Art韈ulo 108 Car醕ter del procedimiento de apremio y anulaci髇 de tr醡ites del mismo

1. El procedimiento de apremio para la exacci髇 forzosa de las deudas por cuotas y dem醩 recursos de la Seguridad Social y conceptos de recaudaci髇 conjunta, objeto de gesti髇 recaudatoria, se inicia autom醫icamente y tiene car醕ter exclusivamente administrativo, en los t閞minos establecidos en los art韈ulos 107 y 108 del Reglamento General.

El Director general de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, en todo caso, y los Directores provinciales de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, dentro del territorio al que se extienden sus funciones, podr醤 solicitar del 髍gano competente el planteamiento de conflicto jurisdiccional a los Juzgados y Tribunales de cualquier grado y orden jurisdiccional que admitan demanda o pretensi髇 en relaci髇 con dicho procedimiento de apremio o promuevan de oficio actuaci髇 al respecto, sin haberse agotado antes la v韆 administrativa, conforme a lo establecido en la Ley Org醤ica 2/1987, de 18 de mayo, de Conflictos Jurisdiccionales, y dem醩 disposiciones complementarias. Asimismo, el Director general o el Director provincial de la Tesorer韆 General instar�, en su caso, que se promueva conflicto de atribuciones conforme a lo dispuesto en la Ley de 17 de julio de 1948.

2. Los 髍ganos centrales de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social y las Direcciones Provinciales de la misma ejercer醤 la debida vigilancia para que los procedimientos administrativos de v韆 ejecutiva se ajusten a las normas establecidas en el Reglamento General, en la presente Orden y dem醩 disposiciones aplicables.

En el ejercicio de esta funci髇, los 髍ganos centrales y las Direcciones Provinciales de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social propondr醤 o adoptar醤 las medidas oportunas para el restablecimiento de la legalidad en el procedimiento y dem醩 efectos que correspondan, especialmente en orden a la exigencia de responsabilidades, con facultad incluso para revisar de oficio y, en su caso, dejar sin efecto las actuaciones en que se aprecie la existencia de vicio o defecto que las invalide, dentro de los l韒ites establecidos en el art韈ulo 130 de esta Orden.

Art韈ulo 109 Competencia territorial y pago de la deuda

1. El procedimiento administrativo para la exacci髇 forzosa de las deudas con la Seguridad Social se seguir� por la Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social que hubiere expedido el t韙ulo ejecutivo a que se refiere el art韈ulo 107 del Reglamento General, por haber efectuado la correspondiente reclamaci髇 administrativa o, en su caso, por haber dictado la resoluci髇 que agota la v韆 administrativa de recaudaci髇 en per韔do voluntario.

No obstante, cuando dicho t韙ulo ejecutivo se hubiera expedido por los 髍ganos centrales de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, el procedimiento ejecutivo se seguir� por la Direcci髇 Provincial de la misma en la que tenga su domicilio el apremiado, determin醤dose 閟te a tales efectos conforme a lo establecido en el art韈ulo 14 del Reglamento General.

1.1. Lo dispuesto en el n鷐ero anterior no ser� obst醕ulo para la aplicaci髇, en su caso, de lo establecido en el n鷐ero 3 del art韈ulo 51 de esta Orden ni para que la pr醕tica de los embargos y ulteriores tr醡ites y diligencias del procedimiento de apremio puedan llevarse a cabo por una Unidad de Recaudaci髇 Ejecutiva no perteneciente a la Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General a que se refiere el n鷐ero precedente en los supuestos previstos en el art韈ulo 114 de esta Orden.

1.2. En los supuestos de empresas que tengan centros de trabajo con c骴igos de cuentas de cotizaci髇 correspondientes a diferentes Direcciones Provinciales de la Tesorer韆 General y en los casos de circunstancias excepcionales de especial complejidad o de concurrencia de factores que as� lo justifiquen, conforme a lo dispuesto en el n鷐ero 3 del art韈ulo 3 del Reglamento General, el Director general de la Tesorer韆 podr� designar una Unidad de Recaudaci髇 Ejecutiva, de entre las existentes, con jurisdicci髇 sobre todo o parte del territorio del Estado. Dicha unidad centralizar� la tramitaci髇 de los expedientes de apremio pudiendo interesar directamente de las dem醩 Unidades de Recaudaci髇 Ejecutiva afectadas, las actuaciones que procedan en orden a asegurar el cobro en base a criterios de econom韆, celeridad y eficacia.

2. Iniciada la v韆 ejecutiva, los sujetos responsables habr醤 de hacer efectivas sus deudas, con el recargo de apremio y, en su caso, las costas que procedan, precisamente en la Unidad de Recaudaci髇 Ejecutiva de la Seguridad Social a la que corresponda su tramitaci髇.

Art韈ulo 110 Providencia de apremio: Oposici髇 a la misma y anulaci髇 del t韙ulo ejecutivo

1. La providencia de apremio a que se refiere el art韈ulo 110 del Reglamento General ser� expedida por las unidades de las Direcciones Provinciales de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, conforme a la distribuci髇 de competencias establecida para las mismas, una vez que la reclamaci髇 de deuda, el acta de liquidaci髇 el acta de infracci髇-liquidaci髇 o, en su caso, las resoluciones administrativas que las mismas determinen adquieran el car醕ter de t韙ulo ejecutivo, notific醤dose al deudor conforme a lo establecido en los art韈ulos 109.1 y 110.4 de dicho Reglamento.

2. La oposici髇 a la providencia de apremio en el plazo y por los motivos previstos en el art韈ulo 111 del Reglamento General se dirigir� al 髍gano que la hubiere dictado, quedando suspendidas las actuaciones durante veinte d韆s h醔iles salvo que se formulare impugnaci髇 frente a la misma por motivos distintos a los fijados taxativamente en el indicado art韈ulo 111 o que, formulada oposici髇 por dichos motivos, 閟tos no resulten debidamente justificados.

3. La Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General deber� proceder de oficio, sin alegaci髇 del deudor, a dejar sin efecto el t韙ulo ejecutivo y la correspondiente providencia de apremio por las deficiencias y errores a que se refieren el n鷐ero 2 del art韈ulo 108 y los art韈ulos 130.2 y 131.2 de esta Orden, por comprobarse el pago de la deuda apremiada, por haberse producido la prescripci髇 en cualquier momento del procedimiento recaudatorio, por apreciarse compensaci髇 o condonaci髇 operadas con anterioridad a la expedici髇 del t韙ulo ejecutivo o por acuerdo de la autoridad o tribunal competente, sin perjuicio de que se emita, si procediere, nueva reclamaci髇 administrativa de deuda en la forma establecida.

Art韈ulo 111 Expediente de apremio

1. El expediente de apremio comprender� cuantas deudas tenga el interesado en una misma Unidad de Recaudaci髇 Ejecutiva al iniciarse el expediente y a 閘 se podr醤 ir acumulando, en su caso, los sucesivos vencimientos no satisfechos en per韔do voluntario preceptivamente apremiados.

2. No se admitir� desglose de las deudas acumuladas de un expediente de apremio aunque est� integrado por varios t韙ulos ejecutivos a cobrar. No obstante, cuando las necesidades de procedimiento exijan que se desprenda alguno de ellos por cobro o por cualquier otra causa de baja, se har� constar mediante diligencia o se tomar� raz髇 en la aplicaci髇 inform醫ica de tal circunstancia y los t韙ulos desprendidos o relaci髇 de los mismos formar醤, en su caso, pieza o piezas separadas de aqu閘 pero a ning鷑 efecto constituir醤 un nuevo expediente.

Art韈ulo 112 Ejecuci髇 de garant韆s

1. Transcurrido el plazo de los quince d韆s siguientes al de la notificaci髇 de la providencia de apremio, conforme a lo establecido en el n鷐ero 4 del art韈ulo 110 del Reglamento General, sin que el apremiado haya efectuado el ingreso de la deuda con la Seguridad Social para cuyo cumplimiento estuvieren constituidas garant韆s y sin que se hubiere formulado oposici髇 a dicha providencia y no se hubiere dejado sin efecto el t韙ulo ejecutivo en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 110 de esta Orden, se ordenar� al Recaudador ejecutivo de la Seguridad Social que proceda, en primer lugar, a ejecutarlas en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 115 de dicho Reglamento General.

Si se hubiere formulado oposici髇 a la providencia de apremio por los motivos establecidos debidamente justificados y fuere desestimada, en defecto de pago, se ordenar� la ejecuci髇 de las garant韆s que pudieran estar constituidas.

2. Para la ejecuci髇 de las garant韆s consistentes en prenda, hipoteca u otra de car醕ter real sobre bienes o derechos del deudor, se proceder� a enajenarlos conforme a lo previsto en el n鷐ero 3 de dicho art韈ulo 115 sin necesidad de efectuar previamente anotaci髇 preventiva de embargo. Una vez iniciada la ejecuci髇 administrativa por la Unidad de Recaudaci髇 Ejecutiva, el Recaudador, con base en la providencia de apremio, solicitar� al Registrador de la Propiedad para que libre y remita la correspondiente certificaci髇 de dominio y cargas con el contenido y efectos establecidos en la regla 4.� del art韈ulo 131 de la Ley Hipotecaria.

3. Si la oposici髇 al apremio fuere estimada o se dejare sin efecto el t韙ulo ejecutivo, se liberar醤 las garant韆s por el propio 髍gano ante el que estuvieren constituidas o se instar� su liberaci髇 en la forma que proceda.

Art韈ulo 113 Providencia de embargo. Concurrencia con otros embargos

1. De forma inmediata a la recepci髇 de las providencias de apremio, el Recaudador ejecutivo de la Seguridad Social dictar� providencia de embargo de los bienes y derechos del deudor en cuant韆 suficiente para asegurar el cobro de la deuda principal, intereses en su caso, recargo de apremio y hasta el 3 por 100 para costas del procedimiento, como cantidad a cuenta de las mismas.

Para la formalizaci髇 de la providencia de embargo el Recaudador ejecutivo podr� obtener informaci髇 en los t閞minos previstos en el art韈ulo 116 del Reglamento General, se sujetar� al orden de prelaci髇 y a las limitaciones que se establecen en los art韈ulos 118 y 119 del mismo y la llevar� a efecto conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 120 de dicho Reglamento.

2. En caso de concurrencia de otros embargos judiciales o administrativos sobre unos mismos bienes o derechos, la preferencia de los embargos se determinar� por la prioridad en la traba.

En el supuesto del n鷐ero 2 del art韈ulo 122 del Reglamento General, las cantidades abonadas a los acreedores preferentes tendr醤 el car醕ter de costas del procedimiento pero solamente ser醤 anticipables previa autorizaci髇 del Director provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social.

Art韈ulo 114 Pr醕tica de los embargos de bienes ubicados fuera del territorio de la Unidad de Recaudaci髇 Ejecutiva

1. En los casos de insuficiencia o inexistencia de los bienes embargados en la demarcaci髇 de la Unidad de Recaudaci髇 Ejecutiva que siga el expediente de apremio, pero en los que el deudor los poseyera en la de otra Unidad de Recaudaci髇 Ejecutiva perteneciente a la misma o a distinta Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General, y siempre que as� lo exija el debido aseguramiento de los intereses de la Seguridad Social, se datar醤 los t韙ulos ejecutivos no satisfechos remiti閚dolos, juntamente con la justificaci髇 de carencia de otros bienes en el municipio en el que se produjo el descubierto y, en su caso, en el del domicilio del deudor, a la Unidad de Recaudaci髇 Ejecutiva o Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social que proceda.

2. Cuando se precise efectuar, fuera de la demarcaci髇 a que extienda su competencia el Recaudador actuante, cualquier diligencia de 韓dole personal necesaria en la tramitaci髇 de un expediente, aqu閘 proceder� a expedir oficio al Recaudador competente en la localidad en la que haya de efectuarse la diligencia de que se trate, sea de la misma o de distinta Direcci髇 Provincial, curs醤dose dicho oficio a trav閟 de la respectiva Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social o Administraci髇 de la misma.

3. Las costas que devenguen cualquiera de las actuaciones descritas se consignar醤 en las diligencias de cumplimentaci髇, a fin de que por la Unidad de Recaudaci髇 Ejecutiva solicitante de las mismas se proceda al pago de las mismas.

Art韈ulo 115 Pr醕tica de los embargos seg鷑 su objeto y dep髎ito de los bienes embargados

1. Adem醩 de observar las prescripciones generales previstas en los art韈ulos 114 a 122 del Reglamento General, el Recaudador ejecutivo de la Seguridad Social se sujetar� en la realizaci髇 de los embargos a las normas especiales establecidas en los art韈ulos 123 a 135 de dicho Reglamento para la pr醕tica de los mismos en funci髇 de los bienes del deudor sobre los que aqu閘los recaigan.

A estos efectos ser醤 adem醩 de aplicaci髇, en su caso, las normas contenidas en los apartados siguientes:

• 1.1. Sin perjuicio de lo dispuesto con car醕ter general en el art韈ulo 183 del Reglamento General, si el deudor demostrare que se ha producido el embargo de alguno de los bienes inembargables o que el mismo supera los l韒ites a que se refiere el art韈ulo 119 de dicho Reglamento, el Director provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social o el Subdirector de la misma competente ordenar� de inmediato al Recaudador el levantamiento de la traba del bien si a鷑 no se hubiere iniciado el procedimiento para su enajenaci髇 forzosa en cualquiera de las formas establecidas o la devoluci髇 de las cantidades ingresadas como consecuencia del embargo de dinero, siempre que no hubiere finalizado el procedimiento de apremio.

  En particular, se actuar� conforme a lo indicado en el apartado precedente cuando el deudor demuestre que el embargo se ha efectuado sobre salarios, jornales, sueldos, retribuciones o prestaciones econ髆icas de la Seguridad Social que superen los l韒ites establecidos en el art韈ulo 27.2 de la Ley del Estatuto de los Trabajadores y en los art韈ulos 1.449 y 1.451 de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

• 1.2. En los embargos de efectos y valores negociables a que se refiere el art韈ulo 124 del Reglamento General, en el supuesto de su apartado b), cuando los valores inicialmente especificados en la diligencia de embargo no sean suficientes a juicio del Recaudador para cubrir el importe del embargo decretado, el mismo, de acuerdo con la informaci髇 suministrada por la entidad, determinar� el n鷐ero m醲imo de valores adicionales a embargar para cubrir el importe de la deuda.
• 1.3. A efectos de embargo, los buques mercantes tendr醤 la consideraci髇 de bienes inmuebles y su embargo se practicar� en lo que resulte aplicable con sujeci髇 a las normas de los art韈ulos 129 a 132 del Reglamento General as� como a las contenidas en los apartados siguientes:
  • 1.3.1. En todos los casos, cuando se decrete el embargo de un buque o cualquiera otra embarcaci髇 espa駉la, se mandar� practicar, mediante la oportuna providencia, la anotaci髇 del mismo en el Registro de Matr韈ula de Buques de la provincia mar韙ima en que aqu閘 figure matriculado as� como en el Libro de Buques del Registro Mercantil, tanto si el buque o embarcaci髇 se encuentra navegando dentro del territorio del Estado como si lo estuviere en el de un pa韘 extranjero.
  • 1.3.2. Asimismo, cuando se decrete el embargo de un buque o cualquiera otra embarcaci髇 espa駉la, el Recaudador ejecutivo de la Seguridad Social notificar� a la autoridad de marina que el empresario correspondiente no se encuentra al corriente en la cotizaci髇 a la Seguridad Social que por cada buque o embarcaci髇 le corresponda, a fin de que no autorice el despacho del buque o embarcaci髇 para su salida a la mar, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 40 del Decreto 2864/1970, de 9 de julio, y en el art韈ulo 9 del Decreto 2864/1974, de 30 de agosto.
• 1.4. En los embargos de sueldos o pensiones regulados en el art韈ulo 133 del Reglamento General, el pagador de los mismos obligado a retener las cantidades procedentes tendr� la consideraci髇 de depositario incluido en el supuesto previsto en el n鷐ero 1 del art韈ulo 136 del citado Reglamento, incidiendo, en su caso, en responsabilidad solidaria si concurren las circunstancias establecidas en el art韈ulo 10.4 de dicho Reglamento.

2. Para el dep髎ito de los bienes embargados se estar� a lo dispuesto en los art韈ulos 136 a 138 del mismo Reglamento, aplic醤dose adem醩 las disposiciones siguientes:

• 2.1. Cuando los bienes est閚 depositados en los lugares indicados en los apartados c), d) y e) del n鷐ero 2 del art韈ulo 136 del Reglamento General, el Recaudador vigilar� que la actuaci髇 del depositario se ajuste estrictamente a las funciones, derechos y deberes determinados en los art韈ulos 137 y 138 del citado Reglamento, proponiendo, en su caso, la iniciaci髇 de las actuaciones pertinentes incluso para la exigencia de las responsabilidades a que haya lugar.
• 2.2. Si el lugar inicialmente elegido para el dep髎ito de los bienes embargados dejare de reunir las condiciones debidas o el depositario incumpliere las funciones que le corresponden, el Director provincial de la Tesorer韆 General o Subdirector de la misma competente acordar� que se designe nuevo depositario id髇eo al respecto.

Art韈ulo 116 Valoraci髇 de los bienes embargados

1. La valoraci髇 de bienes objeto de embargo a que se refiere el art韈ulo 139 del Reglamento General se efectuar�, a petici髇 del Recaudador ejecutivo de la Seguridad Social, por persona f韘ica o jur韉ica, perita o experta designada colaboradora a estos efectos mediante concurso de 醡bito estatal o provincial. En su defecto, el Director provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social podr� designar personas de profesi髇, arte u oficio relacionados con los bienes que hayan de tasarse, pertenecientes a los servicios t閏nicos de la Tesorer韆 o a servicios externos especializados y, de no encontrar alguno para realizar el servicio, podr� designar peritos pr醕ticos.

Para que el personal al servicio de las Administraciones P鷅licas sea designado perito o experto a estos efectos ser� requisito necesario el reconocimiento de compatibilidad para el ejercicio de dicha actividad de peritaje, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 53/1984, de 26 de diciembre; Real Decreto 598/1985, de 30 de abril, y dem醩 disposiciones que los complementen o sustituyan.

2. Cuando los peritos o expertos designados no cumplieren dentro del plazo que se les se馻le el cometido que hayan aceptado, adem醩 de entenderse que renuncian al cargo y de incurrir en responsabilidad, se proceder� a la designaci髇, por quien corresponda, de los que hayan de sustituirles y se continuar� el procedimiento con la primera tasaci髇 que se reciba.

Art韈ulo 117 Autorizaci髇 de la enajenaci髇 y celebraci髇 de 閟ta

1. Una vez completado el expediente de apremio con las diligencias habidas, valoraci髇 y titulaci髇, el Recaudador ejecutivo lo pondr� en conocimiento de la Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General para que, caso de estar conforme con las actuaciones practicadas, autorice la forma de enajenaci髇 de entre las previstas en el art韈ulo 143 del Reglamento General, respecto de aquellos bienes embargados que, a su juicio, cubran con prudente holgura la deuda perseguida. A estos efectos, se evitar�, en la medida de lo posible, la venta de otros bienes cuyo valor sea notoriamente superior al importe de dicha deuda, sin perjuicio de que, si 閟ta no se cubriese con la venta de aqu閘los, se autorice posteriormente la enajenaci髇 de todos los que sean precisos y con sujeci髇 a las reglas establecidas en los art韈ulos 144 a 153 del Reglamento General.

En caso de no estar conforme con las actuaciones practicadas, se devolver� el expediente para la subsanaci髇 de los defectos observados.

2. La enajenaci髇 de los bienes embargados, en la forma determinada por el Director provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social al conceder la autorizaci髇 para su realizaci髇, se celebrar� en el lugar que el mismo se馻le o, en su defecto, en la sede de la Direcci髇 Provincial de dicha Tesorer韆, conforme al procedimiento y dem醩 condiciones establecidas para cada una de las formas de enajenaci髇 en los art韈ulos 144 y siguientes del Reglamento General.

No obstante lo dispuesto en el p醨rafo anterior, la ejecuci髇 material de subastas p鷅licas por empresas y profesionales especializados, a que se refiere el art韈ulo 151 de dicho Reglamento, se celebrar� en los locales que tales empresas y profesionales determinen.

3. A efectos de lo previsto en el art韈ulo 147.1.a) del Reglamento General, cuando el valor de los bienes objeto de la subasta p鷅lica fuere superior a 100.000.000 de pesetas, el anuncio de la misma se publicar� en el 獴olet韓 Oficial� de la provincia o en el de la Comunidad Aut髇oma respectiva conforme determine el Director provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social.

Se unir醤 al expediente respectivo los ejemplares de los anuncios de celebraci髇 de la subasta p鷅lica, con el sello de la oficina donde estuvieron expuestos hasta el d韆 se馻lado para la misma, as� como una fotocopia de la p醙ina o p醙inas, en su caso, del Bolet韓 o Boletines Oficiales donde se insertaron los anuncios de la subasta o, en su caso, del concurso.

Art韈ulo 118 Subastas: Dep髎itos, posturas, cesi髇 del remate e impago del precio del mismo

A efectos de la constituci髇 de dep髎itos para ser licitadores en las subastas p鷅licas, adem醩 de las previsiones establecidas en el art韈ulo 148 del Reglamento General, se aplicar醤 las disposiciones siguientes:

• 1. Los dep髎itos constituidos para ser licitador desde el mismo d韆 de la publicaci髇 de cualquier anuncio de la subasta hasta la iniciaci髇 del acto de constituci髇 de la Mesa, se formalizar醤 ante el Recaudador ejecutivo de la Seguridad Social que tuviese a su cargo el expediente.
  • 1.1. Se entender� constituido el dep髎ito para ser licitador cuando el depositante entregue al Recaudador o a la Mesa el met醠ico o el cheque extendido a nombre de la correspondiente Unidad de Recaudaci髇 Ejecutiva de la Seguridad Social y certificado, visado o conformado por el librado, con obligaci髇 por parte del mismo de retener el importe necesario para su pago hasta veinte d韆s, como m韓imo, posteriores a la fecha anunciada para la celebraci髇 de la subasta.
  • 1.2. Por el funcionario correspondiente se tomar� raz髇 del acto de formalizaci髇 del dep髎ito tanto en el expediente, mediante diligencia realizada al efecto, como en el libro o registro de dep髎itos para ser licitadores, haciendo constar en uno y otro el n鷐ero de orden del dep髎ito que se constituye, nombre, apellidos domicilio y documento nacional de identidad o n鷐ero de identificaci髇 fiscal del depositante as� como hora y minuto exacto, con fracciones en su caso, de la constituci髇 del dep髎ito.
  • 1.3. Los funcionarios y dem醩 personas que, en el ejercicio de sus funciones, tengan conocimiento de los datos que sobre constituci髇 de dep髎itos obren en el expediente y en el libro o registro de dep髎itos para ser licitadores estar醤 obligados al m醩 estricto y completo sigilo respecto de los mismos. Dichos datos s髄o podr醤 utilizarse para la realizaci髇 de las subastas por los componentes de las Mesas y, despu閟 de ellas, para los dem醩 efectos recaudatorios que procedan.

    En caso de infracci髇 del deber de sigilo, se exigir� la responsabilidad correspondiente conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 193 del Reglamento General.

  • 1.4. Se entregar� al depositante resguardo justificativo del dep髎ito constituido, en el que se har� constar la hora y minuto exacto de su realizaci髇 y se consignar� el cheque o el importe en met醠ico de dicho dep髎ito en la Caja existente al efecto en la Unidad de Recaudaci髇 Ejecutiva o en la Administraci髇 en que la misma est� integrada.
• 2. La postura m醩 alta efectuada en sobre cerrado a que se refiere el art韈ulo 149.4.1.猚) del Reglamento General no podr� ser mejorada sucesivamente por los licitadores con nuevas posturas verbales relativas al bien o lote de bienes objeto de la licitaci髇.
• 3. Respecto de la retenci髇 del dep髎ito al licitador adjudicatario, aplicaci髇 del mismo y devoluci髇 de los dep髎itos a los licitadores no adjudicatarios, se estar� a lo dispuesto en los n鷐eros 6 y 8 del art韈ulo 148 del Reglamento General.

  Si al t閞mino de la subasta alguno de los licitadores no adjudicatarios de bienes no recogiese el dep髎ito o dep髎itos que constituy� ante el Recaudador o ante la Mesa para poder pujar, se entregar� el cheque o consignar� el importe del dep髎ito en la Caja o en la cuenta de la Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, a disposici髇 del titular de la misma en la forma habitual, como de propiedad del depositante, dentro del plazo m醲imo de tres d韆s a contar desde el siguiente h醔il al de la adjudicaci髇 definitiva.

  Previamente al ingreso en la cuenta de la Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social del importe del dep髎ito constituido por el adjudicatario que se declare incautado, se efectuar� liquidaci髇 de los gastos imputables a dicho dep髎ito, que ser醤 鷑icamente los ocasionados por los anuncios de la subasta, realiz醤dose entonces el ingreso del exceso en la cuenta de la Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General y uniendo al expediente la carta de pago. Si el dep髎ito fuese insuficiente para el pago de tales gastos, se remitir� la liquidaci髇 a la Direcci髇 Provincial, a fin de que pueda procederse a la exigencia de la mayor responsabilidad en que haya incurrido el adjudicatario que falt� a la obligaci髇 contra韉a.

• 4. La manifestaci髇 de cualquier licitador de que hace el remate en calidad de ceder a un tercero no se admitir� si no se hace en el momento mismo de la adjudicaci髇, aunque el nombre del tercero pueda reservarse hasta el momento del pago del precio del remate, consider醤dose inoperante la reserva efectuada en caso contrario. La cesi髇 deber� formalizarse o iniciarse la formalizaci髇 de la misma, como m醲imo, dentro de los cinco d韆s h醔iles posteriores a la adjudicaci髇 definitiva de la subasta.
• 5. En caso de impago del precio de remate en el acto por el adjudicatario inicial, sea en dinero o sea mediante cheque, conformado o no, se proceder� a la adjudicaci髇 sucesiva a los dem醩 licitadores por el orden establecido en el n鷐ero 7 del art韈ulo 148 del Reglamento General, pagando el nuevo adjudicatario en el acto 鷑icamente la diferencia entre el importe de su dep髎ito y la totalidad de su postura, salvo que, por cualquier causa, se hubiere devuelto su dep髎ito al nuevo adjudicatario, en cuyo caso, 閟te deber� pagar en el acto, en dinero o mediante cheque, la totalidad de su postura.
• 6. Cuando en la segunda o en la tercera licitaci髇 celebrada no se hubiere cubierto la deuda y queden bienes sin adjudicar, la Mesa podr� anunciar la iniciaci髇 del tr醡ite de venta mediante gesti髇 directa, que se llevar� a cabo en el plazo que se se馻le al efectuar el anuncio de la misma.

Art韈ulo 119 Actuaciones posteriores al pago: Entrega de bienes no adjudicados en las subastas

1. A efectos de lo dispuesto en el n鷐ero 1 del art韈ulo 150 del Reglamento General, una vez pagado el precio de remate, el Secretario de la Mesa de la Subasta, en el plazo de los cinco d韆s siguientes al del pago del precio, remitir� al ejecutado, al adjudicatario y a la Delegaci髇 de la Agencia Estatal de la Administraci髇 Tributaria o de la Administraci髇 P鷅lica correspondiente, certificaci髇 en la que se relacionen los bienes adjudicados y su precio de remate, a efectos de la liquidaci髇 y pago del Impuesto sobre el Valor A馻dido por el ejecutado como sujeto pasivo del mismo o del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jur韉icos Documentados por el adjudicatario, seg鷑 proceda, y para el pertinente control por la indicada Delegaci髇.

Si alguno de tales impuestos debe ser pagado ante un 髍gano de otra Administraci髇, se remitir� al mismo, en lugar de a la Delegaci髇 de la Agencia Estatal de la Administraci髇 Tributaria o de la Administraci髇 P鷅lica correspondiente, la certificaci髇 en la que se relacionan los bienes adjudicados y el precio de remate, adem醩 de los datos identificativos del adjudicatario.

2. Asimismo, una vez cubierto el d閎ito y las costas del procedimiento con el importe de las adjudicaciones efectuadas, el Recaudador ejecutivo, por providencia dictada en el expediente de apremio, alzar� el embargo de los bienes no enajenados y acordar� su entrega al deudor, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 121 de esta Orden.

Art韈ulo 120 Venta por gesti髇 directa

1. En los casos en que, por declararse desierto el concurso o la subasta, por proponerse por el Subdirector provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social competente o por propia iniciativa, se acuerde por el Director provincial la procedencia de la venta por gesti髇 directa de los bienes embargados al estarse ante alguno de los supuestos del art韈ulo 152 del Reglamento General, se anunciar� as� en el Ayuntamiento en que los bienes se encuentren ubicados o depositados y, si as� se estima conveniente, mediante anuncios en alg鷑 medio de comunicaci髇, indicando en ellos la fecha l韒ite para la admisi髇 de ofertas, el tipo m韓imo para la enajenaci髇 y, si se considera conveniente, la exigencia de un dep髎ito de garant韆 del 25 por 100 de dicho tipo, constituido ante el Secretario de la Mesa de Subasta o, en su caso, de la Junta de Ventas por Gesti髇 Directa de la Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social con anterioridad al agotamiento del plazo de admisi髇 de ofertas, o la inexistencia de tipo o de dep髎ito as� como el lugar, d韆 y hora para la apertura de los sobres que contengan las ofertas.

2. Las ofertas deber醤 presentarse en sobre cerrado, en cuyo exterior figurar� la indicaci髇 de que en 閘 se contiene la oferta que se formula para la adquisici髇 directa del bien de que se trate y el justificante del dep髎ito cuando deba constituirse y estar醤 dirigidas a la Mesa de Subasta o en su defecto, a la Junta de Ventas por Gesti髇 Directa constituida al efecto.

La Junta de Ventas por Gesti髇 Directa de cada Direcci髇 provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social estar� formada por el Subdirector provincial de Recaudaci髇 Ejecutiva o de la Unidad que tenga atribuidas estas funciones y que presidir� la misma el Interventor territorial y el Secretario de dicha Direcci髇 Provincial, que lo ser� tambi閚 de la Junta. Todos sus miembros podr醤 ser sustituidos en los t閞minos que para los de las Mesas de Subasta prev� el art韈ulo 149.2 del Reglamento General.

3. Obtenida alguna o algunas ofertas como consecuencia de los procedimientos de publicidad determinados en el n鷐ero 1 de este art韈ulo o, en otro caso, vali閚dose de los medios que se consideren m醩 醙iles y efectivos, la Mesa de Subasta o la Junta de Ventas por Gesti髇 Directa proceder�, en acto p鷅lico y en el lugar d韆 y hora anunciados a la apertura de los sobres que contengan aqu閘las y acordar� la pertinente propuesta de enajenaci髇, que ser� elevada por su Presidente al Director provincial respectivo. Este acordar� la venta en principio a favor de la oferta econ髆icamente m醩 ventajosa, salvo que concurran circunstancias de seguridad y eficacia en el cobro que, consideradas conjuntamente con el precio de otra oferta, hagan aconsejable la aceptaci髇 de esta 鷏tima.

3.1. Aceptada una oferta si el ofertante no completare el pago del precio el d韆 siguiente al de la notificaci髇 que se le efect鷈, perder� el dep髎ito si se hubiere constituido y la Mesa de Subasta o la Junta de Ventas por Gesti髇 Directa proceder� conforme a los criterios establecidos en los n鷐eros 7, 8 y 9 del art韈ulo 148 del Reglamento General.

3.2. En todos los casos el Director provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social podr� acordar la adjudicaci髇 preferente de los bienes objeto de la venta por gesti髇 directa a la Tesorer韆 General por el precio de la oferta econ髆ica m醩 ventajosa o en defecto de 閟ta, por el valor se馻lado en el art韈ulo 162.2 del Reglamento General. Cuando el precio de la adjudicaci髇 supere los 20.000.000 de pesetas, para hacer uso del derecho de adquisici髇 preferente se requerir� autorizaci髇 expresa del Director general de la Tesorer韆.

Art韈ulo 121 Entrega de bienes embargados al deudor

Cuando, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 155 del Reglamento General y, en su caso, en el art韈ulo 119.2 de esta Orden deban entregarse al deudor bienes no enajenados ni adjudicados una vez finalizados los procedimientos correspondientes se acordar� dicha entrega y se expedir� el oportuno mandamiento de entrega a favor del mismo, en duplicado ejemplar, a fin de facilitar uno de los ejemplares al depositario y conservar el otro en poder de la Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General.

Art韈ulo 122 Costas del procedimiento

1. Para la liquidaci髇 de costas en el procedimiento de apremio se estar� a las reglas contenidas en los art韈ulos 156 a 161 del Reglamento General, para cuya aplicaci髇 se tendr醤 en cuenta adem醩 las siguientes disposiciones:

• 1.1. No tendr醤 la consideraci髇 de costas del procedimiento de apremio los gastos de desplazamientos y dem醩 indemnizaciones por raz髇 del servicio de los 髍ganos de la Administraci髇 de la Seguridad Social ni las contraprestaciones acordadas en los conciertos celebrados para la ejecuci髇 material de subastas p鷅licas por empresas y profesionales especializados a que se refiere el art韈ulo 151 del Reglamento General ni los gastos ordinarios de las Unidades de Recaudaci髇 Ejecutiva de la Seguridad Social y dem醩 髍ganos de recaudaci髇 de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social.
• 1.2. Se considerar醤 incluidos en el apartado e) del n鷐ero 2 del art韈ulo 156 del Reglamento General, como costas del procedimiento y cuando as� lo autorice el Director provincial de la Tesorer韆 General, los gastos ocasionados por las actuaciones practicadas para la revisi髇 de las declaraciones de cr閐itos incobrables a que se refiere el art韈ulo 127 de esta Orden, siempre que se produzca la rehabilitaci髇 de los mismos. En otro caso, los gastos producidos al respecto ser醤 por cuenta de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social.
• 1.3. Tendr醤 la consideraci髇 de costas anticipables los honorarios y dem醩 gastos que deban abonarse por actuaciones seguidas en los registros p鷅licos, incluidas las relativas a certificaciones sobre cargas y grav醡enes de los bienes as� como las tasas y precios p鷅licos que deban abonarse a organismos p鷅licos y las cantidades abonadas en el supuesto a que se refiere el n鷐ero 2 del art韈ulo 113 de esta Orden, previa autorizaci髇 del Director provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social.

2. Las costas que, por insolvencia total de los deudores, resultaren incobrables no podr醤 prorratearse entre los restantes deudores solventes implicados en el mismo procedimiento.

3. Cuando el importe obtenido en el procedimiento de apremio fuere insuficiente para solventar el d閎ito perseguido, se aplicar�, en primer lugar, al pago de las costas causadas en el procedimiento de apremio en su totalidad y seguidamente al d閎ito restante conforme a lo previsto en el art韈ulo 181.2 y 3 del Reglamento General.

4. Para aplicaci髇 de lo dispuesto en el n鷐ero 5 del art韈ulo 161 del Reglamento General, se requerir� la previa instrucci髇 de expediente de devoluci髇 de costas por parte de la Administraci髇 correspondiente o, en su defecto, por la Subdirecci髇 Provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social competente.

Art韈ulo 123 Procedimiento

1. La adjudicaci髇 de bienes a la Tesorer韆 General de la Seguridad Social proceder� en los casos y en las condiciones establecidos en los art韈ulos 162 a 166 del Reglamento General, aplic醤dose adem醩, las previsiones establecidas en el n鷐ero siguiente.

2. Acordada la adjudicaci髇 de inmuebles a la Tesorer韆 General, el Director provincial de la misma expedir�, en triplicado ejemplar, la certificaci髇 correspondiente con los extremos especificados en el n鷐ero 2 del art韈ulo 165 del Reglamento General.

Dicha certificaci髇 se entender� t韙ulo bastante para producir la inscripci髇 de la transmisi髇 o la inmatriculaci髇, en su caso, a nombre de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, a cuyos efectos se remitir� al Registro de la Propiedad correspondiente al original y la primera copia de la certificaci髇 para que, practicados los asientos que procedan, se devuelva a la Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General el original de la misma por el Registrador de la Propiedad, con aplicaci髇 de lo dispuesto en el art韈ulo 158 del citado Reglamento General.

Art韈ulo 124 Actuaciones ulteriores

1. El Director provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social expedir� certificaci髇 en la que har� constar, con referencia al expediente de apremio, el importe de la deuda o, en su caso, la parte de la misma que queda liberada en virtud de la adjudicaci髇 de bienes a la Tesorer韆 General de la Seguridad Social. Esta certificaci髇 se entregar� al deudor y servir� a 閟te como documento liberatorio de su d閎ito por la totalidad o por la parte del mismo que queda cancelada.

2. Trat醤dose de inmuebles, tan pronto obre en la Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social su propia certificaci髇 diligenciada con la descripci髇 de las fincas a favor de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social a que se refiere el n鷐ero 2 del art韈ulo precedente, se inutilizar醤 los valores objeto de expediente de apremio a los que se aplic� el importe de la adjudicaci髇.

2.1. La certificaci髇 original devuelta por el Registro ser� remitida por la Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General, en uni髇 de copia de la misma, a la Subdirecci髇 General de Gesti髇 de Patrimonio, Inversiones y Obras de dicha Tesorer韆, a los efectos previstos en el apartado c) del art韈ulo 166 del Reglamento General. Dicha Subdirecci髇 General comunicar� a la correspondiente Direcci髇 Provincial el n鷐ero o n鷐eros que en el inventario de bienes de la Tesorer韆 General han correspondido a las fincas adjudicadas.

2.2. La Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General se incautar� materialmente de los bienes inscritos ya como propiedad de la misma, realizando seguidamente los dem醩 tr醡ites procedentes seg鷑 la regulaci髇 aplicable a tales bienes, y extender� la correspondiente acta de incautaci髇, expresando en ella su n鷐ero o n鷐eros en el inventario de bienes de la Tesorer韆 General.

Art韈ulo 125 Justificaci髇 de la inexistencia de bienes

1. La justificaci髇 de la inexistencia de bienes a que se refiere el art韈ulo 170 del Reglamento General se efectuar� mediante informe de la Alcald韆 correspondiente al 鷏timo domicilio conocido del deudor, acreditativo de no conoc閞sele aqu閘los, as� como mediante los dem醩 informes que con car醕ter general determine, en su caso, el Director general de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social.

1.1. Cuando en el Municipio existan Tenencias de Alcald韆, Concejal韆s u otras Unidades Administrativas o Territoriales con funciones delegadas para un determinado territorio, los informes se solicitar醤 de los respectivos Tenientes de Alcalde, Concejales-Delegados, del Secretario de la Junta Municipal de Distrito o del Jefe de la Unidad correspondiente.

1.2. El Director provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social podr� requerir a estos efectos informe expreso de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social sobre los extremos que el mismo determine.

2. Si los informes solicitados conforme a lo establecido en el n鷐ero anterior para la declaraci髇 de cr閐ito incobrable no fueran recibidos en el plazo de treinta d韆s contados desde que se acredite la recepci髇 de su solicitud, se dar� por cumplimentado dicho tr醡ite y seguir� el procedimiento con la petici髇 de otros informes facultativos que, en cada caso, determine el Director provincial de la Tesorer韆 General.

3. Cuando los informes a que se refiere el n鷐ero anterior tampoco se hubieren cumplimentado en el plazo de treinta d韆s, se reputaren insuficientes o as� se acordare por los 髍ganos directivos centrales o provinciales de la Tesorer韆 General, los expedientes, a efectos de la declaraci髇 de incobrables por inexistencia de bienes, podr醤 justificarse con los informes o actuaciones de otros organismos, funcionarios u otras personas f韘icas o jur韉icas especializadas al efecto as� como con cualquier otro informe o investigaci髇 que sean autorizados con car醕ter general por la Direcci髇 General de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social o con car醕ter particular por la respectiva Direcci髇 Provincial de la misma, tom醤dose en consideraci髇 la cuant韆, origen o naturaleza de la deuda. No ser� necesaria esta autorizaci髇 cuando se solicite informe de los Controladores laborales en el ejercicio de sus funciones de colaboraci髇 en la investigaci髇 y sa馻lamiento de bienes susceptibles de embargo conforme a lo previsto en el art韈ulo 1.e) del Real Decreto 1667/1986, de 26 de mayo, por el que se regulan los cometidos y atribuciones de los funcionarios en el desempe駉 de puestos de Controladores laborales, dentro de la Inspecci髇 de Trabajo y Seguridad Social.

4. Conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 171 del Reglamento General, en ning鷑 caso proceder� la declaraci髇 de cr閐ito incobrable mientras el deudor ejerza una actividad y/o tenga trabajadores en alta en su empresa, por la que figuren incluidos en cualquiera de los reg韒enes de la Seguridad Social.

Art韈ulo 126 Declaraciones de cr閐ito incobrable. Efectos

1. Corresponde al Director provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, Subdirector provincial de la misma o Director de la Administraci髇 declarar incobrables los cr閐itos de la Seguridad Social en los supuestos a que se refiere el art韈ulo anterior, lo que se realizar� mediante resoluci髇 formal dictada al efecto.

Si el cr閐ito declarado incobrable, por desconocerse el paradero de los responsables del pago, fuese debido a descubiertos en la cotizaci髇 respecto de empresas que no ejercieren actividad alguna, se advertir� adem醩 en la resoluci髇 que, si los responsables del pago no compareciesen en el plazo de diez d韆s ante la Administraci髇 de la Seguridad Social o ante la Direcci髇 Provincial de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social, se presumir� cumplido el tr醡ite de comunicaci髇 del cese de la empresa en su actividad y de la baja de los trabajadores, en su caso. Dichas presunciones, que podr醤 ser destruidas por la prueba en contrario, no extinguir醤 la obligaci髇 de cotizar si continuase la prestaci髇 o realizaci髇 del trabajo.

2. La resoluci髇 del Director provincial de la Tesorer韆 General, Subdirector provincial de la misma o Director de la Administraci髇 por la que se declara incobrable un cr閐ito motivar� su baja provisional en cuentas y ser� publicada en el 獴olet韓 Oficial� de la provincia o, en su caso, de la Comunidad Aut髇oma, haciendo constar el nombre del deudor, el importe del d閎ito y el per韔do a que se refiere.

Art韈ulo 127 Revisi髇 de las declaraciones de cr閐ito incobrable

Si, por cualquier causa, se comprobasen adquisiciones de bienes o de nuevas titularidades jur韉icas por los responsables del pago cuyos d閎itos fueron declarados incobrables, para la rehabilitaci髇 de los cr閐itos incobrados a favor de la Tesorer韆 General de la Seguridad Social a que se refiere el art韈ulo 171.6 del Reglamento General, se proceder� a la reapertura del procedimiento ejecutivo, que se efectuar� en base al t韙ulo ejecutivo anterior y en la fase que proceda conforme al procedimiento establecido para la recaudaci髇 ejecutiva de las deudas con la Seguridad Social.

Art韈ulo 128 Tr醡ite y resoluci髇 de las tercer韆s

El tr醡ite y resoluci髇 de las reclamaciones por tercer韆s que se susciten en el procedimiento de apremio se ajustar� a lo dispuesto en los art韈ulos 173 y siguientes del Reglamento General, teni閚dose en cuenta adem醩 las siguientes prevenciones:

• 1. En caso de reclamaci髇 por tercer韆 de mejor derecho, con suspensi髇 del procedimiento de apremio con posterioridad a la realizaci髇 de los bienes y consignaci髇 en dep髎ito del producto obtenido a resultas de la tercer韆, si 閟ta fuera desestimada, el dep髎ito se aplicar� a la extinci髇 de la deuda, alz醤dose los embargos que se hubieran practicado.
• 2. Transcurrido el plazo de quince d韆s a que se refiere el art韈ulo 179 del Reglamento General, podr醤 presentarse otras reclamaciones en tercer韆s pero 閟tas no suspender醤 el procedimiento de apremio.