Atenci髇 norma derogada, ver regulaci髇 posterior

Directiva (UE) 2019/1159 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de junio de 2019, por la que se modifica la Directiva 2008/106/CE relativa al nivel m韓imo de formaci髇 en las profesiones mar韙imas, y se deroga la Directiva 2005/45/CE sobre el reconocimiento mutuo de los t韙ulos expedidos por los Estados miembros a la gente de mar

• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燤odificaciones de la Directiva 2008/106/CE
• Art韈ulo 2燚erogaci髇
• Art韈ulo 3燭ransposici髇
• Art韈ulo 4燛ntrada en vigor
• Art韈ulo 5燚estinatarios
• ANEXO

Art韈ulo 1 Modificaciones de la Directiva 2008/106/CE

La Directiva 2008/106/CE se modifica como sigue:

• 1) En el art韈ulo 1 se a馻den los puntos siguientes:

  � 43. “Estado miembro de acogida”: el Estado miembro en el que la gente de mar solicita la aceptaci髇 o el reconocimiento de sus t韙ulos de competencia, certificados de suficiencia o pruebas documentales;

  44. “C骴igo IGF”: el C骴igo internacional de seguridad para los buques que utilicen gases u otros combustibles de bajo punto de inflamaci髇 definido en la regla II-1/2.29 del SOLAS 74;

  45. “C骴igo polar”: el C骴igo internacional para los buques que operen en aguas polares definido en la regla XIV/1.1 del SOLAS 74;

  46. “Aguas polares”: aguas 醨ticas y/o zona del Ant醨tico seg鷑 se definen en las reglas XIV/1.2 a XIV/1.4 del SOLAS 74.�.

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• 2) El art韈ulo 2 se modifica como sigue:
  • a) la parte introductoria de su 鷑ico p醨rafo se sustituye por el texto siguiente:

    � 1. La presente Directiva ser� aplicable a la gente de mar contemplada en ella que presta servicio a bordo de buques de navegaci髇 mar韙ima que enarbolen el pabell髇 de un Estado miembro, salvo los que presten servicio en:�;

  • b) se a馻de el apartado siguiente:

    � 2. El art韈ulo 5 ter se aplicar� a la gente de mar que posea un t韙ulo expedido por un Estado miembro, con independencia de su nacionalidad.�.

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• 3) El art韈ulo 5 se modifica como sigue:
  • a) el apartado 10 se sustituye por el texto siguiente:

    � 10. Salvedad hecha de lo dispuesto en el art韈ulo 19, apartado 7, todo t韙ulo exigido por la presente Directiva estar� disponible en su forma original, en papel o en formato electr髇ico, a bordo del buque en el que preste servicio el titular, y su autenticidad y validez podr醤 comprobarse mediante el procedimiento establecido en el apartado 12, letra b), del presente art韈ulo.�;

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  • b) el apartado 13 se sustituye por el texto siguiente:

    � 13. A fin de digitalizar los t韙ulos y refrendos de la gente de mar, se otorgan a la Comisi髇 los poderes para adoptar actos delegados de conformidad con el art韈ulo 27 bis cuando entren en vigor las enmiendas pertinentes al Convenio STCW y a la parte A del C骴igo STCW relativas a los t韙ulos digitales para la gente de mar, para modificar la presente Directiva mediante la adaptaci髇 de todas sus disposiciones pertinentes a dichas enmiendas.�.

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• 4) El art韈ulo 5 bis se sustituye por el texto siguiente:

  � Art韈ulo 5 bis Informaci髇 a la Comisi髇

  A los efectos del art韈ulo 20, apartado 8, y del art韈ulo 21, apartado 2, y exclusivamente para uso de los Estados miembros y la Comisi髇 en la elaboraci髇 de pol韙icas y con fines estad韘ticos, los Estados miembros presentar醤 anualmente a la Comisi髇 la informaci髇 indicada en el anexo V de la presente Directiva sobre t韙ulos de competencia y refrendos que acreditan el reconocimiento de t韙ulos de competencia. Tambi閚 podr醤 facilitar, con car醕ter voluntario, informaci髇 relativa a los certificados de suficiencia expedidos a marineros a tenor de los cap韙ulos II, III y VII del anexo del Convenio STCW, como la informaci髇 indicada en el anexo V de la presente Directiva.�.

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• 5) Se inserta el art韈ulo siguiente:

  � Art韈ulo 5 ter Reconocimiento mutuo de los t韙ulos expedidos por Estados miembros a la gente de mar

  1. Todos los Estados miembros aceptar醤 los certificados de suficiencia y las pruebas documentales expedidos por otro Estado miembro o bajo su autoridad, en papel o en formato electr髇ico, a fin de permitir que la gente de mar preste servicio a bordo de buques que enarbolen su pabell髇.

  2. Todos los Estados miembros reconocer醤 los t韙ulos de competencia expedidos por otro Estado miembro o los certificados de suficiencia expedidos por otro Estado miembro a capitanes y oficiales de conformidad con el anexo I, reglas V/1-1 y V/1-2, de la presente Directiva, mediante el refrendo de esos t韙ulos que acredite su reconocimiento. El refrendo que acredite el reconocimiento se limitar� a los cargos, funciones y niveles de competencia o suficiencia determinados en 閘. El refrendo solo se expedir� si se cumplen todos los requisitos establecidos en el Convenio STCW, de conformidad con la regla I/2, p醨rafo 7, de dicho Convenio. El modelo de refrendo utilizado ser� el establecido en la secci髇 A-I/2, p醨rafo 3, del C骴igo STCW.

  3. Todos los Estados miembros aceptar醤 los certificados m閐icos expedidos bajo la autoridad de otro Estado miembro de conformidad con el art韈ulo 11, a fin de permitir que la gente de mar preste servicio a bordo de buques que enarbolen su pabell髇.

  4. Los Estados miembros de acogida garantizar醤 que las decisiones a que se refieren los apartados 1, 2 y 3 se comuniquen en un plazo razonable. Los Estados miembros de acogida garantizar醤 asimismo que la gente de mar tenga derecho de recurso contra cualquier denegaci髇 de refrendo o aceptaci髇 de un t韙ulo v醠ido, o contra la falta de respuesta, de conformidad con la legislaci髇 y los procedimientos nacionales y que la gente de mar disponga del asesoramiento y la asistencia adecuados en relaci髇 con dichos recursos de conformidad con la legislaci髇 y los procedimientos nacionales.

  5. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del presente art韈ulo, las autoridades competentes de un Estado miembro de acogida podr醤 imponer limitaciones adicionales a los cargos, funciones y niveles de competencia o suficiencia relativos a los viajes pr髕imos a la costa a los que se refiere el art韈ulo 7, o a los t韙ulos alternativos expedidos con arreglo a la regla VII/1 del anexo I.

  6. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, un Estado miembro de acogida podr�, si fuera necesario, permitir que un marino preste servicio, durante un per韔do no superior a tres meses a bordo de un buque que enarbole su pabell髇, si est� en posesi髇 de un t韙ulo id髇eo y v醠ido, expedido y refrendado por otro Estado miembro pero que todav韆 no ha sido refrendado para el reconocimiento por el Estado miembro de acogida de que se trate.

  Deber� existir prueba documental f醕ilmente accesible de que se ha presentado a las autoridades competentes una solicitud de refrendo.

  7. El Estado miembro de acogida garantizar� que la gente de mar que solicite el reconocimiento de t韙ulos para ejercer funciones de nivel de gesti髇 posea conocimientos adecuados de la legislaci髇 mar韙ima de dicho Estado miembro correspondiente a las funciones que se le autorice desempe馻r.�.

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• 6) El art韈ulo 12 se modifica como sigue:
  • a) el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

    � 1. Todo capit醤, oficial y operador de radio que posea un t韙ulo expedido o reconocido en virtud de cualquier cap韙ulo del anexo I, excepto la regla V/3 del cap韙ulo V o el cap韙ulo VI, y que est� prestando servicio embarcado o se proponga volver a hacerlo tras un per韔do de permanencia en tierra, demostrar�, a intervalos regulares que no excedan de cinco a駉s, que sigue reuniendo las condiciones necesarias para prestar servicio a bordo, a saber:

    • a) aptitud f韘ica, de conformidad con el art韈ulo 11, y
    • b) la debida competencia profesional, de conformidad con la secci髇 A-I/11 del C骴igo STCW.�;
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  • b) se inserta el apartado siguiente:

    � 2 ter. Para poder seguir cumpliendo el per韔do de embarco a bordo de buques que operen en aguas polares, todo capit醤 u oficial cumplir� los requisitos establecidos en el apartado 1 del presente art韈ulo y estar� obligado, a intervalos que no excedan de cinco a駉s, a demostrar la continuidad de la competencia profesional para buques que operen en aguas polares, de conformidad con el p醨rafo 4 de la secci髇 A-I/11 del C骴igo STCW.�;

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  • c) el apartado 3 se sustituye por el texto siguiente:

    � 3. Los Estados miembros comparar醤 el nivel de competencia que se exigi� a los aspirantes a los t韙ulos de competencia o los certificados de suficiencia expedidos antes del 1 de enero de 2017 con el nivel estipulado para el t韙ulo de competencia o suficiencia pertinente en la parte A del C骴igo STCW, y determinar醤 la necesidad de exigir que los poseedores de tales t韙ulos de competencia o suficiencia reciban formaci髇 adecuada para el repaso y actualizaci髇 de sus conocimientos o se sometan a una evaluaci髇 de los mismos.�;

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  • d) se inserta el apartado siguiente:

    � 3 bis. Todo Estado miembro comparar� el nivel de competencia que se exigi� a las personas que prestaban servicio en buques con motores de gas antes del 1 de enero de 2017 con el nivel de competencia establecido en la secci髇 A-V/3 del C骴igo STCW, y determinar� si es necesario exigir a dichas personas que actualicen su titulaci髇.�.

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• 7) En el art韈ulo 19, los apartados 2 y 3 se sustituyen por el texto siguiente:

  � 2. Cualquier Estado miembro que desee reconocer, mediante refrendo, los t韙ulos de competencia o los certificados de suficiencia mencionados en el apartado 1 del presente art韈ulo que hayan sido expedidos por un tercer pa韘 a un capit醤, oficial u operador de radio para prestar servicio en buques que enarbolen su pabell髇, presentar� una solicitud a la Comisi髇 para el reconocimiento de dicho tercer pa韘, acompa馻da de un an醠isis preliminar del cumplimiento por parte del tercer pa韘 de los requisitos del Convenio STCW, mediante la recopilaci髇 de la informaci髇 a que se refiere el anexo II de la presente Directiva. A fin de sustentar su solicitud, el Estado miembro aportar�, en dicho an醠isis preliminar, informaci髇 complementaria que justifique el reconocimiento del tercer pa韘.

  Tras la presentaci髇 de la solicitud por un Estado miembro, la Comisi髇 tratar� sin demora dicha solicitud y tomar� una decisi髇 con arreglo al procedimiento de examen contemplado en el art韈ulo 28, apartado 2, sobre el comienzo de la evaluaci髇 del sistema de formaci髇 y titulaci髇 en el tercer pa韘 en un plazo razonable teniendo debidamente en cuenta el plazo establecido en el apartado 3 del presente art韈ulo.

  Cuando se haya tomado una decisi髇 positiva respecto al inicio de la evaluaci髇, la Comisi髇, asistida por la Agencia Europea de Seguridad Mar韙ima y con la participaci髇 eventual de cualquier Estado miembro que haya presentado la solicitud y de cualquier otro Estado miembro interesado, recabar� la informaci髇 mencionada en el anexo II de la presente Directiva y llevar� a cabo una evaluaci髇 de los sistemas de formaci髇 y titulaci髇 del tercer pa韘 para el que se haya presentado la solicitud de reconocimiento, a fin de comprobar que ese pa韘 cumple todos los requisitos del Convenio STCW y que se han tomado las medidas adecuadas para evitar la expedici髇 de t韙ulos fraudulentos, y examinar si ha ratificado el Convenio sobre el trabajo mar韙imo de 2006.

  3. Cuando, como resultado de la evaluaci髇 a que se refiere el apartado 2 del presente art韈ulo, la Comisi髇 concluya que se han cumplido todos esos requisitos, adoptar� actos de ejecuci髇 por los que se establezca su decisi髇 sobre el reconocimiento de un tercer pa韘. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 28, apartado 2, en un plazo de 24 meses a partir de la fecha de la presentaci髇 por un Estado miembro de la solicitud contemplada en el apartado 2 del presente art韈ulo.

  En el caso de que el tercer pa韘 de que se trate necesite aplicar importantes medidas correctivas, incluidas modificaciones en su legislaci髇 y en su sistema de educaci髇, formaci髇 y titulaci髇, para cumplir los requisitos del Convenio STCW, los actos de ejecuci髇 a que se refiere el p醨rafo primero del presente apartado se adoptar醤 en un plazo de 36 meses a partir de la presentaci髇 por un Estado miembro de la solicitud contemplada en el apartado 2 del presente art韈ulo.

  El Estado miembro que presente dicha solicitud podr� decidir reconocer al tercer pa韘 de modo unilateral hasta que se adopte un acto de ejecuci髇 en virtud del presente apartado. En caso de que se produzca tal reconocimiento unilateral, el Estado miembro comunicar� a la Comisi髇 el n鷐ero de refrendos que acrediten el reconocimiento expedidos en relaci髇 con los t韙ulos de competencia y los certificados de suficiencia mencionados en el apartado 1, expedidos por el tercer pa韘 hasta, que se adopte el acto de ejecuci髇 relativo al reconocimiento de ese tercer pa韘.�.

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• 8) En el art韈ulo 20 se a馻de el apartado siguiente:

  � 8. A falta de refrendos que acrediten el reconocimiento expedidos por un Estado miembro en relaci髇 con los t韙ulos de competencia o los certificados de suficiencia a que se refiere el art韈ulo 19, apartado 1, expedidos por un tercer pa韘 por un per韔do de m醩 de ocho a駉s, se reconsiderar� el reconocimiento de los t韙ulos de dicho pa韘. La Comisi髇 adoptar� actos de ejecuci髇 por los que se establezca su decisi髇 a ra韟 de dicha reconsideraci髇. Dichos actos de ejecuci髇 se adoptar醤 con arreglo al procedimiento de examen a que se refiere el art韈ulo 28, apartado 2, previa notificaci髇, con seis meses de antelaci髇 como m韓imo, a los Estados miembros y al tercer pa韘 de que se trate.�.

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• 9) En el art韈ulo 21, los apartados 1 y 2 se sustituyen por el texto siguiente:

  � 1. Los terceros pa韘es reconocidos de conformidad con el procedimiento indicado en el art韈ulo 19, apartado 3, p醨rafo primero, incluidos aquellos a los que se hace referencia en su apartado 6, ser醤 reevaluados por la Comisi髇, con la asistencia de la Agencia Europea de Seguridad Mar韙ima, de manera peri骴ica y, al menos, en el plazo de los diez a駉s siguientes a la 鷏tima evaluaci髇, a fin de comprobar que cumplen los criterios aplicables establecidos en el anexo II y que se han tomado las medidas adecuadas para evitar la expedici髇 de t韙ulos fraudulentos.

  2. La Comisi髇, asistida por la Agencia Europea de Seguridad Mar韙ima, llevar� a cabo la reevaluaci髇 de los terceros pa韘es sobre la base de criterios de prioridad. Dichos criterios de prioridad incluir醤 lo siguiente:

  • a) informaci髇 sobre el grado de cumplimiento de la normativa obtenida a partir del control por el Estado del puerto conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 23;
  • b) el n鷐ero de refrendos que acrediten el reconocimiento en relaci髇 con los t韙ulos de competencia expedidos por el tercer pa韘 o con los certificados de suficiencia expedidos por 閘 de conformidad con las reglas V/1-1 y V/1-2 del Convenio STCW;
  • c) el n鷐ero de instituciones de formaci髇 y educaci髇 mar韙ima acreditadas por el tercer pa韘;
  • d) el n鷐ero de programas de formaci髇 y de desarrollo profesional de gente de mar aprobados por el tercer pa韘;
  • e) la fecha de la 鷏tima evaluaci髇 del tercer pa韘 realizada por la Comisi髇 y el n鷐ero de deficiencias en procesos cr韙icos identificadas durante dicha evaluaci髇;
  • f) cualquier cambio significativo en el sistema de formaci髇 y titulaci髇 mar韙ima del tercer pa韘;
  • g) el n鷐ero total de gente de mar con titulaci髇 del tercer pa韘 que presta servicio a bordo de buques que enarbolen los pabellones de los Estados miembros, as� como el nivel de formaci髇 y cualificaciones de dicha gente de mar;
  • h) cuando se disponga de ella, informaci髇 sobre las normas relativas a la educaci髇 y la formaci髇 en ese tercer pa韘 aportada por cualquier autoridad pertinente u otras partes interesadas.

  En caso de que un tercer pa韘 no cumpla los requisitos del Convenio STCW seg鷑 el art韈ulo 20 de la presente Directiva, la reevaluaci髇 del pa韘 en cuesti髇 ser� prioritaria en relaci髇 con los dem醩 terceros pa韘es.�.

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• 10) En el art韈ulo 25 bis, el apartado 1 se sustituye por el texto siguiente:

  � 1. Los Estados miembros comunicar醤 a la Comisi髇 la informaci髇 mencionada en el anexo V a los efectos del art韈ulo 20, apartado 8, y del art韈ulo 21, apartado 2, as� como a los de su utilizaci髇 por los Estados miembros y la Comisi髇 en la elaboraci髇 de pol韙icas.�.

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• 11) El art韈ulo 26 se sustituye por el texto siguiente:

  � Art韈ulo 26 Informe de evaluaci髇

  A m醩 tardar el 2 de agosto de 2024, la Comisi髇 presentar� al Parlamento Europeo y al Consejo un informe de evaluaci髇, que incluya propuestas de medidas de seguimiento que se deban tomar a la luz de dicha evaluaci髇. En dicho informe de evaluaci髇, la Comisi髇 analizar� la aplicaci髇 del sistema de reconocimiento mutuo de los t韙ulos de la gente de mar expedidos por los Estados miembros, as� como los avances en relaci髇 con los t韙ulos digitales para la gente de mar a escala internacional. La Comisi髇 tambi閚 evaluar� los avances en relaci髇 con el examen futuro de los certificados europeos de excelencia mar韙ima, con el respaldo de las recomendaciones formuladas por los interlocutores sociales.�.

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• 12) El art韈ulo 27 se sustituye por el texto siguiente:

  � Art韈ulo 27 Modificaci髇

  1. La Comisi髇 estar� facultada para adoptar actos delegados con arreglo al art韈ulo 27 bis por los que se modifique el anexo I de la presente Directiva y las disposiciones conexas de la presente Directiva a fin de adaptar dicho anexo y dichas disposiciones a las enmiendas al Convenio STCW y a la parte A del C骴igo STCW.

  2. La Comisi髇 estar� facultada para adoptar actos delegados con arreglo al art韈ulo 27 bis por los que se modifique el anexo V de la presente Directiva en lo que respecta al contenido y pormenores concretos y pertinentes de la informaci髇 que deban transmitir los Estados miembros, siempre que tales actos se limiten a tener en cuenta las enmiendas al Convenio STCW y a la parte A del C骴igo STCW y que respeten las medidas de salvaguardia de la protecci髇 de datos. Dichos actos delegados no modificar醤 las disposiciones en materia de anonimizaci髇 de datos que establece el art韈ulo 25 bis, apartado 3.�.

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• 13) El art韈ulo 27 bis se sustituye por el texto siguiente:

  � Art韈ulo 27 bis Ejercicio de la delegaci髇

  1. Se otorgan a la Comisi髇 los poderes para adoptar actos delegados en las condiciones establecidas en el presente art韈ulo.

  2. Los poderes para adoptar actos delegados mencionados en el art韈ulo 5, apartado 13 y en el art韈ulo 27 se otorgan a la Comisi髇 por un per韔do de cinco a駉s a partir del 1 de agosto de 2019. La Comisi髇 elaborar� un informe sobre la delegaci髇 de poderes a m醩 tardar nueve meses antes de que finalice el per韔do de cinco a駉s. La delegaci髇 de poderes se prorrogar� t醕itamente por per韔dos de id閚tica duraci髇, excepto si el Parlamento Europeo o el Consejo se oponen a dicha pr髍roga a m醩 tardar tres meses antes del final de cada per韔do.

  3. La delegaci髇 de poderes mencionada en el art韈ulo 5, apartado 13, y en el art韈ulo 27 podr� ser revocada en cualquier momento por el Parlamento Europeo o por el Consejo. La decisi髇 de revocaci髇 pondr� t閞mino a la delegaci髇 de los poderes que en ella se especifiquen. La decisi髇 surtir� efecto el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea o en una fecha posterior indicada en ella. No afectar� a la validez de los actos delegados que ya est閚 en vigor.

  4. Antes de la adopci髇 de un acto delegado, la Comisi髇 consultar� a los expertos designados por cada Estado miembro de conformidad con los principios establecidos en el Acuerdo interinstitucional de 13 de abril de 2016 sobre la mejora de la legislaci髇.

  5. Tan pronto como la Comisi髇 adopte un acto delegado lo notificar� simult醤eamente al Parlamento Europeo y al Consejo.

  6. Los actos delegados adoptados en virtud del art韈ulo 5, apartado 13 y del art韈ulo 27 entrar醤 en vigor 鷑icamente si, en un plazo de dos meses a partir de su notificaci髇 al Parlamento Europeo y al Consejo, ninguna de estas instituciones formula objeciones o si, antes del vencimiento de dicho plazo, ambas informan a la Comisi髇 de que no las formular醤. Ese plazo se prorrogar� dos meses a iniciativa del Parlamento Europeo o del Consejo.�.

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• 14) El anexo I de la Directiva 2008/106/CE se modifica de conformidad con el anexo de la presente Directiva.LE0000345087_20190801

Art韈ulo 2 Derogaci髇

Queda derogada la Directiva 2005/45/CE.

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Art韈ulo 3 Transposici髇

1. Los Estados miembros pondr醤 en vigor a m醩 tardar el 2 de agosto de 2021 las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva. Informar醤 de ello inmediatamente a la Comisi髇.

Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, estas incluir醤 una referencia a la presente Directiva o ir醤 acompa馻das de dicha referencia en su publicaci髇 oficial. Los Estados miembros establecer醤 las modalidades de la mencionada referencia.

2. Los Estados miembros comunicar醤 a la Comisi髇 el texto de las principales disposiciones de Derecho interno que adopten en el 醡bito regulado por la presente Directiva.

T閚gase en cuenta que la Directiva 2005/45/CE, derogada por el art韈ulo 2 de la presente directiva, fue爐ranspuesta al ordenamiento jur韉ico espa駉l por el R.D. 323/2008, de 29 de febrero, por el que se modifica el R.D. 2062/1999, de 30 de diciembre, por el que se regula el nivel m韓imo de formaci髇 en profesiones mar韙imas (獴.O.E.� 15 marzo).LE0000257340_20080316

Art韈ulo 4 Entrada en vigor

La presente Directiva entrar� en vigor a los veinte d韆s de su publicaci髇 en el Diario Oficial de la Uni髇 Europea.

Art韈ulo 5 Destinatarios

Los destinatarios de la presente Directiva son los Estados miembros.