Resoluci髇 de 16 de diciembre de 2021, de la Secretar韆 de Estado de Derechos Sociales, por la que se publica el Convenio con la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, para la ejecuci髇 de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperaci髇 y Resiliencia

Primera Objeto

El presente convenio tiene por objeto acordar los proyectos a ejecutar por parte de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja con cargo a los Fondos Europeos procedentes del mecanismo de recuperaci髇 y resiliencia, los hitos y objetivos de los mismos, as� como los importes necesarios para la financiaci髇 establecida para cada uno de ellos.

La relaci髇 de proyectos, los hitos y objetivos, as� como los costes de cada uno de ellos, se recoge en los Anexos I, II y III del presente convenio.

El objeto del convenio es, por tanto, determinar las obligaciones asumidas por cada una de las partes intervinientes para la realizaci髇 de dichos proyectos.

Segunda Compromisos econ髆icos asumidos por el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030

1. El Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, de conformidad con los Acuerdos del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia, de 15 de enero y 30 de abril de 2021, en el primer punto de su apartado com鷑 獶istribuci髇 territorial de los fondos del Plan de Reconstrucci髇, Transformaci髇 y Resiliencia�, denominado 玍ariables para la distribuci髇 de fondos y resultado de su aplicaci髇 en 2021 en sus puntos 1 y por el que se acuerdan los criterios de distribuci髇 territorial de los fondos del Plan de Reconstrucci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, y por el que se aprueba la distribuci髇 territorial de los cr閐itos para la financiaci髇 de proyectos de inversi髇 del componente 22 獷conom韆 de los cuidados y refuerzo de las pol韙icas de igualdad e inclusi髇 social� del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, aportar� en 2021 diez millones novecientos sesenta y dos mil euros (10.962.000 €) con cargo a las aplicaciones presupuestarias 50 230A 450 玃royectos piloto de innovaci髇 en servicios sociales. Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia� y 50 230A 754: 玊ransferencias de Capital a CCAA. Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia�.

2. El Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030, de conformidad con los Acuerdos del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia, de 14 de julio y 14 de octubre de 2022, en el primer punto de su apartado com鷑 獶istribuci髇 territorial de los fondos del Plan de Reconstrucci髇, Transformaci髇 y Resiliencia�, denominado 玍ariables para la distribuci髇 de fondos y resultado de su aplicaci髇 en 2022 en sus puntos 1 y por el que se acuerdan los criterios de distribuci髇 territorial de los fondos del Plan de Reconstrucci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, y por el que se aprueba la distribuci髇 territorial de los cr閐itos para la financiaci髇 de proyectos de inversi髇 del componente 22 獷conom韆 de los cuidados y refuerzo de las pol韙icas de igualdad e inclusi髇 social� del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, aportar� en 2022 trece millones quinientos mil euros (13.500.000 €) con cargo a las siguientes aplicaciones presupuestaria:

• 29.50.03 23VA 754 01: 10.168.300 euros.
• 29.50.03 23VB 450 03: 20.000 euros.
• 29.50.03 23VB 754 03: 382.500 euros.
• 29.50.03 23VB 754 04: 2.021.700 euros.
• 29.50.03 23VC 754 06: 907.500 euros.

LE0000743693_20221216Cl醬sula segunda modificada conforme establece la cl醬sula primera de la Res. 5燿iciembre 2022, de la Secretar韆 de Estado de Derechos Sociales, por la que se publica la Adenda de modificaci髇 del Convenio con la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, para la ejecuci髇 de proyectos con cargo a los fondos europeos procedentes del Mecanismo para la Recuperaci髇 y Resiliencia (獴.O.E.� 16 diciembre).Vigencia: 16 diciembre 2022

Tercera Compromisos asumidos por la Comunidad Aut髇oma de La Rioja en cuanto a la ejecuci髇 de los proyectos

1. De conformidad con lo dispuesto en la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 2021 como en el art韈ulo 37.4 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci髇 de la Administraci髇 p鷅lica y para la ejecuci髇 del Plan de Recuperaci髇 y Resiliencia, los ingresos percibidos por Comunidad Aut髇oma de La Rioja para la ejecuci髇 de proyectos objeto de financiaci髇 por estar incluidos dentro del 醡bito del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia quedan legalmente afectados a financiar dichos proyectos, con la correlativa obligaci髇 del reintegro total o parcial de dichos ingresos en caso de no realizarse el gasto o en caso de incumplimiento total o parcial de los objetivos previstos.

2. Los proyectos a realizar ser醤 los recogidos en el Anexo I y se ejecutar醤 de conformidad con los objetivos establecidos en el Anexo III, debi閚dose cumplir con los hitos intermedios y la calendarizaci髇 de cada proyecto definidos en el Anexo II.

3. Ser� responsabilidad de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja el seguimiento de la ejecuci髇 del coste estimado a trav閟 del seguimiento de la ejecuci髇 contable de los gastos imputados a proyectos o iniciativas del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia.

4. Asimismo, ser� responsabilidad de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja la fiabilidad y el seguimiento de tales indicadores, de manera que pueda conocerse en todo momento el nivel de consecuci髇 de los hitos y de los objetivos. La Comunidad Aut髇oma de La Rioja realizar� una memoria semestral del cumplimiento de los hitos y objetivos recogidos en el Anexo II, que ser� entregado en el formato y plazos establecidos por el Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030.

5. Si la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, en ejecuci髇 de l韓eas de medidas o proyectos integrados en el Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, debiera otorgar financiaci髇 a destinarios finales, p鷅licos o privados, establecer� mecanismos que aseguren que las medidas a desarrollar por estos 鷏timos contribuyen al logro de los objetivos previstos y que aportan la informaci髇 que, en su caso, fuera necesaria para determinar el valor de los indicadores. La financiaci髇 a terceros se vincular� al logro de los objetivos que se persiguen.

6. El coste estimado de los proyectos a ejecutar por la Comunidad Aut髇oma de La Rioja deber� ser actualizado a los dos a駉s en caso de revisi髇 del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia para tener en cuenta la asignaci髇 final del 30%, que se calcular� con los datos a 30 de junio de 2022.

Una revisi髇 al alza en el coste estimado en una etapa posterior no constituye una circunstancia objetiva que pueda desencadenar la modificaci髇 del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia.

7. Si procede, los hitos y objetivos deber醤 ajustarse en funci髇 de la revisi髇 del coste estimado, antes mencionada. Si la Comunidad Aut髇oma de La Rioja necesitara realizar reprogramaciones de hitos y/u objetivos, se habr韆 de valorar si tal reprogramaci髇 afectar韆 al coste estimado de la medida. Si el coste se viera afectado, el ajuste habr韆 de realizarse consecuentemente. En todo caso, se seguir� el procedimiento que para la posible modificaci髇 del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia se determine por parte de la Administraci髇 General del Estado.

8. Cualquier ajuste a la baja en la financiaci髇 europea derivado de correcciones sobre el coste estimado o sobre la contribuci髇 financiera deber� ser asumido por la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, mediante la devoluci髇 de los cr閐itos implicados.

Cuarta Compromisos asumidos por Comunidad Aut髇oma de La Rioja en materia de informaci髇

La Comunidad Aut髇oma de La Rioja se compromete a:

• 1. Cumplir las condiciones de suministro y publicaci髇 peri骴ica de informaci髇 relativa a indicadores, en los t閞minos en los que se establezca por el Ministerio de Hacienda de conformidad con la normativa nacional y comunitaria.
• 2. Cumplir las condiciones de suministro y publicaci髇 peri骴ica de informaci髇 en cuanto a ejecuci髇 del gasto en proyectos y medidas en relaci髇 al coste estimado, en los t閞minos en los que se establezca por el Ministerio de Hacienda de conformidad con la normativa nacional y comunitaria.
• 3. Mantener una adecuada pista de auditor韆 de las mediciones de los respectivos indicadores y la obligaci髇 al mantenimiento de la documentaci髇 soporte conforme a lo previsto en el art韈ulo 132 del Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18 de julio de 2018 sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Uni髇.
• 4. Presentar al final de la ejecuci髇 de la medida en un plazo que se establecer� posteriormente, una cuenta justificativa sobre la utilizaci髇 de los fondos recibidos para la misma, incluyendo:
  • – Grado de cumplimiento de hitos y objetivos respecto de los fijados inicialmente o, en su caso, revisados.
  • – Coste real de la medida respecto del coste estimado inicialmente o revisado.
  • – Descripci髇 de la medida y la manera de implementaci髇, mecanismos de control aplicados en su ejecuci髇.
• 5. Presentar una cuenta justificativa final para la liquidaci髇 del convenio, tanto en lo que respecta a los importes utilizados como a los hitos y objetivos conseguidos, tras el cierre del Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia, es decir, tras todos los posibles controles nacionales y comunitarios que sobre las medidas financiadas con 閘 puedan recaer.

Quinta Obligaci髇 de sometimiento, por parte de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, a las disposiciones comunitarias sobre el Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia

Al ser la Comunidad Aut髇oma de La Rioja la responsable de la ejecuci髇 de los proyectos objeto de financiaci髇, 閟ta se compromete a cumplir la totalidad de las disposiciones comunitarias sobre el Mecanismo de Recuperaci髇 y Resiliencia, en particular, aunque no de manera exclusiva:

• 1. A cumplir con la obligaci髇 de aseguramiento de la regularidad del gasto subyacente y de la adopci髇 de medidas dirigidas a prevenir, detectar, comunicar y corregir el fraude y la corrupci髇, prevenir el conflicto de inter閟 y la doble financiaci髇.
• 2. Al cumplimiento de la normativa sobre Ayudas de Estado en general y, en particular, respecto a los controles que se han aplicar para garantizar que el dise駉 de inversiones cumple dicha normativa en las medidas que se ejecuten por Comunidad Aut髇oma de La Rioja, con especial referencia a los supuestos en los que vayan a participar varias administraciones p鷅licas, en los que se deber� tener especial cuidado con las reglas de acumulaci髇 de ayudas y las de incompatibilidad entre ayudas comunitarias, as� como con las intensidades m醲imas, procurando que las categor韆s de ayudas, en la medida de lo posible, no sean concurrentes sino complementarias y que los gastos elegibles no sean los mismos.

  A tal efecto, si procede, tanto para el control del cumplimiento de lo anterior como para la prevenci髇 de la doble financiaci髇, se estar� a lo dispuesto en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y dem醩 ayudas p鷅licas, especialmente en lo relativo a las obligaciones de suministro de informaci髇 de la misma.

• 3. A contribuir a la fiabilidad del sistema en general y del sistema de seguimiento de indicadores del cumplimiento de hitos y objetivos y de seguimiento del coste estimado en particular.
• 4. A guardar la trazabilidad de cada una de las medidas y cada uno de los perceptores finales de los fondos, as� como de disponer de un sistema que permita calcular y seguir los objetivos cuyo nivel de consecuci髇 tiene que reportar la Comunidad Aut髇oma de La Rioja. Esta obligaci髇 de pista de auditor韆 alcanza a la relativa al cumplimiento de hitos y objetivos y medici髇 de indicadores.
• 5. A comunicar y facilitar la informaci髇 disponible sobre la financiaci髇 comunitaria de las medidas incluidas en el Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia.
• 6. A someterse a las actuaciones de la autoridad de control, nacionales o comunitarias, o de las entidades que act鷈n bajo su coordinaci髇 o responsabilidad.

Sexta Participaci髇 de las Entidades Locales de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja

1. De conformidad con lo dispuesto en los Acuerdos del Consejo Territorial de Servicios Sociales y del Sistema para la Autonom韆 y Atenci髇 a la Dependencia sobre los criterios para la distribuci髇 territorial de los fondos del Plan de Reconstrucci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, de 15 de enero de 2021 y 30 de abril de 2021, en el segundo punto de su apartado com鷑 獶istribuci髇 territorial de los fondos del Plan de Reconstrucci髇, Transformaci髇 y Resiliencia�, denominado 玃articipaci髇 de las Entidades Locales�, las entidades locales participar醤 en, al menos, el 15% de los fondos asignados a la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, ya sea directamente o de forma compartida con la comunidad aut髇oma.

2. Para ello, la Comunidad Aut髇oma de La Rioja establecer� con las entidades locales de su territorio los instrumentos de colaboraci髇 adecuados, de acuerdo con la realidad institucional de cada caso. Deber醤 especificarse los proyectos a los que se dirigir醤 estos fondos y su relaci髇 con los objetivos del eje de 獷conom韆 de los Cuidados y refuerzo de las pol韙icas de igualdad e inclusi髇� del Fondo de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia�.

S閜tima Consecuencias aplicables en caso de incumplimiento

Correlativamente a las obligaciones asumidas en el presente convenio por parte de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, se establecen las siguientes consecuencias en caso de incurrir en alg鷑 incumplimiento:

• 1. Cuando no se puedan lograr, en todo o en parte, los objetivos previstos, siempre y cuando el incumplimiento impida el retorno de fondos europeos por el Tesoro: reintegro por importe del retorno no percibido en relaci髇 con las medidas de la responsabilidad de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• 2. Cuando no pueda acreditarse el logro de los objetivos por falta de fiabilidad de los indicadores reportados, siempre y cuando el incumplimiento impida el retorno de fondos europeos por el Tesoro: reintegro por el importe del retorno no percibido en relaci髇 con las medidas de la responsabilidad de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• 3. Por la comisi髇 de cualquier irregularidad que afecte a medidas bajo su responsabilidad determinada en cualquier control desarrollado por autoridades nacionales o comunitarias que recaiga sobre aquellas y que impida el retorno de fondos por el Tesoro: reintegro del importe del retorno no percibido en relaci髇 con las medidas de la responsabilidad de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja.
• 4. Por la no utilizaci髇 de las cantidades recibidas para las medidas para las que se transfirieron: reintegro de fondos al Estado por el importe indebidamente utilizado.

Octava Comisi髇 de Seguimiento

1. Para la vigilancia, control y resoluci髇 de cuantas cuestiones se susciten en torno a la interpretaci髇 y aplicaci髇 de la ejecuci髇 del presente convenio se constituir� una Comisi髇 de Seguimiento integrada por dos representantes de cada una de las partes.

Dicha Comisi髇 se constituir� en el plazo de 15 d韆s contados desde la firma del presente convenio y dictar� las normas internas de su funcionamiento, debi閚dose reunir siempre que lo solicite alguna de las partes y, en todo caso, al menos una vez al a駉.

2. La Comisi髇 en su funcionamiento se regir� por lo previsto en el presente Convenio y supletoriamente por lo dispuesto en la Secci髇 Tercera del Cap韙ulo II del T韙ulo Preliminar de Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

3. La Comisi髇, que se deber� reunir al menos una vez durante la vigencia del convenio, ser� paritaria y estar� integrada por los siguientes miembros:

Por parte del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030:

• – Dos representantes designados por la Secretar韆 de Estado de Derechos Sociales.

  Por parte de Comunidad Aut髇oma de La Rioja:

• – Dos representantes designados por la Consejer韆 de Servicios Sociales y Gobernanza P鷅lica del Gobierno de La Rioja.

4. Las funciones asignadas a la Comisi髇 de Seguimiento consistir醤 en la vigilancia, control y resoluci髇 de cuantas cuestiones se susciten en torno a la interpretaci髇 y aplicaci髇 de la ejecuci髇 del presente convenio.

Novena Publicidad y difusi髇

1. La Comunidad Aut髇oma de La Rioja se compromete a destacar, en cuantas actividades realice para la difusi髇 de las acciones previstas en el presente Convenio, la financiaci髇 efectuada por la Administraci髇 General del Estado, as� como hacerlo constar en cuantos materiales se reproduzcan y utilicen para la difusi髇 o publicidad de los proyectos financiados, de acuerdo con lo establecido en el 玀anual de imagen Institucional de la Administraci髇 General del Estado�, aprobado por Orden de 27 de septiembre de 1999 en desarrollo del Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, y por la Resoluci髇 de 28 de febrero de 2020, de la Secretar韆 de Estado de Pol韙ica Territorial y Funci髇 P鷅lica, por la que se actualiza el Manual de Imagen Institucional adapt醤dolo a la nueva estructura de departamentos ministeriales de la Administraci髇 General del Estado, y la Gu韆 para la edici髇 y publicaci髇 de p醙inas web en la Administraci髇 General del Estado, aprobada por Resoluci髇 de 21 de marzo de 2013, de la Secretar韆 de Estado para las Administraciones P鷅licas.

2. Adicionalmente, se har� menci髇 del origen de esta financiaci髇 y se velar� por darle visibilidad, incluido, cuando proceda, mediante el emblema de la Uni髇 y una declaraci髇 de financiaci髇 adecuada que indique 玣inanciado por la Uni髇 Europea-NextGenerationEU�, en particular cuando promuevan las acciones y sus resultados, facilitando informaci髇 coherente, efectiva y proporcionada dirigida a m鷏tiples destinatarios, incluidos los medios de comunicaci髇 y el p鷅lico. Esta publicidad se realizar� de conformidad con lo establecido en el Manual de Marca del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia confeccionado por la Secretar韆 de Estado de Comunicaci髇, que se incorpora al presente convenio como Anexo IV.

3. Los instrumentos de colaboraci髇 que se formalicen con las Entidades Locales de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja en cumplimiento de lo dispuesto en la cl醬sula sexta del presente convenio recoger醤 el compromiso de dichas Entidades Locales de cumplir con estas obligaciones de publicidad y difusi髇.

D閏ima Vigencia

El presente convenio se extender� hasta el 31 de diciembre de 2026, sin posibilidad de pr髍roga.

Conforme a lo indicado en el art韈ulo 48.8 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, este convenio resultar� eficaz una vez inscrito, en el plazo de 5 d韆s h醔iles desde su formalizaci髇, en el Registro Electr髇ico estatal de 觬ganos e Instrumentos de Cooperaci髇 del sector p鷅lico estatal, al que se refiere la disposici髇 adicional s閜tima. Asimismo, ser� publicado en el plazo de 10 d韆s h醔iles desde su formalizaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, sin perjuicio de su publicaci髇 facultativa en el Bolet韓 Oficial de la Comunidad Aut髇oma.

Und閏ima Extinci髇

El presente convenio se extinguir� por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resoluci髇 y, en concreto, por las causas establecidas en el art韈ulo 51 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.

No obstante, si cuando concurra cualquiera de las causas de resoluci髇 del convenio existen actuaciones que en ese momento est閚 iniciadas, las partes, a propuesta de la Comisi髇 de Seguimiento del convenio, podr醤 acordar su continuaci髇 hasta su completa terminaci髇, justificaci髇 y liquidaci髇 conforme a las cl醬sulas contenidas en el mismo, conforme a lo establecido en el art. 52.3 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

En caso de resoluci髇 del convenio por incumplimiento total o parcial de sus obligaciones por parte de la Comunidad Aut髇oma de La Rioja, 閟te deber� reintegrar al Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 las cantidades que hubiera percibido como aportaci髇 econ髆ica del mismo, siendo a cargo de la citada Administraci髇 la financiaci髇 de las actividades que, en su caso, se hallen en curso.

Duod閏ima Modificaci髇

La modificaci髇 del presente convenio requerir� acuerdo expreso de los firmantes, seg鷑 el art韈ulo 49. g) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico mediante la correspondiente Adenda de modificaci髇, siguiendo la misma tramitaci髇 que para su suscripci髇.

Decimotercera Protecci髇 de datos

Ambas partes se comprometen a cumplir las exigencias previstas en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protecci髇 de las personas f韘icas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulaci髇 de estos datos, en la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales, y en el Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo de la LOPD. La citada obligaci髇 subsistir� aun despu閟 de terminado el proyecto. Asimismo, cuando proceda, vendr醤 obligados al cumplimiento de lo establecido en la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, b醩ica reguladora de la autonom韆 del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informaci髇 y documentaci髇 cl韓ica.

Decimocuarta R間imen jur韉ico y jurisdicci髇 competente

Este convenio tiene naturaleza administrativa y su r間imen jur韉ico est� regulado en los art韈ulos 47 a53 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico y en el art韈ulo 59 del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernizaci髇 de la Administraci髇 P鷅lica y para la ejecuci髇 del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia.

La Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa ser� la competente para resolver las cuestiones litigiosas que pudieran suscitarse entre las partes en el desarrollo del presente convenio, dada la naturaleza administrativa de 閟te, de acuerdo con las previsiones de los art韈ulos 11.1.c) de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.