Sumario

Sea notorio y manifiesto a todos los ciudadanos, que Les Corts han aprobado, y yo, de acuerdo con lo establecido por la Constitución y el Estatuto de Autonomía, en nombre del Rey, promulgo la siguiente ley:

Preámbulo

I

La presente ley tiene como finalidad regular la protección integral de la infancia y la adolescencia, la promoción y el desarrollo de los derechos básicos del menor, regulando de manera integral y sistemática el reconocimiento, la promoción y el desarrollo de las modernas tendencias y orientaciones sobre la protección de la infancia y la adolescencia.

La Comunitat Valenciana fue una de las primeras en contar con una moderna Ley autonómica en materia de protección social del menor, como fue la Ley 7/1994, de 5 de diciembre, de La Generalitat, de la Infancia. Sin embargo, la situación actual aconseja adaptar y actualizar la normativa de menores de la Comunitat Valenciana a los cambios introducidos por la Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección Jurídica del Menor, por la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, Reguladora de Responsabilidad Penal de los Menores y, en menor medida, por las reformas normativas para adaptar nuestro derecho al Convenio relativo a la Protección del Niño y a la Cooperación en materia de Adopción Internacional, hecho en La Haya el 29 de Mayo de 1993.

No obstante, esta Ley no se limita únicamente a realizar meros ajustes técnicos y jurídicos, sino que aspira a plasmar en el texto la dilatada experiencia alcanzada por La Generalitat con la aplicación de la Ley 7/1994, y que ha permitido, a lo largo de estos años, identificar y conocer las necesidades reales que demanda la sociedad valenciana en relación con la infancia y la adolescencia. Se trata, en definitiva, de una Ley cercana a la realidad social que trata de aportar soluciones eficaces y abrir nuevos espacios a la protección real de los niños y las niñas, garantizando su bienestar y concibiendo a los menores como sujetos activos de derechos.

II

La Ley de Protección Integral de la Infancia y Adolescencia es fruto de la decisión de La Generalitat de liderar las políticas sociales y consolidar el bienestar social de los niños y adolescentes en la Comunitat Valenciana. En este sentido, el texto normativo tiene un marcado carácter innovador, al contemplar el reconocimiento, promoción y desarrollo de las modernas tendencias y orientaciones actuales sobre la base de una protección integral del menor en toda su extensión, esto es, abordando una regulación completa de los distintos órdenes competenciales que La Generalitat tiene en el ámbito de la protección del menor.

III

La presente Ley resulta de aplicación a todos los niños y adolescentes que se encuentren en el territorio de la Comunitat Valenciana, aún cuando lo estén de manera ocasional o temporal, previendo además la posible aplicación de la misma más allá de la consecución de la mayoría de edad, cuando así se permita por parte de la legislación. Eso sí, desde el punto vista terminológico, se ha optado mayoritariamente por la utilización del concepto «menor» en muchos artículos, propio de la tradición jurídica y claramente vinculado a la minoría y la mayoría de edad, por ser, desde un punto de vista técnico-jurídico, el que menos problemas plantea para su correcta definición y el que mayores garantías ofrece desde el punto de vista de la seguridad jurídica.

De todos modos, la redacción de la presente Ley trata de atender y conceptuar, de manera razonable, los distintos estadios afectivos y evolutivos del menor y, por ende, sus diferentes situaciones y ámbitos de protección, ya sea como recién nacido, como niño propiamente dicho, o como adolescente, así como las distintas situaciones en que puede encontrarse un menor desde el punto de vista de su edad o de su estado de emancipación.

IV

De entre todos los principios y criterios generales que la Ley recoge y proclama, merece destacarse, en primer lugar, el de primacía del interés del menor, orientado a la consecución particular de su desarrollo armónico y pleno y a la adquisición de su autonomía personal y su integración familiar y social, así se recoge en el título I de la presente Ley junto a otras disposiciones generales.

La Ley promueve también el reconocimiento de la capacidad de los niños y adolescentes para participar activamente en la sociedad, potenciando la promoción y libre manifestación de su opinión, tanto a nivel colectivo como individual, y la valoración y atención de la misma como elemento para discriminar, orientar y, en su caso, fundamentar las decisiones que para su atención, protección y promoción puedan adoptarse.

La Ley se enmarca en los diferentes contextos donde el niño y el adolescente se mueve, el escolar, el social, el institucional y el familiar, resaltando la importancia y papel de este último, al estar convencidos que la infancia no se entiende fuera de ese contexto, y que cuando se habla de los niños y de las niñas se está incluyendo siempre a la familia, así como cuando hablamos de familia estamos implícitamente hablando de infancia, principio rector que inspira todo plan de actuación del Consell. Prueba de ello son los dos Planes Integrales de Familia e Infancia de la Comunitat Valenciana, para los periodos 2002-2005 y 2007-2010, así como otros planes y demás documentos de planificación que en otros ámbitos competenciales, especialmente el escolar y el sanitario, se han dictado por La Generalitat.

V

El título II de la Ley se dedica íntegramente a los derechos, deberes, garantías, especial protección y promoción de la infancia y la adolescencia, recogiéndolos en lo que se denomina «Carta de Derechos del Menor de la Comunitat Valenciana».

Esta Carta sin perjuicio de enumerar derechos y garantías de la infancia y adolescencia, no pretende ser una mera relación de derechos, sino incorporar a las políticas y a la acción de gobierno de La Generalitat, los derechos individuales y colectivos de las niñas y los niños, reconocidos en la Constitución Española, en la legislación civil, en la Convención de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas de 20 de noviembre de 1989, en la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea, y principales tratados internacionales.

Con ello se quiere dotar de una mayor seguridad jurídica a las actuaciones de La Generalitat y de convertir la «Carta de Derechos del Menor» en un instrumento que permita la difusión y conocimiento de los mismos por la sociedad valenciana.

De forma significativa a muchos de esos derechos se da un tratamiento especial, estableciendo capítulos específicos, a fin de significar la importancia y preocupación que el Consell tiene, hoy en día, por la integración social de niños con enfermedad o discapacidad, por la salud de los menores y jóvenes, especialmente ante problemas de adicciones, por la inserción social y laboral de colectivos más desfavorecidos y vulnerables, por el fenómeno de la inmigración que es numeroso en menores de edad, y por menores con conductas inadaptadas con problemas de integración escolar y necesidades terapéuticas.

Es novedosa la protección que la Ley concede al niño respecto de aquellos ámbitos socialmente demandados, como son la publicidad dirigida a menores o que utiliza a menores, así como la protección del menor frente a los contenidos de la programación de la televisión, o frente al mal uso de los productos, servicios y medios informáticos, telefónicos y telemáticos, como Internet.

VI

El título III se dedica a la protección del menor que se encuentre en una situación de riesgo o desamparo. Otorgando un carácter prioritario a las actuaciones de prevención a las que dedica la primera parte del título III, entendiendo que evitar las causas que originan cualquier desprotección debe ser considerada acción prioritaria por todas las Administraciones y entidades públicas y privadas implicadas en la protección de menores.

Seguidamente regula las situaciones de riesgo, que son competencia exclusiva de las Administraciones Locales, y que serán las encargadas de atender este tipo de situaciones, valorando y declarando la situación de riesgo en que se encuentra el menor y elaborando el oportuno plan de intervención.

La situación de desamparo y su declaración, por el contrario, es competencia exclusiva de La Generalitat, que asume además la tutela ex lege del menor, sin perjuicio de la existencia de personas idóneas que puedan ejercer, en su caso, la tutela ordinaria.

Este título ordena las diferentes formas de guarda. El acogimiento residencial se concibe como una medida de aplicación subsidiaria salvo mayor interés del menor, procurando que la duración de esta medida sea lo más corta posible, así como una intervención individualizada y personalizada de contenido socioeducativo y terapéutico. Y el acogimiento familiar, como la otra forma de guarda, se concibe como la medida por excelencia a aplicar cuando sea necesario separar al niño de su familia. El título ofrece una especial atención al recurso de Familias Educadoras, que tan larga tradición tiene en nuestra Comunitat.

Por último concluye ocupándose de las competencias de La Generalitat en materia de adopción, tanto nacional como internacional. La adopción aparece concebida como una institución idónea para aquellos supuestos en los que, resultando inviable, por imposible o perjudicial, la permanencia en la familia de origen o el retorno a la misma, el interés del niño, su edad y demás circunstancias aconsejen definitivamente su integración plena en una nueva familia, que reúna los requisitos legales y los criterios de idoneidad para la adopción.

VII

El título IV se destina al sistema de reeducación y reinserción de menores, aquellos sometidos a la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, Reguladora de la Responsabilidad Penal de Menores. Dicha Ley dispone, en su artículo 45, apartado primero, que «la ejecución de las medidas adoptadas por los Jueces de Menores, en sus sentencias firmes, es competencia de las Comunidades Autónomas», competencia que se completa con lo previsto en la Disposición Final Séptima de dicha Ley respecto de la creación, dirección, organización y gestión de los servicios, instituciones y programas que se creen al efecto.

Todo ello debe ponerse además en relación con el artículo 25.2 de la Constitución Española, que prevé que las penas privativas de libertad y medidas de seguridad estarán orientadas hacia la reeducación y reinserción social.

En ese sentido, la Ley incluye unos criterios de alcance general y previsiones diferenciadas para las medidas de medio abierto, privativas de libertad o de carácter sustitutivo, y para las actuaciones de apoyo y seguimiento. En todos los casos se parte de la consideración prevalente del interés del menor infractor, del respeto a los derechos no afectados por el contenido de la sentencia, de la finalidad educativa de todas las medidas orientadas a la consecución de su integración social, y de la consideración de la legislación general y de la sentencia singular como configuradores del marco de la ejecución.

VIII

El título V ordena la distribución de competencias entre la Administración Autonómica y la Administración Local, colaboración, y fomento de la iniciativa social y participación, de forma especial en el ámbito social, partiendo del principio y del convencimiento de que sólo la acción coordinada y responsable de todos los poderes públicos, instituciones, entidades y ciudadanos, puede coadyuvar al objetivo de procurar el bienestar del menor.

IX

La presente Ley posee también un notable carácter institucional, ya que recoge tanto la creación del Observatorio Permanente de la Familia e Infancia en el título VI, que se encargará del estudio y la detección de las necesidades y demandas sociales y de la promoción de iniciativas que mejoren los niveles de prevención, atención y protección de las familias y de la infancia en la Comunitat Valenciana, como la creación en el título VII de la figura específica del Comisionado del Menor de la Comunitat Valenciana, bajo la denominación de «Comisionado del Menor-Pare d'Òrfens».

Respecto de la institución del Comisionado del Menor, la Ley compagina armoniosamente tradición con modernidad, ya que la institución del Comisionado del Menor se inspira en una figura que fue propia y singular de nuestro insigne Derecho Foral, como fue el Pare d'Òrfens, trasladando ahora dicho carácter emblemático a la moderna figura del Comisionado del Menor, que la Ley incorpora con un marcado carácter institucional en lo que es la defensa y protección de los derechos e intereses del menor.

Efectivamente, el Derecho Foral Valenciano contó ya con una institución de protección del menor que es un claro precedente de lo que hoy son los Defensores del Menor o instituciones similares, como el «Ombudsman» de los Niños de Suecia, creado en 1973, el Mediador para la Infancia de Noruega, creado en 1981, o el Abogado de Menores de Dinamarca, así como la base de las instituciones de guarda y acogimiento de los menores, incluso de los Juzgados de Menores.

En ese sentido, por Privilegio de 6 de marzo de 1337, el Rey Pedro IV de Aragón y II de Valencia, llamado «El Ceremonioso», creó el antecedente de la Institución a través de los denominados «Curadores de Huérfanos», que posteriormente, en 1407, el Rey Martín I, el Humano, transformó en una institución mucho más moderna y avanzada para su época: el «Padre de los Huérfanos» o «Pare d'Òrfens».

Todo ello permitió que, en 1447 se constituyese el «Tribunal de Curador, Padre y Juez de Huérfanos de la Ciudad de Valencia», institución que más adelante se extendió a los Reinos de Aragón, Navarra y Castilla.

El Pare d'Òrfens no sólo se ocupaba de buscar acomodo a huérfanos y niños abandonados o necesitados de protección (como ya hacían los Curadores), sino que su actuación se orientaba a garantizar la protección efectiva, la educación cristiana y formación integral del menor, así como la reinserción social del mismo, teniendo además jurisdicción para resolver los conflictos que surgiesen en torno a los menores sometidos a su competencia.

Pues bien, en muy buena medida, se puede afirmar que la regulación que ofrece la presente Ley mantiene inalterado ese perfil de vanguardia que tuvo la institución del Pare d'Òrfens y que justifica la existencia actual de un Defensor del Menor de la Comunitat Valenciana que, bajo la denominación de «Comisionado del Menor-Pare d'Òrfens», ejerza las funciones de defensa y protección del menor desde su independencia, desde su marcado carácter institucional y desde su reconocido prestigio y autoridad.

X

Para garantizar la plena eficacia y utilidad de la presente Ley, se configura un régimen sancionador como garantía adicional para aquellos casos en los que los mandatos de esta Ley sean desatendidos, sus prohibiciones desoídas, sus deberes y obligaciones incumplidos o simplemente se impida o limite el ejercicio de los derechos de niños y adolescentes.

Este régimen sancionador, abordado en el título VIII, constituye la plasmación de una actividad de control público en defensa de los menores y se expresa mediante una detallada tipificación de las infracciones que abarca la totalidad de ámbitos de actuación contemplados en la Ley, pero dentro de un marco flexible de graduación de las sanciones que redundará en beneficio de la justicia en la aplicación de esta Ley.

Finalmente, merece destacarse que la atribución de la competencia sancionadora a una pluralidad de órganos no es sino reflejo y consecuencia del carácter integral de la Ley, de manera que también aquí confluye la actividad de las distintas instancias implicadas en relación con las diferentes actuaciones contempladas en la misma, ejercitando, respectivamente, esta potestad cuando los hechos que constituyan infracción afecten a las materias o sectores de actividad que les vengan encomendados o revistan una mayor o menor gravedad.

XI

En definitiva, la presente Ley, que está en plena sintonía con la tradición histórico-valenciana, es expresión de la más firme y decidida voluntad de La Generalitat de situar a la Comunitat Valenciana en la vanguardia de las más avanzadas políticas de protección, educación e integración del Menor, contribuyendo, de este modo, al desarrollo y a la implantación efectiva de los derechos y garantías del niño, y al progreso social y defensa de los postulados del moderno Estado del Bienestar.

XII

La presente Ley se formula en virtud de la competencia exclusiva que La Generalitat tiene en materia de instituciones públicas de protección y ayuda de menores y jóvenes, de conformidad con el artículo 49.1.27ª del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana.

TÍTULO I. Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto

Artículo 2. Ámbito de aplicación

Artículo 3. Principios rectores

Artículo 4.Líneas de actuación

Artículo 5. Criterios de interpretación

Artículo 6. Políticas integrales

TÍTULO II. CARTA DE DERECHOS DEL MENOR DE LA COMUNITAT VALENCIANA

CAPÍTULO I. Reconocimiento Genérico

Artículo 7. Reconocimiento genérico de los derechos fundamentales y libertades públicas del menor

CAPÍTULO II. Derechos Genéricos de la Infancia y Adolescencia

Artículo 8. Derecho a la vida

Artículo 9. Derecho de protección a la integridad física y psíquica del menor.

Artículo 10. Derecho a la identidad y al nombre

Artículo 11. Derecho al conocimiento de los propios orígenes

Artículo 12. Derecho a la libertad ideológica y de creencias

Artículo 13. Derecho a la libertad de expresión y a la creación intelectual

Artículo 14. Derecho a la información

Artículo 15. Derecho al honor, intimidad y propia imagen

Artículo 16. Derecho frente al tratamiento de datos

Artículo 17. Derecho a la libre asociación

Artículo 18. Derecho a la participación.

Artículo 19. Derecho de reunión.

Artículo 20. Derecho a ser oído e informado de sus intereses.

Artículo 21. Derecho a la defensa de sus intereses y a la tutela judicial efectiva

Artículo 22. Derecho a las relaciones familiares

CAPÍTULO III. Del derecho a la educación y a la atención educativa

Artículo 23. Derecho a la enseñanza

Artículo 24. Atención preescolar

Artículo 25. Programas de ayudas a la enseñanza

Artículo 26. Notificación de situaciones de desprotección infantil

Artículo 27. Menores en situación de acogimiento residencial o familiar

Artículo 28. Menores internados en centros de reeducación

Artículo 29. No escolarización, absentismo y abandono escolar

Artículo 30. Unidades educativo-terapéuticas

Artículo 31. Del deber de los padres y representantes legales

Artículo 32. Programas educativos de padres e hijos

Artículo 33. Programas de resolución de conflictos en los centros

docentes

Artículo 34. Programas de prevención de la agresividad y la violencia en centros docentes

Artículo 35. Integración social del alumnado

CAPÍTULO IV. Del derecho a la protección de la salud y a la atención sanitaria

Artículo 36. Promoción y protección de la salud

Artículo 37. Educación en la prevención

Artículo 38. Programas de detección, tratamiento precoz y atención

Artículo 39. Vacunación

Artículo 40. Protección frente al consumo de alcohol, tabaco, drogas y otras conductas adictivas

Artículo 41. Salud mental

Artículo 42. Hospitalización

Artículo 43. Derecho a la información veraz

Artículo 44. Consentimiento informado.

Artículo 45. Notificación de situaciones de desprotección infantil

CAPÍTULO V. Del derecho a un medio ambiente saludable, vivienda digna y adecuación del espacio urbano

Artículo 46. Derecho a un medio ambiente saludable y a una vivienda digna

Artículo 47. Derecho a la adecuación del espacio urbano

CAPÍTULO VI. Del derecho a la cultura, tiempo libre, juego y deporte

Artículo 48. Derecho a la cultura, tiempo libre, juego y deporte

Artículo 49. Promoción de la cultura

Artículo 50. Promoción de la adecuada utilización del tiempo libre, del juego y del deporte

CAPÍTULO VII. De la atención integral de menores enfermos o con discapacidad

Artículo 51. Atención integral

Artículo 52. Salud e integración social

Artículo 53. Educación

Artículo 54. Integración laboral

Artículo 55. Accesibilidad y eliminación de barreras

Artículo 56. Actividades culturales y deportivas

CAPÍTULO VIII. De la atención especial de menores con conductas inadaptadas

Artículo 57. Menores con conductas inadaptadas

Artículo 58. Principios de actuación

Artículo 59. Unidades educativo-terapéuticas

Artículo 60. Centros educativos

CAPÍTULO IX. De la integración social del menor

Artículo 61. Integración social

Artículo 62. Minorías culturales

Artículo 63. Menores extranjeros

CAPÍTULO X. Del derecho al empleo y contra la explotación económica y laboral

Artículo 64. Derecho a la formación y acceso al empleo

Artículo 65. Protección contra la explotación económica y laboral

CAPÍTULO XI. De la protección contra la explotación sexual y el tráfico de menores

Artículo 66. Protección contra la explotación sexual

Artículo 67. Protección contra el tráfico de menores

CAPÍTULO XII. De las ventas y conductas prohibidas a menores y de la especial protección del menor frente a los medios de comunicación y las nuevas tecnologías de la información y la comunicación

Artículo 68. Objetivo y alcance general

Artículo 69. Prohibición de determinadas ventas a menores

Artículo 70. Prohibición de entrada y permanencia de menores en establecimientos y espectáculos públicos

Artículo 71. Protección del menor frente a los medios de comunicación

Artículo 72. Protección del menor frente al uso de servicios telefónicos, internet y videojuegos

Artículo 73. Publicidad dirigida a menores

Artículo 74. Publicidad protagonizada por menores

Artículo 75. Prohibiciones en materia de publicidad y protección del menor

Artículo 76. Protección del menor como consumidor y usuario

CAPÍTULO XIII. De las garantías y divulgación y defensa de los derechos de los menores

Artículo 77. Garantía genérica

Artículo 78. Difusión e información

Artículo 79. Defensa de sus derechos

Artículo 80. Reclamación de alimentos

Artículo 81. Formación de los profesionales que trabajan con menores

CAPÍTULO XIV. De los deberes de los menores

Artículo 82. Deberes de los menores

TÍTULO III. DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Y JURÍDICA DEL MENOR EN SITUACIÓN DE RIESGO O DESAMPARO

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

Artículo 83. Protección del menor frente a situaciones de riesgo y desamparo

Artículo 84. Principios rectores de actuación en materia de protección del menor

Artículo 85. Planificación de la intervención

CAPÍTULO II. De las políticas de prevención y las medidas de asistencia a los menores

Artículo 86. Políticas de prevención para los menores

Artículo 87. Políticas de prevención en materia de apoyo a la familia

Artículo 88. Políticas de prevención en materia de educación

Artículo 89. Políticas de prevención en materia de salud

Artículo 90. Políticas de prevención en materia de formación y empleo

Artículo 91. Políticas de prevención en materia de relaciones sociales Artículo 92. Asistencia al menor

CAPÍTULO III. De la situación de riesgo

Artículo 93. Concepto de situación de riesgo

Artículo 94. Principios de actuación

Artículo 95. Medidas de apoyo familiar en situaciones de riesgo del menor

Artículo 96. Valoración de la situación de riesgo

Artículo 97. Deber de colaboración de padres o tutores

Artículo 98. Cese en la situación de riesgo

CAPÍTULO IV. De la declaración de desamparo y de la tutela, guarda y acogimiento

Sección I. De la declaración de desamparo del menor

Artículo 99. Concepto y efectos de la declaración de desamparo

Artículo 100. Procedimiento de declaración de la situación de desamparo

Artículo 101. Procedimiento de urgencia

Artículo 102. Asistencia letrada

Sección II. De la tutela

Artículo 103. Tutela por ministerio de la Ley

Artículo 104. Tutela ordinaria

Sección III. De la guarda

Artículo 105. Asunción de la guarda

Artículo 106. Guarda voluntaria

Artículo 107. Guarda por acuerdo judicial

Artículo 108. Ejercicio de la guarda por La Generalitat

Sección IV. Del acogimiento residencial

Artículo 109. La medida de acogimiento residencial

Artículo 110. Contenido de la medida de acogimiento residencial

Artículo 111. Centros para la realización de la medida de acogimiento residencial

Artículo 112. Tipología de centros de carácter residencial

Artículo 113. Atención inmediata en los centros de recepción

Artículo 114. Del funcionamiento de los centros de protección de menores de carácter residencial

Sección V. Del acogimiento familiar

Artículo 115. Concepto y contenido

Artículo 116. Modalidades de acogimiento familiar

Artículo 117. Constitución del acogimiento familiar simple y permanente

Artículo 118. Acogimiento preadoptivo

Sección VI. Del Registro de Familias Educadoras

Artículo 119. Registro de Familias Educadoras

Artículo 120. Fomento del recurso de familias educadoras

Sección VII. Del apoyo e intervención en el acogimiento familiar

Artículo 121. Apoyo e intervención

Sección VIII. De la extinción de la situación de desamparo y de la tutela por ministerio de la ley

Artículo 122. Extinción de la situación de desamparo y de la tutela por ministerio de la ley

CAPÍTULO V. De la adopción

Artículo 123. Principios de actuación

Artículo 124. Adopción nacional

Artículo 125. Adopción internacional

Artículo 126. Idoneidad para la adopción

Artículo 127. Criterios de asignación

Artículo 128. Suspensión de la tramitación del procedimiento de adopción

Artículo 129. Registro de Solicitudes de Adopción de la Comunitat Valenciana

Artículo 130. Servicios de apoyo «postadopción»

TÍTULO IV. DEL SISTEMA DE REEDUCACIÓN DE MENORES INFRACTORES

CAPÍTULO I. Disposiciones generales

Artículo 131. Contenido del sistema de reeducación de menores

Artículo 132. Principios de actuación

CAPÍTULO II. De la acción preventiva

Artículo 133. Prevención e inserción

CAPÍTULO III. Del asesoramiento y de la conciliación y reparación

Artículo 134. Del asesoramiento

Artículo 135. De la conciliación y reparación

CAPÍTULO IV. De la ejecución de las medidas judiciales

Artículo 136. Marco de la ejecución

Artículo 137. Colaboración en la ejecución

Artículo 138. Reglas para la ejecución de las medidas y traslado, en su caso, del menor a un centro

Artículo 139. Expediente personal

Artículo 140. Programa de ejecución de la medida

CAPÍTULO V. De las medidas de medio abierto

Artículo 141. Medidas de medio abierto

CAPÍTULO VI. De las medidas privativas de libertad

Artículo 142. Centros de ingreso

Artículo 143. Custodia de los menores detenidos

Artículo 144. Condiciones de funcionamiento de los centros

CAPÍTULO VII. De las actuaciones posteriores a la ejecución de las medidas

Artículo 145. Actuaciones posteriores a la ejecución de las medidas

TÍTULO V. DE LA DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS, DE LA COLABORACIÓN Y DEL FOMENTO DE LA INICIATIVA SOCIAL Y LA PARTICIPACIÓN

CAPÍTULO I. De la distribución de competencias en materia de menores en la Comunitat Valenciana

Artículo 146. Competencias de La Generalitat

Artículo 147. Competencias de las Entidades Locales

Artículo 148. Ejercicio de las competencias de las entidades locales en materia de protección de menores

CAPÍTULO II. De la colaboración

Artículo 149. Principio de corresponsabilidad Artículo 150. Colaboración en la gestión de las actuaciones de la Ley

Artículo 151. Colaboración interadministrativa

Artículo 152. Colaboración y coordinación con las entidades locales

Artículo 153. Colaboración con los órganos judiciales

Artículo 154. Colaboración con el Ministerio Fiscal

Artículo 155. Colaboración con las fuerzas y cuerpos de seguridad

Artículo 156. Deber de comunicación

CAPÍTULO III. De la iniciativa social y la participación

Artículo 157. Fomento de la iniciativa social

Artículo 158. Instituciones colaboradoras en materia de protección de menores

Artículo 159. Deber de secreto

TÍTULO VI. DEL PLAN Y DEL OBSERVATORIO PERMANENTE DE LA FAMILIA E INFANCIA DE LA COMUNITAT VALENCIANA

Artículo 160. Planificación y seguimiento de la Ley

Artículo 161. Observatorio Permanente de la Familia e Infancia de la Comunitat Valenciana

TÍTULO VII. DEL COMISIONADO DEL MENOR DE LA COMUNITAT VALENCIANA

Artículo 162. Creación del Comisionado del Menor-Pare d'Orfens

Artículo 163. Funciones del Comisionado del Menor

Artículo 164. Líneas de actuación

Artículo 165. Requisitos

Artículo 166. Nombramiento

Artículo 167. Cese del cargo

Artículo 168. Independencia institucional

Artículo 169. Funcionamiento de la Oficina del Comisionado del Menor

Artículo 170. Desarrollo reglamentario

TÍTULO VIII. DEL RÉGIMEN SANCIONADOR

CAPÍTULO I. De las infracciones administrativas

Artículo 171. Sujetos responsables

Artículo 172. Infracciones administrativas

Artículo 173. Infracciones leves

Artículo 174. Infracciones graves

Artículo 175. Infracciones muy graves

Artículo 176. Reincidencia

CAPÍTULO II. De las sanciones administrativas

Artículo 177. Sanciones administrativas

Artículo 178. Graduación de las sanciones administrativas

CAPÍTULO III. Del procedimiento sancionador

Artículo 179. Órganos competentes

Artículo 180. Procedimiento aplicable

Artículo 181. Medidas cautelares

Artículo 182. Prescripción

Artículo 183. Caducidad

Artículo 184. Publicidad de las sanciones.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera. Prioridad presupuestaria

Segunda. Centros de Atención Temprana

Tercera. Actualización de las cuantías de las multas y afectación de ingresos por multas

Cuarta. Día de la Infancia en la Comunitat Valenciana

Quinta. Constitución de instituciones y órganos

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Única. Cláusula derogatoria

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Entrada en vigor

Segunda. Autorización de desarrollo