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Ley 23/1982, de 16 de junio, reguladora del Patrimonio Nacional.

Ficha:
  • rgano JEFATURA DEL ESTADO
  • Publicado en BOE de
  • Vigencia desde 12 de Julio de 1982.
Versiones/revisiones:

Sumario

Artculo 1

El Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional se configura como una Entidad de Derecho pblico, con personalidad jurdica y capacidad de obrar, orgnicamente dependiente de la Presidencia del Gobierno y excluida de la aplicacin de la Ley de Entidades Estatales Autnomas.

Son sus fines la gestin y administracin de los bienes y derechos del Patrimonio Nacional.

Artculo 2

Tienen la calificacin jurdica de bienes del Patrimonio Nacional los de titularidad del Estado afectados al uso y servicio del Rey y de los miembros de la Real Familia para el ejercicio de la alta representacin que la Constitucin y las leyes les atribuyen.

Adems se integran en el citado Patrimonio los derechos y cargas de Patronato sobre las Fundaciones y Reales Patronatos a que se refiere la presente Ley.

Tngase en cuenta que la disposicin adicional primera de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones (B.O.E. 27 diciembre), establece que la citada Ley no ser de aplicacin a las Fundaciones del Patrimonio Nacional. Ir a Norma

Artculo 3

1. En cuanto sea compatible con la afectacin de los bienes del Patrimonio Nacional, a la que se refiere el artculo anterior, el Consejo de Administracin adoptar las medidas conducentes al uso de los mismos con fines culturales, cientficos y docentes.

2. El Consejo de Administracin velar por la proteccin del medio ambiente en aquellos terrenos que gestione susceptibles de proteccin ecolgica.

3. El Gobierno, a propuesta del Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional, aprobar un Plan de proteccin medioambiental para cada uno de los bienes con especial valor ecolgico y, en particular, para el monte de El Pardo, el bosque de Riofro y el bosque de La Herrera.

4. Slo por Ley podrn desafectarse terrenos que se encuentren incluidos en los planes de proteccin medioambiental a que se refiere el nmero anterior.

Artculo redactado por Ley 44/1995, 27 diciembre (B.O.E. 28 diciembre).

Artculo 4

Integran el Patrimonio Nacional los siguientes bienes:

  • 1. El Palacio Real de Oriente y el Parque de Campo del Moro.
  • 2. El Palacio Real de Aranjuez y la Casita del Labrador, con sus jardines y edificios anexos.
  • 3. El Palacio Real de San Lorenzo de El Escorial, el Palacete denominado la Casita del Prncipe, con su huerta y terrenos de labor, y la llamada Casita de Arriba, con las Casas de Oficios de la Reina y de los Infantes.
  • 4. Los Palacios Reales de la Granja y de Riofro y sus terrenos anexos.
  • 5. El monte de El Pardo y el Palacio de El Pardo, con la Casita del Prncipe. El Palacio Real de la Zarzuela y el predio denominado La Quinta, con su Palacio y edificaciones anexas; la Iglesia de Nuestra Seora del Carmen, el Convento de Cristo y edificios contiguos.
  • 6. El Palacio de la Almudaina con sus jardines, sito en Palma de Mallorca.
  • 7. Los bienes muebles de titularidad estatal, contenidos en los reales palacios o depositados en otros inmuebles de propiedad pblica, enunciados en el inventario que se custodia por el Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional.
  • 8. Las donaciones hechas al uso y servicio de la Corona.

Para la exacta delimitacin de los bienes enumerados en los seis primeros apartados de este artculo, se atender al permetro fijado por los correspondientes Decretos de declaracin de conjunto histrico-artstico. En su defecto, se seguir el criterio de preservar la unidad del conjunto monumental.

A los efectos de esta Ley se entiende por Monte de El Pardo la superficie de terreno que, bajo este nombre, aparece descrita en los planos del Instituto Geogrfico Nacional.

El Plan de proteccin medioambiental del monte de El Pardo afectar nicamente a los terrenos de dicho monte que tengan la calificacin de rsticos.

Ultimo prrafo adicionado por Ley 44/1995, 27 diciembre (B.O.E. 28 diciembre).

Artculo 5

Forman parte del Patrimonio Nacional los derechos de patronato o de gobierno y administracin sobre las siguientes Fundaciones, denominadas Reales Patronatos:

  • 1. La Iglesia y Convento de la Encarnacin.
  • 2. La Iglesia y Hospital del Buen Suceso.
  • 3. El Convento de las Descalzas Reales.
  • 4. La Real Baslica de Atocha.
  • 5. La Iglesia y Colegio de Santa Isabel.
  • 6. La Iglesia y Colegio de Loreto, en Madrid, donde tambin radican los citados en los apartados precedentes.
  • 7. El Monasterio de San Lorenzo de El Escorial, sito en dicha localidad.
  • 8. El Monasterio de Las Huelgas, en Burgos.
  • 9. El Hospital del Rey, sito en dicha capital.
  • 10. El Convento de Santa Clara, en Tordesillas.
  • 11. El Convento de San Pascual, en Aranjuez.
  • 12. El Copatronato del Colegio de Doncellas Nobles, en Toledo.

Artculo 6

1. Esta Ley y el Reglamento que se dicte para su ejecucin regulan el rgimen jurdico de los bienes y derechos del Patrimonio Nacional. Se aplicar, con carcter supletorio, la Ley del Patrimonio del Estado.

2. Los bienes y derechos integrados en el Patrimonio Nacional sern inalienables, imprescriptibles e inembargables, gozarn del mismo rgimen de exenciones tributarias que los bienes de dominio pblico del Estado, y debern ser inscritos en el Registro de la Propiedad como de titularidad estatal.

El Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional podr interesar del Ministerio de Hacienda, en relacin con los bienes y derechos a que se refieren los dos artculos precedentes, el ejercicio de las prerrogativas de recuperacin, investigacin y deslinde que corresponde al Estado respecto de los bienes de dominio pblico.

3. A los bienes que tengan valor o carcter histrico-artstico les ser tambin de aplicacin la legislacin sobre patrimonio histrico-artstico nacional.

Artculo 7

1. El contenido de los derechos de Patronato a que se refiere el artculo 5 ser el determinado en sus clusulas fundacionales y, en caso de insuficiencia de las mismas, comprender con toda amplitud las facultades de administracin de las Fundaciones respectivas. El Protectorado sobre dichas Fundaciones corresponde al Rey con las facultades que le atribuyen las disposiciones vigentes.

2. Los bienes de estas fundaciones, destinados al cumplimiento directo de sus respectivos fines, gozarn de las mismas exenciones fiscales que los de dominio pblico del Estado y sern imprescriptibles e inembargables, sin perjuicio de lo dispuesto en su legislacin especfica sobre su enajenacin.

Nmero 2 del artculo 7 redactado por Ley 66/1997, 30 diciembre (B.O.E. 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Ir a Norma

Artculo 8

1. El Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional estar constituido por su Presidente, el Gerente y por un nmero de vocales no superior a diez, todos ellos profesionales de reconocido prestigio. En dos de los diez vocales habr de concurrir la condicin de miembro del Ayuntamiento en cuyo trmino municipal radiquen bienes inmuebles integrados en el Patrimonio Nacional o en alguna de las Fundaciones gobernadas por su Consejo de Administracin.

El Presidente, el Gerente y los dems miembros del Consejo de Administracin sern nombrados mediante Real Decreto, previa deliberacin del Consejo de Ministros a propuesta y con el refrendo del Presidente del Gobierno.

2. Corresponde al Consejo de Administracin:

  • a) La conservacion, defensa y mejora de los bienes y derechos del Patrimonio Nacional.
  • b) El ejercicio de los actos de administracin ordinaria que sean necesarios para la adecuada utilizacin de los bienes.
  • c) La Jefatura del personal tanto funcionarios como contratados en rgimen laboral.
  • d) Dictar las normas necesarias para la organizacin y funcionamiento de las distintas dependencias, as como dirigir e inspeccionar stas.
  • e) Contratar, en rgimen de Derecho privado, las obras y suministros que sean de inters para el Patrimonio Nacional, previas las formalidades que se determinen en el Reglamento de esta Ley, as como cualesquiera otros contratos que se refieran al aprovechamiento de los bienes del mismo.
  • f) La constitucin con fines exclusivamente culturales o para el decoro de edificios pblicos y por un perodo mximo de dos aos de depsitos de bienes muebles de valor o carcter histrico o artstico, adoptando las medidas necesarias para la adecuada seguridad y conservacin de los mismos. En todo caso, se velar por el ntegro mantenimiento de las colecciones.
  • g) La promocin y el cumplimiento de los fines de carcter cientfico, cultural y docente a que se refiere el artculo tercero.
  • h) Ejercer la administracin de los Reales Patronatos a que se refiere el artculo quinto.
  • i) La formacin del inventario de bienes y derechos del Patrimonio Nacional, con intervencin de los rganos de la Administracin del Estado que reglamentariamente se determine, su elevacin al Gobierno y la correspondiente propuesta al mismo para su rectificacin anual.
  • j) La propuesta al Gobierno de afectacin de bienes muebles e inmuebles al uso y servicio de la Corona.
  • k) La propuesta al Gobierno de desafectacin de bienes muebles e inmuebles del Patrimonio Nacional, cuando stos hubiesen dejado de cumplir sus finalidades primordiales. En ningn caso podrn desafectarse los bienes muebles o inmuebles de valor histrico-artstico.
  • l) Aceptar donaciones, herencias o legados y, en general, acordar las adquisiciones a ttulo lucratvo de cualquier clase de bienes. La aceptacin de herencias se entender hecha a beneficio de inventario.
  • m) Elaborar y aprobar con carcter anual el anteproyecto de presupuestos del Patrimonio Nacional y remitirlo al Gobierno para su posterior inclusin en los Presupuestos Generales del Estado.
  • n) La adopcin de las medidas necesarias para el uso y gestin de los espacios naturales, en ejecucin de los planes de proteccin medioambiental a que se refiere el artculo 3.
Letra n) introducida por Ley 44/1995, 27 diciembre (B.O.E. 28 diciembre).

Artculo 9

1. En el estado letra A) de los Presupuestos Generales del Estado se incluir, en la seccin correspondiente, la dotacin en la que figurarn los crditos necesarios para atender al cumplimiento de las obligaciones del Patrimonio Nacional.

2. Asimismo, excepcionalmente, se aplicarn al Patrimonio Nacional los crditos presupuestarios que figuran en las secciones correspondientes de los distintos Ministerios, cuando stos los destinen a la realizacin de actividades propias de su competencia que guarden relacin con bienes del Patrimonio Nacional.

3. Los frutos, rentas, percepciones o rendimientos de cualquier naturaleza producidos por los bienes que integran el Patrimonio Nacional se ingresarn en el Tesoro Pblico.

4. Con objeto de ordenar la gestin econmica del Patrimonio Nacional se formar para cada ejercicio un presupuesto conforme a lo previsto en la Ley General Presupuestaria.

5. El presupuesto del Patrimonio Nacional se ajustar a la normativa presupuestaria y contable de los organismos autnomos de carcter administrativo.

Nmero 5 del artculo 9 redactado por Ley 13/1996, 30 diciembre (B.O.E. 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Ordeb Social. Ir a Norma

6. El Presidente tendr la facultad de disponer gastos y ordenar los pagos correspondientes.

Nmero 6 del artculo 9 redactado por Ley 13/1996, 30 diciembre (B.O.E. 31 diciembre), de Medidas Fiscales, Administrativas y del Ordeb Social. Ir a Norma

7. La intervencin y fiscalizacin de los actos de reconocimiento y liquidacin de los derechos y obligaciones estarn a cargo de la Intervencin General del Estado por medio de un Interventor Delegado.

8. El examen y censura de las cuentas del Patrimonio Nacional corresponden al Tribunal de Cuentas.

Artculo 10

El personal al servicio del Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional estar integrado por funcionarios de las diversas administraciones pblicas y por trabajadores contratados con arreglo a la Iegislacin laboral.

Los funcionarios que presten sus servicios en el Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional quedarn en la situacin administrativa que les corresponda, de acuerdo con las normas aplicables a su Cuerpo de procedencia.

DISPOSICIONES FINALES

Disp. Fin. 1

El Gobierno, previo informe del Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional, dictar, en el plazo de un ao, el Reglamento general para desarrollo y ejecucin de esta Ley, en el cual deber regularse el rgimen de visita a los inmuebles del Patrimonio y de los Reales Patronatos, con criterios anlogos a los de la legislacin sobre monumentos histrico-artsticos.

Disp. Fin. 2

A los efectos prevenidos en la Disposicin transitoria segunda, se entendern excluidos del permetro del monte de El Pardo los terrenos que a la entrada en vigor de esta Ley, se encuentren arrendados o cedidos a cualesquiera entidades, cuya relacin se establecer reglamentariamente.

Disp. Fin. 3

1. Las funciones atribuidas al Jefe del Estado por el Decreto-ley de 23 de agosto de 1957, en el Patronato de la Fundacin que constituye, se entendern referidas al Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional.

2. El Gobierno constituir una Comisin en la que estarn representadas las entidades titulares de relaciones jurdicas con la Fundacin creada por el Decreto-ley de 23 de agosto de 1957. Dicha Comisin deber elaborar y elevar al Gobierno una propuesta sobre el rgimen jurdico de los bienes integrados en el patrimonio de la Fundacin y sobre las situaciones jurdicas derivadas del mencionado Decreto-ley.

3. Se autoriza al Gobierno para, mediante Real Decreto, regular las materias objeto del Decreto-ley de 23 de agosto de 1957 con las finalidades siguientes:

  • a) Adecuar la Fundacin a los preceptos de esta Ley y establecer el nuevo rgimen jurdico de sus bienes, disponiendo, cuando proceda, su integracin en el Patrimonio del Estado.
  • b) Proveer, especialmente al rgimen jurdico de los bienes que deban quedar sometidos a la legislacin aplicable sobre cementerios y sepulturas.
  • c) Proceder, en lo dems, a resolver o novar en los trminos que correspondan las relaciones y situaciones jurdicas a las que se refiere el nmero anterior.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disp. Transit. 1

A la entrada en vigor de esta Ley cesar en sus funciones el actual Consejo de Administracin del Patrimonio Nacional, debiendo procederse inmediatamente al nombramiento del nuevo Consejo, de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley.

Disp. Transit. 2

Los bienes afectados al Patrimonio Nacional con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley, no incluidos en la relacin del artculo cuarto, se integrarn en el Patrimonio del Estado, salvo en el caso de los montes, cuya titularidad quedar transferida al Instituto Nacional para la Conservacin de la Naturaleza.

El Gobierno, en el plazo de seis meses, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, adoptar las decisiones oportunas en orden a la ulterior afectacin de los expresados bienes, de acuerdo con su naturaleza, y previa consulta con los Ayuntamientos en cuyo trmino radiquen aqullos. En el caso en que el permetro de los bienes abarque ms de un trmino municipal, la consulta se formular a la Diputacin Provincial o, en su caso, a la Comunidad Autnoma o Ente Preautonmico.

DISPOSICION ADICIONAL

A la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno, mediante Real Decreto, constituir una Comisin de tres expertos que, en el plazo de seis meses, emitir dictamen sobre el inventario de bienes a que se refiere el artculo 4.8,Uno de los miembros ser el Interventor General del Estado o funcionario en quien delegue; el otro ser propuesto por la Real Academia de Bellas Artes de San Fernando, y el tercero ser el Director general de Bellas Artes, Archivos y Bibliotecas o funcionario en quien delegue.

El dictamen se someter al Gobierno, quien lo remitir a las Cortes Generales.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogadas la Ley de 7 de marzo de 1940 y cuantas otras disposiciones se opongan a lo establecido en la presente Ley.