Sumario

Resolución 11 marzo 2003, dejada sin efecto por el apartado undécimo de la Res. 28 febrero 2006, de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por la que se establecen las condiciones generales y el procedimiento para la validación mediante un código NRC de los avales otorgados por las entidades de crédito y por las sociedades de garantía recíproca y presentados por los interesados ante la administración tributaria («B.O.E.» 13 marzo), el 13 de marzo de 2006.

La Resolución de 27 de diciembre de 1999 («BOE» de 18 de enero de 2000) de esta Dirección General estableció las condiciones generales y el procedimiento para la validación mediante un código NRC de los avales otorgados por las entidades de crédito y por las sociedades de garantía recíproca y presentados por los interesados ante la Administración Tributaria, al tiempo que aprobaba los modelos proforma de la situación garantizada, entre los que figuraba el de utilización en los supuestos de afianzamiento de la deuda aduanera.

Ello no obstante, y con motivo de la armonización de la normativa interna a la comunitaria en materia del derecho de representación para efectuar declaraciones ante la Administración aduanera, llevada a cabo por el Real Decreto 1889/1999, de 13 de diciembre («BOE» del 28), fue dictada la Resolución del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales, de esta Agencia Tributaria, de 12 de julio de 2000 («BOE» de 3 de agosto), según la cual, cuando fuese necesaria la constitución de una garantía como condición previa para autorizar el levante de las mercancías de los recintos aduaneros de introducción sin el previo pago de la correspondiente deuda devengada y ésta fuese consecuencia de declaraciones formuladas a través de un Agente de Aduanas que actuase en nombre y por cuenta del declarante, el avalado deberá ser, en la presente circunstancia, el propio deudor.

Sin embargo, y aun manteniendo en sus términos el pronunciamiento de que, en los supuestos de la representación directa, según la definición de esta modalidad de intermediación contenida en el Real Decreto 1889/1999, el avalado deberá ser el consignatario o dueño de las mercancías, tratándose de las garantías previstas en el artículo 14 de la Orden de Hacienda de 9 de junio de 2000, «BOE» del 24, y por cuanto la medida pueda significar de facilidad operativa para los sectores afectados, nada impide que, en el caso considerado, los avalados no se hallen perfectamente determinados de manera expresa y nominal, bastando, simplemente, que, mediante remisiones indirectas ello permita que, en el caso de tener que exigirse el cumplimiento de las obligaciones contraídas, pueda alcanzarse la perfecta identificación del sujeto avalado, sustituyéndose la designación de los avalados por la referencia hecha a los declarantes que figuren en las declaraciones que fueran presentadas al respecto por un determinado Agente.

En razón de lo expuesto cabe que el aval normalizado designe como avalados a todos los operadores representados por un determinado Agente de Aduanas y que dicha garantía cubra, asimismo, la totalidad de las deudas aduaneras y fiscales a la importación deducidas de las declaraciones formalizadas por el Agente en cuestión cuando éste actúe en nombre y por cuenta de los indicados operadores.

En consecuencia, esta Dirección General ha tenido a bien disponer lo siguiente:

Primero.- Se aprueba un nuevo modelo pro forma de aval a emplear por las entidades adheridas al procedimiento de validación mediante un Número de Referencia Completo (NRC) previsto en la Resolución de 27 de diciembre de 1999, de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, para cubrir las deudas aduaneras y fiscales a la importación deducidas de declaraciones de aduana presentadas por Agentes de Aduanas en su condición de representantes ante la Administración aduanera de los interesados, en cuyo nombre y por cuya cuenta actúan.

Por deudas fiscales a la importación han de entenderse las correspondientes al Impuesto sobre el Valor Añadido y los Impuestos Especiales devengadas con motivo de la importación de las expediciones de que se trate.

Segundo.- En este sentido se modifican los anexos I y III de la Resolución de 27 de diciembre de 1999 de esta Dirección General, por la que se establecen las condiciones generales y el procedimiento para la validación mediante un código NRC de los avales otorgados por las entidades de crédito y por las sociedades de garantía recíproca y presentados por los interesados ante la Administración Tributaria, del siguiente modo:

• Anexo I - Generación de un NRC (Número de Referencia Completo):

  Datos referidos a «Códigos de aval».

  Se añadirá un nuevo código:

  (7) = Deuda aduanera y fiscal en representación directa.

• Anexo III:

  Se añadirá un nuevo modelo de aval, que figura como anejo a la presente Resolución, de la siguiente formulación:

  VI. Modelo de aval para cubrir las deudas aduaneras y fiscales a la importación contraídas por declarantes representados por Agentes y Comisionistas de Aduanas acreditados ante la Administración Aduanera bajo la modalidad de la representación directa del art. 5 del Reglamento (CEE número 2913/92, de 12 de octubre, del Consejo, de Código Aduanero Comunitario (Código de Aval «7»).

Tercero.- La presente Resolución entrará en vigor al día siguiente a su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».