• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• CAP蚑ULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
• CAP蚑ULO II.� Declaraci髇 sobre la red
  • Art韈ulo 2 燛laboraci髇 de la declaraci髇 sobre la red
  • Art韈ulo 3 營nfraestructuras ferroviarias especializadas
  • Art韈ulo 4 燙ontenido de la declaraci髇 sobre la red
  • Art韈ulo 5 燩ublicaci髇 del acuerdo de aprobaci髇 de la declaraci髇 sobre la red
  • Art韈ulo 5 bis 燗cceso al contenido de la declaraci髇 sobre la red
• CAP蚑ULO III.� Procedimiento de adjudicaci髇 de la capacidad de infraestructura
  • Art韈ulo 6 燩rincipios generales
  • Art韈ulo 7 燛l procedimiento de adjudicaci髇 de la capacidad de infraestructura
  • Art韈ulo 8 燙oordinaci髇 de solicitudes
  • Art韈ulo 9 燙andidatos
  • Art韈ulo 10 燬olicitud de capacidad de infraestructura
  • Art韈ulo 11 燙riterios de adjudicaci髇
  • Art韈ulo 12 燬olicitud y adjudicaci髇 de capacidad de infraestructuras para itinerarios internacionales
  • Art韈ulo 13 燗cuerdos marco
  • Art韈ulo 14 燚erechos de uso de la capacidad
  • Art韈ulo 15 燚erechos y obligaciones de los candidatos
  • Art韈ulo 16 燚erechos y obligaciones del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias
• CAP蚑ULO IV.� Congesti髇 de la infraestructura ferroviaria
  • Art韈ulo 17 營nfraestructura congestionada
  • Art韈ulo 18 燗n醠isis de capacidad
  • Art韈ulo 19 燩lan de aumento de capacidad
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica 燰erificaci髇 de horarios
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria primera 燫間imen aplicable a la adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura hasta la entrada en vigor del primer horario de servicio
  • Disposici髇 transitoria segunda 燗juste de los plazos en relaci髇 con la primera declaraci髇 sobre la red y el primer horario de servicios
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燚isposiciones de ejecuci髇
  • Disposici髇 final segunda 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

La presente Orden tiene por objeto regular la elaboraci髇, el contenido y la publicaci髇 de la declaraci髇 sobre la red, as� como el procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria de competencia estatal.

Art韈ulo 2 Elaboraci髇 de la declaraci髇 sobre la red

1. El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias elaborar� un proyecto de declaraci髇 sobre la red de cuyo contenido 韓tegro dar� traslado a la Direcci髇 General de Ferrocarriles para que, en el plazo de un mes, realice las oportunas observaciones al respecto. Asimismo, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias comunicar� la existencia del referido proyecto a los candidatos habilitados y a las administraciones p鷅licas con atribuciones en materia de prestaci髇 de servicios de transporte, con objeto de que, en el plazo de quince d韆s naturales, realicen cuantas alegaciones estimen pertinentes.

2. Transcurridos los plazos citados en el apartado anterior y formuladas las observaciones, el Consejo de Administraci髇 del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias aprobar� la declaraci髇 sobre la red.

3. La declaraci髇 sobre la red se actualizar� y modificar� seg鷑 proceda. En todo caso, se actualizar� cuando cambien las condiciones de acceso a la infraestructura ferroviaria, a las instalaciones de servicio y a la prestaci髇 de servicios en dichas instalaciones.

N鷐ero 3 del art韈ulo 2 introducido por el apartado uno del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

Art韈ulo 3 Infraestructuras ferroviarias especializadas

1. En caso de que existan l韓eas alternativas adecuadas, el administrador de infraestructuras ferroviarias, tras consultar con las partes interesadas, podr� declarar especializada para la prestaci髇 de determinado tipo de servicios una infraestructura ferroviaria concreta.

N鷐ero 1 del art韈ulo 3 redactado por el apartado dos del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

2. La especializaci髇 de una infraestructura ferroviaria no impedir� su utilizaci髇 para la prestaci髇 de otros servicios si existe capacidad y el material rodante re鷑e las caracter韘ticas t閏nicas necesarias para el uso de la infraestructura.

3. Las infraestructuras ferroviarias especializadas se incluir醤 en la declaraci髇 sobre la red.

Art韈ulo 4 Contenido de la declaraci髇 sobre la red

1. La declaraci髇 sobre la red expondr� las caracter韘ticas de la infraestructura puesta a disposici髇 de los candidatos e informar� sobre la capacidad de cada tramo de la red y sobre las condiciones de acceso a la misma. Asimismo, detallar� las normas generales, los plazos, los procedimientos y los criterios que rijan en relaci髇 con la adjudicaci髇 de capacidad y los c醤ones y principios de tarificaci髇 que se deben aplicar por la utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias y por la prestaci髇 de los diferentes servicios a las empresas ferroviarias. Finalmente, contendr� cualquier otra informaci髇 que pueda ser necesaria para cursar una solicitud de capacidad de infraestructura.

2. La declaraci髇 sobre la red se compondr� de los siguientes cap韙ulos:

• 1) Un primer cap韙ulo, de informaci髇 general, que contendr�:
  • a) Estructura del documento de la declaraci髇 sobre la red.
  • b) Introducci髇 en la que se expondr醤, de forma concisa, las funciones del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias respecto de la adjudicaci髇 de capacidad.
  • c) Objetivo de la declaraci髇 sobre la red y su 醡bito de aplicaci髇.
  • d) Determinaci髇 del marco jur韉ico aplicable.
  • e) Previsi髇 del car醕ter vinculante de la declaraci髇 sobre la red en cuanto a los derechos y obligaciones que de ella se deriven tanto para los candidatos como para el administrador de la infraestructura.
  • f) Per韔do de vigencia de la declaraci髇 sobre la red.
  • g) Condiciones de publicaci髇 y de distribuci髇 del documento de la declaraci髇 sobre la red.
  • h) Indicaci髇 de la forma a trav閟 de la cual los candidatos pueden dirigirse al Administrador de Infraestructuras Ferroviarias para solicitar informaci髇 complementaria sobre el contenido y alcance de la declaraci髇.
  • i) Definici髇 de los t閞minos espec韋icos propios del sector ferroviario utilizados.
• 2) Un segundo cap韙ulo, relativo a las condiciones generales de acceso a la Red Ferroviaria de Inter閟 General, incluidas las condiciones de seguridad que deben regir el tr醘ico ferroviario sobre 閟ta.
• 3) Un tercer cap韙ulo en el que se expondr� la naturaleza de la infraestructura puesta a disposici髇 de los candidatos, la descripci髇 de la red, las caracter韘ticas t閏nicas de la misma y cualquier restricci髇 de su uso, incluidas las necesidades previsibles de capacidad para su mantenimiento. Asimismo, se expresar�, en su caso, la especializaci髇 de una infraestructura ferroviaria concreta para la prestaci髇 de determinados tipos de servicios. Este cap韙ulo deber� contener, al menos, la siguiente informaci髇:
  • a) Identificaci髇 geogr醘ica de la red y la de las l韓eas, incluyendo estaciones, terminales, cambiadores de ancho y dem醩 elementos funcionales. Indicaci髇, por tramos significativos, de los perfiles, los g醠ibos, los anchos de v韆, la carga por eje, los gradientes, las velocidades admisibles, las longitudes m醲imas de tren permitidas, la energ韆 disponible y dem醩 caracter韘ticas significativas de la red.
  • b) R間imen de circulaci髇, detall醤dose, en funci髇 del tipo de l韓ea, los sistemas de se馻lizaci髇, de alimentaci髇 el閏trica, de comunicaci髇 y de seguridad.
  • c) Capacidad de infraestructura estimada por tramo de red.
  • d) Ocupaci髇 actual de las infraestructuras y el nivel de congesti髇 de las mismas.
• 4) Un cuarto cap韙ulo dedicado a los criterios y la forma con arreglo a los cuales se adjudicar� la capacidad de infraestructura. En particular, se expresar�:
  • a) El procedimiento con arreglo al cual los candidatos pueden solicitar capacidad al Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.

    Sin perjuicio del procedimiento establecido, se reconocer� la validez del registro oficial del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias como medio de presentaci髇 de cualesquiera solicitudes de capacidad o alegaciones que al correspondiente procedimiento de adjudicaci髇 los candidatos estimen pertinente realizar.

  • b) Los requisitos que, sin perjuicio de lo que establezca el Reglamento del Sector Ferroviario, aprobado por el Real Decreto 2387/2004, de 30 de diciembre, les sean impuestos a los candidatos de acuerdo con el art韈ulo 32 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario.
  • c) Los plazos que deben cumplirse en la tramitaci髇 del procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad.
  • d) Los criterios y el procedimiento para la elaboraci髇 del proyecto de horario de servicio y para la coordinaci髇 entre los candidatos y el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.
  • e) El procedimiento de reajuste y reasignaci髇 de la capacidad ya adjudicada, con arreglo a lo establecido en el art韈ulo 6.5.
  • f) Los criterios que regir醤 el proceso de adjudicaci髇 de capacidad y los de coordinaci髇 entre solicitudes, as� como, los utilizados en caso de que se produzca la declaraci髇 de la infraestructura ferroviaria como congestionada.
    En particular dichos criterios deben recoger la dificultad de fijar surcos ferroviarios internacionales y los efectos de cualquier modificaci髇 para los dem醩 administradores de infraestructuras. P醨rafo segundo de la letra f) del punto 4) del n鷐ero 2 del art韈ulo 4 introducido por el apartado爐res del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018
  • g) Las restricciones de uso de las infraestructuras ferroviarias y, en particular, la reserva de capacidad para la realizaci髇 de las actividades de mantenimiento programado, de reposici髇 o de ampliaci髇 de la red.
  • h) Las medidas que, conforme al plan de contingencias previsto en el art韈ulo 34 de la Ley del Sector Ferroviario, adoptar� el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias para el tratamiento de las perturbaciones de tr醘ico ferroviario y para hacer posible el cumplimiento de las obligaciones de colaboraci髇 que se imponga, al efecto, a las empresas ferroviarias.
  • i) Los mecanismos de actualizaci髇 de la declaraci髇 sobre la red a trav閟 de los cuales se comuniquen a los interesados las modificaciones sufridas en el contenido de la misma.
• 5) Un quinto cap韙ulo describir� los servicios adicionales, complementarios y auxiliares que ofrezca a las empresas ferroviarias el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias o terceros debidamente habilitados por 閘.
• 6) Un sexto cap韙ulo determinar� las pautas de aplicaci髇 del r間imen econ髆ico y tributario previsto en la Ley del Sector Ferroviario, que incluir醤:
  • a) Informaci髇 sobre los c醤ones y dem醩 tasas exigibles con arreglo a la citada Ley.
  • b) Las tarifas aplicables por la prestaci髇 de los servicios adicionales, auxiliares y complementarios por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.

3. Asimismo, en la declaraci髇 sobre la red se consignar醤 con detalle los compromisos asumidos y las medidas adoptadas para garantizar un trato adecuado a las solicitudes amparadas en los acuerdos marco.

4. La declaraci髇 sobre la red recoger� la posibilidad que tienen los candidatos de acudir al Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria, conforme a lo dispuesto en la Ley del Sector Ferroviario, si se consideran perjudicados por cualquier actuaci髇 que consideren contraria a Derecho. En particular, se prever� tal posibilidad respecto de las actuaciones que realice el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias en relaci髇 con:

• a) La declaraci髇 sobre la red.
• b) El procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad.

Igualmente, se expresar� que, de conformidad con el art韈ulo 83.5 de la Ley del Sector Ferroviario, la resoluci髇 que dicte el Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria ser� vinculante para las entidades afectadas y tendr� eficacia ejecutiva, sin perjuicio de poder ser recurrida, en alzada, ante el Ministro de Fomento.

5. Mediante dicha declaraci髇 de red se dar� publicidad a las condiciones de acceso a las instalaciones de servicio relacionadas con la red del administrador de infraestructuras y a los servicios que se presten en dichas instalaciones, o indicar� un sitio web en el que dicha informaci髇 pueda obtenerse gratuitamente en formato electr髇ico.

N鷐ero 5 del art韈ulo 4 introducido爌or el apartado cuatro del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

Art韈ulo 5 Publicaci髇 del acuerdo de aprobaci髇 de la declaraci髇 sobre la red

1. Aprobada la declaraci髇 sobre la red, los administradores de infraestructuras ferroviarias la publicar醤 en su portal web en idioma castellano y, al menos, en otra lengua oficial de la Uni髇 Europea, con una antelaci髇, como m韓imo, de doce meses respecto de la fecha de entrada en vigor del horario de servicio.

N鷐ero 1 del art韈ulo 5 redactado por el apartado cinco del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

2. Los acuerdos por los que se aprueben las modificaciones de la declaraci髇 sobre la red deber醤 ser, igualmente, objeto de publicaci髇, a trav閟 del mismo procedimiento, en el plazo m醲imo de diez d韆s desde que se adopten y, en todo caso, quince d韆s antes de la fecha en la que surtir醤 efecto. En todo caso, tales modificaciones no podr醤 suponer, salvo que se produzcan circunstancias extraordinarias debidamente acreditadas o presten su consentimiento los adjudicatarios afectados o formen parte de actuaciones de naturaleza eventual necesarias para la explotaci髇, restricciones o limitaciones de la capacidad adjudicada. En el supuesto de la 鷏tima de las excepciones se馻ladas, ser� suficiente, a efectos de publicidad, la comunicaci髇 de las modificaciones a los adjudicatarios afectados y que el contenido de dichas modificaciones est� tambi閚 disponible para cualquier otro candidato, en tanto se incorporan, en su caso, a la publicaci髇 ordinaria anual.

3. ...

N鷐ero 3 del art韈ulo 5 suprimido por el apartado爏eis del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

Art韈ulo 5 bis Acceso al contenido de la declaraci髇 sobre la red

El contenido de la declaraci髇 sobre la red podr� obtenerse gratuitamente en formato electr髇ico en el portal web del respectivo administrador de infraestructuras ferroviarias y se tendr� acceso a 閘, en su caso, a trav閟 de un portal web com鷑 de los distintos administradores.

En todo caso, cualquier interesado podr� adquirir del administrador de infraestructuras ferroviarias una copia de la declaraci髇 sobre la red actualizada a un precio que no exceda del coste de su publicaci髇.

Art韈ulo 5 bis introducido por el apartado siete del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

Art韈ulo 6 Principios generales

1. Se entiende por capacidad de infraestructura, de acuerdo con lo establecido en la Ley y en el Reglamento del Sector Ferroviario, el n鷐ero de franjas horarias disponibles en un tramo de la infraestructura ferroviaria durante un per韔do determinado de tiempo, en funci髇 de la tipolog韆 de tr醘ico.

2. Con arreglo a lo previsto en el art韈ulo 30 de la Ley del Sector Ferroviario, se entiende por adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura la asignaci髇, por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, de las franjas horarias definidas en la declaraci髇 sobre la red a los correspondientes candidatos, con el fin de que un tren pueda circular, entre dos puntos, durante un periodo de tiempo determinado.

La adjudicaci髇 de capacidad comporta el derecho de acceso a una infraestructura determinada y a las correspondientes bifurcaciones y desv韔s de la Red Ferroviaria de Inter閟 General, as� como a recibir el servicio de control de circulaci髇 del tren, incluida la se馻lizaci髇.

3. Los candidatos a los que se refiere el art韈ulo 9, tendr醤 derecho a solicitar capacidad de infraestructura seg鷑 el procedimiento establecido en el art韈ulo 7.2. A trav閟 de dicho procedimiento, se adjudicar� capacidad para el per韔do de vigencia del horario de servicio, en funci髇 de las solicitudes recibidas, dando lugar a la comunicaci髇 del referido horario para el periodo considerado.

4. Asimismo, los candidatos podr醤, durante la vigencia del horario de servicio, solicitar, en la forma establecida en el art韈ulo 7.3, la adjudicaci髇 de aquella capacidad que no hubiera sido adjudicada con arreglo al apartado anterior o que habi閚dolo sido, no fuera, efectivamente, utilizada.

5. No obstante lo establecido en el apartado anterior, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias establecer� los mecanismos que posibiliten el reajuste y la reasignaci髇 de la capacidad adjudicada que figura en dicho horario de servicio, para que, a petici髇 de los adjudicatarios y durante el periodo de vigencia del horario de servicio aprobado, pueda adaptarse la oferta de servicios de transporte ferroviario a la demanda de capacidad de los clientes. Ello podr� llevarse a cabo si no se perjudica a otros candidatos y si existe capacidad disponible.

6. Se entiende por reserva de capacidad aquella que, previa evaluaci髇 del administrador de infraestructuras ferroviarias, no es puesta a disposici髇 de los candidatos autorizados en el proceso de adjudicaci髇 anterior a la formulaci髇 del horario de servicio definitivo, a fin de poder responder con rapidez a las solicitudes espec韋icas de capacidad. Esto ser� aplicable tambi閚 en los casos de infraestructura congestionada.

N鷐ero 6 del art韈ulo 6 redactado por el apartado爋cho del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

7. Toda empresa ferroviaria que explote servicios de transporte ferroviario celebrar� los acuerdos necesarios, de conformidad con el ordenamiento jur韉ico, con los administradores de las infraestructuras ferroviarias que utilice.

Las condiciones por las que se rijan dichos acuerdos ser醤 transparentes y no discriminatorias y recoger醤 el contenido de lo dispuesto en los art韈ulos 14, 15 y 16 de esta Orden.

N鷐ero 7 del art韈ulo 6 introducido por el apartado爊ueve del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

Art韈ulo 7 El procedimiento de adjudicaci髇 de la capacidad de infraestructura

1. El administrador de infraestructuras ferroviarias atender�, en la medida de lo posible, todas las solicitudes de capacidad de infraestructura que reciba. Si esto no fuera posible aplicar� los criterios de adjudicaci髇 contenidos en esta orden, y tendr� lo m醩 en cuenta posible todas las limitaciones que afecten a los candidatos, tales como los efectos econ髆icos sobre su actividad empresarial.

N鷐ero 1 del art韈ulo 7 redactado por el apartado燿iez del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

2. El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias adjudicar� la capacidad de infraestructura ferroviaria de acuerdo con el siguiente procedimiento:

• a) El horario de servicio se fijar� una vez al a駉 y entrar� en vigor a las doce de la noche del segundo s醔ado de diciembre. Cuando se lleve a cabo un cambio o ajuste despu閟 del invierno, en particular para tener en cuenta, en su caso, los cambios de horario del tr醘ico regional de pasajeros, 閟te tendr� lugar a medianoche del segundo s醔ado de junio y a tantos otros intervalos, entre dichas fechas, como sean necesarios.

  El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias podr� acordar otras fechas de entrada en vigor y de vigencia para el nuevo horario de servicio siempre que lo comunique, previamente y con la necesaria antelaci髇, al Ministerio de Fomento y, en el caso de que aqu閘 afecte a tr醘icos internacionales, a la Comisi髇 Europea.

  El horario de servicio recoge el conjunto de todos los datos que determinan los movimientos planificados de trenes y material rodante que tendr醤 lugar sobre una determinada infraestructura, en el per韔do al que dicho horario de servicio se refiere.

  Letra a) del n鷐ero 2 del art韈ulo 7 redactada爌or el apartado爋nce del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018
• b) El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias determinar�, en colaboraci髇 con los administradores de infraestructuras de otros Estados, las franjas horarias consideradas necesarias para la explotaci髇 de tr醘icos internacionales, como m韓imo, once meses antes de que vaya a entrar en vigor el horario de servicio.
  Los administradores de infraestructuras ferroviarias velar醤 para que en la medida de lo posible se respeten estas franjas horarias en los procedimientos posteriores. P醨rafo segundo de la letra b) del n鷐ero 2 del art韈ulo 7 introducido por el apartado doce del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018
  Solamente se har醤 ajustes en caso de que sean absolutamente necesarios. P醨rafo tercero de la letra b) del n鷐ero 2 del art韈ulo 7 introducido por el apartado爐rece del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018
• c) El plazo para la presentaci髇 de las solicitudes de adjudicaci髇 de capacidad se iniciar� en la fecha en que se publique el acuerdo de aprobaci髇 de la declaraci髇 sobre la red y concluir� ocho meses antes de la entrada en vigor del horario de servicio, en el caso de las solicitudes de capacidad para tr醘icos ferroviarios internacionales y seis meses antes de la referida fecha para el resto de las solicitudes.
• d) Cumplidos los plazos referidos en el apartado anterior, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias elaborar� el proyecto de horario de servicio y lo comunicar� a los solicitantes, como m韓imo, cuatro meses antes de la entrada en vigor de dicho horario. Durante este periodo, se intentar� la coordinaci髇 de las solicitudes presentadas, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo siguiente.
  Letra d) del n鷐ero 2 del art韈ulo 7 redactada爌or el apartado catorce del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018
• e) Los solicitantes de capacidad dispondr醤 de un plazo m韓imo de un mes, a contar desde la comunicaci髇 del proyecto de horario de servicio, para presentar las alegaciones que estimen oportunas. Adem醩, podr醤 hacer observaciones todos los que consideren que dicho horario, durante su periodo de vigencia, puede afectar a su capacidad de suministro de servicios ferroviarios, as� como otros administradores de infraestructura que pudieran verse afectados por el mismo.

  El administrador de infraestructuras ferroviarias tomar� las medidas oportunas para tener en cuenta las preocupaciones que se hayan manifestado.

  Letra e) del n鷐ero 2 del art韈ulo 7 redactada por el apartado quince del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018
• f) Dos meses antes de la entrada en vigor del horario de servicio, se proceder� a su aprobaci髇 y a la adjudicaci髇 definitiva de la capacidad, comunicando la correspondiente resoluci髇 a todos los candidatos que hubieren presentado solicitud.

No obstante lo anterior, la declaraci髇 sobre la red para las solicitudes de capacidad para tr醘icos ferroviarios internacionales, podr� contemplar unos plazos diferentes a los fijados, en funci髇 de los acuerdos que, a tal efecto, adopte el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias con los administradores de infraestructuras de otros Estados.

3. Un mes antes de la entrada en vigor del horario de servicio, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias pondr� a disposici髇 de los candidatos la capacidad que no hubiere sido adjudicada de acuerdo con el procedimiento descrito en el apartado anterior. La referida capacidad podr� ser solicitada, a partir de dicho momento y hasta la conclusi髇 de la vigencia del horario de servicio, conforme al siguiente procedimiento:

• a) Las solicitudes de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura, a las que se refiere este apartado, obtendr醤 la respuesta del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias en el plazo m醲imo de cinco d韆s h醔iles a contar desde la fecha de su recepci髇 en su registro de entrada, de acuerdo con las reglas o criterios por 閘 establecidos y siempre que se cumplan los requisitos previstos, para la solicitud de capacidad, en el art韈ulo 10.
• b) Excepcionalmente y en la forma y condiciones que establezca el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias en la declaraci髇 sobre la red, los candidatos podr醤 solicitar, de forma motivada, la adjudicaci髇 de capacidad hasta un d韆 antes de la utilizaci髇 efectiva de la franja ferroviaria solicitada. A tal efecto, esta solicitud deber� ser presentada por el candidato antes de las doce horas del d韆 anterior al de la pretendida prestaci髇 del servicio. El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias responder� a dicha solicitud antes de las dieciocho horas del referido d韆.

4. La resoluci髇 adoptada por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias que ponga fin al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad, podr� ser impugnada ante el Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria, en aplicaci髇 del art韈ulo 153.3 del Reglamento del Sector Ferroviario.

5. El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias y el Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria respetar醤 la confidencialidad de la informaci髇 que durante este proceso de adjudicaci髇 les sea facilitada por los candidatos.

En particular, el administrador de infraestructuras ferroviarias respetar� la confidencialidad de la informaci髇 comercial que le faciliten los candidatos, a efectos de la fijaci髇, aplicaci髇 y cobro de c醤ones, tasas, tarifas y precios. P醨rafo segundo del n鷐ero 5 del art韈ulo 7 introducido por el apartado diecis閕s del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

Art韈ulo 8 Coordinaci髇 de solicitudes

1. Si durante el periodo previsto para la elaboraci髇 del proyecto de horario de servicio el administrador de infraestructuras ferroviarias comprobara que existen solicitudes incompatibles entre s�, procurar� lograr, mediante su coordinaci髇, la mejor adecuaci髇 posible entre ellas.

2. En la coordinaci髇 de solicitudes, el administrador de infraestructuras ferroviarias puede proponer a los candidatos, dentro de l韒ites razonables, adjudicaciones de capacidad de infraestructuras que difieran de lo solicitado. Los candidatos podr醤 aceptar o rechazar la propuesta en el plazo m醲imo de diez d韆s h醔iles desde que se les notifique.

3. El administrador de infraestructuras ferroviarias procurar� resolver los conflictos que surjan consultando a los candidatos interesados. Para realizar dicha consulta se facilitar� la siguiente informaci髇, de forma gratuita y por escrito o por v韆 electr髇ica:

• a) La adjudicaci髇 de capacidad solicitada por otros candidatos en los mismos trayectos.
• b) La adjudicaci髇 de capacidad otorgada previamente a todos los dem醩 candidatos en los mismos trayectos.
• c) La adjudicaci髇 de capacidad alternativa propuesta en los trayectos de que se trate de conformidad con el apartado 2.
• d) La informaci髇 detallada sobre los criterios aplicados en el procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad.

Esta informaci髇 se facilitar� sin revelar la identidad de los dem醩 candidatos, a menos que dichos candidatos est閚 de acuerdo en que se divulgue.

Art韈ulo 8 redactado por el apartado燿iecisiete del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

Art韈ulo 9 Candidatos

De conformidad con lo establecido en la Ley y en el Reglamento del Sector Ferroviario, las solicitudes de capacidad de infraestructura ferroviaria podr醤 ser presentadas por:

• a) Las empresas ferroviarias que, previamente, hayan obtenido la licencia de empresa ferroviaria y las agrupaciones empresariales internacionales que constituyan dichas empresas.
• b) Los agentes de transporte, los cargadores y los operadores de transporte combinado que est閚 interesados en la explotaci髇 de un servicio de transporte ferroviario y dispongan, con arreglo al art韈ulo 80 del Reglamento del Sector Ferroviario, de la correspondiente habilitaci髇 al efecto.
• c) Las administraciones p鷅licas con atribuciones en materia de prestaci髇 de servicios de transporte y que estuvieren interesadas en la prestaci髇 de determinados servicios de transporte ferroviario.

Art韈ulo 10 Solicitud de capacidad de infraestructura

1. Los candidatos a los que se refiere el art韈ulo anterior, podr醤 solicitar al Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, dentro de los plazos previstos en el art韈ulo 7, la adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria para la prestaci髇 de servicios de transporte ferroviario, de acuerdo con lo previsto en la Ley y en el Reglamento del Sector Ferroviario y en esta orden.

2. La solicitud de capacidad deber� ir acompa馻da, en todo caso, de los siguientes datos y documentos:

• a) La identificaci髇 del candidato y de la persona que lo represente, adjuntando su domicilio a efectos de notificaciones as� como una declaraci髇 de los datos de inscripci髇 del candidato en el Registro Especial Ferroviario. La representaci髇 se acreditar� por cualquier medio admitido en Derecho que deje constancia fidedigna de ella, o mediante declaraci髇 en comparecencia ante el personal habilitado del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.
• b) Cuando se trate de empresas ferroviarias y se solicite capacidad por el procedimiento previsto en el art韈ulo 7.1, una copia compulsada del correspondiente certificado de seguridad del que sea titular o, en su caso, el documento que recoja el compromiso de aportar copia compulsada del correspondiente certificado de seguridad que obtenga, que deber� ser presentado, de conformidad con lo previsto en el art韈ulo 105.1 del Reglamento del Sector Ferroviario, con car醕ter previo a la aprobaci髇 del horario de servicio a que se refiere el art韈ulo 7.2.d).

  Cuando se solicite capacidad por el procedimiento previsto en el art韈ulo 7.3, la empresa ferroviaria deber� presentar copia compulsada del correspondiente certificado de seguridad del que sea titular.

• c) La determinaci髇 concreta de la capacidad de infraestructura que se solicite.

3. El candidato que haya celebrado un acuerdo marco conforme a lo establecido en el art韈ulo 13 presentar� su solicitud en la forma prevista en el mismo.

4. Tambi閚 podr� solicitar adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria para la prestaci髇 de servicios de transporte ferroviario el licitador que haya presentado la oferta mejora valorada en el proceso de licitaci髇 de un t韙ulo habilitante de los previstos en la disposici髇 transitoria tercera de la Ley del Sector Ferroviario y que haya depositado la garant韆 definitiva. No obstante, esta adjudicaci髇 de capacidad no podr� ser efectiva en tanto no se le otorgue el t韙ulo habilitante.

N鷐ero 4 del art韈ulo 10 introducido por la disposici髇 final primera de la Orden FOM/1977/2015, de 29 de septiembre, sobre el procedimiento de licitaci髇 para el otorgamiento del t韙ulo habilitante para la realizaci髇 del transporte ferroviario de viajeros previsto en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 13 de junio de 2014, por el que se determina el n鷐ero y vigencia de t韙ulos habilitantes para la prestaci髇 de servicios de transporte ferroviario de viajeros en r間imen de concurrencia en determinadas l韓eas y tramos de la Red Ferroviaria de Inter閟 General (獴.O.E.� 30 septiembre).Vigencia: 30 septiembre 2015

5. Las solicitudes de adjudicaci髇 de capacidad para realizar trabajos de mantenimiento se presentar醤 durante el procedimiento de adjudicaci髇. El administrador de infraestructuras ferroviarias tomar� debidamente en consideraci髇 la repercusi髇 de la reserva de capacidad de infraestructura con fines de trabajos de mantenimiento sobre la actividad de los candidatos e informar� tan pronto como sea posible a las partes interesadas de la falta de disponibilidad de la capacidad de infraestructura debido a trabajos de mantenimiento no programados.

La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr� exigir al administrador de infraestructuras ferroviarias que ponga dicha informaci髇 a su disposici髇 si lo considera necesario.

N鷐ero 5 del art韈ulo 10 introducido por el apartado dieciocho燿el art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

Art韈ulo 11 Criterios de adjudicaci髇

El administrador de infraestructuras ferroviarias adjudicar� la capacidad de infraestructuras solicitada de la siguiente forma:

• a) Si hubiera capacidad disponible para todos los candidatos se les adjudicar�.
• b) Si existiera coincidencia de solicitudes para una misma franja horaria se adjudicar� la capacidad mediante el procedimiento de coordinaci髇 previsto en el art韈ulo 8 de esta orden.
• c) Si la red hubiera sido declarada como congestionada, se tomar醤 en cuenta para su asignaci髇, por orden descendente, las siguientes prioridades de adjudicaci髇:
  • 1. La existencia de infraestructuras especializadas y la posibilidad de atender dichas solicitudes en dichas infraestructuras.
  • 2. Los servicios declarados de inter閟 p鷅lico.
  • 3. Los servicios internacionales.
  • 4. La eventual existencia de acuerdos marco que prevean la adjudicaci髇 de esa solicitud de capacidad.
  • 5. La solicitud, por un candidato, de una misma franja horaria durante varios d韆s de la semana o en sucesivas semanas del periodo horario.
  • 6. La eficiencia del sistema.

En la aplicaci髇 de los criterios de prioridad, recibir醤 la debida consideraci髇 los servicios sometidos a obligaciones de servicio p鷅lico, as� como los de transporte de mercanc韆s y, en especial, los de car醕ter internacional.

Art韈ulo 11 redactado por爀l apartado燿iecinueve del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

Art韈ulo 12 Solicitud y adjudicaci髇 de capacidad de infraestructuras para itinerarios internacionales

1. El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias cooperar� con los administradores de infraestructuras ferroviarias de otros Estados miembros en la adjudicaci髇 de capacidad de infraestructuras para servicios que trascurran, adem醩, por el territorio de otro Estado miembro. A tal efecto, se organizar醤, conforme a los procedimientos de cooperaci髇 que se establezcan, las franjas internacionales, en particular, en el 醡bito de la Red Transeuropea de Transporte Ferroviario de Mercanc韆s, con el fin de facilitar la prestaci髇 de servicios de transporte ferroviario cuyas solicitudes de adjudicaci髇 de capacidad se presenten.

2. Las franjas para servicios de transporte ferroviario internacional que se establezcan se pondr醤 a disposici髇 de los candidatos por cualquiera de los administradores de infraestructuras participantes en el procedimiento.

3. Las solicitudes de capacidad de las referidas infraestructuras se dirigir醤 a un solo administrador de infraestructuras. En caso de que se dirijan al Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, 閟te podr� dirigir, en nombre del candidato, la solicitud de capacidad realizada al administrador de infraestructuras competente.

Los administradores de infraestructuras ferroviarias cuyas decisiones sobre la adjudicaci髇 de capacidad afecten a otros administradores de infraestructuras se asociar醤 para gestionar la capacidad de las franjas internacionales a fin de adjudicar capacidad o coordinar la adjudicaci髇 de toda la capacidad de infraestructura internacional pertinente.

S髄o los administradores de infraestructuras ferroviarias podr醤 tomar decisiones en las reuniones u otras actividades relativas a la adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura a servicios ferroviarios que utilicen m醩 de una red. P醨rafos爁inales del n鷐ero 3 del art韈ulo 12 introducidos por el apartado veinte del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

4. Los administradores de infraestructuras ferroviarias, a efectos de la cooperaci髇 prevista en este art韈ulo, publicar醤 en sus declaraciones de red, de conformidad con el punto 3 del anexo III de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario, los principios y criterios para la asignaci髇 de capacidad para servicios que crucen m醩 de una red, detallando las caracter韘ticas generales de la capacidad puesta a disposici髇, restricciones de uso, necesidades de capacidad para el mantenimiento y especificando procedimientos, criterios y plazos de la adjudicaci髇 de capacidad.

N鷐ero 4 del art韈ulo 12 introducido por el apartado veintiuno del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

5. Los administradores de infraestructuras ferroviarias comunicar醤 a la Comisi髇 Europea los acuerdos alcanzados en las principales reuniones sobre principios y pr醕ticas comunes para la adjudicaci髇 de infraestructura y velar醤 para que se invite a esas reuniones a la Comisi髇 Europea como observadora.

Adem醩, los administradores de infraestructuras ferroviarias comunicar醤 a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia la informaci髇 a que se refiere el p醨rafo anterior, as� como sobre los sistemas de adjudicaci髇 basados en tecnolog韆s de la informaci髇, al objeto de que pueda ejercer sus funciones de supervisi髇.

N鷐ero�5 del art韈ulo 12 introducido por el apartado veintid髎 del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

6. Los administradores de infraestructuras ferroviarias velar醤 para que se hagan p鷅licos todos los medios, criterios y el personal que haya participado en la cooperaci髇 prevista en este art韈ulo y que las decisiones sean adoptadas exclusivamente por 閟tos.

N鷐ero�6 del art韈ulo 12 introducido por el apartado veintitr閟 del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

7. Se considerar� informado un administrador de infraestructuras ferroviarias de la intenci髇 de un candidato de solicitar capacidad de infraestructura con el fin de explotar un servicio internacional de viajeros, bien cuando reciba una notificaci髇 directamente del candidato, o bien cuando la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, en cumplimiento del procedimiento establecido en el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 869/2014 de la Comisi髇, de 11 de agosto de 2014, sobre nuevos servicios de transporte ferroviario de viajeros, y conforme a la metodolog韆 y procedimiento aprobados por el citado organismo regulador, le d� traslado de la notificaci髇 remitida por el candidato.

N鷐ero 7燿el art韈ulo 12 introducido por el apartado veinticuatro del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

Art韈ulo 13 Acuerdos marco

1. El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias podr� celebrar acuerdos marco con candidatos para la utilizaci髇 de la capacidad de infraestructura ferroviaria durante un periodo superior al de vigencia del horario de servicio.

Los acuerdos marco no especificar醤 las franjas horarias, pero establecer醤 las caracter韘ticas de la capacidad de infraestructura solicitada y ofrecida a los candidatos y los procedimientos para satisfacer sin merma los derechos de los dem醩 candidatos y sus leg韙imas necesidades comerciales. Asimismo, podr醤 establecer pautas de colaboraci髇 entre el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias y los candidatos para la mejora de la calidad de los servicios ofrecidos.

En todo caso, la existencia de un acuerdo marco entre el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias y un candidato no exime a 閟te de efectuar la solicitud de la capacidad de infraestructura que precise por el procedimiento establecido en el art韈ulo 10.

2. Con car醕ter general y salvo causas excepcionales debidamente acreditadas en el expediente, los acuerdos marco tendr醤 una vigencia de cinco a駉s. No obstante, podr醤 modificarse, previo acuerdo de las partes, para permitir un mejor uso de la infraestructura ferroviaria. En todo caso, todo per韔do superior a cinco a駉s estar� justificado por la existencia de contratos comerciales, inversiones particulares o riesgos.

S髄o ser� posible un per韔do de vigencia superior a diez a駉s en los casos en que el acuerdo marco comprometa inversiones de gran magnitud en el largo plazo y, especialmente, cuando 閟tas sean objeto de compromisos contractuales.

3. Los acuerdos marco deber醤 ser previamente aprobados por el Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria. El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias informar� de las l韓eas generales de cada acuerdo marco a todos los interesados, respetando la confidencialidad de los datos que puedan afectar al secreto comercial.

Art韈ulo 14 Derechos de uso de la capacidad

1. El derecho de uso de capacidad no podr� ser adjudicado por un periodo superior al de vigencia del horario de servicio.

2. El derecho de uso de capacidad ser� adjudicado por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias y, una vez atribuido a un candidato, 閟te no podr� ced閞selo a otro. La utilizaci髇 de capacidad por parte de una empresa ferroviaria que opere por cuenta de un adjudicatario de capacidad que no sea empresa ferroviaria, no se considerar� cesi髇. En tal caso, dicha utilizaci髇 de capacidad se llevar� a cabo para el cumplimiento de los fines propios de la actividad del adjudicatario.

En este supuesto, el adjudicatario deber� comunicar al Administrador de Infraestructuras Ferroviarias los datos de la empresa ferroviaria que va a utilizar dicha capacidad con, al menos, cinco d韆s de antelaci髇 al de su utilizaci髇 efectiva.

3. En todo caso, queda prohibido cualquier negocio jur韉ico sobre la capacidad de infraestructura adjudicada. La contravenci髇 de este precepto determinar�, previa la tramitaci髇 del oportuno expediente, la revocaci髇 de la licencia de empresa ferroviaria o de la correspondiente habilitaci髇 otorgada a otros candidatos.

Art韈ulo 15 Derechos y obligaciones de los candidatos

1. Los candidatos, en materia de adjudicaci髇 de capacidad, tendr醤 los siguientes derechos:

• a) A que el acceso a la Red Ferroviaria de Inter閟 General se produzca en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias.
• b) A adquirir una copia de la declaraci髇 sobre la red actualizada.
• c) A que se les comunique el proyecto de horario de servicio y a realizar las observaciones que estimen oportunas.
• d) A solicitar, conforme a lo dispuesto en la Ley y el Reglamento del Sector Ferroviario y en la presente orden, la adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y que les sea tramitada dicha solicitud.
• e) A dirigir su solicitud de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructuras que trascurran por el territorio de m醩 de un Estado miembro de la Uni髇 Europea, al Administrador de Infraestructuras Ferroviarias o a la entidad que constituyan, en su caso, los administradores de infraestructuras de los distintos Estados.
• f) A ser informados de las l韓eas generales de los acuerdos marco que se celebren entre el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias y otros candidatos, en los t閞minos previstos en esta orden.
• g) A ser consultados en el procedimiento de coordinaci髇 o de resoluci髇 de conflictos que les afecten.
• h) A obtener informaci髇 acerca de la capacidad de infraestructura adjudicada y de la capacidad de red disponible.
• i) A utilizar la capacidad de infraestructura adjudicada y las correspondientes bifurcaciones y desv韔s de la red, as� como a que el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias asuma el control de circulaci髇 del tren, incluidos los sistemas de se馻lizaci髇 asociados, as� como la comunicaci髇 y el suministro de informaci髇 sobre la circulaci髇 ferroviaria o que sea necesaria para la prestaci髇 del servicio de transporte ferroviario.
• j) A la prestaci髇, en condiciones no discriminatorias, de los servicios adicionales, complementarios y auxiliares por parte del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, en su caso, o de terceros, debidamente autorizados por 閟te, conforme a lo establecido en el art韈ulo 40 de la Ley del Sector Ferroviario.
• k) A acudir al Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 83 de la Ley del Sector Ferroviario.

2. Son obligaciones de los candidatos en materia de adjudicaci髇 de capacidad, las siguientes:

• a) Aportar la informaci髇 que les sea requerida por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias durante el procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad.
• b) Cumplir las obligaciones que contraigan en los acuerdos marco que celebren con el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias.
• c) Contestar las consultas planteadas por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias en relaci髇 con la capacidad asignada y colaborar con 閘 en la coordinaci髇 de solicitudes.
• d) Abonar, en los plazos establecidos, el importe de las tasas, los c醤ones y las tarifas regulados en el T韙ulo V de la Ley del Sector Ferroviario.
• e) Utilizar la capacidad adjudicada, conforme a lo previsto en la normativa vigente.
• f) No celebrar ning鷑 negocio jur韉ico sobre la capacidad adjudicada.
• g) Colaborar con el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias en los procesos de coordinaci髇 que 閟te lleve a cabo y, en su caso, en la elaboraci髇 de los planes de aumento de capacidad de infraestructuras congestionadas.
• h) Poner a disposici髇 del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, cuando los candidatos sean empresas ferroviarias, cuantos recursos les sean solicitados por 閟te, prest醤dole la colaboraci髇 requerida en caso de perturbaci髇 del tr醘ico ferroviario, conforme a lo previsto en el art韈ulo 34 de la Ley del Sector Ferroviario.
• i) Cumplir las obligaciones previstas en el art韈ulo 86 de la Ley del Sector Ferroviario en relaci髇 con la polic韆 del uso y defensa de la infraestructura y la inspecci髇 de las actividades ferroviarias.
• j) Informar, con la suficiente antelaci髇, sobre el horario de sus servicios y las tarifas correspondientes a 閟tos.
• k) Respetar los niveles de calidad previstos en la normativa de desarrollo de la Ley del Sector Ferroviario.
• l) Tener a disposici髇 de los usuarios de los servicios un libro de reclamaciones.
• m) Cumplir las resoluciones que dicte el Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria en el ejercicio de sus funciones.

Art韈ulo 16 Derechos y obligaciones del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias

1. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias tiene, en materia de adjudicaci髇 de capacidad, los siguientes derechos:

• a) Percibir los importes correspondientes a las tasas, c醤ones y tarifas regulados en el T韙ulo V de la Ley del Sector Ferroviario.
• b) Solicitar la colaboraci髇 de los candidatos durante el procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad as� como en la redacci髇 de los planes de aumento de capacidad.
• c) Solicitar a las empresas ferroviarias los recursos y la colaboraci髇 que fueren necesarios en los casos de perturbaciones del tr醘ico ferroviario previstos en el art韈ulo 34 de la Ley del Sector Ferroviario.

2. Sin perjuicio de lo dispuesto en otras normas, son obligaciones del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, en materia de adjudicaci髇 de capacidad, las siguientes:

• a) Elaborar, aprobar y publicar, en los plazos previstos, la declaraci髇 sobre la red.
• b) Adjudicar la capacidad de infraestructura ferroviaria atendiendo, debidamente, las solicitudes de adjudicaci髇 de capacidad y la celebraci髇 de acuerdos marco, procurando resolver los conflictos que surjan mediante la coordinaci髇 de solicitudes, conforme a lo establecido en el art韈ulo 8.
• c) Declarar la infraestructura correspondiente como congestionada en los casos procedentes, con arreglo a lo previsto en el art韈ulo 17.
• d) Respetar la confidencialidad comercial de la informaci髇 que le sea facilitada en relaci髇 con la adjudicaci髇 de capacidad.
• e) Colaborar con los administradores de infraestructuras de otros Estados miembros de la Uni髇 Europea, conforme a lo dispuesto en el art韈ulo 12.
• f) Cumplir las resoluciones que dicte el Comit� de Regulaci髇 Ferroviaria en el ejercicio de sus funciones.

Art韈ulo 17 Infraestructura congestionada

1. Cuando tras coordinar las franjas horarias solicitadas y consultar con los candidatos afectados, no sea posible atender, en la debida forma, las solicitudes de capacidad de infraestructura ferroviaria, el administrador de infraestructuras ferroviarias declarar� la parte de la infraestructura afectada como congestionada. Id閚tica calificaci髇 recibir� la infraestructura para la que se prevea una insuficiencia de capacidad en un futuro pr髕imo.

N鷐ero 1 del art韈ulo 17 redactado por el apartado veinticinco del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

2. Cuando una infraestructura se declare congestionada, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias llevar� a cabo un an醠isis de capacidad, conforme al art韈ulo 18, a menos que ya se estuviera aplicando un plan de aumento de capacidad, conforme al art韈ulo 19.

3. Las reglas y los criterios que, conforme a lo establecido en el art韈ulo 11, se aplicar醤 en caso de infraestructura congestionada, para la adjudicaci髇 de capacidad, figurar醤 en la declaraci髇 sobre la red.

El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, en caso de infraestructura congestionada, podr� modular la aplicaci髇 de los estrictos criterios de adjudicaci髇 previstos en el art韈ulo 11, con objeto de garantizar, en la mayor medida posible, el acceso de todos los candidatos que hayan solicitado la adjudicaci髇 de capacidad.

4. Con objeto de garantizar unos servicios de transporte ferroviario adecuados y, en particular, de responder a las exigencias de los servicios declarados de inter閟 p鷅lico o de favorecer el transporte ferroviario de mercanc韆s, el Ministerio de Fomento podr� adoptar las medidas necesarias, en condiciones no discriminatorias, para que en la adjudicaci髇 de la capacidad de infraestructura se d� prioridad a dichos servicios.

5. Declarada una infraestructura congestionada, el administrador de infraestructuras ferroviarias deber� exigir la cesi髇 de las franjas horarias que en un per韔do de al menos un mes, hayan sido utilizadas menos que la cuota asignada que se establezca en la declaraci髇 sobre la red, salvo que ello se deba a causas no econ髆icas ajenas al control de los candidatos.

N鷐ero 5 del art韈ulo 17 introducido por el apartado veintis閕s del art韈ulo primero de la Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 15 junio). Vigencia: 16 junio 2018

Art韈ulo 18 An醠isis de capacidad

1. El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias realizar� el an醠isis de capacidad en el plazo de seis meses desde la declaraci髇 de la infraestructura como congestionada. Dicho an醠isis tendr� por objeto determinar, por una parte, las limitaciones de capacidad de infraestructura que impiden atender, debidamente, las solicitudes y, por otra, proponer actuaciones que permitan satisfacer solicitudes adicionales. El an醠isis establecer� las causas de la congesti髇 y las medidas que pueden adoptarse a corto y medio plazo para mitigarlas.

2. El an醠isis de capacidad deber� comprender:

• 1.� La determinaci髇 de las causas de la congesti髇, haciendo referencia a:
  • a) Caracter韘ticas de la infraestructura congestionada.
  • b) Procedimientos utilizados en la gesti髇 de la circulaci髇.
  • c) Naturaleza y los tipos de los distintos servicios que se presten en la infraestructura congestionada.
  • d) Naturaleza y los tipos de los nuevos servicios solicitados por los candidatos autorizados y a los que no se les haya adjudicado capacidad.
  • e) Efecto que tienen todos los factores enumerados en los apartados anteriores en el c醠culo de la capacidad.
• 2.� La relaci髇 de las medidas que pueden considerarse para resolver la congesti髇 de capacidad. Entre estas medidas se analizar醤:
  • a) Utilizaci髇 de tramos o itinerarios alternativos.
  • b) Modificaci髇 de los horarios propuestos para la prestaci髇 de los servicios.
  • c) Cambios en la dotaci髇 y adscripci髇 del personal de circulaci髇.
  • d) Cambios en la velocidad de los trenes.
  • e) Cambios en el r間imen de explotaci髇.
  • f) Obras de mejora a realizar en los elementos de la infraestructura ferroviaria que puedan contribuir a mitigar o evitar la congesti髇 y una estimaci髇 de su coste.

3. Una vez realizado el an醠isis de capacidad, se comunicar� al Ministerio de Fomento.

Art韈ulo 19 Plan de aumento de capacidad

1. El plan de aumento de capacidad tendr� por objeto minimizar las limitaciones de capacidad que hayan motivado la calificaci髇 de un tramo como infraestructura congestionada.

2. El plan de aumento de capacidad ser� elaborado por el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias en el plazo m醲imo de seis meses a contar desde la fecha de finalizaci髇 del an醠isis de capacidad, previa consulta a los candidatos afectados, y ser� remitido al Ministerio de Fomento.

3. En el plan de aumento de capacidad se establecer醤:

• a) Las causas de la congesti髇.
• b) La evoluci髇 previsible del tr醘ico.
• c) Las limitaciones que condicionan el desarrollo de la infraestructura congestionada.
• d) El an醠isis de rentabilidad econ髆ico-financiera de cada una de las medidas planteadas y de todas ellas en su conjunto.
• e) Las medidas adoptadas y el calendario para su aplicaci髇.

Disposici髇 adicional 鷑ica Verificaci髇 de horarios

Anualmente, un verificador externo analizar� los horarios fijados como referencia por los administradores de infraestructura para la capacidad adjudicada y verificar� la evoluci髇 de los mismos en el tiempo as� como su adecuaci髇 a las prestaciones para las que fue dise馻da y construida la infraestructura ferroviaria.

Si del citado an醠isis se infieren progresivos incrementos de los horarios de referencia, el Ministerio de Fomento solicitar� a los administradores de infraestructuras la correcci髇 de las causas que los provocan en el menor plazo posible y propondr� la compensaci髇 econ髆ica a abonar a los diferentes operadores afectados en tanto no se produzca dicha correcci髇.

Disposici髇 adicional 鷑ica introducida por la disposici髇 final primera de la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario (獴.O.E.� 12 febrero). Vigencia: 13 febrero 2015

Disposici髇 transitoria primera R間imen aplicable a la adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura hasta la entrada en vigor del primer horario de servicio

1. Desde la entrada en vigor de esta orden y hasta la vigencia del primer horario de servicio, el procedimiento para la adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura se ajustar� a lo establecido a continuaci髇:

• a) RENFE-Operadora, tendr� asignada la capacidad de infraestructura necesaria para la prestaci髇 de los servicios de transporte ferroviario que estuviere prestando en el momento de entrada en vigor de la Ley del Sector Ferroviario. Adem醩, podr� solicitar la capacidad necesaria para la prestaci髇 de nuevos servicios de transporte ferroviarios, por el procedimiento establecido en el art韈ulo 7.3.
• b) El resto de empresas ferroviarias y los dem醩 candidatos podr醤 solicitar, por el procedimiento establecido en el art韈ulo 7.3 para la prestaci髇 de servicios de transporte de mercanc韆s, la capacidad de infraestructura que no viniere utilizando RENFE-Operadora en esa fecha.

2. El primer horario de servicio entrar� en vigor a las doce de la noche del segundo s醔ado de diciembre del a駉 2005.

Disposici髇 transitoria segunda Ajuste de los plazos en relaci髇 con la primera declaraci髇 sobre la red y el primer horario de servicios

1. En relaci髇 con la primera declaraci髇 sobre la red, la publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Estado del acuerdo de aprobaci髇 de la misma se producir� tan pronto como sea posible, una vez entre en vigor esta orden, no rigiendo en este caso el plazo establecido en el art韈ulo 5.1.

2. Desde la entrada en vigor de la presente orden el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias adoptar� las medidas necesarias para acomodar los plazos intermedios establecidos en los art韈ulos 7 y 8, a fin de hacer compatibles los mismos con la fecha de entrada en vigor del primer horario de servicio indicada en la disposici髇 transitoria anterior.

Disposici髇 derogatoria Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas las normas de igual o inferior rango a esta orden que se opongan a lo en ella previsto.

Disposici髇 final primera Disposiciones de ejecuci髇

La Secretar韆 General de Infraestructuras y la Direcci髇 General de Ferrocarriles adoptar醤 las disposiciones necesarias para la ejecuci髇 y el cumplimiento de esta orden.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

Esta orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Estado.