Resoluci髇 de 26 de marzo de 2021, de la Direcci髇 del Servicio de Planificaci髇 y Relaciones Institucionales de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, por la que se publica el Convenio con la Federaci髇 Espa駉la de Municipios y Provincias, en materia de intercambio de informaci髇 tributaria y colaboraci髇 en la gesti髇 recaudatoria con las entidades locales

Primera Objeto del Convenio

1. El presente Convenio tiene por objeto establecer un marco general de colaboraci髇 sobre las condiciones y procedimientos por los que se debe regir el intercambio de informaci髇 y la colaboraci髇 en la gesti髇 recaudatoria entre la Agencia Tributaria y las Entidades Locales que se adhieran al mismo, preservando en todo caso los derechos de las personas a que se refiera la informaci髇.

2. Las partes intervinientes podr醤 intercambiarse la informaci髇 que precisen para el desarrollo de sus funciones, en los t閞minos previstos en el presente Convenio. En modo alguno el presente Convenio supondr� una limitaci髇 a las facultades de intercambio de informaci髇 que la legislaci髇 establece.

Este sistema de colaboraci髇 queda establecido sin perjuicio de los deberes rec韕rocos que impone el art韈ulo 8 del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

Segunda Sujetos intervinientes

Los interlocutores de la Agencia Tributaria a los exclusivos efectos del intercambio de informaci髇 ser醤 los siguientes:

• –  Respecto del suministro de informaci髇 para finalidades tributarias (o al amparo del art韈ulo 95.1.b) de la Ley General Tributaria), de la Agencia Tributaria a las Entidades Locales, los interlocutores ser醤 cada una de la Entidades Locales que se adhieran al presente Convenio.
• –  Respecto del suministro de informaci髇 para finalidades tributarias (o al amparo del art韈ulo 95.1.b) de la Ley General Tributaria) de las Entidades Locales a la Agencia Tributaria, los interlocutores ser醤 cada una de las Entidades Locales que se adhieran al presente Convenio.
• –  Respecto de la informaci髇 suministrada por la Agencia Tributaria a las Entidades Locales para el desarrollo de otras funciones (las recogidas en la cl醬sula cuarta.1.B), los interlocutores ser醤 cada una de las Entidades Locales que se adhieran al presente Convenio, a trav閟 del interlocutor 鷑ico a que se refiere la cl醬sula s閜tima del presente Convenio.
• –  Respecto del Impuesto sobre Actividades Econ髆icas, tanto en la informaci髇 suministrada por la Agencia Tributaria a las Entidades Locales como en la suministrada por estas 鷏timas a la primera al amparo del art韈ulo 95.1.b) de la Ley General Tributaria, los interlocutores ser醤 cada una de las Entidades Locales determinadas con arreglo a la normativa vigente del citado Impuesto, que se adhieran al presente Convenio.

Tercera Sistema de adhesi髇 al Convenio

La adhesi髇 al presente Convenio por parte de las Entidades Locales interesadas se efectuar� con arreglo al siguiente procedimiento: cada Entidad Local, a trav閟 de su 髍gano de gobierno y por conducto de la FEMP, enviar� al Servicio de Planificaci髇 y Relaciones Institucionales de la Agencia Tributaria su solicitud de adhesi髇 plena y sin condiciones al presente Convenio (se incluye como anexo II modelo de Acto de Adhesi髇).

La solicitud de adhesi髇 incluir� una declaraci髇 responsable manifestando que la pol韙ica de seguridad de la informaci髇 que aplica la Entidad Local est� alineada con lo dispuesto en el Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el 醡bito de la Administraci髇 Electr髇ica, el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, y la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales.

La aceptaci髇 de tal adhesi髇, previos los informes internos oportunos, ser� realizada por la Direcci髇 del mencionado Servicio y, posteriormente, comunicada a la Entidad Local por conducto de la FEMP y a la Delegaci髇 Especial/Delegaci髇 de la Agencia Tributaria del 醡bito de la Entidad Local. Para valorar adecuadamente la solicitud de adhesi髇 y dado que el sistema de suministro ser� con car醕ter general telem醫ico, teniendo en cuenta los principios inspiradores de la cesi髇 de informaci髇, b醩icamente el de intimidad y necesaria confidencialidad de los datos, el Servicio mencionado valorar� la adecuaci髇 y pertinencia de dicha autorizaci髇.

Asimismo, la Agencia Tributaria podr� suspender el procedimiento de adhesi髇 cuando la Entidad Local no se encuentre al corriente de sus obligaciones tributarias, conforme se establece en la normativa espec韋ica. Tambi閚 podr� suspenderse el referido procedimiento cuando la Entidad Local mantenga deudas de derecho p鷅lico en periodo ejecutivo gestionadas por la Agencia Tributaria. A estos efectos, se entender� que no mantiene deudas cuando 閟tas se encuentran aplazadas, fraccionadas, o acordada su suspensi髇, salvo que se trate de la suspensi髇 prevista en el procedimiento de extinci髇 de deudas mediante deducciones sobre transferencias.

Cuarta Intercambio de informaci髇 tributaria

Sin perjuicio de lo dispuesto en la cl醬sula S閜tima, la Comisi髇 Mixta de Coordinaci髇 y Seguimiento prevista en la cl醬sula decimocuarta podr� concretar los procedimientos para llevar a cabo el resto de suministros de informaci髇 a que se refiere la presente cl醬sula.

1. De la Agencia Tributaria a las Entidades Locales. El suministro de informaci髇 que efect鷈 la Agencia Tributaria en el marco del presente Convenio se regir� por las reglas y principios contemplados en el art韈ulo 6 de la Orden del Ministerio de Econom韆 y Hacienda de 18 de noviembre de 1999:

• A) Informaci髇 suministrada al amparo del art韈ulo 95.1.b) de la Ley General Tributaria:
  • – Datos identificativos:
    • • Contenido del suministro: Apellidos y nombre, en el caso de personas f韘icas, o raz髇 social, para las personas jur韉icas y entidades del art韈ulo 35.4 de la Ley General Tributaria, NIF y domicilio fiscal.

      En el supuesto de sociedades civiles y comunidades de bienes, adem醩 de los datos anteriores relativos a la entidad, se suministrar醤 los datos identificativos de los part韈ipes y su grado de participaci髇 en la sociedad o comunidad.

    • • Periodicidad: A petici髇.
  • – Censo de Obligados Tributarios. El suministro se refiere a los contribuyentes que pertenezcan al 醡bito territorial de la Entidad Local:
    • • Contenido del suministro: Apellidos y nombre, en el caso de personas f韘icas, o raz髇 social, para las personas jur韉icas y entidades del art韈ulo 35.4 de la Ley General Tributaria, NIF y domicilio fiscal.
    • • Periodicidad: Semestral.
  • – Impuesto sobre Actividades Econ髆icas. La informaci髇 y periodicidad del suministro se realizar� conforme a la normativa vigente.
  • – Dep髎itos bancarios de la provincia en cuyo 醡bito territorial se encuentre la Entidad Local, cuya titularidad corresponda a los deudores de la citada Entidad Local, siempre que se trate de deudas que se encuentren en fase de embargo:
    • • Contenido del suministro: identificaci髇 del dep髎ito bancario (entidad, sucursal y n鷐ero de dep髎ito).
    • • Periodicidad: A petici髇.
  • – Participaciones en fondos de inversi髇 de la provincia en cuyo 醡bito territorial se encuentre la Entidad Local, cuya titularidad corresponda a los deudores de la citada Entidad Local, siempre que se trate de deudas que se encuentren en fase de embargo:
    • • Contenido del suministro: Identificaci髇 de la entidad gestora y depositaria del fondo.
    • • Periodicidad: A petici髇.
  • – Informaci髇 del modelo 159 Declaraci髇 anual de consumo de energ韆 el閏trica:
    • • Contenido del suministro: identificaci髇 de compa耥as comercializadoras que declaran ingresos en el t閞mino municipal correspondiente e importe total declarado.
    • • Periodicidad: A petici髇.
  • – Informaci髇 sobre nivel de renta:
    • • Contenido del suministro: datos de IRPF de declarantes y de imputaciones de no declarantes.
    • • Periodicidad: A petici髇.
• B) Informaci髇 suministrada para el desarrollo de otras funciones. El suministro de informaci髇 procedente de la Agencia Tributaria para finalidades no tributarias tendr� como finalidad exclusiva la colaboraci髇 con las Entidades Locales en el desarrollo de las funciones que 閟tas tengan atribuidas cuando, para el ejercicio de las mismas, la normativa reguladora exija la aportaci髇 de una certificaci髇 expedida por la Agencia Tributaria o la presentaci髇, en original, copia o certificaci髇, de las declaraciones tributarias de los interesados o de cualquier otra comunicaci髇 emitida por la Agencia Tributaria, en particular en el caso de no obligados a declarar.

  Tambi閚 podr� tener como finalidad la colaboraci髇 con las Entidades Locales encargadas de la recaudaci髇 de recursos p鷅licos no tributarios para la correcta identificaci髇 de los obligados al pago, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 95.1.j) de la Ley General Tributaria.

  En ambos supuestos, la informaci髇 que debe constar en tales documentos se solicitar� directamente de la Agencia Tributaria, siempre que resulte necesaria para el ejercicio de tales funciones, se refiera en su totalidad a un elevado n鷐ero de interesados o afectados y haya de efectuarse de forma peri骴ica o continuada en el tiempo.

  Para el cumplimiento de esta finalidad se establecen los suministros de informaci髇 que se recogen en el anexo I al presente Convenio, que deber醤 realizarse con la periodicidad y contenido que se detallan en el mismo, mediante el tratamiento telem醫ico de las solicitudes efectuadas, teniendo en cuenta la normativa aplicable a los diferentes procedimientos.

  Las peticiones deber醤 contener todos los datos que sean precisos para identificar claramente a los interesados afectados y el contenido concreto de la informaci髇 solicitada, que deber� ser el imprescindible para garantizar el adecuado ejercicio de las funciones que tiene atribuidas el ente solicitante de la informaci髇.

  Los suministros de informaci髇 tributaria que se realicen al amparo del art韈ulo 95.1.k) de la Ley General Tributaria deber醤 contar con la previa autorizaci髇 de los interesados, en correlaci髇 con la naturaleza reservada que se otorga, con car醕ter general, a los datos con trascendencia tributaria obtenidos por la Administraci髇 tributaria en el desempe駉 de sus funciones, y que exige autorizaci髇 previa de los obligados tributarios, interesados y del resto de los miembros de su unidad familiar a que se refieran los datos a suministrar, en los supuestos excepcionales en que se autoriza su cesi髇 subordinada a 玪a colaboraci髇 con las Administraciones p鷅licas para el desarrollo de sus funciones�.

  Dichas autorizaciones ser醤 obtenidas por el organismo cesionario en los t閞minos y con las garant韆s que se establecen en el art韈ulo 2.4 de la Orden de 18 de noviembre de 1999.

2. De la Entidad Local a la Agencia Tributaria:

• – Datos identificativos contenidos en el padr髇 municipal (s髄o en el caso de Ayuntamientos):
  • • Contenido del suministro: Apellidos y nombre, NIF, fecha de nacimiento y domicilio de las personas f韘icas que consten en el padr髇 del Ayuntamiento.
  • • Periodicidad: Anual.
• – Altas, bajas y modificaciones en el Impuesto sobre Actividades Econ髆icas. La informaci髇 y periodicidad del suministro se realizar� conforme a la normativa vigente.
• – Liquidaciones del Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras:
  • • Contenido del suministro: Cuando el coste de la obra supere 83.000 euros se suministrar醤 los siguientes datos: N鷐ero fijo de imputaci髇 del inmueble, emplazamiento de la obra, identificaci髇 del due駉 de la obra o promotor (apellidos y nombre o raz髇 social y NIF), identificaci髇 del constructor cuando sea distinto del anterior, presupuesto de la obra o coste real de la obra o construcci髇, fecha de concesi髇 de la licencia y fecha de finalizaci髇 prevista, identificaci髇 de los facultativos, n鷐ero de visado, IBAN de la cuenta de pago o n鷐ero de tarjeta de cr閐ito y titular si se paga mediante plataforma. Cuando el coste de la obra no supere 83.000 euros: identificaci髇 del promotor, presupuesto de la obra y ubicaci髇 del inmueble, IBAN de la cuenta de pago o n鷐ero de tarjeta de cr閐ito y titular si se paga mediante plataforma.
  • • Periodicidad: Anual.
• – Liquidaciones del Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana:
  • • Contenido del suministro: Localizaci髇 del inmueble transmitido, n鷐ero fijo de imputaci髇 del mismo, apellidos y nombre o raz髇 social y NIF de la persona que transmita el terreno y de quien lo adquiera, n鷐ero de a駉s transcurridos desde la anterior transmisi髇 –a partir de 1994– o, en su defecto, antig黣dad desde la anterior transmisi髇, cuota total a ingresar, fecha de la transmisi髇, clase de la transmisi髇, valor catastral del terreno transmitido, IBAN de la cuenta de pago o n鷐ero de tarjeta de cr閐ito y titular si se paga mediante plataforma.
  • • Periodicidad: Semestral.
• – Cambios en la clasificaci髇 del suelo (s髄o en el caso de Ayuntamientos): Suministro de los cambios en la situaci髇 urban韘tica del municipio, ya sean generales o parciales y de cualquier naturaleza que modifiquen la clasificaci髇 del suelo, urbano, urbanizable y no urbanizable: expedientes aprobados referentes a Programas de Actuaci髇 Urban韘tica (PAUs), Planes Especiales de Reforma Interior (PERIs), Planes Parciales y Modificaciones Parciales de Planeamiento:
  • • Contenido del suministro: Identificaci髇 de los titulares de las fincas afectadas (apellidos y nombre o raz髇 social, domicilio y NIF), especificaci髇 del tipo de Expediente de Planeamiento Urban韘tico y localizaci髇 de las fincas afectadas con expresi髇 de la parcela, pol韌ono, n鷐ero fijo de imputaci髇 de las mismas, etc.
  • • Periodicidad: Anual.
• – Informaci髇 de naturaleza urban韘tica: (s髄o en el caso de Entidades Locales sin ICIO):
  • • Contenido del suministro: Licencias urban韘ticas concedidas: Identidad del promotor (nombre o raz髇 social y NIF), presupuesto de la obra para la que se concede la licencia y ubicaci髇 del inmueble respecto del cual se concede la licencia.
  • • Periodicidad: Anual.
• – Informaci髇 de naturaleza tur韘tica: Licencias concedidas para la realizaci髇 de actividad de alquiler de uso tur韘tico:
  • • Contenido del suministro: Identificaci髇 del titular (nombre o raz髇 social y NIF), y ubicaci髇 del inmueble o inmuebles respecto de los cuales se concede la licencia.
  • • Periodicidad: Anual.
• – Informaci髇 sobre medios de pago, en la medida que resulte t閏nicamente posible: Impuesto sobre Bienes Inmuebles, Impuesto Especial sobre Veh韈ulos de Tracci髇 Mec醤ica, sanciones de tr醘ico (o de otro tipo) municipales, otros tributos, tasas o contribuciones especiales de cada municipio (por ejemplo: tasas por recogida de basuras, pasos de carruajes, vados):
  • • Contenido del suministro: IBAN de la cuenta de pago o n鷐ero de tarjeta de cr閐ito y titular si se paga mediante plataforma.
  • • Periodicidad: Anual.

Quinta Destinatarios de la informaci髇 suministrada

La informaci髇 cedida por la Agencia Tributaria s髄o podr� tener como destinatarios a los 髍ganos de las Entidades Locales que tengan atribuidas las funciones que justifican la cesi髇, incluidos los 髍ganos de fiscalizaci髇, en la medida en que, por su normativa participen en los procedimientos para los que se suministra la referida informaci髇. Igualmente podr醤 ser destinatarios los organismos o entidades de derecho p鷅lico dependientes de las Entidades Locales que ejerzan funciones o instruyan los procedimientos para los que se suministran los datos. Todos ellos podr醤 ser destinatarios siempre que as� lo hayan solicitado previamente en los t閞minos previstos en la cl醬sula Octava. En ning鷑 caso podr醤 ser destinatarios 髍ganos, organismos o entes que realicen funciones distintas de las que justifican el suministro.

La cesi髇 se realizar� con la estricta afectaci髇 de la informaci髇 remitida por la Agencia Tributaria a los fines que la justifican y para los que se solicit�. En cualquier caso, el destinatario no podr� ceder a terceros la informaci髇 remitida por la Agencia Tributaria.

Del mismo modo, la informaci髇 cedida por las Entidades Locales a la Agencia Tributaria s髄o podr� tener como destinatarios a los 髍ganos de la misma que tengan atribuidas las funciones que justifican la cesi髇, sin que en ning鷑 caso puedan ser destinatarios 髍ganos que realicen funciones distintas de las que justifican el suministro.

En el caso de que el cesionario utilice infraestructuras de terceros en los t閞minos previstos en la Resoluci髇 de 28 de junio de 2012, de la Secretar韆 de Estado de Administraciones P鷅licas, por la que se aprueba la Norma T閏nica de Interoperabilidad de Protocolos de intermediaci髇 de datos, para realizar s髄o los tratamientos necesarios para la gesti髇 del intercambio de los datos cedidos por la Agencia Tributaria, se responsabiliza de cumplir con las condiciones establecidas por el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016.

En particular, garantiza que:

• – Ha elegido a un encargado del tratamiento y formalizado un contrato o un acto jur韉ico con dicho encargado del tratamiento de conformidad con los requisitos y con el contenido m韓imo exigidos en el art韈ulo 28 del Reglamento General de Protecci髇 de Datos.
• – Ha determinado, en dicho contrato o acto jur韉ico, las medidas concretas que debe implantar el encargado de tratamiento que garanticen la seguridad de los datos, de conformidad con el art韈ulo 32 del Reglamento General de Protecci髇 de datos que, en el caso de las Administraciones P鷅licas, requiere el cumplimiento del Esquema Nacional de Seguridad.
• – Se responsabiliza ante la Agencia Tributaria del uso que se realice de los datos suministrados respecto a las peticiones que se hagan en su nombre.

Sexta Naturaleza de los datos

Los datos suministrados son los declarados por los contribuyentes y dem醩 obligados a suministrar informaci髇 o los contenidos en las liquidaciones dictadas por las Administraciones Tributarias, sin que, con car醕ter general, hayan sido sometidos a actividad alguna de verificaci髇 previa a su automatizaci髇. No obstante, cuando los citados datos hubieran sido comprobados por las Administraciones Tributarias, se facilitar醤 los datos comprobados.

Tanto la Agencia Tributaria como las Entidades Locales podr醤 solicitarse rec韕rocamente especificaciones o aclaraciones sobre la naturaleza y contenido de los datos objeto de suministro.

S閜tima Procedimiento de suministro de informaci髇

1. Para la ejecuci髇 de lo previsto en la cl醬sula cuarta.1.B del presente Convenio, la Entidad Local que se adhiera al mismo deber� designar, mediante acuerdo de su m醲imo 髍gano representativo, un Interlocutor 鷑ico, con las funciones que se describen a continuaci髇:

• A) Fase inicial:
  • 1. Tras la adhesi髇 al presente Convenio, los 髍ganos administrativos de la Entidad Local y los organismos o entidades de derecho p鷅lico dependientes de la misma, deber醤 remitir a su interlocutor 鷑ico la siguiente documentaci髇:
    • • Datos identificativos del 髍gano, organismo o entidad de derecho p鷅lico solicitante (denominaci髇, NIF, direcci髇, tel閒ono,...).
    • • Objeto del suministro de informaci髇.
    • • Procedimiento o funci髇 desarrollada por el 髍gano solicitante.
    • • Competencia del 髍gano, organismo o entidad de derecho p鷅lico (con referencia a la concreta normativa aplicable).
    • • Tipo de informaci髇 solicitada. 蓅te deber� ajustarse a los diferentes tipos de informaci髇 establecidos en el anexo I del presente Convenio, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado C) de esta Cl醬sula.
    • • Adecuaci髇, relevancia y utilidad de la informaci髇 tributaria solicitada para el logro de la finalidad que justifica el suministro.

    La anterior informaci髇 se ajustar� a los formularios publicados en la Sede electr髇ica de la Agencia Tributaria. Cada formulario se suscribir� por la persona responsable del 髍gano administrativo u organismo o entidad de derecho p鷅lico dependiente de la misma y todos ellos ser醤 remitidos por el interlocutor 鷑ico de la Entidad Local a la Delegaci髇 de la Agencia Tributaria. Dichos formularios deber醤 ir firmados electr髇icamente y presentarse a trav閟 del Registro electr髇ico.

  • 2. Una vez examinada la documentaci髇 y comprobado que todas las solicitudes se ajustan a lo previsto en el presente Convenio, la Delegaci髇 de la Agencia Tributaria proceder� a dar de alta al 髍gano, organismo o entidad de derecho p鷅lico en la aplicaci髇 correspondiente de suministro telem醫ico de informaci髇, o solicitar� que realice el alta el Departamento de Inform醫ica Tributaria, en caso de as� requerirlo la v韆 de suministro de la informaci髇 a utilizar. Asimismo, la Delegaci髇 de la Agencia Tributaria lo pondr� en conocimiento del interlocutor 鷑ico de la Entidad Local, para que, a partir de ese momento, las peticiones de informaci髇 se realicen de acuerdo a lo establecido en este Convenio.
  • 3. La incorporaci髇 posterior de nuevos 髍ganos, organismos o entidades a la aplicaci髇 de suministro telem醫ico de informaci髇, as� como la comunicaci髇 de nuevos procedimientos para suministros que ya se encuentran autorizados se realizar� conforme a lo previsto en los apartados anteriores.
• B) Suministro de informaci髇:
  • 1. Solicitud: Los 髍ganos, organismos y entidades de derecho p鷅lico dependientes de la misma previamente autorizados y para cada tipo de procedimiento, remitir醤 a la Agencia Tributaria por v韆 telem醫ica una relaci髇 de solicitudes de informaci髇 en la que se incluir醤 todos los datos que sean precisos para identificar claramente la finalidad concreta que ampara cada suministro, as� como a los interesados afectados y el contenido concreto de la informaci髇 solicitada, que deber� ajustarse a los diferentes tipos de informaci髇 previamente determinados por la Agencia Tributaria. Asimismo, se deber� hacer constar que los interesados en la informaci髇 solicitada han autorizado expresamente el suministro de datos, sin que se haya producido su revocaci髇, a excepci髇 de los que se realicen al amparo del art韈ulo 95.1.b) y 95.1.j) de la Ley General Tributaria, y que se han tenido en cuenta las dem醩 circunstancias previstas en el art韈ulo 2.4 de la Orden de 18 de noviembre de 1999 respecto de dicha autorizaci髇.

    No se podr醤 incorporar peticiones de informaci髇 de 髍ganos, organismos o entidades de derecho p鷅lico que no hayan obtenido previa autorizaci髇 en virtud de lo previsto en la letra A) de esta cl醬sula.

  • 2. Tramitaci髇 y contestaci髇: Una vez recibida la petici髇, tras las verificaciones y procesos correspondientes, la Agencia Tributaria remitir� la informaci髇 solicitada de forma inmediata, salvo que se requiera un plazo superior, que en ning鷑 caso superar� los quince d韆s desde la recepci髇 de dicha solicitud. En el supuesto de que alguna petici髇 no fuese atendida en ese plazo, el usuario podr� conocer el motivo para que, en su caso, pueda ser objeto de subsanaci髇.
  • 3. Formato: Tanto la solicitud como la entrega de la informaci髇 se realizar� por medios telem醫icos. En especial, podr� realizarse por los medios y en los t閞minos que establezca la Agencia Tributaria para la expedici髇 de certificaciones tributarias electr髇icas por parte de sus 髍ganos.

  La Agencia Tributaria podr� realizar cambios en las aplicaciones tributarias con las que se materializan los suministros de informaci髇 por raz髇 de la evoluci髇 tecnol骻ica.

• C) Gesti髇 de usuarios autorizados: Las Delegaciones de la Agencia Tributaria gestionar醤 las autorizaciones de los usuarios autorizados a los suministros de informaci髇 contemplados en el presente Convenio, as� como su mantenimiento.

  Las Entidades Locales informar醤 inmediatamente a las respectivas Delegaciones, a trav閟 del interlocutor 鷑ico, de todas las circunstancias e incidencias que afecten a dichos usuarios, y en especial, de las que deban implicar la modificaci髇 o baja de la autorizaci髇. En los supuestos en que proceda, remitir醤 a trav閟 del Registro electr髇ico el formulario correspondiente, publicado en la Sede electr髇ica de la Agencia Tributaria, que deber� ir firmado electr髇icamente.

  Asimismo, las Entidades Locales deber醤 mantener actualizado su censo de personas autorizadas.

  Ello sin perjuicio de los cambios en dicho modelo de gesti髇 que puedan derivar de la evoluci髇 tecnol骻ica de las aplicaciones inform醫icas de la Agencia Tributaria.

2. Para la ejecuci髇 de lo previsto en la cl醬sula cuarta.1.A) del presente Convenio, la Entidad Local que se adhiera al mismo deber� seguir el mismo procedimiento descrito sin que sea necesario el nombramiento ni la intervenci髇 de un interlocutor 鷑ico.

3. En el supuesto de Mancomunidades de Municipios que pertenezcan a m醩 de una provincia, el 髍gano de la Agencia Tributaria al que se refiere el apartado 1 de esta cl醬sula ser� la Delegaci髇 Especial que ejerza competencia territorial sobre dichos municipios.

4. En el supuesto de Mancomunidades de municipios que pertenezcan a m醩 de una Comunidad Aut髇oma, el 髍gano al que se refiere el apartado 1 de esta Cl醬sula ser� el titular del Servicio de Planificaci髇 y Relaciones Institucionales de la Agencia Tributaria.

Octava Control y seguridad de los datos suministrados

1. El control y seguridad de los datos suministrados se regir� por lo dispuesto en el Real Decreto 3/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad en el 醡bito de la Administraci髇 Electr髇ica, y en la Pol韙ica de Seguridad de la Informaci髇 de la Agencia Tributaria y de la Entidad Local que se adhiera al presente Convenio.

2. Se establecen los siguientes controles sobre los accesos, la custodia y utilizaci髇 de la informaci髇 suministrada al amparo de este Convenio:

• a) Control interno por parte del ente cesionario de la informaci髇. Ambas partes realizar醤 controles sobre la custodia y utilizaci髇 que de los datos recibidos realicen las autoridades, funcionarios o resto de personal dependiente de ellas, informando a la Comisi髇 Mixta de Coordinaci髇 y Seguimiento prevista en la cl醬sula Decimocuarta del presente Convenio de los resultados obtenidos en dicho seguimiento.

  Contar醤 con una pol韙ica de seguridad de la informaci髇, un an醠isis y gesti髇 de riesgos y una asignaci髇 expl韈ita de responsabilidades en materia de seguridad adecuadas para su misi髇, objetivos y tama駉 y deber� aplicar dichos mecanismos de seguridad a la informaci髇 suministrada.

  Impedir醤 el acceso a la informaci髇 suministrada por parte de personal no autorizado, estableciendo la trazabilidad de los accesos a la informaci髇 suministrada, y desarrollando auditor韆s del acceso a los datos con criterios aleatorios y de riesgo.

  Adoptar醤 medidas espec韋icas que eviten el riesgo de que la informaci髇 pueda ser utilizada, incluso inadvertidamente, para otros prop髎itos, o por personal en el que concurra alg鷑 conflicto de intereses. As� como medidas que aseguren el cumplimiento de las condiciones que sustentan cada una de las cesiones.

• b) Control por el ente titular de la informaci髇 cedida. La Agencia Tributaria aplicar� los controles ordinarios derivados de su sistema de gesti髇 de la seguridad de la informaci髇. Este control se podr� extender a las actuaciones realizadas en el 醡bito del Convenio por los encargados de tratamiento, si los hubiere. En particular, las cesiones de informaci髇 realizadas quedar醤 registradas en el sistema de control de accesos de la Agencia Tributaria. El Servicio de Auditor韆 Interna de la Agencia Tributaria podr� acordar otras actuaciones de comprobaci髇 al objeto de verificar la adecuada obtenci髇 y utilizaci髇 de la informaci髇 cedida y de las condiciones normativas o convencionales que resultan de aplicaci髇.

Rec韕rocamente, podr醤 llevarse a cabo por parte de las Entidades Locales que dispongan de servicios de control interno, actuaciones de la misma naturaleza en relaci髇 con la informaci髇 cedida a la Agencia Tributaria, previa comunicaci髇 a la misma en el seno de la Comisi髇 Mixta de Coordinaci髇 y Seguimiento.

3. En cada Entidad Local se designar� a una persona encargada del control y la seguridad de los datos suministrados a efectos de la verificaci髇 del uso adecuado del total de los suministros de informaci髇 efectuados. Cuando sea necesario se designar醤 dos personas, una para la verificaci髇 de los suministros para finalidades tributarias y otra para la de los de finalidades no tributarias.

Novena Tratamiento de datos personales

En el caso de que la informaci髇 incorpore datos personales de los interesados, tanto la Agencia Tributaria, como las Entidades Locales, tratar醤 los datos de acuerdo al Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, y a la Ley Org醤ica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protecci髇 de Datos Personales y garant韆 de los derechos digitales.

Los datos tratados en este Convenio tienen la categorizaci髇 de informaci髇 tributaria.

En el caso de la Agencia Tributaria, el Responsable del Tratamiento a efectos del Reglamento General de Protecci髇 de Datos es el titular de la Direcci髇 General.

En el caso de las Entidades Locales, el Responsable del Tratamiento a los efectos del Reglamento General de Protecci髇 de Datos ser� la persona que designe cada Entidad Local.

D閏ima Obligaci髇 de sigilo

Cuantas autoridades, funcionarios y resto de personal tengan conocimiento de los datos o informaci髇 suministrados en virtud de este Convenio estar醤 obligados al m醩 estricto y completo sigilo respecto de ellos. La violaci髇 de esta obligaci髇 implicar� incurrir en las responsabilidades penales, administrativas y civiles que resulten procedentes, as� como el sometimiento al ejercicio de las competencias que correspondan a la Agencia de Protecci髇 de Datos.

El expediente para conocer de las posibles responsabilidades administrativas de cualquier 韓dole que se pudieran derivar de la indebida utilizaci髇 de la informaci髇 suministrada en ejecuci髇 de este Convenio deber� ser iniciado y concluido, as� como exigida la responsabilidad, en su caso, por la Administraci髇 a la que pertenezca la autoridad, funcionario u otro personal responsable de dicha utilizaci髇 indebida.

Und閏ima Archivo de actuaciones

La documentaci髇 en poder de cada Administraci髇 relativa a los controles efectuados sobre la custodia y utilizaci髇 de los datos cedidos, deber� conservarse por un per韔do de tiempo no inferior a tres a駉s. En especial, deber醤 conservarse, por parte de la Entidad Local, los documentos en los que conste la autorizaci髇 expresa de los interesados prevista en la letra B) del apartado 1 de la cl醬sula cuarta.

Duod閏ima Efectos de los datos suministrados

De conformidad con lo previsto en el art韈ulo 9 de la Orden del Ministerio de Econom韆 y Hacienda de 18 de noviembre de 1999, en la medida en que las Entidades Locales puedan disponer de la informaci髇 de car醕ter tributario que precisen para el desarrollo de sus funciones mediante los cauces previstos en el presente Convenio, no se exigir� a los interesados que aporten individualmente certificaciones expedidas por la Agencia Tributaria, ni la presentaci髇, en original, copia o certificaci髇, de sus declaraciones tributarias o de cualquier otra comunicaci髇 emitida por la Agencia Tributaria en el caso de los no obligados a declarar.

El suministro de informaci髇 amparado por este Convenio no tendr� otros efectos que los derivados del objeto y la finalidad para la que los datos fueron suministrados. En consecuencia, no originar� derechos ni expectativas de derechos en favor de los interesados o afectados por la informaci髇 suministrada, ni interrumpir� la prescripci髇 de los derechos u obligaciones a que puedan referirse los procedimientos para los que se obtuvo aquella. De igual modo, la informaci髇 suministrada no afectar� a lo que pudiera resultar de las actuaciones de comprobaci髇 o investigaci髇 o de la ulterior modificaci髇 de los datos suministrados.

Decimotercera Colaboraci髇 en la gesti髇 recaudatoria

Al objeto de establecer un sistema de embargo de devoluciones que satisfaga y haga compatibles los intereses recaudatorios de las Entidades Locales y los intereses de asistencia al contribuyente de la Agencia Tributaria, se acuerda en el presente Convenio mantener el procedimiento vigente para la traba de aquellas devoluciones tributarias solicitadas por los contribuyentes y que a su vez sean deudores con deudas de derecho p鷅lico en fase de embargo de las Entidades Locales.

De igual modo, al objeto de satisfacer los intereses recaudatorios de la Agencia Tributaria y no entorpecer los procedimientos de ejecuci髇 presupuestaria de las Entidades Locales, se acuerda en el presente Convenio el establecimiento de un nuevo procedimiento que permita el embargo por la Agencia Tributaria de aquellos pagos que deban realizarse por las Entidades Locales, sus Organismos Aut髇omos y dem醩 entes y Empresas Municipales respecto de obligados al pago de deudas gestionadas por la Agencia Tributaria. En tanto sea aprobado el desarrollo reglamentario de la disposici髇 adicional cuarta de la Ley 25/2013, de 27 diciembre, de impulso de la factura electr髇ica y creaci髇 del registro contable de facturas en el Sector P鷅lico, los intercambios de informaci髇 necesarios para la pr醕tica de tales embargos, se efectuar醤 a trav閟 de los mecanismos de intercambio que se publiquen en la Sede electr髇ica de la Agencia Tributaria. Estos mecanismos est醤 dise馻dos para que sean compatibles con dicha normativa, referida al futuro 玃unto Neutro de Embargos�, de manera que los entes locales eviten desarrollos adicionales.

La Comisi髇 Mixta de Coordinaci髇 y Seguimiento del presente Convenio adoptar� las medidas necesarias e impulsar� los trabajos precisos para optimizar el funcionamiento de los procedimientos a que se refiere la presente Cl醬sula.

El sistema deber� garantizar en todo caso que no se produzcan duplicidades de ingresos que redunden en molestias innecesarias y evitables a los deudores.

Decimocuarta Comisi髇 Mixta de Coordinaci髇 y Seguimiento. Soluci髇 de conflictos

Con el fin de coordinar las actividades necesarias para la ejecuci髇 del presente Convenio, as� como para llevar a cabo su supervisi髇, seguimiento y control, se crear� una Comisi髇 Mixta de Coordinaci髇 y Seguimiento compuesta por tres representantes nombrados por el titular de la Direcci髇 General de la Agencia Tributaria y otros tres nombrados por el titular de la Presidencia de la FEMP.

En calidad de asesores, con derecho a voz, podr醤 incorporarse cualesquiera otros funcionarios que se considere necesario.

La Comisi髇 se reunir� a instancia de cualquiera de las partes para examinar los resultados e incidencias de la colaboraci髇 realizada. Las decisiones se adoptar醤 por com鷑 acuerdo de las dos Administraciones representadas.

En todo caso la Comisi髇 ser� competente para:

• – Coordinar las actividades necesarias para la ejecuci髇 del Convenio, as� como para llevar a cabo su supervisi髇, seguimiento y control.
• – Resolver las controversias que puedan surgir en la interpretaci髇 y cumplimiento del Convenio.
• – Colaborar, en su caso, en la elaboraci髇 del censo de 髍ganos, organismos o entidades autorizados a que se refiere la cl醬sula octava.
• – Concretar cualquier aspecto relacionado con el suministro de informaci髇 establecido por este Convenio que precise de desarrollo.

La Comisi髇 se regir� en cuanto a su funcionamiento y r間imen jur韉ico respecto a lo no establecido expresamente en la presente cl醬sula, por lo dispuesto en la secci髇 3.� del cap韙ulo II del t韙ulo preliminar de la Ley de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

Decimoquinta Resultados de la aplicaci髇 del Convenio

A fin de evaluar la eficacia del presente Convenio, la Agencia Tributaria y la FEMP se comprometen, con una periodicidad de al menos una vez al a駉, a determinar los resultados de la colaboraci髇, siendo de an醠isis conjunto en el seno de la Comisi髇 Mixta de Coordinaci髇 y Seguimiento.

Decimosexta Plazo de vigencia

El presente Convenio tendr� una vigencia de 4 a駉s desde la fecha de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, una vez inscrito en el Registro Electr髇ico Estatal de 觬ganos e Instrumentos de Cooperaci髇 al que se refiere la Disposici髇 Adicional S閜tima de la Ley de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, pudiendo acordar los firmantes, antes del vencimiento del plazo, una pr髍roga expresa por un per韔do de hasta cuatro a駉s. La pr髍roga que en su caso se acuerde ser� comunicada por la Agencia Tributaria al citado Registro Electr髇ico Estatal de 觬ganos e Instrumentos de Cooperaci髇.

No obstante, la Agencia Tributaria y cada Entidad Local podr醤 acordar la suspensi髇 unilateral o la limitaci髇 del suministro de la informaci髇 cuando adviertan incumplimientos de la obligaci髇 de sigilo por parte de las autoridades, funcionarios o resto de personal del ente cesionario, anomal韆s o irregularidades en los accesos o en el r間imen de control, incumplimientos de los principios y reglas que deben presidir el suministro de informaci髇 de acuerdo con lo previsto en este Convenio, as� como la existencia de una brecha de seguridad. Una vez adoptado el acuerdo de suspensi髇 o limitaci髇 del suministro se dar� cuenta inmediatamente a la Comisi髇 Mixta de Coordinaci髇 y Seguimiento, siendo o韉a 閟ta en orden a la revocaci髇 o mantenimiento del acuerdo.

La Agencia Tributaria podr� suspender en su totalidad o parcialmente la aplicaci髇 de los mecanismos de colaboraci髇 en la gesti髇 recaudatoria con la Entidad Local previstos en el presente Convenio, cuando 閟ta, con posterioridad a la aceptaci髇 de la adhesi髇 prevista en la Cl醬sula Tercera, deje de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias, conforme se establece en la normativa espec韋ica. Tambi閚 podr� suspenderse el referido procedimiento cuando la Entidad Local mantenga deudas de derecho p鷅lico en periodo ejecutivo gestionadas por la Agencia Tributaria. A estos efectos, se entender� que no mantiene deudas cuando 閟tas se encuentran aplazadas, fraccionadas, o acordada su suspensi髇, salvo que se trate de la suspensi髇 prevista en el procedimiento de extinci髇 de deudas mediante deducciones sobre transferencias.

La suspensi髇 prevista en el p醨rafo anterior tendr� efectos desde la fecha de notificaci髇 formal del acuerdo a la Entidad Local hasta el momento en que la citada Entidad cumpla con sus obligaciones.

Decimos閜tima Extinci髇 y resoluci髇 del Convenio

El Convenio se extinguir� por el cumplimiento de las actuaciones que constituyen su objeto o por incurrir en causa de resoluci髇.

De conformidad con lo establecido en el art韈ulo 51 de la Ley de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico, son causas de resoluci髇 del Convenio, las siguientes:

• a) El transcurso del plazo de vigencia del convenio sin haberse acordado la pr髍roga del mismo.
• b) El acuerdo un醤ime de todos los firmantes.
• c) El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes.

  En este caso, cualquiera de las partes podr� notificar a la parte incumplidora un requerimiento para que cumpla en un determinado plazo con las obligaciones o compromisos que se consideran incumplidos. Este requerimiento ser� comunicado a la Comisi髇 de Coordinaci髇 y Seguimiento. Si trascurrido el plazo indicado en el requerimiento persistiera el incumplimiento, la parte que lo dirigi� notificar� a la otra parte firmante la concurrencia de la causa de resoluci髇 y se entender� resuelto el convenio.

• d) Por decisi髇 judicial declaratoria de la nulidad del convenio.
• e) Por cualquier otra causa distinta de las anteriores prevista en el convenio o en otras leyes.

Decimoctava Consecuencias aplicables en caso de incumplimiento

La parte incumplidora no tendr� que indemnizar econ髆icamente a la otra parte por incumplimiento de las obligaciones del Convenio o por su extinci髇. El incumplimiento de las obligaciones y compromisos asumidos por parte de alguno de los firmantes podr� dar lugar a la resoluci髇 del presente Convenio, de acuerdo a lo establecido en la cl醬sula decimos閜tima.

Decimonovena Financiaci髇

Como consecuencia del cumplimiento y desarrollo de los compromisos adquiridos en el presente Convenio, no se asumen obligaciones ni compromisos econ髆icos de naturaleza ordinaria ni extraordinaria por ninguna de las partes.

Vig閟ima R間imen de modificaci髇

El presente Convenio solo podr� ser modificado, siguiendo los mismos tr醡ites que para su suscripci髇, por acuerdo de los firmantes originarios del convenio o sus representantes debidamente autorizados. El resto de firmantes adheridos ser醤 informados de cualquier propuesta de modificaci髇 por parte de la comisi髇 de seguimiento y si en diez d韆s naturales no han presentado oposici髇 se entender� su conformidad con la misma. En caso de no estar de acuerdo se pondr� de manifiesto la discrepancia por parte del firmante adherido y se valorar� por la comisi髇 de seguimiento si puede llegarse a un acuerdo o se acuerda la resoluci髇 del convenio con dicho firmante.

Vig閟ima primera Naturaleza administrativa y jurisdicci髇 competente

El presente Convenio tiene naturaleza administrativa y se rige por lo dispuesto en la Ley de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico. Las Partes se comprometen a colaborar en todo lo que les sea de aplicaci髇 para la efectiva adecuaci髇 del presente Convenio a los tr醡ites previstos en dicha Ley, en especial, lo relativo al art韈ulo 50 sobre tr醡ites preceptivos para la suscripci髇 de convenios y sus efectos.

Por otro lado, y sin perjuicio de lo establecido en la cl醬sula decimocuarta, las controversias no resueltas por la Comisi髇 Mixta de Coordinaci髇 y Seguimiento, que se pudieran suscitar durante la vigencia del Convenio, ser醤 sometidas a la jurisdicci髇 contencioso-administrativa, de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-Administrativa.

Vig閟ima segunda Adhesi髇 al Convenio de suministro de informaci髇

El contenido del presente Convenio comprende como parte del mismo todo lo recogido en el Convenio entre la Agencia Tributaria y la FEMP en materia de suministro de informaci髇 de car醕ter tributario, motivo por el cual las Entidades Locales que se adhieran al presente Convenio no tendr醤 que adherirse al de suministro.