Adecuaciones a las modificaciones de la composici髇 y la adscripci髇 org醤ica de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi

La alteraci髇 de la estructura org醤ica de la Vicepresidencia del Gobierno que suponga una modificaci髇 de la denominaci髇 o de las funciones de los 髍ganos correspondientes al secretario o secretaria general de R間imen Jur韉ico y al director o directora de Desarrollo Legislativo y Control Normativo requerir� que el decreto que materialice dicha alteraci髇 concrete los 髍ganos equivalentes.

En todo caso, las personas que desempe馿n esas funciones deben ser juristas de reconocida competencia profesional en las materias objeto de la funci髇 consultiva de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi y acreditada experiencia en los asuntos p鷅licos o en la docencia e investigaci髇 universitarias.

Primera Presidencia y vicepresidencia de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi

A la entrada en vigor de la presente ley ocupar醤 la presidencia y vicepresidencia de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi quienes sean titulares, respectivamente, de los cargos de secretario o secretaria general de R間imen Jur韉ico y director o directora de Desarrollo Legislativo y Control Normativo.

Segunda Renovaci髇 de la composici髇 de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi

1.- La renovaci髇 de la composici髇 de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi se producir� por mitades y se efectuar� de la siguiente manera:

• a) La renovaci髇 de la primera mitad se llevar� a cabo en el plazo m醲imo de tres meses contados a partir de la entrada en vigor de esta ley mediante el nombramiento de cuatro vocales, que sustituir醤 a las cuatro o los cuatro nombrados conforme al Decreto 187/1999 que tengan menor antig黣dad en la comisi髇.
• b) La renovaci髇 de la segunda mitad de la comisi髇 se efectuar� a los tres a駉s de la entrada en vigor de esta ley.

2.- Las vocales y los vocales que se mantengan en la comisi髇 en aplicaci髇 de lo dispuesto en la letra a) del apartado anterior se regir醤 por lo dispuesto en esta ley y podr醤 optar entre permanecer en la situaci髇 administrativa de servicio activo o pasar a la de servicios especiales.

No obstante, si antes de finalizar su mandato se produjera el cese de alguna o alguno de tales vocales, se nombrar� en su lugar a otra u otro vocal, de conformidad con lo previsto en esta ley, por el tiempo que falte hasta cumplirse el citado plazo de tres a駉s.

3.- El cese de las vocales y los vocales nombrados con arreglo al Decreto 187/1999 se declarar� y formalizar� de acuerdo con lo dispuesto en 閘.

Tercera Retribuciones de las vocales y los vocales

La cuant韆 de la retribuci髇 de las vocales y los vocales para el ejercicio 2004 ser� de 59.500 euros.

Cuarta Secretaria o secretario

La secretaria o secretario de la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi nombrado conforme al Decreto 187/1999 seguir� desempe馻ndo la funci髇 de acuerdo con lo dispuesto en el mismo hasta la toma de posesi髇 de quien le suceda, de acuerdo con lo previsto en esta ley.

Quinta Consultas pendientes

Las consultas en tr醡ite a la entrada en vigor de esta ley se dictaminar醤 conforme a lo previsto en las normas que reg韆n la funci髇 consultiva a la fecha de la realizaci髇 de las consultas.

Sexta Habilitaciones y modificaciones presupuestarias

Se autoriza al Departamento de Hacienda y Administraci髇 P鷅lica para realizar, de acuerdo con la legislaci髇 reguladora del r間imen presupuestario de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco, las habilitaciones y modificaciones presupuestarias precisas para dotar a la Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi de los cr閐itos necesarios para su funcionamiento hasta que se incluyan en los Presupuestos Generales de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Queda derogado el Decreto 187/1999, de 13 de abril, por el que se crea y regula la Comisi髇 Jur韉ica Asesora del Gobierno Vasco, as� como cuantas disposiciones se opongan a esta ley.

Primera Modificaci髇 de la Ley de Control Econ髆ico y Contabilidad de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi

1.- El segundo p醨rafo del art韈ulo 23.1 de la Ley 14/1994, de 30 de junio, de Control Econ髆ico y Contabilidad de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, queda redactado en los siguientes t閞minos:

2.- El art韈ulo 27.1 de la Ley 14/1994, de 30 de junio, de Control Econ髆ico y Contabilidad de la Comunidad Aut髇oma de Euskadi, queda redactado en los siguientes t閞minos:

Segunda Reglamento org醤ico

La Comisi髇 Jur韉ica Asesora de Euskadi elaborar� y elevar� a la aprobaci髇 del Gobierno su reglamento de organizaci髇 y funcionamiento en el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de esta ley.

Tercera Entrada en vigor

Esta ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.