• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1 犃mbito de aplicaci髇
• Art韈ulo 2 燚isposiciones aplicables
• Art韈ulo 3 燩untos habilitados para la inspecci髇
• Art韈ulo 4 燨bligaciones de los operadores
• Art韈ulo 5 燦otificaciones de inspecci髇
• Art韈ulo 6 燗ctuaciones de los Servicios de Inspecci髇
• Art韈ulo 7 燛misi髇 de certificados
• Art韈ulo 8 燗utorizaciones provisionales
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica 燙oste econ髆ico
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燗daptaci髇 de los procedimientos
  • Disposici髇 final segunda 燛ntrada en vigor
• ANEXO
  • A. Productos de importaci髇 procedentes de terceros pa韘es sometidos a control de calidad comercial (C骴igos de Nomenclatura Combinada)
  • B. Productos de exportaci髇 destinados a terceros paises sometidos a inspecci髇 y control de calidad comercial (C骴igos de Nomenclatura Combinada)

Art韈ulo 1 羗bito de aplicaci髇

La presente Orden tiene su 醡bito de aplicaci髇 en la inspecci髇 y control de la calidad comercial de los productos objeto de comercio exterior.

Las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio desempe馻r醤, en el 醡bito de su demarcaci髇, a trav閟 de sus Servicios de Inspecci髇 (SOIVRE), y sin perjuicio de las competencias que correspondan a otros Departamentos ministeriales, las siguientes funciones en el 醡bito de la inspecci髇 y control:

• 1. La inspecci髇 y control de la calidad comercial de los productos objeto de comercio exterior que se establecen en el anexo de la presente Orden.

  Las operaciones comerciales entre Espa馻 y el resto de Pa韘es miembros de la Uni髇 Europea s髄o ser醤 objeto de inspecci髇 y control de la calidad comercial en aquellos supuestos en que as� lo establezca el Ministerio de Econom韆, en aplicaci髇 de las disposiciones de la Uni髇 Europea.

• 2. Informar a las autoridades competentes sobre las deficiencias observadas en los productos objeto de comercio exterior sometidos a inspecci髇 y control comercial.
• 3. Expedir los certificados que se deriven de su actuaci髇 de inspecci髇 y control, as� como aquellos documentos cuya emisi髇 les sea expresamente atribuida.
• 4. Iniciar los expedientes sancionadores que se deriven de su actuaci髇 inspectora o de control.
• 5. Las dem醩 funciones de inspecci髇 y control comercial que les sean encomendadas por el Ministerio de Econom韆 en el 醡bito de sus competencias.

Art韈ulo 2 Disposiciones aplicables

Las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio realizar醤 las inspecciones, controles y ex醡enes documentales de acuerdo con lo que dispongan al efecto:

• 1. Las reglamentaciones y normas t閏nicas de calidad y de comercializaci髇 o cualquier otra disposici髇 que afecte a los productos sometidos a su intervenci髇 y que, siendo de obligado cumplimiento, fijen caracter韘ticas de calidad o de comercializaci髇, as� como las que establezcan condiciones para el etiquetado, envasado, almacenamiento, acondicionamiento, transporte y descarga, estiba o desestiba.
• 2. Las reglamentaciones, normas y dem醩 disposiciones que, siendo de obligado cumplimiento, regulen las actividades relativas a la inspecci髇, control y ordenaci髇 comercial.
• 3. Las instrucciones de la Secretar韆 General de Comercio Exterior, para las mercanc韆s y durante el tiempo que 閟ta determine.

Art韈ulo 3 Puntos habilitados para la inspecci髇

1. La inspecci髇 de los productos objeto de comercio exterior se realizar� en los puntos habilitados al efecto por el Ministerio de Econom韆 o en las instalaciones de confecci髇, envasado, producci髇, almacenamiento, carga o distribuci髇 del propio operador comercial.

2. En el supuesto de que la inspecci髇 y control se realicen en lugares habilitados como recintos aduaneros o asimilados, 閟tos se realizar醤 previa autorizaci髇 de la administraci髇 aduanera.

3. El personal t閏nico adscrito a los Servicios de Inspecci髇 de las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio tendr� acceso a los lugares o instalaciones en donde se realice la selecci髇 y el control de calidad de los productos objeto de comercio exterior, tanto si esta actividad es realizada directamente por el propio operador comercial como si se realiza por terceras personas.

4. El personal t閏nico adscrito a los Servicios de Inspecci髇 de las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio realizar� sus funciones debidamente acreditado, mediante la presentaci髇 de su tarjeta de identidad a la persona responsable de la mercanc韆 o instalaci髇 a inspeccionar.

Art韈ulo 4 Obligaciones de los operadores

Todo expedidor, exportador o importador de una mercanc韆 deber�, por s� o por sus representantes, facilitar los medios necesarios para el mejor cumplimiento de las actuaciones de inspecci髇 y control pertinentes, as� como aportar los documentos, registros y certificados que le sean solicitados en adecuaci髇 a los fines previstos en esta Orden.

Art韈ulo 5 Notificaciones de inspecci髇

1. Los exportadores o importadores de mercanc韆s sometidas al 醡bito de aplicaci髇 de la presente Orden, deber醤 por s� mismos o sus representantes, notificar a la Direcci髇 Regional o Territorial de Comercio que corresponda, los env韔s destinados a ser exportados a pa韘es terceros o importados de 閟tos.

2. Se eximen de la obligaci髇 de notificaci髇 y, consecuentemente de la correspondiente inspecci髇 o control comercial, todas las operaciones que no tengan car醕ter comercial.

3. La notificaci髇 se dirigir� a las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio o a los puntos de inspecci髇 de ellas dependientes, con la suficiente antelaci髇, de forma que si los Servicios de Inspecci髇 de las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio consideran necesario efectuar un reconocimiento f韘ico de la mercanc韆 por sondeo, 閟te pueda llevarse a efecto en los puntos de inspecci髇 habilitados, o en las propias instalaciones del operador. En este 鷏timo supuesto, la notificaci髇 se efectuar� con una antelaci髇 m韓ima de veinticuatro horas a la expedici髇 f韘ica de la partida a controlar.

4. La notificaci髇 podr� realizarse por escrito o mediante cualquier medio de transmisi髇 que permita la obtenci髇 de constancia documental, y deber� contener como m韓imo los siguientes datos:

• a) Operador (Exportador/Importador).
• b) Nombre o raz髇 social.
• c) N鷐ero de identificaci髇 fiscal (NIF).
• d) Destinatario.
• e) Pa韘 de destino o procedencia.
• f) Localizaci髇 de la/s partida/s a exportar o importar.
• g) Identificaci髇 del medio de transporte.
• h) Datos de la/s partida/s a controlar:
• j) Naturaleza del producto.
• k) C骴igo de nomenclatura combinada (NC).
• l) N鷐ero de cajas/bultos/玴alets�.
• m) Marca comercial/c骴igo lote de fabricaci髇.
• n) Categor韆 de calidad.
• p) Peso bruto/neto.
• q) Fecha y lugar de la notificaci髇.

5. La notificaci髇 por v韆 telem醫ica podr� ser practicada en los supuestos que se determinen por Orden del Ministro de Econom韆, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las notificaciones telem醫icas, as� como la utilizaci髇 de medios telem醫icos para la sustituci髇 de la aportaci髇 de certificados por los ciudadanos.

6. Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en la presente Orden, ser� aplicable lo dispuesto en Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

Art韈ulo 6 Actuaciones de los Servicios de Inspecci髇

A la vista de la notificaci髇, los Servicios de Inspecci髇 de las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio realizar醤 las funciones de inspecci髇 y control previstas en el art韈ulo 1, apartado 1, de la presente Orden, de acuerdo con las siguientes especificaciones:

• 1. La inspecci髇 de calidad comercial se realizar� de forma regular y proporcional al objetivo perseguido, constando de una o varias de las operaciones siguientes:
  • a) Revisi髇 del material escrito y documental.
  • b) Reconocimiento f韘ico de las mercanc韆s objeto de comercio exterior.
  • c) Toma de muestras y an醠isis de las mismas.
  • d) Verificaci髇 de la eficacia de las medidas de selecci髇 y autocontrol de calidad utilizadas por el propio operador econ髆ico.
• 2. La inspecci髇 de calidad comercial podr� ser sistem醫ica, cuando las circunstancias as� lo aconsejen o cuando lo exija la normativa aplicable.
• 3. El control documental se limitar� a la recepci髇 de la notificaci髇 y dem醩 documentos de control, fichas o boletines de an醠isis que sean aportados por el operador, o le sean solicitados, en adecuaci髇 a los fines perseguidos en la presente Orden, a efectos de comprobar su correcta cumplimentaci髇 y su validez, sin que ello implique el reconocimiento f韘ico de las mercanc韆s afectadas.
• 4. El reconocimiento f韘ico implicar� el control de identidad y el control de conformidad con la norma de calidad aplicable en cada caso.
• 5. La verificaci髇 de la eficacia de las medidas de autocontrol de calidad utilizadas por el operador econ髆ico se realizar� de acuerdo con lo dispuesto en la normativa legalmente aplicable como es el caso, en particular, de acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 4 del Reglamento (CE) 1148/2001, de la Comisi髇, de 12 de junio de 2001, as� como conforme a lo previsto en los convenios sectoriales suscritos para la certificaci髇, control y aseguramiento de la calidad.

En estos supuestos, los controles se efectuar醤 en las propias instalaciones del operador comercial, sin previo aviso, y siempre que las circunstancias lo hagan aconsejable, o con la periodicidad que se considere necesaria por el Servicio de Inspecci髇 encargado de efectuar dicho control, debiendo respetarse en todo caso la periodicidad m韓ima impuesta por la normativa aplicable. El Inspector actuante tendr� acceso asimismo a la documentaci髇, boletines de an醠isis, fichas o registros que acrediten o sustenten esta actividad de autocontol de la calidad comercial.

Art韈ulo 7 Emisi髇 de certificados

1. Realizada la inspecci髇 y control, si se comprueba la adecuaci髇 de la mercanc韆 a los requisitos que ha de cumplir, se expedir� por las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio, el correspondiente certificado, cuyo modelo ser� determinado por la Secretar韆 General de Comercio Exterior.

2. El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria exigir� para el despacho aduanero de los productos sometidos a inspecci髇 y control de los Servicios de Inspecci髇 (SOIVRE) de las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio, la presentaci髇 del certificado previsto en el apartado anterior.

Sin perjuicio de lo anterior, se podr醤 instrumentar procedimientos de tramitaci髇 y comunicaci髇 telem醫ica, a efectos de agilizaci髇 del despacho aduanero, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 209/2003, de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las notificaciones telem醫icas, as� como la utilizaci髇 de medios telem醫icos para la sustituci髇 de la aportaci髇 de certificados por los ciudadanos.

3. Las mercanc韆s objeto de inspecci髇 y control que no cumplan con los requisitos comerciales que le sean exigibles, ser醤 declaradas 玭o conformes� no expidi閚dose el certificado a que se refiere el apartado 1 del presente Art韈ulo.

En este caso, las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio notificar醤 por escrito, al operador o a su representante legal, la no conformidad, indicando los motivos de la misma.

4. Cuando una mercanc韆 sea declarada 玭o conforme� el interesado o su representante legal podr� solicitar por escrito, en un plazo de cuarenta y ocho horas a contar desde la notificaci髇 de no conformidad, una nueva inspecci髇, cuyo resultado que se considerar� definitivo y, le ser� notificado por escrito al interesado, as� como a las autoridades competentes, en su caso.

5. Toda mercanc韆 que haya sido declarada 玭o conforme� por los Servicios de Inspecci髇 de las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio no podr�, sin la previa autorizaci髇 de los mismos, ser presentada a inspecci髇 o control en otro punto de inspecci髇.

6. Si las circunstancias as� lo requieren, el inspector actuante podr� exigir al operador econ髆ico el marcado o identificaci髇 por cualquier medio, de los bultos que componen la partida declarada 玭o conforme�, o bien su segregaci髇 o inmovilizaci髇 temporal respecto a otros lotes o partidas susceptibles de ser exportados o importados, a falta de cualquier otro sistema equivalente que permita acreditar el destino final de la partida declarada 玭o conforme�.

Art韈ulo 8 Autorizaciones provisionales

Excepcionalmente, cuando las caracter韘ticas del producto lo aconsejen, o cuando las determinaciones anal韙icas que deban efectuarse exijan un tiempo prolongado, los Servicios de Inspecci髇 de las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio podr醤 autorizar la exportaci髇 o importaci髇 de la/s partida/s objeto de control a petici髇 del interesado, quien asumir� la responsabilidad plena del resultado de los an醠isis definitivos y del destino de la mercanc韆. Dicho resultado ser� notificado al interesado e, igualmente a las autoridades competentes en su caso.

Disposici髇 adicional 鷑ica Coste econ髆ico

El desarrollo y aplicaci髇 de la presente Orden, no supondr� incremento del gasto p鷅lico, en tanto que las funciones que se encomiendan a las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio se realizar醤 con los medios humanos y t閏nicos de los que ya dispone la Secretar韆 General de Comercio Exterior.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Orden, y expresamente la Orden del Ministro de Comercio y Turismo de 24 de febrero de 1995, por la que se dictan normas de inspecci髇 y control para los Centros de Inspecci髇 de Comercio Exterior (SOIVRE), modificada por Orden de 18 de Mayo de 1995, as� como las 觬denes del Ministro de la Presidencia de 15 de noviembre de 1995, relativa a las funciones de inspecci髇 y control de calidad de frutas y hortalizas frescas importadas de pa韘es terceros y de 5 de marzo de 1996, relativa a las funciones de inspecci髇 y control de calidad de flores cortadas y conos de l鷓ulo importados de pa韘es terceros.

Disposici髇 final primera Adaptaci髇 de los procedimientos

El Ministro de Econom韆 adoptar�, mediante la correspondiente Orden ministerial, las modificaciones en los procedimientos y normas de inspecci髇 y control para las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio contemplados en esta Orden, as� como las modificaciones de la relaci髇 de los productos objeto de comercio exterior sometidos a control e inspecci髇 de la calidad comercial por parte de las Direcciones Regionales y Territoriales de Comercio, incluidos en el Anexo de la presente Orden.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

La presente Orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.