Resoluci髇 de 24 de julio de 2024, de la Secretar韆 General de Inclusi髇, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 23 de julio de 2024, por el que se establece la actividad y el funcionamiento del Fondo de Impacto Social, F.C.P.J

ANEXO
Acuerdo por el que se establece la actividad y funcionamiento del Fondo de Impacto Social, F.C.P.J

Exposici髇

El programa NextGenerationEU, aprobado por el Consejo Europeo el 21 de junio de 2020, favorece la transformaci髇 de los modelos productivos de los Estados miembros de la Uni髇 Europea, incluido el espa駉l, al poner a su disposici髇 un volumen de recursos financieros comunitarios sin precedentes para hacer frente a la recuperaci髇 de la crisis causada por la COVID-19. En este marco, el Consejo de Ministros, en su reuni髇 del d韆 27 de abril de 2021, adopt� un acuerdo por el que se aprueba el Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, estructurado en 10 pol韙icas palanca y 30 componentes.

El 17 de octubre de 2023, el Consejo de Ministros de Finanzas de la Uni髇 Europea aprob� la Propuesta de Decisi髇 de Ejecuci髇 del Consejo relativa a la Adenda del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, en lo sucesivo, 獳denda�. La Adenda prev� la creaci髇 y dotaci髇 de doce fondos para garantizar el mantenimiento del nivel de inversi髇 p鷅lica y privada m醩 all� de 2023 con el objetivo de consolidar la reindustrializaci髇 estrat間ica del pa韘. Entre ellos se encuentra el Fondo de Impacto Social, F.C.P.J., que se integra en el Componente 22, Inversi髇 6 y tiene asignados los hitos y objetivos L72, L73 y L74, con cumplimiento previsto hasta el 31 de agosto de 2026. La aprobaci髇 de este acuerdo contribuye espec韋icamente al cumplimiento del hito L72, que establece la entrada en vigor del marco normativo de FIS, compuesto tanto por la norma con rango de ley por la que se crea el Fondo como por su normativa de desarrollo.

Si bien la iniciativa p鷅lica puede desempe馻r un evidente papel de impulso a tal efecto, resulta imprescindible que se coordine con la iniciativa privada y ambas se apoyen mutuamente para ofrecer una respuesta efectiva a retos decisivos como la lucha contra la pobreza y la desigualdad o el refuerzo de la sostenibilidad.

Una de las 醨eas en las que se pone de manifiesto la importancia de la coordinaci髇 y la complementariedad de la iniciativa p鷅lica y privada para alcanzar dichos objetivos es en el caso del sistema financiero y, dentro de este, en el 醡bito espec韋ico de la econom韆 de impacto, que incluye tanto la financiaci髇 como la inversi髇 de impacto.

La inversi髇 de impacto puede definirse como una modalidad de inversi髇 basada en la intencionalidad de generar impacto social y/o medioambiental positivo y cuantificable, a la par que un retorno econ髆ico. Por su naturaleza, la inversi髇 de impacto contribuye a que el sistema financiero se ponga al servicio de todas las personas y del planeta, y refuerce la resiliencia de los sistemas econ髆icos.

A escala nacional, el ecosistema de la econom韆 de impacto se compone de un conjunto de actores entre los que cabe mencionar, en el plano financiero, a la banca 閠ica y social, fondos de capital privado, fundaciones, aseguradoras, fondos de pensiones e instituciones p鷅licas y, en el plano empresarial, a las empresas que incorporan el impacto social y/o medioambiental como un eje central en su misi髇 y su modelo de negocio.

El ecosistema espa駉l de la econom韆 de impacto est� experimentando sobre todo desde 2015 un significativo crecimiento y presenta un elevado potencial. No obstante, todav韆 se encuentra en una fase temprana de desarrollo. En consecuencia, la iniciativa p鷅lica puede desempe馻r un papel protagonista para reforzarlo, mediante iniciativas centradas en la complementariedad y la adicionalidad, que tengan como prioridad ejercer un efecto catal韙ico para la movilizaci髇 de un volumen creciente de recursos privados dirigidos a esta modalidad de inversi髇, desarrollando as� el mercado de capitales en estas 醨eas.

As� pues, con el objetivo de reforzar el ecosistema nacional de la econom韆 de impacto, potenciar la iniciativa privada en este 醡bito y favorecer, en 鷏tima instancia, el desarrollo de nuevas inversiones con impacto social y/o medioambiental, el Real Decreto-ley 4/2024, de 26 de junio, por el que se prorrogan determinadas medidas para afrontar las consecuencias econ髆icas y sociales derivadas de los conflictos en Ucrania y Oriente Pr髕imo y se adoptan medidas urgentes en materia fiscal, energ閠ica y social cre� el Fondo de Impacto Social (FIS), fondo carente de personalidad jur韉ica y de vigencia indefinida, adscrito al Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones a trav閟 de la Secretar韆 General de Inclusi髇. El Fondo se ha dotado inicialmente con un cr閐ito extraordinario de 200 millones, y, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto- Ley 4/2024, se constituye con una dotaci髇 de hasta 400 millones de euros, pudi閚dose incrementar a trav閟 de dotaciones adicionales.

Este fondo tiene por objeto ofrecer apoyo financiero a entidades o empresas que desarrollen proyectos clasificables como de inversi髇 de impacto social y/o medioambiental en Espa馻 y que, por tanto, contribuyan a potenciar el ecosistema nacional de la econom韆 de impacto. FIS realizar� inversiones en empresas elegibles de forma directa y tambi閚 de forma indirecta, principalmente a trav閟 de aportaciones a fondos de inversi髇, nacionales o internacionales, que est閚 espec韋icamente orientados a la econom韆 de impacto.

El Fondo dispone de diferentes modalidades de financiaci髇, que incluyen, entre otros, aportaciones de capital e instrumentos de deuda. En determinadas operaciones, FIS puede incorporar un componente minoritario de asistencia t閏nica no reembolsable destinada a la mejora de las capacidades de las entidades beneficiarias y la medici髇 del impacto.

La gesti髇 del Fondo corresponde a la Compa耥a Espa駉la de Financiaci髇 del Desarrollo, SA, S.M.E. (COFIDES), sociedad mercantil estatal con capital p鷅lico-privado, cuya experiencia previa en la gesti髇 de iniciativas de inversi髇 de impacto, su profundo conocimiento y estrecha interacci髇 con los actores del ecosistema nacional de inversi髇 de impacto y su dilatada trayectoria de gesti髇 de otros fondos del Estado, tambi閚 carentes de personalidad jur韉ica, la convierten en la entidad id髇ea para canalizar los recursos de FIS.

Este acuerdo establece las operaciones de FIS, los requisitos de elegibilidad que deber醤 cumplir las entidades beneficiarias de las mismas y el r間imen de gesti髇 y funcionamiento.

En su virtud, a propuesta de la Ministra de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones, y previa deliberaci髇 del Consejo de Ministros en su reuni髇 del d韆 de julio de 2024, ha adoptado el siguiente, acuerdo:

Primero. Establecer, de acuerdo con lo previsto en el apartado 5 del art韈ulo 11 y el apartado 2 del art韈ulo 12 del Real Decreto-ley 4/2024, las condiciones de elegibilidad de las operaciones y de las modalidades financieras del Fondo, en los t閞minos que figuran en los anexos I y II.

Segundo. Establecer, en virtud de los apartados 2, 8 y 9 del art韈ulo 14 del Real Decreto-ley 4/2024, la composici髇, funcionamiento y competencias de la Gestora, del Comit� Interministerial T閏nico de Inversiones y del Panel de Expertos Independientes, en los t閞minos indicados en el anexo III.

Tercero. Mandatar al Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones para publicar el acuerdo en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, dictar las disposiciones necesarias para su desarrollo y para la puesta en marcha efectiva del Fondo.

ANEXO I
Operaciones e Instrumentos

1. Operaciones del Fondo de Impacto Social. Elegibilidad

1.1 Podr醤 ser potenciales entidades beneficiarias finales de la financiaci髇 del FIS:

• a) Las entidades o empresas que desarrollen proyectos que se ajusten a los par醡etros requeridos por el Fondo para que su actividad sea clasificada como inversi髇 de impacto, es decir, aquellas que intencionadamente buscan un impacto social y/o medioambiental, cuantificable y medible, con un retorno financiero como m韓imo igual al del principal invertido, en cualquier clase de activo.
• b) Las entidades de la Econom韆 Social, conforme a lo establecido en los art韈ulos 4 y 5 de la Ley 5/2011, de 29 de marzo, de Econom韆 Social.

1.2 Para que una entidad pueda resultar beneficiaria final de alguno de los instrumentos financieros del Fondo, deber� cumplir los siguientes requisitos:

• a) Tener consideraci髇 de empresa o entidad no financiera.
• b) En el caso de tener la entidad beneficiaria, sus titulares reales o las entidades a trav閟 de las cuales estos 鷏timos participan en la entidad beneficiaria su domicilio fiscal en un pa韘 calificado como jurisdicci髇 no cooperativa o jurisdicci髇 de riesgo, as� como en el supuesto de tener la entidad beneficiaria participaci髇 directa o indirecta en empresas con domicilio fiscal en un pa韘 o territorio calificado como jurisdicci髇 de riesgo o no cooperativa, el supuesto se valorar� por la gestora caso por caso, tras realizar una diligencia reforzada.
• c) No haber sido condenada mediante sentencia o resoluci髇 administrativa firme a la pena de p閞dida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas p鷅licas y no haber sido condenada mediante sentencia firme por delitos de terrorismo, constituci髇 o integraci髇 de una organizaci髇 o grupo criminal, asociaci髇 il韈ita, financiaci髇 ilegal de los partidos pol韙icos, trata de seres humanos, corrupci髇 en los negocios, tr醘ico de influencias, cohecho, fraudes o exacciones ilegales, delitos contra la Hacienda P鷅lica y la Seguridad Social, delitos contra los derechos de los personas trabajadoras, prevaricaci髇, malversaci髇, negociaciones prohibidas a los funcionariado, blanqueo de capitales, delitos relativos a la ordenaci髇 del territorio y el urbanismo, la protecci髇 del patrimonio hist髍ico y el medio ambiente u otros delitos por hechos sustancialmente similares cualquiera que sea su denominaci髇.

  Este requisito se apreciar� tanto respecto de la entidad como respecto de sus personas administradoras o representantes, lo sean de hecho o de derecho, vigente su cargo o representaci髇 y hasta su cese.

  Cuando la sentencia o la resoluci髇 administrativa se hubiera pronunciado expresamente sobre su alcance y duraci髇, el requisito se entender� incumplido durante el plazo de las penas se馻lado en aquellas.

• d) Hallarse al corriente de pago de obligaciones por reintegro de subvenciones o ayudas p鷅licas.
• e) Hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social.
• f) No haber solicitado la declaraci髇 de concurso voluntario no haber sido declarada insolvente en cualquier procedimiento; no hallarse declarada en concurso, salvo que en este haya adquirido la eficacia un convenio; no estar sujeta a intervenci髇 judicial o haber sido inhabilitada conforme al Texto Refundido de la Ley Concursal, sin que haya concluido el per韔do de inhabilitaci髇 fijado en la sentencia de calificaci髇 del concurso.
• g) No encontrarse en situaci髇 de insolvencia actual siempre que concurra adem醩 alguno de los hechos externos reveladores de la insolvencia previstos en el art韈ulo 2.4 del Texto Refundido de la Ley Concursal.
• h) En el caso de empresas que no tengan su principal centro de intereses en Espa馻, ser� necesario que no est閚 incursas en ninguno de los procedimientos previstos en el anexo II del Reglamento UE 2015/848.

1.3 El Fondo podr� invertir o financiar proyectos o empresas que realicen inversiones en Espa馻. En el caso de que el Fondo invierta o financie, directa o indirectamente, operaciones que incluyan tanto inversiones en Espa馻 como en otros pa韘es, los recursos movilizados por el Fondo se determinar醤 en funci髇 al volumen de inversi髇 previsto en Espa馻.

1.4 En el caso de las operaciones de inversi髇 o financiaci髇 directa, las beneficiarias deber醤 remitir:

• a) Cuentas anuales auditadas de, al menos, el 鷏timo ejercicio.
• b) Plan de Viabilidad econ髆ico-financiero en el que se demuestre su sostenibilidad a medio y largo plazo.
• c) Teor韆 del cambio y marco l骻ico de actuaci髇 en el que se demuestre que la beneficiaria contribuye intencionalmente a generar un impacto social y/o ambiental positivo y medible a retos sociales y ambientales desatendidos.
• d) Estrategia de evaluaci髇 del impacto social y/o medioambiental.

1.5 En el caso de las operaciones de inversi髇 o financiaci髇 indirecta, para la selecci髇 de veh韈ulos de inversi髇 como intermediarios financieros del Fondo, la Gestora deber� seleccionarlos de forma abierta, transparente y no discriminatoria. La Gestora firmar� contractualmente acuerdos con las gestoras de dichos veh韈ulos que incluir醤 los requisitos bajo los que opera el Fondo especificados en este acuerdo, incluyendo: i) la obligaci髇 de los intermediarios financieros de adoptar sus decisiones respetando, mutatis mutandis, los requisitos de toma de decisiones y pol韙ica de inversi髇 especificados en este acuerdo (incluidos los relacionados con el respeto del principio DNSH); ii) la descripci髇 del marco de supervisi髇, auditor韆 y control que establecer� el intermediario financiero, que, mutatis mutandis, estar� sujeto a todos los requisitos de supervisi髇, auditor韆 y control especificados en este acuerdo. Adem醩, la Gestora deber� realizar controles de ausencia de conflictos de intereses sobre los intermediarios financieros ex ante, que se realizar醤 por medio de la aplicaci髇 inform醫ica regulada en la Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al an醠isis sistem醫ico del riesgo de conflicto de intereses en los procedimientos que ejecutan el Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia (MINERVA o cualquiera otra que la sustituya).

1.6 En todos los casos, las entidades beneficiarias finales del Fondo no podr醤 recibir apoyo de otros instrumentos financieros de la Uni髇 Europea para cubrir un mismo coste.

2. Instrumentos: Criterios b醩icos

2.1 Con cargo al FIS, se podr�:

• a) Suscribir participaciones en fondos de inversi髇, nacionales o internacionales, que est閚 espec韋icamente orientados a la inversi髇 de impacto en todas las etapas de madurez de los proyectos de emprendimiento social y medioambiental, apalancando recursos del sector privado. En casos debidamente justificados, el FIS podr� suscribir compromisos en categor韆s de mayor riesgo, como por ejemplo tramos de primeras p閞didas, o con l韒ites al retorno, al objeto de movilizar la participaci髇 privada en los veh韈ulos en los que se invierta. Los tramos de mayor riesgo no podr醤 superar el 15 % de los compromisos del fondo.
• b) Realizar inversiones de forma directa en empresas o entidades elegibles mediante instrumentos de capital en r間imen de coinversi髇 con otros fondos p鷅licos o privados, incluidos aquellos en los que eventualmente participe el FIS.
• c) Otorgar financiaci髇 a empresas o entidades elegibles mediante instrumentos de deuda o h韇ridos, que podr醤 ser de car醕ter concesional en casos debidamente justificados, siempre sujetos a la consecuci髇 de rendimientos financieros apropiados y a la normativa de ayudas de Estado. Esta modalidad tambi閚 podr� articularse en r間imen de cofinanciaci髇 con otras entidades financieras, sociedades u otros fondos p鷅licos o privados de inversi髇 de impacto, incluidos aquellos en los que eventualmente participe el FIS.
• d) Conceder financiaci髇 no reembolsable para asistencia t閏nica, destinada al refuerzo de las entidades beneficiarias finales de las operaciones de financiaci髇 e inversi髇 del FIS –y, en casos debidamente justificados, de los intermediarios financieros– en lo relativo a sus capacidades de gesti髇 o la mejora de sus metodolog韆s de medici髇 del impacto, entre otros aspectos.

2.2 Las operaciones de inversi髇 o financiaci髇 directa de FIS podr醤 consistir en propuestas individuales de inversi髇 o financiaci髇 directa o bien en acuerdos marco o l韓eas de inversi髇 o financiaci髇 con un mismo promotor. En este 鷏timo caso, las propuestas incorporar醤 un conjunto de criterios de elegibilidad y condiciones financieras que deber醤 ser incluidas en el acuerdo marco o l韓ea de inversi髇/financiaci髇, debiendo recibir este acuerdo o l韓ea la no objeci髇 del Panel de Expertos Independientes (PEI) y del Comit� Interministerial T閏nico de Inversiones (CITI), seg鷑 el procedimiento que se detalla en este documento, y correspondiendo a la Gestora la aprobaci髇 y contabilidad de las inversiones individuales.

2.3 La toma de participaci髇 con cargo al Fondo en el capital social de empresas, veh韈ulos o fondos de inversi髇 tendr� siempre car醕ter minoritario y no deber� hacer que la participaci髇 en el capital del conjunto de entidades nacionales de naturaleza p鷅lica de la Uni髇 Europea en un beneficiario final supere el 49 % del capital total, tanto si el beneficiario final es una empresa privada como un fondo o veh韈ulo de inversi髇.

2.4 En el caso de los fondos u otros veh韈ulos de inversi髇, el compromiso de inversi髇 del FIS no superar�, por regla general, el 25 % de los compromisos totales de inversi髇 en el veh韈ulo, pudiendo alcanzar de manera excepcional hasta el 49 %.

2.5 El FIS no podr� invertir en dos veh韈ulos de la misma gestora, salvo que uno de los dos se encuentre en periodo de desinversi髇 y haya desinvertido al menos un 50 % de los activos gestionados.

2.6 Los veh韈ulos de inversi髇 podr醤 estar constituidos de acuerdo con normativa espa駉la o extranjera, pero en ambos casos deber醤 cumplirse los requisitos generales de elegibilidad, siendo tambi閚 elegibles aqu閘los que desempe馿n s髄o parte de su actividad inversora en Espa馻. En todo caso, la aportaci髇 de FIS se determinar� en funci髇 al volumen de inversi髇 previsto en Espa馻.

2.7 El Fondo no podr� refinanciar operaciones ni cualquier pr閟tamo pendiente fuera del marco de un proceso concursal o preconcursal y tendr� que hacer inversiones que sean econ髆icamente viables.

2.8 Los dem醩 criterios y condiciones financieras de los distintos instrumentos se desarrollar醤 en la gu韆 operativa del Fondo, que ser� aprobada por el Comit� Interministerial T閏nico previsto en el anexo III.

3. Principio de no causar perjuicio significativo

3.1 La pol韙ica de inversi髇 del Fondo velar� por el cumplimiento del principio de 玭o causar un perjuicio significativo� (DNSH, por sus siglas en ingl閟), tal y como se establece en las Orientaciones T閏nicas de DNSH (2021/C58/01) de la Comisi髇 Europea. En particular, se atender� a lo establecido en el anexo II del presente acuerdo.

3.2 Adicionalmente, la pol韙ica de inversi髇 exigir� el cumplimiento de la legislaci髇 medioambiental nacional y de la UE aplicable por parte de las entidades beneficiarias del Mecanismo.

ANEXO II
Actividades excluidas en aplicaci髇 del principio de no causar perjuicio significativo (DNSH)

Quedar醤 excluidos de elegibilidad por parte del Fondo la siguiente lista de actividades y activos:

1. Operaciones de pr閟tamo, bonos para la financiaci髇 de proyectos o instrumentos equivalentes

• i. Actividades y activos relacionados con los combustibles f髎iles, incluido su uso ulterior, excepto para (a) activos y actividades bajo esta medida en la generaci髇 de electricidad y/o calor, as� como la infraestructura de transmisi髇 y distribuci髇 relacionada, que utilicen gas natural y que cumplan con las condiciones establecidas en el anexo III de la Gu韆 T閏nica sobre la aplicaci髇 del principio de 玭o causar un perjuicio significativo� (2021/C58/01) y (b) actividades y activos en industrias intensivas en energ韆 y/o con altas emisiones de CO₂ para las que el uso de combustibles f髎iles sea temporal y t閏nicamente inevitable para la transici髇 oportuna hacia un funcionamiento libre de combustibles f髎iles.
• ii. Actividades y activos bajo el R間imen de Comercio de Emisiones de la UE (ETS por sus siglas en ingl閟), que causen emisiones de gases de efecto invernadero proyectadas no inferiores a los valores de referencia correspondientes. En aquellas actividades financiadas que causen emisiones de gases de efecto invernadero proyectadas, que no sean significativamente m醩 bajas que los valores de referencia pertinentes, se proporcionar� una explicaci髇 de las razones por las cuales esto no es factible. Los valores de referencia son los establecidos para la asignaci髇 gratuita de actividades en el marco del R間imen de Comercio de Emisiones, tal como refleja el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2021/447 de la Comisi髇.
• iii. Actividades y activos relacionados con vertederos de residuos, incineradoras y plantas de tratamiento biol骻ico-mec醤ico.

  Esta exclusi髇 no resulta de aplicaci髇 a aquellas acciones bajo esta medida, en plantas exclusivamente dedicadas al tratamiento de residuos peligrosos no reciclables y en plantas existentes, donde las acciones (bajo esta medida) tienen como objetivo aumentar la eficiencia energ閠ica, capturar gases de escape para su almacenamiento o uso, o bien recuperar materiales de las cenizas de incineraci髇, siempre que dichas acciones (bajo esta medida) no resulten en un aumento de la capacidad de procesamiento de residuos de las plantas o en una extensi髇 de la vida 鷗il de las plantas, para lo cual se proporciona evidencia a nivel de la planta. Se excluir醤 las siguientes actividades:

  • – Recogida de residuos (CNAE 38.1x).
  • – Tratamiento y eliminaci髇 de residuos (CNAE 38.2x).
  • – Procesamiento de combustible nuclear (CNAE 24.46).
  • – Producci髇 de energ韆 nuclear (subactividad de CNAE 35.11).

  Esta exclusi髇 no aplica a aquellas acciones bajo esta medida, en plantas de tratamiento biol骻ico-mec醤ico existentes, donde las acciones (bajo esta medida) tengan como prop髎ito incrementar la eficiencia energ閠ica o la adaptaci髇 a operaciones de reciclaje de residuos de forma separada para compostar residuos biol骻icos y digesti髇 anaerobia de residuos biol骻icos, siempre que dichas acciones (bajo esta medida) no resulten en un aumento de la capacidad de procesamiento de residuos, o en una extensi髇 de la vida 鷗il de las plantas; para lo cual se proporciona evidencia a nivel de planta.

• iv. Actividades y activos para los que la eliminaci髇 a largo plazo de residuos pueda causar da駉s al medio ambiente.
• v. Se aplicar� un enfoque espec韋ico de exclusi髇 basado en los c骴igos de la Clasificaci髇 Nacional de Actividades Econ髆icas (CNAE) para las siguientes actividades:
  • (i) Producci髇 de energ韆 a partir de combustibles f髎iles y actividades relacionadas, tales como:
    • a) Miner韆, procesamiento, transporte y almacenamiento de carb髇;
    • b) Exploraci髇 y producci髇 de petr髄eo, refino, transporte, distribuci髇 y almacenamiento;
    • c) Exploraci髇 y producci髇 de gas natural, licuefacci髇, regasificaci髇, transporte, distribuci髇 y almacenamiento;
    • d) Generaci髇 de energ韆 el閏trica, que exceda el est醤dar de rendimiento de emisiones fijado en 250 gramos de CO₂eq por kWh de electricidad, aplicable a plantas de energ韆 el閏trica y cogeneraci髇 que utilicen combustibles f髎iles, plantas geot閞micas e hidroel閏tricas con grandes reservorios.
  • (ii) Industrias intensivas en energ韆 y/o grandes emisoras de CO₂, tales como:
    • a) Fabricaci髇 de otros productos qu韒icos inorg醤icos b醩icos (CNAE 20.13).
    • b) Fabricaci髇 de otros productos qu韒icos org醤icos b醩icos (CNAE 20.14).
    • c) Fabricaci髇 de fertilizantes y compuestos de nitr骻eno (CNAE 20.15).
    • d) Fabricaci髇 de pl醩ticos en formas primarias (CNAE 20.16).
    • e) Fabricaci髇 de cemento (CNAE 23.51).
    • f) Fabricaci髇 de hierro y acero b醩icos y ferroaleaciones (CNAE 24.10).
    • g) Fabricaci髇 de tubos, tuber韆s, perfiles huecos y accesorios relacionados, de acero (CNAE 24.20).
    • h) Fabricaci髇 de otros productos de la primera transformaci髇 del acero (CNAE 24.30, incluidos los CNAE 24.31-24.34).
    • i) Producci髇 de aluminio (CNAE 24.42).
    • j) Fabricaci髇 de aeronaves de combusti髇 convencional y maquinaria relacionada (subactividad de CNAE 30.30).
    • k) Transporte a閞eo propulsado con combustibles convencionales, aeropuertos, as� como actividades de servicio incidental al transporte a閞eo basados en combustibles convencionales (subactividades de CNAE 51.10, 51.21 y 52.23).

Sin perjuicio de lo anterior, se permitir醤 inversiones en los sectores mencionados en la secci髇 (i) y (ii), siempre que se confirme que la transacci髇 espec韋ica del receptor final cumple con los criterios de inversi髇 ambientalmente sostenibles definidos en la 玊axonom韆 de la UE para actividades sostenibles� (Reglamento (UE) 2020/852, y sus posteriores modificaciones), complementados por los criterios t閏nicos de selecci髇 establecidos en los 獳ctos Delegados de la Taxonom韆 de la UE� (Reglamentos Delegados de la Comisi髇 (UE) que complementan el Reglamento (UE) 2020/852 o los venideros Actos Delegados de la Taxonom韆, respectivamente, as� como sus posteriores modificaciones.

Restricciones relacionadas con veh韈ulos contaminantes: la gestora solicitar� que se garantice que los receptores finales con un 玡nfoque sustancial� en la producci髇, alquiler o venta de 玽eh韈ulos contaminantes�, est閚 excluidos de la elegibilidad bajo este Fondo. Los veh韈ulos contaminantes se definen como veh韈ulos que no sean de cero emisiones.

Enfoque sustancial: se considerar� que una contraparte o un receptor final tiene un 玡nfoque sustancial� en un sector o actividad empresarial, si el mismo obtiene m醩 del 50 % de sus ingresos durante el a駉 financiero anterior, procedente de actividades y/o activos relacionados con la producci髇, alquiler o venta de veh韈ulos contaminantes.

2. Operaciones de capital, cuasi-capital, bonos de empresa o instrumentos equivalentes

Quedar醤 excluidas las empresas que se centren sustancialmente (1) en los siguientes sectores:

• i. Producci髇 de energ韆 basada en combustibles f髎iles y actividades conexas, excepto para (a) activos y actividades bajo esta medida en la generaci髇 de electricidad y/o calor, as� como la infraestructura de transmisi髇 y distribuci髇 relacionada, que utilicen gas natural y que cumplan con las condiciones establecidas en el anexo III de la Gu韆 T閏nica sobre la aplicaci髇 del principio de 玭o causar perjuicio significativo� (2021/C58/01) y (b) actividades y activos en industrias intensivas en energ韆 y/o con altas emisiones de CO₂ para las que el uso de combustibles f髎iles sea temporal y t閏nicamente inevitable para la transici髇 oportuna hacia un funcionamiento libre de combustibles f髎iles.
• ii. Industrias de uso intensivo de energ韆 y/o con elevadas emisiones de CO₂, incluidas las actividades y los activos en el marco del R間imen Comunitario de Comercio de Derechos de Emisi髇 (RCCDE) que logren unas emisiones de gases de efecto invernadero previstas que no sean inferiores a los valores de referencia pertinentes. Cuando la actividad apoyada logre emisiones previstas de gases de efecto invernadero que no sean significativamente inferiores a los par醡etros de referencia pertinentes, se facilitar� una explicaci髇 de las razones por las que esto no es posible. Los valores de referencia establecidos para la asignaci髇 gratuita de actividades incluidas en el 醡bito de aplicaci髇 del r間imen de comercio de derechos de emisi髇, tal como se establece en el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 2021/447 de la Comisi髇.
• iii. Producci髇, alquiler o venta de veh韈ulos contaminantes. Los veh韈ulos contaminantes se definen como veh韈ulos que no sean de cero emisiones.
• iv. Recogida, tratamiento y eliminaci髇 de residuos. Esta exclusi髇 no se aplica a las acciones realizadas en el marco de esta medida en plantas dedicadas exclusivamente al tratamiento de residuos peligrosos no reciclables, ni a las plantas existentes, cuando las acciones realizadas en el marco de esta medida tengan por objeto aumentar la eficiencia energ閠ica, captar los gases de escape para su almacenamiento o utilizaci髇 o recuperar materiales de las cenizas de incineraci髇, siempre que dichas acciones en el marco de esta medida no den lugar a un aumento de la capacidad de tratamiento de residuos de las plantas ni a una prolongaci髇 de la vida 鷗il de las mismas; para lo cual se aportar醤 pruebas a nivel de planta.
• v. Procesamiento de combustible nuclear y producci髇 de energ韆 nuclear.
• vi. Se aplicar� un enfoque espec韋ico de exclusi髇 basado en los c骴igos CNAE para las siguientes actividades:
  • (I) Producci髇 de energ韆 a partir de combustibles f髎iles y actividades relacionadas, tales como:
    • a) Miner韆, procesamiento, transporte y almacenamiento de carb髇;
    • b) Exploraci髇 y producci髇 de petr髄eo, refino, transporte, distribuci髇 y almacenamiento;
    • c) Exploraci髇 y producci髇 de gas natural, licuefacci髇, regasificaci髇, transporte, distribuci髇 y almacenamiento;
    • d) Generaci髇 de energ韆 el閏trica, que exceda el est醤dar de rendimiento de emisiones fijado en 250 gramos de CO₂eq por kWh de electricidad, aplicable a plantas de energ韆 el閏trica y cogeneraci髇 que utilicen combustibles f髎iles, plantas geot閞micas e hidroel閏tricas con grandes reservorios.
  • (II) Industrias intensivas en energ韆 y/o grandes emisoras de CO₂, tales como:
    • a) Fabricaci髇 de otros productos qu韒icos inorg醤icos b醩icos (CNAE 20.13).
    • b) Fabricaci髇 de otros productos qu韒icos org醤icos b醩icos (CNAE 20.14).
    • c) Fabricaci髇 de fertilizantes y compuestos de nitr骻eno (CNAE 20.15).
    • d) Fabricaci髇 de pl醩ticos en formas primarias (CNAE 20.16).
    • e) Fabricaci髇 de cemento (CNAE 23.51).
    • f) Fabricaci髇 de hierro y acero b醩icos y ferroaleaciones (CNAE 24.10).
    • g) Fabricaci髇 de tubos, tuber韆s, perfiles huecos y accesorios relacionados, de acero (CNAE 24.20).
    • h) Fabricaci髇 de otros productos de la primera transformaci髇 del acero (CNAE 24.30, incluidos los CNAE 24.31-24.34).
    • i) Producci髇 de aluminio (CNAE 24.42).
    • j) Fabricaci髇 de aeronaves de combusti髇 convencional y maquinaria relacionada (subactividad de CNAE 30.30).
    • k) Transporte a閞eo propulsado con combustibles convencionales, aeropuertos, as� como actividades de servicio incidental al transporte a閞eo basados en combustibles convencionales (subactividades de CNAE 51.10, 51.21 y 52.23).

Sin perjuicio de lo anterior, se permitir醤 inversiones en los sectores mencionados en la secci髇 (ii), apartados del a) al k), siempre que el gestor del Fondo confirme que la transacci髇 espec韋ica del receptor final, cumple con los criterios de inversi髇 ambientalmente sostenibles definidos en la 玊axonom韆 de la UE para actividades sostenibles� (Reglamento (UE) 2020/852, y sus posteriores modificaciones), complementados por los criterios t閏nicos de selecci髇 establecidos en los 獳ctos Delegados de la Taxonom韆 de la UE� (Reglamentos Delegados de la Comisi髇 (UE) que complementan el Reglamento (UE) 2020/852 o los venideros Actos Delegados de la Taxonom韆, respectivamente, as� como sus posteriores modificaciones).

ANEXO III
Gesti髇 y funcionamiento

1. Gu韆 operativa

A efectos de asegurar un correcto funcionamiento del r間imen de financiaci髇 previsto en los art韈ulos anteriores con cargo al Fondo, el Comit� Interministerial T閏nico de Inversiones (CITI) aprobar�, a propuesta de COFIDES, una Gu韆 operativa en la que se desarrollar醤, entre otras cuestiones, la definici髇 de requisitos para la consideraci髇 de inversi髇 de impacto social y/o medioambiental, la pol韙ica de inversi髇, las distintas modalidades de financiaci髇 que podr醤 utilizarse, los l韒ites de concentraci髇 del riesgo, el reparto tentativo de la cartera entre las inversiones con impacto social y aquellas con impacto medioambiental, as� como las condiciones financieras de los distintos instrumentos de financiaci髇.

2. Gesti髇 del Fondo

2.1 De acuerdo con lo establecido en el apartado 1 del art韈ulo 14 del Real Decreto-ley 4/2024, COFIDES ser� la Gestora del FIS. En todas sus acciones relativas al Fondo la Gestora actuar� en nombre propio, por cuenta de la Administraci髇 General del Estado y con cargo al Fondo.

2.2 COFIDES llevar� a cabo todas las acciones relativas a la gesti髇 del Fondo, incluyendo, con car醕ter no limitativo, las siguientes:

• a) Recibir, estudiar y evaluar las propuestas de financiaci髇 o inversi髇 con cargo al Fondo y denegarlas o aprobarlas de forma provisional.
• b) Contratar con cargo al Fondo a los miembros que han de formar parte del Panel de Expertos independientes (PEI) y regular el r間imen de funcionamiento del mismo.
• c) Aprobar las operaciones de forma provisional y remitirlas al PEI, a los efectos de que el PEI pueda emitir en cada caso su correspondiente dictamen de conclusiones y recomendaci髇.
• d) Remitir al CITI las propuestas de operaciones que hayan recibido una valoraci髇 global favorable del PEI.
• e) Remitir al CITI la relaci髇 de operaciones denegadas, incluyendo los motivos para su denegaci髇.
• f) Dar por aprobadas de forma definitiva las operaciones que no hayan sido vetadas expresamente por el CITI tras ser sometidas a su consideraci髇. En este sentido, si con posterioridad a la elevaci髇 de una propuesta al CITI concurriesen circunstancias no previstas previamente con incidencia en la operaci髇 y que justifiquen una modificaci髇 de los t閞minos de la operaci髇, COFIDES estar� habilitado para acordar, previa no objeci髇 del Panel de Expertos Independientes (PEI), dicha modificaci髇, siempre y cuando esta no implique un incremento del volumen de inversi髇 superior al 10 % respecto al propuesto al CITI ni suponga una modificaci髇 de otras condiciones financieras, como la naturaleza o el orden de prelaci髇 de la inversi髇, que conlleven un agravamiento relevante del riesgo. Con car醕ter previo a acordar dicha modificaci髇, COFIDES deber� recabar la no objeci髇 del Panel de Expertos Independientes e informar al CITI, que contar� con un plazo m醲imo de cinco d韆s para oponerse a la modificaci髇, entendi閚dose la no manifestaci髇 como un silencio positivo. En el resto de los casos, las propuestas de inversi髇 deber醤 ser elevadas nuevamente al PEI y posteriormente al CITI. Suscribir y ejecutar en nombre propio, por cuenta de la Administraci髇 General del Estado y con cargo al Fondo, los contratos que formalicen las operaciones aprobadas de forma definitiva, una vez cumplidas las condiciones precedentes previstas en el apartado e) anterior.
• g) Efectuar el seguimiento de las operaciones directas formalizadas con cargo al Fondo, as� como de las operaciones intermediadas en las que la Gestora participe con cargo al Fondo, informando al CITI peri骴icamente al respecto.
• h) Informar al CITI de la evoluci髇 agregada de la actividad del Fondo, al menos, con una periodicidad semestral, a trav閟 de un Informe de seguimiento de la cartera.
• i) En el eventual caso de que el apoyo financiero formalizado con cargo al Fondo para una determinada operaci髇 confiera derecho a proponer el nombramiento de personas que ocupen puestos de miembros del consejo en los 髍ganos de decisi髇 o administraci髇 de las entidades participadas, o en los comit閟 de control o de supervisi髇 de veh韈ulos o fondos de inversi髇, la Gestora ser� la responsable de decidir, caso por caso, sobre el ejercicio de dicho derecho y sobre la propuesta de nombramiento de la persona que corresponda.
• j) Decidir participar en la gesti髇 operativa u ordinaria de las empresas, o ser apoderado, administrador 鷑ico, administrador solidario, o consejero delegado de estas empresas, siempre que previamente obtenga la no objeci髇 del CITI.
• k) Fijar la posici髇 que considere oportuna en el ejercicio de los derechos y facultades que correspondan por su participaci髇 con cargo al Fondo y por cuenta de la Administraci髇 General del Estado en el capital social de las compa耥as, veh韈ulos o Fondos de inversi髇 y ejercitar consecuentemente por cuenta de la misma los derechos de voto y dem醩 derechos pol韙icos que le correspondan en los 髍ganos de decisi髇 o administraci髇 de aquellos.
• l) Actuar como depositaria de los contratos suscritos en nombre propio, por cuenta de la Administraci髇 General del Estado y con cargo al Fondo y de los t韙ulos acreditativos de las participaciones que se asumieran o suscribieran con cargo al mismo.
• m) Realizar los cobros y pagos derivados de las operaciones formalizadas con cargo al Fondo, dentro de los m醩 estrictos principios de prudencia financiera.
• n) Disponer de los recursos del Fondo, en las cuant韆s y condiciones establecidas en los actos correspondientes. As�, la Gestora podr� cargar al Fondo, entre otros, los gastos incurridos en la contrataci髇 de servicios externos, los honorarios de las personas que forman parte del PEI y la retribuci髇 que por el desarrollo y ejecuci髇 de sus funciones le corresponda a la Gestora, de acuerdo con la Orden de la persona titular del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones, de conformidad con lo dispuesto al Real Decreto-ley 4/2024.
• o) Aprobar de forma definitiva, cuando las circunstancias lo justifiquen, las renegociaciones, desinversiones, liquidaciones o cualesquiera otros pactos o transacciones relativos a las operaciones de inversi髇 directa formalizadas con cargo al Fondo. As�, entre otras propuestas y a t韙ulo enunciativo y no limitativo, la Gestora podr� aprobar quitas y esperas, adhesiones a convenios de acreedores, refinanciaciones y reestructuraciones en el marco de situaciones concursales o preconcursales, renegociaciones, reconocimientos de deuda, transacciones judiciales o extrajudiciales o desinversiones que considere oportunos. En estos casos, las propuestas deber醤 contar previamente con una valoraci髇 global favorable del PEI y deber醤 haberse elevado al CITI, sin haber sido vetadas expresamente por este.
• p) Ejercitar las acciones legales, seg鷑 considere oportuno, en defensa de los intereses p鷅licos, con cargo al FIS.
• q) Proponer al CITI el sometimiento a arbitraje u otro medio extrajudicial de resoluci髇 de conflictos de las contiendas que se susciten respecto de las operaciones financiadas con cargo al Fondo, el desistimiento de acciones legales ya iniciadas o la renuncia temporal al ejercicio de acciones legales.
• r) Elaborar una Gu韆 operativa del Fondo conforme a lo establecido en el art韈ulo 1 del anexo III de este acuerdo y someterla al CITI para su aprobaci髇.
• s) Registrar todas las operaciones realizadas en una contabilidad espec韋ica, diferenciada e independiente de la propia.
• t) Elaborar los presupuestos de capital y explotaci髇 del Fondo, as� como definir los objetivos del Fondo a corto y medio plazo.
• u) Aprobar las cuentas, previa auditoria de las mismas por la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, del Fondo y remitirlas al CITI, al titular del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones y a la Intervenci髇 de la Administraci髇 General del Estado.

2.3 A efectos de que la Gestora pueda llevar a cabo de manera eficaz y eficiente las labores encomendadas, y con el fin de que se le retribuyan econ髆icamente las actividades inherentes a la gesti髇 del Fondo, por Orden de la persona titular del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones se establecer醤 los oportunos mecanismos de remuneraci髇 peri骴ica de dicha labor de gesti髇 del Fondo con cargo al mismo. Dicha remuneraci髇 deber� ser como m韓imo, suficiente para cubrir los costes de gesti髇 y los de capital, tanto en la fase de arranque del fondo como durante la fase de inversi髇, seguimiento, desinversi髇 y recuperaci髇 de las operaciones. La estructura de retribuciones incentivar� la eficiencia en la gesti髇 del Fondo y remunerar� a la Gestora de distinta manera en funci髇, entre otros criterios, de las fases de desarrollo de una inversi髇 y de su rentabilidad.

3. Comit� Interministerial T閏nico de Inversiones (CITI)

3.1 En cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 8 del art韈ulo 14 del Real Decreto-ley 4/2024, se regula la composici髇, competencias y funcionamiento b醩icos del Comit� Interministerial T閏nico de Inversiones (獵ITI� o 獵omit� T閏nico�) como 髍gano colegiado interministerial de car醕ter consultivo y t閏nico adscrito al Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones a trav閟 de la Secretar韆 General de Inclusi髇. Sus acuerdos no tienen efectos directos frente a terceros. En todo lo no previsto en el Real Decreto-ley o en el presente acuerdo, ser� de aplicaci髇 la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

3.2 El Comit� Interministerial T閏nico de Inversiones estar� integrado por:

• a) La persona titular de la Secretar韆 General de Inclusi髇.
• b) La persona que ostente la presidencia de la Gestora, que participar� en el CITI con voz pero sin voto.
• c) Un representante del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones.
• d) Dos representantes del Ministerio de Econom韆, Comercio y Empresa.
• e) Un representante del Ministerio de Trabajo y Econom韆 Social.
• f) Un representante del Ministerio para la Transici髇 Ecol骻ica y el Reto Demogr醘ico.
• g) Un representante del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030.
• h) Un representante del Ministerio de Hacienda.

3.3 A excepci髇 de los titulares de la Secretar韆 General de Inclusi髇 y de la Presidencia de la Gestora, las personas titulares de las vocal韆s del Comit� T閏nico ser醤 nombrados a propuesta de la persona titular del Ministerio correspondiente, con rango m韓imo de subdirector general, por la persona titular del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones. Ejercer醤 sus funciones durante tres a駉s, pudiendo ser reelegidos una o m醩 veces por periodos de igual duraci髇 m醲ima.

La composici髇 del Comit� T閏nico tendr� en cuenta el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres salvo por razones fundadas y objetivas, debidamente motivadas.

3.4 Las funciones y los derechos de las personas titulares de las vocal韆s del Comit� T閏nico solamente ser醤 delegables a favor de otro miembro del Comit� T閏nico.

3.5 El Comit� T閏nico estar� presidido por la persona titular de la Secretar韆 General de Inclusi髇, quien estar� asistida por dos vicepresidencias, en quienes podr� delegar sus funciones; correspondiendo la Vicepresidencia primera al otro representante del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones en el CITI, y la Vicepresidencia segunda a una de las personas representantes del Ministerio de Econom韆, Comercio y Empresa, a propuesta de la persona titular del Ministerio de Econom韆, Comercio y Empresa.

3.6 En caso de vacante, ausencia o enfermedad de la persona que ocupe la presidencia, esta ser� sustituida por la vicepresidencia primera y en caso de ausencia, vacante o enfermedad de esta, por la vicepresidencia segunda. En caso de vacante, ausencia o enfermedad de todas las personas indicadas anteriormente en este apartado, el Comit� ser� presidido por el vocal del CITI que el propio Comit� elija.

3.7 La secretar韆 y vicesecretar韆 del CITI ser醤 designadas por el propio Comit� T閏nico a propuesta de la Gestora y participar醤 en las sesiones del citado Comit� con voz y sin voto. En caso de vacante, ausencia o enfermedad de la persona que ostente la secretar韆 ejercer� como tal la persona que ostente la vicesecretar韆 y a falta de esta, el Comit� podr� designar a otra persona a propuesta de la Gestora.

3.8 El Comit� T閏nico, como 髍gano t閏nico en relaci髇 con la gesti髇 del Fondo, es competente para:

• a) En los casos en los que el Comit� lo considere oportuno, vetar, caso por caso, la aprobaci髇 definitiva de cada propuesta de operaci髇 aprobada provisionalmente por la Gestora que esta le presente conforme a lo establecido en el art韈ulo 2 del anexo III de este acuerdo. El derecho de veto deber� ejercitarse de forma expresa.
• b) Establecer, si el Comit� lo estima oportuno, un umbral m韓imo por debajo del cual el CITI no emita objeciones a operaciones de modo que delegue en la Gestora la aprobaci髇 de las propuestas de inversi髇 o financiaci髇. Para estas operaciones, la Gestora deber� recabar en todo caso la valoraci髇 favorable del PEI.
• c) Analizar la evoluci髇 de las operaciones realizadas con cargo al Fondo.
• d) En los casos en los que el Comit� lo considere oportuno, vetar, caso por caso, de forma expresa la aprobaci髇 definitiva por la Gestora de medidas aprobadas provisionalmente por esta tales como, a t韙ulo enunciativo y no limitativo, quitas, esperas, adhesiones a convenios de acreedores, refinanciaciones, reestructuraciones o renegociaciones en el marco de procesos concursales o preconcursales, reconocimientos de deuda, transacciones judiciales o extrajudiciales o desinversiones relativas a las operaciones de inversi髇 directa formalizadas con cargo al FIS, para asegurar la buena marcha del Fondo y el cumplimiento de los objetivos para los que el mismo fue creado.
• e) Proponer al Gobierno, a trav閟 de la Secretar韆 General de Inclusi髇, cualesquiera acciones que se consideraren necesarias a efectos de asegurar el correcto funcionamiento del Fondo.
• f) Aprobar, a propuesta de la Gestora, una Gu韆 operativa del Fondo, conforme a lo establecido en el art韈ulo 1 del anexo III de este acuerdo.
• g) Solicitar a la Gestora cualquier informaci髇 necesaria para valorar los riesgos que asumiera el Estado, as� como determinar la informaci髇 econ髆ico-financiera que de forma espec韋ica o peri骴ica debiera ser remitida al propio Comit� T閏nico de Inversiones. En general, podr� solicitar cuanta informaci髇 o documentaci髇 sea necesaria para el desarrollo de sus funciones de control y seguimiento de las operaciones que realice la Gestora con cargo al Fondo.
• h) Autorizar eventualmente, mediante su no objeci髇, la participaci髇 de la gestora en la gesti髇 operativa u ordinaria de las empresas, o ser apoderado, administrador 鷑ico, administrador solidario, o consejero delegado de estas empresas.
• i) Autorizar el sometimiento a arbitraje u otro medio extrajudicial de resoluci髇 de conflictos de las contiendas que se susciten respecto de las operaciones financiadas con cargo al Fondo, as� como el inicio, desistimiento y/o renuncia temporal al ejercicio de acciones legales.
• j) Verificar la correcta aplicaci髇 de los criterios de c醠culo de la remuneraci髇 de la Gestora a las disposiciones dictadas por la persona titular del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones, as� como ratificar los pagos de dichas remuneraciones.
• k) En general, realizar el control y seguimiento de las operaciones que realice la Gestora con cargo al Fondo, as� como ejercer cualquier otra competencia que se derive de lo dispuesto en el Real Decreto-ley 4/2024.

3.9 Corresponde a la persona que ostente la presidencia del CITI:

• a) Ostentar la representaci髇 del Comit�.
• b) Acordar la convocatoria de las sesiones ordinarias y extraordinarias, presenciales o a distancia, y la fijaci髇 del orden del d韆, teniendo en cuenta, en su caso, las peticiones de los dem醩 miembros, siempre que hayan sido formuladas con la suficiente antelaci髇.
• c) Presidir las sesiones, moderar el desarrollo de los debates y suspenderlos por causas justificadas.
• d) Dirimir con su voto los empates, a efectos de adoptar acuerdos.
• e) Asegurar el cumplimiento de la normativa que resulte de aplicaci髇 en cada momento.
• f) Visar las actas y certificaciones de los acuerdos del Comit�.
• g) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇.

3.10 Corresponder� a la persona que ostente la secretar韆 velar por la legalidad formal y material de las actuaciones del CITI, certificar las actuaciones del mismo y garantizar que los procedimientos y reglas de constituci髇 y adopci髇 de acuerdos son respetadas. Particularmente, le corresponder�:

• a) Asistir a las reuniones con voz pero sin voto.
• b) Efectuar la convocatoria de las sesiones del 髍gano por orden de la presidencia, as� como las citaciones a los miembros del mismo.
• c) Recibir los actos de comunicaci髇 de los miembros con el Comit�, sean notificaciones, peticiones de datos, rectificaciones o cualquiera otra clase de escritos de los que deba tener conocimiento.
• d) Preparar el despacho de los asuntos, redactar y autorizar las actas de las sesiones.
• e) Expedir certificaciones de las consultas y acuerdos aprobados.
• f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇 de secretario.

3.11 Corresponde a los miembros del CITI:

• a) Recibir, con una antelaci髇 m韓ima de dos d韆s h醔iles con car醕ter general, la convocatoria conteniendo el orden del d韆 de las reuniones, as� como la informaci髇 sobre los temas que figuren en el orden del d韆. Dicha antelaci髇 podr� reducirse en casos debidamente justificados siempre y cuando esto sea aceptado por la presidencia del Comit�.
• b) Participar en los debates de las sesiones.
• c) Ejercer el derecho al voto sobre los asuntos que se sometan a su aprobaci髇.
• d) Formular ruegos y preguntas.
• e) Obtener la informaci髇 precisa para cumplir las funciones asignadas.
• f) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici髇.

3.12 Con car醕ter previo al estudio de la operaci髇 remitida por la Gestora, los miembros del CITI firmar醤 la Declaraci髇 de Ausencia de Conflicto de Inter閟 regulada en la Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al an醠isis sistem醫ico del riesgo de conflicto de inter閟 en los procedimientos que ejecutan el Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia. A tal efecto, la Gestora remitir� a la herramienta inform醫ica regulada en la misma (MINERVA o cualquiera otra que la sustituya) los datos necesarios para realizar el an醠isis.

Si resultado del an醠isis o del propio criterio del miembro del CITI existiese conflicto de intereses, este miembro podr� asistir a la reuni髇, pero deber� ausentarse en el momento de la deliberaci髇 relativa a dicho asunto.

3.13 El funcionamiento del CITI estar� regulado por el presente acuerdo y por su propio Reglamento interno de Funcionamiento, que ser� aprobado por el propio Comit�.

a) Convocatoria.

La facultad de convocar el CITI y de formar, en su caso, el orden del d韆 de sus reuniones corresponde a la presidencia del Comit�, quien deber�, no obstante, convocarlo, de ordinario, al menos una vez cada trimestre o cuando as� se lo solicite una tercera parte de los miembros del Comit� con indicaci髇 de los temas a tratar o a petici髇 explicita de la presidencia de la Gestora.

No ser� precisa la previa convocatoria del CITI para que este se re鷑a, si hall醤dose presentes todos sus miembros decidiesen por unanimidad celebrar la reuni髇.

La convocatoria formal de las sesiones ordinarias se efectuar� prioritariamente por medio telem醫ico y estar� autorizada con la firma de la presidencia o de la secretar韆 por orden de la presidencia. La convocatoria se cursar� con una antelaci髇 m韓ima dos d韆s h醔iles con car醕ter general. Dicha antelaci髇 podr� reducirse en casos debidamente justificados siempre y cuando esto sea aceptado por la presidencia del Comit�.

La convocatoria incluir� un borrador del orden del d韆 de la sesi髇 y se acompa馻r� de la informaci髇 escrita que proceda y se encuentre disponible. En todo caso, la presidencia gozar� siempre de la facultad de someter al CITI aquellos asuntos que estime conveniente, con independencia de que figuren o no en el orden del d韆 de la sesi髇, siempre que asistan todas las personas que forman parte del Comit� y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayor韆.

El CITI podr� reunirse por sistemas de videoconferencia o cualquier otro medio de comunicaci髇 a distancia que permita el reconocimiento e identificaci髇 de personas asistentes, la permanente comunicaci髇 entre personas concurrentes independientemente del lugar en que se encuentren, as� como la intervenci髇 y emisi髇 del voto. Las personas asistentes por videoconferencia o por otros medios de comunicaci髇 a distancia se considerar醤, a todos los efectos relativos al Comit�, como asistentes a la misma y 鷑ica reuni髇.

b) Lugar de celebraci髇.

El CITI se reunir� en el lugar indicado en la convocatoria. El Comit� podr� celebrarse, asimismo, en varias salas simult醤eamente, siempre y cuando se asegure por medios audiovisuales o telef髇icos la interactividad e intercomunicaci髇 entre ellas en tiempo real y, por tanto, la unidad de acto. Los acuerdos se entender醤 adoptados en el lugar que conste como principal en la convocatoria y, a falta de esta indicaci髇, se entender� que es el lugar donde se encuentre la persona que presida la reuni髇.

No obstante, lo previsto en los apartados anteriores, cuando todos o alguno de las personas asistentes a la reuni髇 del CITI lo hagan por sistemas de videoconferencia o cualquier otro medio de comunicaci髇 a distancia de acuerdo con lo previsto en el presente acuerdo, la reuni髇 se entender� celebrada en la sede del Ministerio de Inclusi髇, Seguridad Social y Migraciones.

c) Desarrollo de las sesiones.

El CITI quedar� v醠idamente constituido cuando asistan a la reuni髇 por s� o representadas, la mitad m醩 uno de las personas que forman parte del mismo.

Las personas que forman parte del CITI deber醤 asistir por s� a las sesiones del Comit� y, cuando excepcionalmente no puedan hacerlo, podr醤 delegar su representaci髇 y voto a favor de otra persona titular de vocal韆 del mismo Comit�.

Dichas delegaciones podr醤 conferirse por carta o por cualquier otro medio de comunicaci髇 a distancia que asegure la certeza y validez de la representaci髇, a juicio de la presidencia.

La presidencia, a su iniciativa, a la de la persona que presida la Gestora o a la de la mayor韆 simple de los miembros del Comit�, podr� autorizar la asistencia a las reuniones del Comit�, con voz pero sin voto, de la persona que ocupe el puesto la direcci髇 general, de las personas que ocupan los puestos de direcci髇, o de cualquier persona trabajadora de la Gestora o de las personas que forman parte del PEI, a fin de informar sobre asuntos propios de su competencia. Asimismo, la presidencia, a su iniciativa o de la de la mayor韆 simple de los miembros del Comit�, podr� autorizar la asistencia de cualquier otra persona que se considere oportuno cuando sea necesaria o conveniente su presencia o intervenci髇.

La presidencia organizar� los debates procurando y promoviendo la participaci髇 de todas las personas que forman parte del CITI en las deliberaciones.

d) Quorum para adopci髇 de acuerdos de sesiones presenciales o a distancia.

Salvo en los casos en que espec韋icamente el Reglamento interno de Funcionamiento fije otro quorum de votaci髇, los acuerdos se adoptar醤 por mayor韆 simple de las personas que forman parte del Comit� T閏nico concurrentes (asistentes por s� o representadas) a la sesi髇, decidiendo en caso de empate el voto de calidad de la persona que ostente la presidencia de la reuni髇.

e) Informaci髇 y adopci髇 de acuerdos por procedimiento escrito.

Regla general.

Los acuerdos del CITI podr醤 adoptarse por escrito (correo electr髇ico u otro medio que permita las comunicaciones por escrito) cuando ninguna persona que forma parte del Comit� se oponga a este procedimiento.

A los efectos anteriores, la persona titular de la Secretar韆 del CITI pondr� a disposici髇 de las personas que forman parte Comit� T閏nico por cualquiera de los medios anteriormente indicados, la documentaci髇 sobre la que deba decidirse o sobre la que se desee informar.

Las personas que forman parte del CITI dispondr醤 de un plazo de dos d韆s h醔iles a contar desde el d韆 siguiente a su env韔, para oponerse al procedimiento por escrito y una vez transcurrido este, de otros cinco d韆s h醔iles para manifestar su conformidad; hacer comentarios; presentar objeciones; solicitar aclaraciones; solicitar la presentaci髇 expresa del asunto en una pr髕ima reuni髇 o ejercitar el derecho de veto relativo a la aprobaci髇 definitiva de operaciones de inversi髇 o financiaci髇 nuevas o de medidas relativas a operaciones en curso.

Urgencia.

A propuesta de la presidencia, el plazo que se conceda para manifestar conformidad; hacer comentarios; presentar objeciones; ejercitar el derecho de veto relativo a la aprobaci髇 definitiva de operaciones de inversi髇 o financiaci髇 nuevas o de medidas relativas a operaciones en curso o solicitar aclaraciones podr� reducirse cuando circunstancias de urgencia o necesidad as� lo aconsejen. En este caso, en la propuesta de adopci髇 de acuerdos por escrito que se remita a las personas que forman parte del Comit� por los medios previstos en el apartado anterior se har� constar de forma destacada el plazo concedido y las razones que lo justifican.

A estos efectos, la persona titular de la secretar韆 del CITI o quien le sustituya en caso de vacante, ausencia o enfermedad, pondr� la propuesta y el documento a analizar a disposici髇 de las personas que forman parte del Comit� por correo electr髇ico.

f) Quorum para adopci髇 de acuerdos por procedimiento escrito.

Una vez transcurridos los plazos indicados en el apartado 玆egla General� o el reducido que se haya comunicado a las personas que forman parte del CITI en casos excepcionales en caso de urgencia, los acuerdos se entender醤 adoptados en los t閞minos propuestos o enmendados a solicitud de la mayor韆 de las personas que forman parte del Comit�, si ninguna de estas se hubiere opuesto al procedimiento ni se hubieran recibido objeciones de la mitad m醩 uno de las personas que forman parte del Comit� T閏nico.

Los acuerdos tambi閚 se entender醤 adoptados desde el momento en el que se hubieran recibido las conformidades expresas de la mitad m醩 uno de las personas que forman parte del Comit�.

No se entender� vetada la aprobaci髇 definitiva por la Gestora de una nueva operaci髇 de financiaci髇 o inversi髇 o de una medida relativa a una operaci髇 en curso si no hubieran manifestado el veto, al menos, la mitad m醩 uno de las personas que forman parte del Comit� T閏nico.

En caso de empate de aprobaciones y objeciones o vetos, el voto de la presidencia es dirimente.

g) Actas de las Sesiones presenciales o a distancia y de los acuerdos por procedimiento escrito.

Actas de sesiones presenciales o celebradas por videoconferencia u otros medios de comunicaci髇 a distancia.

La persona titular de la Secretar韆 del CITI o quien le sustituya en caso de vacante, ausencia o enfermedad, redactar� un acta de cada sesi髇, que especificar� necesariamente las personas asistentes, el orden del d韆 de la reuni髇, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, as� como el contenido de los acuerdos adoptados.

El acta de cada sesi髇 ser� remitida a las personas que forman parte del CITI y sometida a su aprobaci髇, por regla general, en la siguiente reuni髇.

Acuerdos por procedimiento escrito.

La persona titular de la Secretar韆 del CITI o quien le sustituya en caso de vacante, ausencia o enfermedad redactar� un acta que especificar� necesariamente el contenido de los acuerdos adoptados. El borrador de acta se pondr� a disposici髇 de las personas que forman parte del Comit�, con el fin de que en un tiempo concedido al efecto puedan valorarla y hacer comentarios.

Una vez transcurrido el tiempo concedido al efecto, si no se hubieran recibido objeciones de las personas que forman parte del CITI, se entender� aprobada y se incluir� en la documentaci髇 del Comit� inmediatamente siguiente, a efectos informativos.

h) Responsabilidad.

La responsabilidad que en los casos previstos en las leyes le pudiera corresponder a las personas que forman del CITI ser� directamente asumida por la Administraci髇 General del Estado, quien podr� exigir de oficio a la persona integrante del Comit� T閏nico nombrada la responsabilidad en que hubiera incurrido por los da駉s y perjuicios causados en sus bienes o derechos cuando hubiera concurrido dolo, o culpa o negligencia grave, conforme a lo previsto en las leyes administrativas en materia de responsabilidad patrimonial.

i) Impacto presupuestario.

La creaci髇 del CITI no supondr� incremento alguno del gasto p鷅lico. Las personas integrantes del mismo no percibir醤 remuneraci髇 ni dieta alguna por su pertenencia al Comit�.

j) Duraci髇 y disoluci髇.

El CITI se crea por tiempo indefinido. No obstante, se disolver�:

• – Al tiempo de la extinci髇 y completa liquidaci髇 del Fondo.
• – Por acuerdo del Consejo de Ministros.

4. Panel de Expertos Independientes (PEI)

4.1 El PEI estar� formado por un m韓imo de tres personas y un m醲imo de nueve, cada una de los cuales ser� contratada por la Gestora con sujeci髇 a lo previsto en la normativa que le resulte de aplicaci髇 en cada momento a tales efectos.

4.2 Los t閞minos de referencia de los procesos de contrataci髇 que lleve a cabo la Gestora deber醤 garantizar la concurrencia de personas candidatas e incluir entre los criterios de valoraci髇 de las propuestas, al menos, la experiencia, los m閞itos, los conocimientos, la reputaci髇 y la honorabilidad de las personas candidatas. Adicionalmente, la contrataci髇 estar� condicionada a la previa valoraci髇 por parte del 觬gano de Contrataci髇 de la Gestora de la independencia de las personas adjudicatarias provisionales y de la ausencia a priori de conflictos de inter閟 tanto con la Gestora como con el Gobierno de Espa馻. En todo caso, se garantizar� la publicidad y la libre concurrencia de los procedimientos de contrataci髇.

4.3 La contrataci髇 de cada integrante del PEI tendr� una duraci髇 inicial de, como m醲imo, cuatro a駉s.

4.4 Las personas que forman parte del PEI ser醤 contratadas con la finalidad fundamental de evaluar las propuestas de operaciones de financiaci髇 o inversi髇 que le remita la Gestora conforme a lo establecido en el art韈ulo 2 del anexo III de este acuerdo, y elaborar los respectivos dict醡enes independientes de conclusiones y recomendaci髇.

Entre los servicios que debe prestar el PEI deber醤 encontrarse, a t韙ulo enunciativo y no limitativo, los siguientes:

• a) Evaluar, desde sus diferentes dimensiones (incluyendo la econ髆ico-financiera pero tambi閚 la relativa a su impacto social y/o medioambiental) las propuestas de operaciones de inversi髇 o financiaci髇 que la Gestora le remita conforme a lo establecido en el art韈ulo 3 del anexo III de este acuerdo, tras haber sido aprobadas por esta provisionalmente, y emitir para cada operaci髇, de forma conjunta por todos sus miembros y en los plazos que a tales efectos le conceda la Gestora, los oportunos dict醡enes de conclusiones y recomendaci髇, para su eventual remisi髇 por la Gestora al CITI.
• b) Evaluar las propuestas relativas a desinversiones o declaraciones de vencimiento para las operaciones de inversi髇 directa formalizadas con cargo a FIS.
• c) Asistir a las sesiones del CITI cuando sean requeridos para ello a los efectos de presentar los dict醡enes que hubieran emitido y aclarar las dudas que pudieran surgirle a personas que forman parte del Comit�.

4.5 Para la prestaci髇 de los servicios que le sean encomendados, el PEI podr� solicitar a la Gestora la informaci髇 que estime necesaria para valorar los riesgos de las operaciones de inversi髇 que la Gestora le remita para evaluaci髇.

4.6 Las personas que forman parte del PEI prestar醤 sus servicios de forma colegiada. Con el fin de facilitar el funcionamiento del PEI y el desarrollo de las reuniones que deban celebrar, se podr� designar una persona titular de la presidencia y una persona titular de la secretar韆.

Con car醕ter general, las reuniones se celebrar醤 de forma presencial. No obstante, en casos debidamente justificados y con el visto bueno de la presidencia del PEI, podr醤 celebrarse de forma no presencial por videoconferencia u otros medios de comunicaci髇 a distancia, o bien en formato h韇rido. Asimismo, en circunstancias debidamente justificadas y con el visto bueno de la presidencia del PEI, se podr� utilizar el procedimiento escrito en lugar de una reuni髇.

A las reuniones del PEI deber醤 asistir, presencialmente o a distancia, al menos, m醩 de la mitad de sus integrantes. Para la adopci髇 de decisiones por escrito y sin reuni髇, deber醤 participar en el proceso escrito todas las personas que formen parte del PEI. Las ausencias s髄o se permiten en caso de enfermedad u otra raz髇 debidamente justificada que impida objetivamente al miembro afectado prestar sus servicios temporalmente y que sea aceptada por la Gestora.

4.7 Con car醕ter previo al estudio de cada operaci髇 remitida por la Gestora, las personas que forman parte del PEI firmar醤 la Declaraci髇 de Ausencia de Conflicto de Inter閟 regulada en la Orden HFP/55/2023, de 24 de enero, relativa al an醠isis sistem醫ico del riesgo de conflicto de inter閟 en los procedimientos que ejecutan el Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia. A tal efecto, la Gestora remitir� a la herramienta inform醫ica regulada en la misma (MINERVA o cualquier otra que la sustituya) los datos necesarios para realizar el an醠isis.

Si resultado del an醠isis o del propio criterio de la persona que forma parte del PEI existiese conflicto de intereses, esta podr� asistir a la reuni髇, pero no participar� en las deliberaciones relativas a dicho asunto.

4.8 Las personas que forman parte del PEI intentar醤 tomar las decisiones por consenso. A falta de este, las decisiones podr醤 adoptarse por mayor韆 cualificada de dos tercios.

Cuando est� debidamente justificado y previa decisi髇 de la Presidencia, se podr� utilizar el procedimiento escrito y la votaci髇 electr髇ica en lugar de una reuni髇. En este caso, ser� necesaria la conformidad de todas las personas que forman parte del PEI con este procedimiento para adoptar acuerdos por escrito.

Los dict醡enes que emita el PEI para cada propuesta de operaci髇 deber醤 estar basados siempre en criterios t閏nicos y profesionales. Deber醤 ser claros y concisos, de modo que las valoraciones que contengan no ofrezcan dudas interpretativas. Cada dictamen reflejar� las personas integrantes del PEI que han participado en la valoraci髇 de la operaci髇 correspondiente y ser醤 firmados la persona titular de la Presidencia del PEI en representaci髇 de todas las personas que forman parte del mismo. Solo aquellas propuestas que cuenten con dictamen favorable del PEI podr醤 ser remitidas por la Gestora al CITI.

Las reglas detalladas de funcionamiento del PEI se establecer醤 en los t閞minos de referencia de los procesos de contrataci髇 de las personas que forman parte del PEI que publique la Gestora.

4.9 Las personas que forman parte del PEI deber醤, a t韙ulo enunciativo y no limitativo:

• a) Prestar de forma profesional e independiente los servicios para los que hayan sido contratados por la Gestora, emitiendo sus conclusiones y recomendaciones con criterios estrictamente t閏nicos.
• b) Comunicar a las dem醩 personas que forman parte del PEI y a la Gestora inmediatamente cualquier conflicto de inter閟 que pudiera afectarles con relaci髇 a cualquier operaci髇 o propuesta de actuaci髇 sobre la que el PEI deba emitir un dictamen de conclusiones y recomendaci髇, absteni閚dose de participar en la toma de decisiones relativa a dicha operaci髇 o propuesta.
• c) Guardar en todo momento el deber de confidencialidad con relaci髇 a toda la informaci髇 y documentaci髇 que hayan recibido con ocasi髇 de la prestaci髇 de los servicios para los que hayan sido contratados.
• d) Cumplir con las funciones que les han sido asignadas, incluyendo la asistencia a todas las reuniones a las cuales sean convocados, excepto en aquellos casos en los que concurran causas debidamente justificadas para no hacerlo, conforme a lo establecido en el art韈ulo 5.6 del anexo III de este acuerdo.
• e) Actuar con celeridad en el desempe駉 de sus funciones, cumpliendo con sus labores en tiempo y forma, con el fin de no obstaculizar la adecuada gesti髇 del Fondo por parte de COFIDES.
• f) Firmar el compromiso de protecci髇 de datos de car醕ter personal que COFIDES le remita al tiempo de celebrarse su contrataci髇.

La Gestora podr� rescindir el contrato con una persona integrante PEI en caso de comportamiento poco 閠ico, negligencia en el cumplimiento de sus deberes u otro incumplimiento de sus obligaciones.

5. Gesti髇 operativa de las empresas objeto de inversi髇 por el Fondo

5.1 La gestora no podr�, por regla general, participar en la gesti髇 ordinaria de las sociedades en cuyos recursos participe. Se entender� por gesti髇 ordinaria la gerencia directa, interna, efectiva y cotidiana de los asuntos de la empresa.

5.2 Dicha limitaci髇 no impedir� ostentar la calidad de persona que forma parte de los 髍ganos sociales de decisi髇 o administraci髇 de las citadas sociedades participadas siempre que la participaci髇 en dichos 髍ganos no suponga una influencia determinante en el correspondiente proceso de toma de decisiones.

5.3 Por tanto, por regla general, la gestora no podr� ser apoderado, administrador 鷑ico, administrador solidario, ni consejero delegado de las sociedades en cuyos recursos participe el fondo.

5.4 Excepcionalmente, la Gestora, atendidas las circunstancias de concretas del caso, podr� decidir participar en la gesti髇 operativa de las empresas, o ser apoderado, administrador 鷑ico, administrador solidario, o consejero delegado de estas empresas, siempre que previamente obtenga la no objeci髇 del Comit� Interministerial T閏nico de Inversiones.

6. Incremento de la dotaci髇 del Fondo

Anualmente, la Secretar韆 General de Inclusi髇 elevar�, a propuesta de la Gestora, para su inclusi髇, en su caso, en el anteproyecto de la ley de Presupuestos Generales del Estado, las propuestas relativas al aumento de la dotaci髇 del Fondo.

7. Sistema de seguimiento, control y auditor韆

7.1 La gesti髇 del fondo estar� alineada en todo momento con todos aquellos aspectos que resulten de obligado cumplimiento para el Fondo en virtud de su car醕ter de instrumento financiero incluido en la Adenda del PRTR y en la normativa nacional de desarrollo, en particular la Orden HFP/1030/2021, de 29 de septiembre, por la que se configura el sistema de gesti髇 del Plan de Recuperaci髇, Transformaci髇 y Resiliencia, tales como los referidos a la prevenci髇 detecci髇 y correcci髇 del fraude, corrupci髇 y conflictos de inter閟, la prevenci髇 de la doble financiaci髇, obligaciones de reporting o la normativa comunitaria asociada al principio de Do Not Significant Harm (DNSH). Los procedimientos espec韋icos para el cumplimiento de dichos requerimientos quedar醤 establecidos, en sus condiciones principales, en la Gu韆 Operativa del Fondo. Este documento incluir�, adem醩 de los aspectos mencionados previamente, una descripci髇 del sistema de seguimiento de la Gestora para informar sobre las inversiones movilizadas y realizadas, la obligaci髇 de verificar la elegibilidad de cada operaci髇 de acuerdo con los requisitos establecidos en el reglamento que establece el Fondo antes de comprometerse a financiar una operaci髇, y la obligaci髇 de realizar auditor韆s ex post basadas en riesgos de acuerdo con un plan de auditor韆 de la Gestora. Estas auditor韆s verificar醤 i) que los sistemas de control sean efectivos, incluida la detecci髇 de fraude, corrupci髇 y conflicto de intereses; ii) cumplimiento del principio DNSH, las normas de ayudas estatales, los requisitos clim醫icos y de objetivos digitales; y iii) que se respete el requisito de que el intermediario verifique que el beneficiario final presente una declaraci髇 responsable para controlar si el mismo coste est� cubierto por otro instrumento de la Uni髇. Las auditor韆s tambi閚 verificar醤 la legalidad de las transacciones y que se est醤 respetando las condiciones de la regulaci髇 aplicable y los documentos asociados que establezcan los acuerdos de financiaci髇 entre el Fondo y las entidades beneficiarias del mismo.

7.2 Los intermediarios financieros (fondos) y las entidades beneficiarias finales acordar醤 mantener registros y permitir y proporcionar acceso a los documentos relacionados con FIS a los representantes de la Comisi髇 Europea (incluida la Oficina Europea Antifraude (OLAF), el Tribunal de Cuentas de la Comunidades Europeas, la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, el Gobierno de Espa馻 y cualquier otro organismo autorizado debidamente facultado por la legislaci髇 aplicable para llevar a cabo actividades de auditor韆 y/o control.

7.3 En todo caso, el sistema de seguimiento, control y auditor韆 se apoyar� en los sistemas generales de control ya existentes en el marco del PRTR. FIS est� sometido al r間imen de control previsto en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria y a la supervisi髇 continua del Ministerio de Hacienda, a trav閟 de la Intervenci髇 General de la Administraci髇 del Estado, de conformidad con lo dispuesto en el art韈ulo 85 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.