• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• Art韈ulo 1
• PROGRAMA PRIMERO Apoyo al empleo en Cooperativas y Sociedades Laborales
  • Art韈ulo 2
  • Art韈ulo 3
  • Art韈ulo 4
  • Art韈ulo 5
  • Art韈ulo 6
  • Art韈ulo 7
  • Art韈ulo 8
  • Art韈ulo 9
• PROGRAMA II Promoci髇 de iniciativas locales para la creaci髇 de empleo
  • Art韈ulo 10
  • Art韈ulo 11
• PROGRAMA III Promoci髇 del empleo aut髇omo
  • Art韈ulo 12
  • Art韈ulo 13 燗yudas
• PROGRAMA IV Apoyo salarial para la contrataci髇 de mujeres en profesiones u oficios en los que se encuentren
  • Art韈ulo 14
  • Art韈ulo 15
• PROGRAMA V Integraci髇 laboral de los minusv醠idos en Centros Especiales de Empleo y trabajo aut髇omo
  • Art韈ulo 16
  • Art韈ulo 17
  • Art韈ulo 18
• DISPOSICIONES COMUNES
  • Art韈ulo 19
• NORMAS DE PROCEDIMIENTO
  • Art韈ulo 20
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICIONES ADICIONALES 燙on el fin de fomentar las iniciativas locales de empleo, tendr醤 la consideraci髇 de obras de inter閟 general y social, a efectos de lo prevsito en las Ordenes de 2
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disp. Fin. 1
  • Disp. Fin. 2

Art韈ulo 1

El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social desarrollar� los siguientes programas de empleo:

Programa I. Apoyo al empleo en Cooperativas y Sociedades Laborales.

Programa II. Promoci髇 de iniciativas locales para la creaci髇 de empleo. Derogado por Orden 12 abril 1994. Texto 韓tegro en 49.

Programa III. Promoci髇 del empleo aut髇omo.

Programa IV. Apoyo salarial para la contrataci髇 de mujeres en profesiones u oficios en los que se encuentren subrepresentadas.

Programa V. Integraci髇 laboral del minusv醠ido.

Art韈ulo 2

Finalidad. La finalidad de este Programa es conceder ayudas econ髆icas para la creaci髇 o conservaci髇 de puestos de trabajo mediante la constituci髇, ampliaci髇 del n鷐ero de socios, o mantenimiento de Cooperativas o Sociedades Laborales, as� como subvencionar la asistencia t閏nica y formaci髇 que mejore la gesti髇 de las mismas y/o la promoci髇 cooperativa y comunitaria que contribuya al desarrollo de la econom韆 social.

Art韈ulo 3

Beneficiarios. Ser醤 beneficiarios de las ayudas de este Programa:

• a) Las Cooperativas de trabajo asociado o de explotaci髇 comunitaria de la tierra, sus socios trabajadores, as� como los socios de trabajo de otros tipos de Cooperativa.
• b) Las Sociedades Laborales y/o sus socios trabajadores.
• c) Las Cooperativas de segundo grado integradas mayoritariamente por Cooperativas de trabajo asociado.

Art韈ulo 4

Subvenciones. Podr醤 concederse las siguientes:

• a) Subvenciones de hasta 250.000 pesetas por socio trabajador, en concepto de rentas de subsistencia cuando se trate de desempleados menores de veinticinco a駉s o parados mayores de veinticinco a駉s que lleven inscritos, al menos, un a駉 en la correspondiente Oficina de Empleo y adquieran la condici髇 de socios trabajadores de una Cooperativa.
• b) Subvenciones financieras para la reducci髇 de los intereses de cr閐itos para inversiones en capital fijo destinado a la constituci髇 o mantenimiento de Cooperativas y Sociedades Laborales. En el caso de constituci髇 podr� concederse subvenci髇 de intereses de cr閐itos para circulante siempre que no superen el 25 por 100 de la inversi髇.
• c) Asimismo podr醤 concederse ayudas de car醕ter excepcional para cooperativas de trabajo asociado de nueva creaci髇 constituidas exclusivamente por j髒enes menores de veinticinco a駉s, as� como a las dedicadas a la ense馻nza, previo Convenio con el Ministerio de Educaci髇 y Ciencia, al amparo del Real Decreto 2377/1985, de 18 de diciembre, cuando as� expresamente lo autorice, en ambos casos, el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, o韉o el Ministerio de Cultura o de Educaci髇 y Ciencia, seg鷑 proceda.
• d) Subvenciones para asistencia t閏nica y formaci髇, as� como para la promoci髇 y fomento del cooperativismo y la econom韆 social.

Art韈ulo 5

1. La subvenci髇 financiera a que se refiere el apartado b) del art韈ulo 4�, ser�, como m醲imo, de seis puntos del tipo de inter閟 fijado por la Entidad de cr閐ito, p鷅lica o privada, que conceda el pr閟tamo al solicitante, pagadera de una sola vez, en cuant韆 calculada como si la subvenci髇 se devengase cada a駉 de la duraci髇 del mismo, incluido el posible per韔do de carencia.

Esta subvenci髇 no podr� superar la cuant韆 de 500.000 pesetas por socio integrante de una Cooperativa o Sociedad laboral, salvo casos excepcionales expresamente autorizados por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

2. Los pr閟tamos para ser subvencionables deber醤 ser concedidos por aquellas Sociedades de cr閐ito que tengan suscrito un Convenio a tal objeto con el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y tendr醤 como destino la financiaci髇 de inversiones que creen o mantengan empleo estable mediante la realizaci髇 de proyectos empresariales viables.

Los mencionados Convenios, a los que se dar� adecuada publicidad, establecer醤 las condiciones de los pr閟tamos y los re~quisitos que deber醤 cumplirse para su solicitud y posible concesi髇 y la forma concreta de tramitaci髇 y aplicaci髇 de la subvenci髇 financiera.

Art韈ulo 6

1. Las ayudas para asistencia t閏nica podr醤 ser concedidas de oficio o a instancia de parte, pudiendo realizarse con car醕ter individual o conjuntamente para un sector, grupo o comarca. La asistencia t閏nica de oficio podr� otorgarse, cuando el estudio del expediente lo demande, principalmente para estudios de viabilidad, auditor韆 y asesoramiento. El coste de la asistencia t閏nica podr� ser subvencionado en su totalidad por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, cuando sea promovida de oficio, en caso contrario se subvencionar� hasta un m醲imo del 50 por 100 del coste.

La asistencia t閏nica se prestar� por empresas o personas f韘icas especializadas y que re鷑an garant韆s de solvencia profesional.

2. La asistencia t閏nica podr� consistir en alguna de las modalidades siguientes:

- Contrataci髇 de Directores Gerentes o T閏nicos.

- Estudios de viabilidad, organizaci髇, comercializaci髇, diagnosis y otros de naturaleza an醠oga.

- Estudios precisos para la obtenci髇 de financiaci髇.

- Auditor韆s e informes econ髆icos.

- Asesoramiento en las diversas 醨eas de gesti髇 empresarial.

Art韈ulo 7

1. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social financiar� la formaci髇 profesional de los socios de Cooperativas y Sociedades Laborales y de quienes deseen constituirse o integrarse en este tipo de Sociedades, seg鷑 lo previsto en la Orden de 31 de julio de 1985, por la que se desarrolla el Acuerdo del Consejo de Ministros que aprueba las bases del Plan Nacional de Formaci髇 e Inserci髇 Profesional y se regulan los cursos de formaci髇 profesional ocupacional a impartir por los Centros colaboradores del INEM, modificada por Orden de 20 de febrero de 1986.

2. Asimismo, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podr� financiar actividades de difusi髇, fomento y formaci髇 del o para el cooperativismo y de la econom韆 social, de acuerdo con el plan que elabore la Direcci髇 General de Cooperativas y Sociedades Laborales.

Art韈ulo 8

Las resoluciones sobre las solicitudes de subvenci髇 se adoptar醤 teniendo en cuenta, adem醩 de los ya expuestos, los siguientes criterios:

• a) La incidencia social y sobre el empleo en el entorno geogr醘ico en que se desarrolle la actividad.
• b) La adecuaci髇 a la pol韙ica de reconversi髇 industrial adoptada en el sector, en su caso.
• c) La organizaci髇 y gerencia de que disponga la empresa, as� como la adecuada dimensi髇 y cualificaci髇 de su plantilla.
• d) Las aportaciones econ髆icas de los trabajadores, especialmente cuando hayan recibido indemnizaciones y/o prestaciones del Estado o de las empresas a las que hubiera pertenecido o percibido la prestaci髇 por desempleo de una sola vez.
• e) La situaci髇 de los d閎itos que pudieran existir por parte de la Entidad solicitante con la Seguridad Social y la Hacienda P鷅lica, de forma que se facilite el cumplimiento de las obligaciones que tengan contra韉as.

Art韈ulo 9

Hasta la aprobaci髇 de las normas de regulaci髇 definitivas y a los solos efectos de las ayudas contempladas en el presente Programa, se entender� por Sociedad laboral aquella Sociedad mercantil que cumpla los siguientes requisitos:

• a) Que los trabajadores sean propietarios del 51 por 100 del capital social, como m韓imo.
• b) Que ninguno de los socios ostente m醩 del 25 por 100 del capital social, salvo que sean Entidades p鷅licas, o personas jur韉icas en cuyo capital social participe mayoritariamente o pertenezca en su totalidad al Estado, las Comunidades Aut髇omas o las Corporaciones Provinciales o Locales, en cuyo caso podr醤 ostentar hasta el 49 por 100 del capital social.
• c) Que los t韙ulos representativos del capital social sean nominativos.
• d) Que los t韙ulos representativos del capital recojan en su texto las limitaciones que en orden a su transmisibilidad establezcan los Estatutos sociales.
• e) Que los t韙ulos representativos del capital, propiedad de los trabajadores, s髄o pueden transmitirse a otros trabajadores de la misma Sociedad o a las Entidades a las que se refiere el apartado b) de este art韈ulo y con las limitaciones en 閘 se馻ladas.

Art韈ulo 10

...

Derogado el Programa II por Orden 12 abril 1994, por la que se regulan las Iniciativas Locales de Empleo y Desarrollo local, y se establecen las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones y ayudas a esas Iniciativas Locales de Empleo y a la contrataci髇 de Agentes de Empleo y Desarrollo Local.

Art韈ulo 11

...

Derogado el Programa II por Orden 12 abril 1994, por la que se regulan las Iniciativas Locales de Empleo y Desarrollo local, y se establecen las bases reguladoras de la concesi髇 de subvenciones y ayudas a esas Iniciativas Locales de Empleo y a la contrataci髇 de Agentes de Empleo y Desarrollo Local.

Art韈ulo 12

Finalidad. Este Programa tiene como finalidad promover y ayudar a financiar aquellos proyectos que faciliten la constituci髇 en trabajadores aut髇omos o por cuenta propia a personas que se encuentran inscritas como desempleados en las Oficinas de Empleo.

Art韈ulo 13 Ayudas

1. Subvenciones financieras que faciliten la disposici髇 de los recursos necesarios para financiar las inversiones requeridas para la conversi髇 en trabajadores aut髇omos. Las subvenciones se regir醤 por lo dispuesto en los art韈ulos 5� y 8�.

La ayuda prevista en este apartado estar� sometida a la limitaci髇 establecida en el apartado 1 del art韈ulo 11 de esta Orden.

2. Ayudas para asistencia t閏nica en los t閞minos previstos en los art韈ulos 6� y 8� y en la medida en que sea compatible con la realizaci髇 del trabajo aut髇omo.

3. Subvenciones por una sola vez de hasta 500.000 pesetas (3.005,06 euros), que contribuyan a garantizar durante el inicio de la actividad unos ingresos m韓imos o renta de subsistencia, cuando se trate de desempleados menores de veinticinco a駉s o mayores de veinticinco a駉s que lleven, al menos, un a駉 inscritos como parados en el Oficina de Empleo, y que se hayan beneficiado de la ayuda se馻lada en el apartado 1 u obtenido el pago de una sola vez de su prestaci髇 por desempleo.

N鷐ero 3 del art韈ulo 13 redactado por el apartado primero del art韈ulo 鷑ico de la O.M. TAS/1702/2002, 24 junio, por la que se modifica la Orden de 21 de febrero de 1986 por la que se establecen diversos programas de apoyo a la creaci髇 de empleo (獴.O.E.� 9 julio; correcci髇 de errores 獴.O.E.� 7 octubre).Vigencia: 9 julio 2002

Art韈ulo 14

.

Art韈ulo 15

...

Art韈ulo 16

Acciones que ayuden a poner en marcha proyectos generadores de empleo o de car醕ter innovador. Su finalidad es financiar cualesquiera iniciativa que generen empleos preferentemente estables para trabajadores minusv醠idos desempleados, mediante la creaci髇 o ampliaci髇 de Centros Especiales de Empleo que cumplan los requisitos establecidos en el Real Decreto 2273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo definidos en el art韈ulo 42 de la Ley 13/1982, de 7 de abril, de Integraci髇 Social de los Minusv醠idos.

1. Se podr醤 conceder al efecto las siguientes subvenciones:

• 1.1. Subvenciones para asistencia t閏nica, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 6�.
• 1.2. Subvenci髇 parcial de los intereses de los pr閟tamos que se obtengan de cualesquiera Entidades de cr閐ito, p鷅licas o privadas, en las condiciones establecidas en el art韈ulo 5�.
• 1.3. Subvenci髇, en casos de proyectos de reconocido inter閟 social, para financiar parcialmente la correspondiente inversi髇 fija.

Las subvenciones anteriores no superar醤 en conjunto la cuant韆 de 2.000.000 de pesetas por puesto de trabajo creado con car醕ter estable, salvo casos excepcionales en que expresamente as� se autorice por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

2. Los requisitos y condiciones que deber醤 cumplir las referidas iniciativas o proyectos que opten a los beneficios relacionados anteriormente ser醤 los siguientes:

- Han de tener viabilidad t閏nica, econ髆ica y financiera.

- Han de suponer la creaci髇 de empleo estable.

- Los Centros Especiales de Empleo han de estar al corriente en el pago de sus obligaciones con la Seguridad Social, salvo que tengan concedido aplazamiento.

3. Podr醤 ser beneficiarios de las subvenciones contempladas los Centros Especiales de Empleo o sus promotores, cualesquiera que sea la forma jur韉ica que adopten aqu閘los.

Art韈ulo 17

Acciones destinadas al mantenimiento de puestos de trabajo. Los Centros de Empleo podr醤 obtener, con destino a la consecuci髇 de estos fines, las siguientes ayudas:

• 1. Subvenciones del coste salarial correspondiente al puesto de trabajo ocupado por minusv醠idos que realicen una jornada de trabajo laboral normal y que est� en alta en la Seguridad Social, por un importe m醲imo del 50 por 100 del salario m韓imo interprofesional aplicado.
• 2. Bonificaci髇 del 100 por 100 de la cuota empresarial a la Seguridad Social, incluidas las de accidentes de trabajo y enfermedad profesional y las cuotas de recaudaci髇 conjunta.

  Estas bonificaciones ser醤 deducidas directamente por los Centros Especiales de Empleo, previa autorizaci髇 de la Administraci髇, de las cuotas a liquidar mensualmente a la Seguridad Social, de acuerdo con la normativa vigente en esta materia.

• 3. Subvenciones para la adaptaci髇 de puestos de trabajo y eliminaci髇 de barreras arquitect髇icas en una cuant韆 m醲ima no superior a 300.000 pesetas por puesto de trabajo y sin que en ning鷑 caso rebasen el 80 por 100 del coste ocasionado por la referida adaptaci髇 o eliminaci髇.
• 4. Subvenci髇 por una sola vez, destinada a equilibrar y sanear financieramente a los Centros Especiales de Empleo, con el fin de lograr su reestructuraci髇 para que alcancen niveles de productividad y rentabilidad que garanticen su viabilidad y estabilidad. Podr� concederse directamente a cada uno de los Centros que lo soliciten o a trav閟 de Convenios con el sector.
• 5. Subvenci髇 dirigida a equilibrar el presupuesto de aquellos Centros Especiales de Empleo que carezcan de 醤imo de lucro y sean de utilidad p鷅lica e imprescindible. Esta subvenci髇 no podr� cubrir resultados adversos derivados de una gesti髇 deficiente a juicio de la Administraci髇.

  Para la concesi髇 y determinaci髇 de su cuant韆 se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 12 del Real Decreto 2273/1985, de 4 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de los Centros Especiales de Empleo.

• 6. Los Centros Especiales de Empleo podr醤 recibir asistencia t閏nica destinada al mantenimiento de puestos de trabajo, en los t閞minos previstos en el art韈ulo 6�.
• 7. Las subvenciones del art韈ulo 16 y de los apartados 1, 2 y 3 de este art韈ulo se graduar醤 en funci髇 de la rentabilidad econ髆ica y social del Centro, de la capacidad productiva de su plantilla valorada en su conjunto y de la modalidad y condiciones de los contratos suscritos entre el Centro Especial de Empleo y sus trabajadores minusv醠idos.

Art韈ulo 18

Trabajo aut髇omo. Los trabajadores minusv醠idos desempleados que deseen constituirse en trabajadores aut髇omos podr醤 recibir las siguientes subvenciones:

• 1. Subvenci髇 parcial de los intereses de los pr閟tamos que obtengan de cualesquiera Entidades de cr閐ito, p鷅licas o privadas, en los t閞minos establecidos en los art韈ulos 5� y 8�.
• 2. La subvenci髇 de hasta 400.000 pesetas como m醲imo, para inversi髇 en capital fijo.

Art韈ulo 19

1. La cuant韆 establecida para las ayudas previstas en el art韈ulo 4.�, apartado a); art韈ulo 11, n鷐ero 3 y art韈ulo 15, se incrementar� en un 100 por 100, en el supuesto que sean aprobados los Programas que con tal finalidad se han presentado al Fondo Social Europeo.

N鷐ero 1 del art韈ulo 19 redactado por el apartado segundo del art韈ulo 鷑ico de la O.M. TAS/1702/2002, 24 junio, por la que se modifica la Orden de 21 de febrero de 1986 por la que se establecen diversos programas de apoyo a la creaci髇 de empleo (獴.O.E.� 9 julio).Vigencia: 9 julio 2002

2. En las propuestas de resoluci髇 concediendo las ayudas a que se refiere la presente Orden quedar� determinada claramente la finalidad a la que deban aplicarse para permitir un eficaz seguimiento y control.

3. Sin perjuicio de las competencias de la unidad gestora correspondiente, el seguimiento y control de las ayudas se realizar醤 por las Direcciones Provinciales de Trabajo y Seguridad Social, dentro de su 醡bito territorial, o por las Comunidades Aut髇omas, en su caso.

4. Todas las referencias realizadas en la presente Orden a la Administraci髇 Central deber醤 entenderse hechas a la Administraci髇 Auton髆ica cuando tengan transferidas las ~correspondientes competencias.

Art韈ulo 20

1. Las solicitudes de subvenciones financieras que se contemplan en los art韈ulos 4�, apartado b); 11, n鷐ero 1; 13, n鷐ero 1, y 16, n鷐ero 1.2 de la presente Orden se tramitar醤, a trav閟 de la entidad prestamista ante las Direcciones Provinciales de Trabajo y Seguridad Social.

Las solicitudes de las restantes ayudas se presentar醤 ante las Direcciones Provinciales de Trabajo y Seguridad Social.

En ambos supuestos se formular醤 en los impresos que editar� el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, a los que se acompa馻r� la documentaci髇 complementaria que en los mismos se indique.

2. La Direcci髇 Provincial de Trabajo y Seguridad Social remitir� a los Servicios Centrales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social los expedientes a los que se hace referencia en el apartado anterior, junto con su informe, en el que se pronunciar�, como m韓imo, sobre los aspectos que se establezcan en el formulario que se dise馿 a tal fin y en el que se se馻lar醤 las peticiones que se hubiesen realizado de documentaci髇 complementaria o nuevos datos y aportaci髇 o no de los mismos.

3. Las normas de procedimiento que se contienen en los dos apartados anteriores no ser醤 de aplicaci髇 a los expedientes que se tramiten ante las Comunidades Aut髇omas en raz髇 de las transferencias que hayan efectuado, correspondiendo a dichas Comunidades la regulaci髇 del procedimiento a seguir con respecto a las ayudas que se deriven de las funciones transferidas.

DISPOSICIONES ADICIONALES Con el fin de fomentar las iniciativas locales de empleo, tendr醤 la consideraci髇 de obras de inter閟 general y social, a efectos de lo prevsito en las Ordenes de 2

1 1 de febrero de 1985, por la que se establecen las bases de colaboraci髇 entre el Instituto Nacional de Empleo y las Corporaciones Locales o Comunidades Aut髇omas, las destinadas a construcci髇 o reparaci髇 de instalaciones, cuando las mismas sean realizadas:

• a) Por las Corporaciones Locales o Comunidades Aut髇omas o particulares con los que aqu閘las celebren los oportunos conciertos, para ponerlas a disposici髇 de los titulares de iniciativas locales, durante cinco a駉s, mediante el pago reducido de alquileres.
• b) Por los promotores de iniciativas locales, cuando celebren conciertos con las Corporaciones Locales o Comunidades Aut髇omas, y destine las referidas instalaciones a poner en marcha dichas iniciativas.

2. Se reservar� hasta un tercio de los puestos de trabajo a ocupar por desempleados en las obras o servicios a ejecutar previo Convenio con el Instituto Nacional de Empleo, en base a las Ordenes citadas en el p醨rafo anterior, siempre que la oferta de empleo sea adecuada, y excepto en las obras o servicios afectadas al Plan de Empleo Rural, para los siguientes trabajadores:

• a) Quienes cumpliendo los requisitos establecidos en el art韈ulo decimotercero, 1, a), de la Ley 31/1984, de 2 de agosto, hayan agotado el subsidio por desempleo antes de 1 de diciembre de 1985 y contin鷈n inscritos como parados.
• b) Quienes cumpliendo los requisitos previstos en las disposiciones transitorias primera, n鷐ero 2; segunda, n鷐eros 1 y 2, y tercera, n鷐ero 1 del Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, no hubieran ejercitado su derecho en plazo y permanezcan, desde entonces, inscritos como desempleados.

A estos efectos, en cada provincia tendr醤 priorida las obras y servicios realizadas en base a las Ordenes de 21 de febrero de 1985 que, cumpliendo los requisitos y condiciones establecidos en las mismas, den empleo al mayor n鷐ero de trabajadores pertenecientes a los colectivos previstos en los anteriores apartados a) y b).

Disp. Fin. 1

Se autoriza al Secretario General de Empleo y Relaciones Laborales y a la unidad gestora correspondiente a desarrollar las normas y procedimiento de tramitaci髇 de las ayudas que dispone la presente Orden.

Disp. Fin. 2

La presente disposici髇 entrar� en vigor al d韆 siguiente de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.