Anexo

Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se aprueba la Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico

Por Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, se aprob� la Norma B醩ica de Protecci髇 Civil prevista en el art韈ulo 8 de la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protecci髇 Civil.

En la citada Norma B醩ica se dispone que ser醤 objeto de planes especiales, entre otras, las emergencias producidas por fen髆enos s韘micos y que estos planes ser醤 elaborados de acuerdo con la correspondiente Directriz B醩ica, la cual habr� de ser aprobada por el Gobierno y deber� establecer los requisitos m韓imos sobre fundamentos, estructuras organizativas, criterios operativos, medidas de intervenci髇 e instrumentos de coordinaci髇 que deben cumplir dichos planes.

En su virtud, previo informe de la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil, a propuesta del Ministro de Justicia e Interior y previa deliberaci髇, el Consejo de Ministros, en su reuni髇 de 7 de abril de 1995, acuerda:

Primero.- Se aprueba la Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico que se acompa馻 como anexo del presente Acuerdo.

Segundo.- Los an醠isis de peligrosidad y de riesgo que queden especificados en los planes especiales elaborados, aprobados y homologados, conforme a lo dispuesto en la citada Directriz, ser醤 tenidos en cuenta por los 髍ganos competentes en el proceso de planificaci髇 del territorio y de los usos del suelo.

Tercero.- La administraci髇 general del Estado, en el 醡bito de sus competencias y, en su caso, en colaboraci髇 con las restantes Administraciones P鷅licas competentes, elaborar� un programa de educaci髇 y concienciaci髇 ciudadana sobre el fen髆eno s韘mico, con el objetivo de que los ciudadanos dispongan de una adecuada formaci髇 e informaci髇 sobre las pautas de comportamiento, individual y colectiva, ante la ocurrencia de este tipo de sucesos.

Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico

1. Fundamentos y objeto de la Directriz B醩ica

Los terremotos son uno de los fen髆enos naturales con mayor capacidad para producir consecuencias catastr骹icas sobre extensas 醨eas del territorio, pudiendo dar lugar a cuantiosos da駉s en edificaciones, infraestructuras y otros bienes materiales, interrumpir gravemente el funcionamiento de servicios esenciales y ocasionar numerosas v韈timas entre la poblaci髇 afectada.

Nuestro pa韘 est� situado en un 醨ea de actividad s韘mica de relativa importancia y, en el pasado, determinadas zonas del mismo se han visto afectadas por terremotos de considerable intensidad.

Si bien la construcci髇 realizada de acuerdo con lo previsto en la normativa sismorresistente, supone ya un medio fundamental para la prevenci髇 de los da駉s ocasionados por estos fen髆enos resulta asimismo necesario el prever, mediante la correspondiente planificaci髇, la organizaci髇 de los recursos materiales y humanos, que podr韆n ser requeridos para la asistencia y protecci髇 a la poblaci髇, en caso de que ocurriese en territorio espa駉l una cat醩trofe de tal naturaleza.

La Norma B醩ica de Protecci髇 Civil aprobada por Real Decreto 407/1992, de 24 de abril dispone en su apartado 6 que el riesgo s韘mico ser� objeto de planes especiales en los 醡bitos territoriales que lo requieran. La misma Norma B醩ica se馻la, en su apartado 7.2 que los planes especiales se elaborar醤 de acuerdo con las directrices b醩icas relativas a cada riesgo.

Consecuentemente con ello, la presente Directriz B醩ica de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico, tiene por objeto el establecer los requisitos m韓imos que deben cumplir los correspondientes planes especiales de Protecci髇 Civil, en cuanto a fundamentos, estructura organizaci髇 y planes operativos y de respuesta, para ser homologados e implantados en su correspondiente 醡bito territorial, con la finalidad de prever un dise駉 o modelo nacional m韓imo que haga posible, en su caso, una coordinaci髇 y actuaci髇 conjunta de los distintos servicios y administraciones implicadas.

Se elaborar醤 planes especiales de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico en aquellas Comunidades Aut髇omas cuyo territorio incluya 醨eas de peligrosidad s韘mica y, en todo caso, en las enumeradas en el apartado 2.1 de la presente Directriz.

2. Elementos b醩icos para la planificaci髇 de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico

En la planificaci髇 de protecci髇 civil ante el riesgo s韘mico deber� tenerse en cuenta:

• 1. Los planes de emergencia de protecci髇 civil deber醤 contar con protocolos de actuaci髇 espec韋icos en las distintas fases que garanticen una asistencia adecuada a personas con discapacidad y a otros colectivos en situaci髇 de vulnerabilidad. As� mismo, dichos planes deber醤 contener procedimientos de informaci髇, comunicaci髇, movilizaci髇 y actuaci髇 de los recursos necesarios para resolver las necesidades de las personas con discapacidad y as� garantizar una asistencia eficaz, contemplando medidas y recursos espec韋icos que garanticen la accesibilidad universal.
• 2. Los planes de emergencia de protecci髇 civil deber醤 contener programas de informaci髇 preventiva y de alerta que permitan a todos los ciudadanos adoptar las medidas oportunas. Dichos programas deber醤 tener los formatos adecuados y los mecanismos necesarios para que sean accesibles y comprensibles para las personas con discapacidad y otros colectivos en situaci髇 de vulnerabilidad. Cuando la tarea informativa se dirija a v韈timas o familiares de v韈timas con discapacidad, se realizar� con las adaptaciones necesarias y, en su caso, con ayuda de personal especializado.
• 3. Los distintos servicios de intervenci髇 en emergencias deber醤 recibir formaci髇 espec韋ica para atender a dichos colectivos contando con las caracter韘ticas y necesidades especiales que pueden presentar

2.1 羠eas de peligrosidad s韘mica.

Se considerar醤 醨eas de peligrosidad s韘mica aquellas zonas que a lo largo del registro hist髍ico se han visto afectadas por fen髆enos de naturaleza s韘mica.

A los efectos de planificaci髇 a nivel de Comunidad Aut髇oma previstos en la presente Directriz se incluir醤, en todo caso, aquellas 醨eas donde son previsibles sismos de intensidad igual o superior a los de grado VI, delimitadas por la correspondiente isosista del mapa de "peligrosidad s韘mica en Espa馻" para un periodo de retorno de 500 a駉s, del Instituto Geogr醘ico Nacional, que se incluye en el anexo I de esta Directriz.

En este 醡bito geogr醘ico se encuentran comprendidas, en todo o en parte de su territorio, las siguientes provincias de las comunidades aut髇omas que se relacionan a continuaci髇:

• Andaluc韆: provincias de Almer韆, C醖iz, C髍doba, Granada, Huelva, Ja閚, M醠aga y Sevilla.
• Arag髇: provincias de Huesca y Zaragoza.
• Canarias: provincias de Santa Cruz de Tenerife y Las Palmas.
• Castilla-La Mancha: provincia de Albacete.
• Catalu馻: provincias de Barcelona, Girona, Lleida y Tarragona.
• Extremadura: provincias de Badajoz y C醕eres.
• Galicia: provincias de A Coru馻, Lugo, Ourense y Pontevedra.
• Illes Balears.
• Regi髇 de Murcia.
• Navarra.
• Pa韘 Vasco: provincias de 羖ava y Guip鷝coa.
• Comunidad Valenciana: provincias de Alicante/Alacant y Valencia/Val鑞cia.
• En dicho 醡bito se encuentran tambi閚 incluidas las Ciudades de Ceuta y Melilla.

La planificaci髇 a nivel local comprender� los t閞minos municipales que, incluidos en las Comunidades Aut髇omas y provincias anteriormente se馻ladas, sean establecidos por los 髍ganos competentes de las correspondientes Comunidades Aut髇omas, en funci髇 de criterios t閏nicos de peligrosidad s韘mica y, en todo caso, los incluidos en el anexo II de la presente Directriz, en los cuales son previsibles sismos de intensidad igual o superior a VII, para un periodo de retorno de 500 a駉s seg鷑 el mapa de "peligrosidad s韘mica en Espa馻" del Instituto Geogr醘ico Nacional.

2.2 An醠isis de peligrosidad y vulnerabilidad, mapas de riesgos.

Los mapas de riesgos habr醤 de proporcionar una visi髇 lo m醩 precisa posible acerca de las probables consecuencias de una cat醩trofe s韘mica en el territorio considerado, lo que permitir� hacer previsiones acerca de los medios y recursos necesarios para la intervenci髇, as� como localizar la infraestructura de apoyo previsiblemente utilizable para el auxilio del 醨ea afectada, en caso de que el riesgo se actualice.

Para la estimaci髇 de la peligrosidad s韘mica en un 醨ea determinada del territorio se utilizar醤 los mapas de peligrosidad s韘mica publicados por el Instituto Geogr醘ico Nacional en su versi髇 m醩 actualizada salvo que por el 髍gano competente en materia de protecci髇 civil de la correspondiente Comunidad Aut髇oma se considere necesario efectuar estudios m醩 detallados. Para la realizaci髇 de tales estudios se adoptar� el m閠odo que en cada caso resulte m醩 adecuado, con la correspondiente justificaci髇 t閏nica y utilizando datos actualizados.

Para la estimaci髇 de la vulnerabilidad se realizar醤 estudios que comprender醤 las construcciones cuya destrucci髇, con probabilidad razonable, pueda ocasionar v韈timas, interrumpir un servicio imprescindible para la comunidad o aumentar los da駉s por efectos catastr骹icos asociados.

Como parte de dichos estudios, cuando afecten a 醨eas donde sean previsibles sismos de intensidad igual o superior a VII, con per韔do de retorno de 500 a駉s, se confeccionar� un cat醠ogo de los elementos en riesgo ubicados en aquellas. En este cat醠ogo se incluir醤 las construcciones que sean consideradas de especial importancia, de acuerdo con la clasificaci髇 establecida en la norma de construcci髇 sismorresistente que se halle en vigor. P醨rafo cuarto del apartado 2.2 del n鷐ero 2 de la Directriz B醩ica de Planificaci髇 de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico, redactado por el apartado segundo del anejo de la Res. 17 septiembre 2004, de la Subsecretar韆, por la que se ordena la publicaci髇 del Acuerdo del Consejo de Ministros, de 16 de julio de 2004, por el que se modifica la Directriz b醩ica de planificaci髇 de protecci髇 civil ante el riesgo s韘mico, aprobada por el Acuerdo del Consejo de Ministros, de 7 de abril de 1995 (獴.O.E.� 2 octubre).Vigencia: 22 octubre 2004 Efectos / Aplicaci髇: 3 octubre 2004

Tomando como fundamento las estimaciones de peligrosidad s韘mica y de vulnerabilidad, se obtendr� el mapa de riesgos del territorio considerado, donde se estimar醤 las posibles v韈timas, edificaciones da馻das y destruidas, da駉s en la infraestructura viaria y redes de abastecimiento, grados de afectaci髇 de instalaciones y servicios imprescindibles para la atenci髇 de la emergencia, as� como posibles da駉s en edificaciones, industrias e infraestructuras, capaces de dar lugar a peligros asociados.

2.3 Informaci髇 y seguimiento de fen髆enos s韘micos.

Para la r醦ida activaci髇 de los planes tras el acaecimiento de movimientos s韘micos que as� lo requieran o la adopci髇, en otros casos, de las medidas que procedan se establecer醤 los mecanismos de informaci髇 que permitan a los 髍ganos que hayan de adoptar tales decisiones, conocer las caracter韘ticas fundamentales del terremoto de la forma m醩 inmediata y con la mayor precisi髇 posible.

Tales informaciones, basadas en registros sismogr醘icos, deber醤 constar, como m韓imo, de los siguientes datos:

• Fecha y hora en que ha ocurrido el terremoto.
• Par醡etros focales, con detalle de latitud, longitud, profundidad, magnitud (Richter) y estimaci髇 de intensidad (M.S.K.).
• Estimaci髇 del 醨ea afectada.
• Estimaci髇 de intensidades (M.S.K.) en municipios del 醨ea afectada.

Estos datos, junto con la informaci髇 que los planes han de contener acerca de la vulnerabilidad de los elementos sometidos a riesgo, dar醤 lugar a una primera estimaci髇 de consecuencias y orientar醤 actuaciones ulteriores, encaminadas a movilizar los medios disponibles para una primera asistencia, delimitar, con precisi髇, el 醨ea afectada y evaluar los da駉s efectivamente producidos.

2.4 Medidas de intervenci髇 en caso de cat醩trofe s韘mica.

En la planificaci髇 de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico se considerar醤 todas las actuaciones precisas para evaluar las consecuencias producidas, prestar auxilio a la poblaci髇 afectada y minimizar los efectos del siniestro en las personas y los bienes, incluy閚dose entre las mismas las siguientes:

• 2.4.1 Evaluaci髇 de consecuencias.-

  En la planificaci髇 se prever醤 la organizaci髇 y los procedimientos adecuados para que los 髍ganos de direcci髇 dispongan, en breve plazo desde la ocurrencia del terremoto, del conocimiento lo m醩 completo y exacto posible acerca de los da駉s ocasionados y en particular sobre la informaci髇 siguiente:

  • Delimitaci髇 geogr醘ica de 醨ea afectada.
  • Da駉s en viviendas, red hospitalaria y otros equipamientos esenciales.
  • Estado de las infraestructuras, v韆s de comunicaci髇, redes el閏tricas y telef髇icas.
  • Fen髆enos asociados, tales como incendios, fugas y derrames de sustancias t髕icas o peligrosas, deslizamientos del terreno, inundaciones, etc.
  • Estimaci髇 del n鷐ero de v韈timas.
• 2.4.2 Medidas de rescate, salvamento y protecci髇 de la poblaci髇.-

  Comprender醤 actuaciones tendentes a:

  • Salvamento y socorro de supervivientes atrapados e identificaci髇 de v韈timas.
  • Asistencia sanitaria de urgencia y traslado de heridos a centros hospitalarios de recepci髇.
  • Evacuaci髇, albergue y asistencia social.
  • Abastecimiento de agua, alimentos y ropa.
  • Extinci髇 de incendios.
  • Polic韆 y orden p鷅lico.
  • Informaci髇 a la poblaci髇.
  • Prevenci髇 de epidemias, control higi閚ico-sanitario de agua y alimentos, r醦ido tratamiento y enterramiento de cad醰eres y otras medidas de sanidad p鷅lica.
  Tener en cuenta en todas sus fases las distintas necesidades de las personas con discapacidad y otros colectivos en situaci髇 de vulnerabilidad, estableciendo los protocolos de actuaci髇 espec韋icos para garantizar su asistencia y seguridad P醨rafo final del punto 2 del n鷐ero 4 del apartado 2 del anexo introducido por el apartado dos del n鷐ero segundo del anexo de Orden PCI/1283/2019, de 27 de diciembre, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 20 de diciembre de 2019, por el que se modifican directrices b醩icas de planificaci髇 de protecci髇 civil y planes estatales de protecci髇 civil para la mejora de la atenci髇 a las personas con discapacidad y a otros colectivos en situaci髇 de especial vulnerabilidad ante emergencias (獴.O.E.� 3 enero 2020). Vigencia: 23 enero 2020
• 2.4.3 Medidas en relaci髇 con las edificaciones.-

  Las medidas de prevenci髇 se dirigir醤 a evitar riesgos derivados del derrumbamiento de edificios da馻dos por el terremoto, mediante:

  • Desescombro.
  • Inspecci髇 y clasificaci髇 de edificaciones, en funci髇 de su estado y peligrosidad.
  • Reforzamiento y demolici髇, seg鷑 proceda, de edificios da馻dos.

  Se contemplar醤 asimismo las actuaciones de urgencia encaminadas a paliar o reparar los da駉s experimentados por estructuras de presas, instalaciones en las que se produzcan y/o almacenen sustancias peligrosas y otras construcciones o edificaciones cuyo deterioro pueda dar lugar a riesgos secundarios o peligros asociados.

• 2.4.4 Medidas en relaci髇 con los servicios esenciales.- Las medidas de intervenci髇 tendr醤 por objeto el restablecimiento urgente de los servicios esenciales de comunicaciones telef髇icas, agua potable, energ韆 el閏trica, gas y combustibles, al 醨ea afectada por el terremoto.

  Asimismo, se dirigir醤 a evitar los peligros que puedan generarse por los da駉s sufridos en las redes o centros de transformaci髇 de energ韆 el閏trica, conducciones de gas, etc.

• 2.4.5 Medidas en relaci髇 con el sistema viario e infraestructuras de los transportes.- Comprender醤 actuaciones dirigidas a la reparaci髇 urgente de los da駉s ocasionados por el terremoto en carreteras, l韓eas de ferrocarril, aeropuertos y puertos mar韙imos, al objeto de permitir o facilitar las ayudas a la zona siniestrada, el apoyo log韘tico a los medios de intervenci髇, el traslado de heridos y las tareas de evacuaci髇 y abastecimiento.

2.5 Definici髇 de fases y situaciones.

En los planes de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico se distinguir醤 las fases y situaciones siguientes:

• a) Fase de intensificaci髇 del seguimiento y la informaci髇.- En esta fase los fen髆enos s韘micos se producen sin ocasionar v韈timas ni da駉s materiales relevantes, por lo que, desde el punto de vista operativo, est� caracterizada fundamentalmente por el seguimiento instrumental y el estudio de dichos fen髆enos y por el consiguiente proceso de informaci髇 a los 髍ganos y autoridades competentes en materia de protecci髇 civil y a la poblaci髇 en general.

  En los planes de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico habr� de considerarse en esta fase una situaci髇 espec韋ica.

  Situaci髇 0: Estar� motivada por la ocurrencia de fen髆enos s韘micos ampliamente sentidos por la poblaci髇 y requerir� de las autoridades y 髍ganos competentes una actuaci髇 coordinada, dirigida a intensificar la informaci髇 a los ciudadanos sobre dichos fen髆enos.

• b) Fase de emergencia.- Esta fase tendr� su inicio con la ocurrencia de un terremoto que haya producido da駉s materiales o v韈timas y se prolongar� hasta que hayan sido puestas en pr醕tica todas las medidas necesarias para el socorro y la protecci髇 de personas y bienes y se hayan restablecido los servicios b醩icos en las zonas afectadas.

  En esta fase se distinguir醤 las siguientes situaciones:

  • Situaci髇 1: Se han producido fen髆enos s韘micos, cuya atenci髇, en lo relativo a la protecci髇 de personas y bienes, puede quedar asegurada mediante el empleo de los medios y recursos disponibles en las zonas afectadas.
  • Situaci髇 2: Se han producido fen髆enos s韘micos que por la gravedad de los da駉s ocasionados, el n鷐ero de v韈timas o la extensi髇 de las 醨eas afectadas, hacen necesario, para el socorro y protecci髇 de personas y bienes, el concurso de medios, recursos o servicios ubicados fuera de dichas 醨eas.
  • Situaci髇 3: Emergencias que, habi閚dose considerado que est� en juego el inter閟 nacional, as� sean declaradas por el Ministro de Justicia e Interior.
• c) Fase de normalizaci髇.- Fase consecutiva a la de emergencia que se prolongar� hasta el restablecimiento de las condiciones m韓imas imprescindibles para el retorno a la normalidad en las zonas afectadas por el terremoto.

  Durante esta fase se realizar醤 las primeras tareas de rehabilitaci髇 en dichas zonas, consistentes fundamentalmente en el reforzamiento o, en su caso, demolici髇 de edificios da馻dos, reparaci髇 de los da駉s m醩 relevantes sufridos por las infraestructuras de los transportes, de las telecomunicaciones y del suministro de agua; electricidad y combustibles; realojamiento provisional de las personas que hubieran perdido su vivienda; etc.

3. Estructura general de la planificaci髇 de Protecci髇 Civil ante el riesgo s韘mico

3.1 Caracter韘ticas b醩icas.

Al objeto de lograr la m醲ima eficacia posible en las actuaciones a realizar tras la ocurrencia de un movimiento s韘mico resulta necesario que la estructura de planificaci髇 a los distintos niveles (Plan Estatal, Planes de Comunidades Aut髇omas y, dentro de estos 鷏timos, los planes de actuaci髇 de 醡bito local), se conciba como un sistema en el que los diferentes planes queden perfectamente coordinados entre s� y sean susceptibles de integraci髇, org醤ica y funcionalmente, para hacer frente a aquellas situaciones que lo requieran.

La gravedad de los da駉s que un terremoto destructivo puede ocasionar en extensas 醨eas del territorio y la posibilidad de que los recursos y servicios de intervenci髇, ubicados en las zonas afectadas, pierdan parte de su capacidad operativa, hacen que, en tales casos, la eficacia de las actuaciones de emergencia dependa, en buena medida, de una r醦ida aportaci髇 de ayuda exterior.

Para ello resulta indispensable el que se prevean los mecanismos adecuados para que la integraci髇 anteriormente aludida pueda efectuarse con el mayor automatismo posible y que, para las tareas de m醲ima urgencia, puedan movilizarse los medios apropiados aun antes de que la articulaci髇 de los diferentes planes haya podido quedar plenamente realizada.

Por otra parte es preciso que, en supuestos de menor trascendencia, los Planes de Comunidad Aut髇oma y los de actuaci髇 de 醡bito local, puedan desarrollarse con el apoyo del Plan Estatal.

3.2 觬ganos integrados de coordinaci髇 entre el Plan Estatal y los Planes de Comunidades Aut髇omas.

Cuando en una emergencia por fen髆enos s韘micos lo solicite la Comunidad Aut髇oma afectada y, en todo caso, cuando la emergencia sea declarada de inter閟 nacional, las funciones de direcci髇 y coordinaci髇 ser醤 ejercidas dentro de un Comit� de Direcci髇, a trav閟 del centro de coordinaci髇 operativa que corresponda, quedando constituido a estos efectos como Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado (CECOPI).

El Comit� de Direcci髇 estar� formado por un representante del Ministerio de Justicia e Interior y un representante de la Comunidad Aut髇oma correspondiente, y contar� para el desempe駉 de sus funciones con la asistencia de un Comit� Asesor y un Gabinete de Informaci髇.

En el Comit� Asesor se integrar醤 representantes de los 髍ganos de las diferentes administraciones, as� como los t閏nicos y expertos que en cada caso considere necesario el Comit� de Direcci髇.

Corresponder� al representante designado por la Comunidad Aut髇oma en el Comit� de Direcci髇, el ejercicio de las funciones de direcci髇 que, para hacer frente a la situaci髇 de emergencia le sean asignadas en el Plan de Comunidad Aut髇oma.

El representante del Ministerio de Justicia e Interior dirigir� las actuaciones del conjunto de las Administraciones P鷅licas cuando la emergencia sea declarada de inter閟 nacional, de conformidad con lo establecido en el apartado 9 de la Norma B醩ica de Protecci髇 Civil. A estos efectos habr� de preverse la posibilidad de que ante aquellas emergencias que lo requieran el Comit� de Direcci髇 sea de 醡bito provincial.

Aun en aquellas circunstancias que no exijan la constituci髇 del CECOPI, los procedimientos que se establezcan en los Planes de Comunidades Aut髇omas y en el Plan Estatal deber醤 asegurar la m醲ima fluidez informativa entre las organizaciones de ambos niveles, tanto en lo que se refiere a la evaluaci髇 de las consecuencias del siniestro, como sobre el desarrollo de las operaciones de emergencia.

A solicitud de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil, podr醤 constituirse Centros de Coordinaci髇 Operativa Integrados en aquellas Comunidades Aut髇omas no afectadas por el siniestro, en las que sea necesario movilizar medios y recursos para la atenci髇 de la emergencia.

Dicha constituci髇 ser� solicitada a los 髍ganos de direcci髇 de los Planes de Comunidades Aut髇omas ante el Riesgo S韘mico o, en su defecto, de los correspondientes planes territoriales de Protecci髇 Civil.

Estos Centros de Coordinaci髇 Operativa Integrados, constituidos en Comunidades Aut髇omas no afectadas, tendr醤 la funci髇 de gestionar, con la coordinaci髇 de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil, la aportaci髇 de medios y recursos de intervenci髇, cuando los previstos en los planes de las Comunidades Aut髇omas resulten insuficientes.

3.3 el Plan Estatal de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico.

3.3.1 Concepto.-

El Plan Estatal de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico establecer� la organizaci髇 y procedimientos de actuaci髇 de aquellos recursos y servicios del Estado que sean necesarios para asegurar una respuesta eficaz del conjunto de las Administraciones P鷅licas, ante situaciones de emergencia por terremoto en las que est� presente el inter閟 nacional, as� como los mecanismos de apoyo a los Planes de Comunidad Aut髇oma en el supuesto de que estos lo requieran o no dispongan de capacidad suficiente de respuesta.

3.3.2 Funciones b醩icas.-

Son funciones b醩icas del Plan Estatal de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico, las siguientes:

• a) Prever la estructura organizativa que permita la direcci髇 y coordinaci髇 en emergencias de inter閟 nacional, as� como el apoyo a los Planes de Comunidades Aut髇omas.
• b) Establecer los mecanismos y procedimientos de coordinaci髇 con los planes de aquellas Comunidades Aut髇omas no directamente afectadas por la cat醩trofe, para la aportaci髇 de medios y recursos de intervenci髇, cuando los previstos en los planes de las Comunidades Aut髇omas afectadas se manifiesten insuficientes.
• c) Establecer el sistema y los procedimientos de informaci髇 sobre fen髆enos s韘micos a utilizar con fines de Protecci髇 Civil.
• d) Establecer un banco de datos de car醕ter nacional sobre medios y recursos estatales o asignados al Plan Estatal disponibles en emergencias por terremotos.
• e) Prever los mecanismos de solicitud y recepci髇, en su caso, de ayuda internacional para su empleo en caso de terremoto.

En el desarrollo de todas sus funciones b醩icas el Plan estatal ante el riesgo s韘mico deber� tener en cuenta las distintas necesidades de las personas con discapacidad y otros colectivos en situaci髇 de vulnerabilidad, estableciendo los protocolos de actuaci髇 espec韋icos para garantizar su asistencia y seguridad

3.3.3 Contenido m韓imo del Plan Estatal.-

El Plan Estatal de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico deber� ajustarse a los requisitos que se formulan en los puntos siguientes:

• 3.3.3.1 Objeto y 醡bito.- El objeto del Plan Estatal ser� establecer la organizaci髇 y procedimientos que permitan el eficaz desarrollo de las funciones enumeradas en el punto 3.3.2 de la presente Directriz.

  El 醡bito del Plan Estatal abarcar� la totalidad del territorio nacional.

• 3.3.3.2 Direcci髇 y coordinaci髇.- El Plan Estatal especificar� para cada Comunidad Aut髇oma la autoridad o autoridades que en representaci髇 del Ministerio de Justicia e Interior, formar醤 parte del Comit� de Direcci髇 que en cada caso pueda constituirse, de acuerdo con lo establecido en el apartado 3.2 de esta Directriz.

  A dichas autoridades les corresponder� la direcci髇 del conjunto de las Administraciones P鷅licas para hacer frente a las situaciones de emergencia ocurridas en el 醡bito territorial de su competencia, cuando 閟tas sean declaradas de inter閟 nacional, y, en otros casos, ordenar o promover, a solicitud del representante de la Comunidad Aut髇oma en el Comit� de Direcci髇, la incorporaci髇 de medios de titularidad estatal no asignados previamente al Plan de Comunidad Aut髇oma, cuando resulten necesarios para el apoyo de las actuaciones de 閟te.

  Ser� asimismo competencia de la autoridad que represente al Ministro de Justicia e Interior en el Comit� de Direcci髇 del Plan de la Comunidad Aut髇oma afectada por el siniestro, la formulaci髇 de solicitudes de intervenci髇 de unidades militares en aquellos casos en que las previsiones del Plan de Comunidad Aut髇oma se hayan visto superadas. Para ello, dicha autoridad del Ministerio de Justicia e Interior podr� solicitar la presencia de un representante de la autoridad militar, el cual se integrar� en el Comit� Asesor del CECOPI, cuando 閟te se constituya.

  La Direcci髇 General de Protecci髇 Civil, en relaci髇 con los 髍ganos de la Administraci髇 del Estado que en cada caso corresponda y con los Centros de Coordinaci髇 Operativa Integrados que se constituyan con funciones de apoyo a las Comunidades Aut髇omas no directamente afectadas, coordinar� las medidas a adoptar para la aportaci髇 de medios y recursos necesarios para la atenci髇 de las emergencias en tanto se encuentren ubicados fuera del 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma afectada por la situaci髇 de emergencia.

  La solicitud de ayuda internacional, cuando sea previsible el agotamiento de las posibilidades de incorporaci髇 de medios nacionales, se efectuar�, por la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil, de acuerdo con los procedimientos establecidos para la aplicaci髇 de la Resoluci髇 del Consejo de las Comunidades Europeas, de 8 de julio de 1991, sobre mejora de asistencia rec韕roca entre estados miembros, en caso de cat醩trofes naturales o tecnol骻icas y de los convenios bilaterales y multilaterales, suscritos por Espa馻, en materia de protecci髇 civil.

• 3.3.3.3 Comit� Estatal de Coordinaci髇.-

  Se constituir� un Comit� Estatal de Coordinaci髇 (CECO) con la composici髇 siguiente:

  • Presidente: El Director General de Protecci髇 Civil.

  • Vocales: Un representante de cada uno de los 髍ganos siguientes:

    • Direcci髇 General del Instituto Geogr醘ico Nacional.
    • Direcci髇 General de Telecomunicaciones.
    • Secretar韆 General para las Infraestructuras del Transporte Terrestre.
    • Direcci髇 General de Aviaci髇 Civil.
    • Instituto Tecnol骻ico y Geominero de Espa馻.
    • Direcci髇 General de Alta Inspecci髇 y Relaciones Institucionales del Ministerio de Sanidad y Consumo.
    • Direcci髇 General de Pol韙ica de Defensa.
    • Direcci髇 de Infraestructura y Seguimiento para Situaciones de Crisis.
    • Centro de Estudios y Experimentaci髇 de Obras P鷅licas.
    • Direcci髇 General de la Energ韆.
  • Secretario: El Subdirector General de Planes y Operaciones de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil.

  Ser醤 funciones del CECO, las siguientes:

  • Coordinar las medidas a adoptar para la movilizaci髇 y aportaci髇 de todos los medios y recursos que, estando ubicados fuera del 醡bito territorial de la Comunidad Aut髇oma afectada, sean necesarios para la atenci髇 de la situaci髇 de emergencia.
  • Realizar estudios, informes y propuestas para la elaboraci髇 del proyecto del Plan Estatal y las sucesivas revisiones del mismo.
  • Analizar y valorar con periodicidad anual el Estado organizativo y de operatividad del Plan Estatal, as� como los sistemas de coordinaci髇 de los Planes de Comunidades Aut髇omas, al objeto de promover las mejoras que resulten necesarias.
• 3.3.3.4 Sistema de Informaci髇 sobre Fen髆enos S韘micos.- El Sistema de Informaci髇 sobre Fen髆enos S韘micos estar� constituido por el Centro Nacional de Informaci髇 S韘mica del Instituto Geogr醘ico Nacional y en colaboraci髇 con 閟te, las redes s韘micas de otros organismos, en coordinaci髇 con la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil, las Unidades de Protecci髇 Civil de Gobiernos Civiles y Delegaciones del Gobierno y los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas.

  En el Plan Estatal se definir醤 los criterios con arreglo a los cuales habr醤 de formularse las informaciones s韘micas, as� como los procedimientos a emplear para la difusi髇 de las mismas. Estos procedimientos deber醤 asegurar el que la informaci髇 sea transmitida lo m醩 r醦idamente posible a los 髍ganos que al efecto se prevean en los Planes de Comunidades Aut髇omas cuyo 醡bito territorial resulte afectado.

• 3.3.3.5 Planes de coordinaci髇 y apoyo.-

  Para su aplicaci髇 en emergencias de inter閟 nacional o en apoyo de los Planes de Comunidades Aut髇omas, en el Plan Estatal quedar醤 estructurados los planes de actuaci髇 siguientes:

  • Plan de reconocimiento e informaci髇 sobre 醨eas siniestradas.
  • Plan de actuaci髇 para el salvamento y rescate de personas sepultadas.
  • Plan de actuaci髇 sanitaria.
  • Plan de abastecimiento, albergue y asistencia social.
  • Plan de actuaci髇 para el restablecimiento del suministro de energ韆 el閏trica y combustibles.
  • Plan de rehabilitaci髇 de emergencia de las infraestructuras de los transportes.
  • Plan de telecomunicaciones.
  • Plan de apoyo log韘tico.
  • Plan de coordinaci髇 informativa en situaciones de emergencia.

  En la organizaci髇 de estos planes de actuaci髇 podr醤 integrarse, adem醩 de servicios, medios y recursos de titularidad estatal, los que, para el desempe駉 de las mismas o an醠ogas actividades hayan sido incluidos en los Planes de Protecci髇 Civil de las Comunidades Aut髇omas y de 醡bito local, y sean asignados por las correspondientes administraciones, as� como los disponibles por otras entidades p鷅licas y privadas.

• 3.3.3.6 Base nacional de datos sobre vulnerabilidad s韘mica.- En el Plan Estatal se establecer醤 los procedimientos para la confecci髇 y mantenimiento de una base nacional de datos sobre vulnerabilidad s韘mica que permita modelizar las posibles cat醩trofes por terremoto y analizar las situaciones posts韘micas.

  Esta base de datos se fundamentar� en los an醠isis de riesgos que se incorporen a los Planes de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico de las Comunidades Aut髇omas.

• 3.3.3.7 Base de datos sobre medios y recursos movilizables.- En el Plan Estatal se establecer醤 los procedimientos para la elaboraci髇, mantenimiento y utilizaci髇 de una base de datos sobre medios y recursos estatales, disponibles para su actuaci髇 en casos de emergencia por terremotos, as� como acerca de los que integren los planes de coordinaci髇 y apoyo previstos en el apartado 3.3.3.5 de la presente Directriz B醩ica.

  Los c骴igos y t閞minos a utilizar en esta catalogaci髇 ser醤 los elaborados por la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil.

  De esta base de datos, la parte relativa a especificaciones sobre cantidades y ubicaci髇 de medios o recursos de las Fuerzas Armadas, ser� elaborada y permanecer� bajo la custodia del Ministerio de Defensa, siendo puesta a disposici髇 del CECO en aquellas situaciones de emergencia que lo requieran.

3.3.4 Aprobaci髇 del Plan Estatal.-

El Plan Estatal ser� aprobado por el Gobierno, a propuesta del Ministro de Justicia e Interior, previo informe de la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil, tras el estudio de adecuaci髇 a la presente Directriz.

3.3.5 Asignaci髇 de medios y recursos de titularidad estatal a Planes de Comunidades Aut髇omas y de actuaci髇 de 醡bito local.-

Las normas para la asignaci髇 de medios y recursos de titularidad estatal a los Planes de Comunidades Aut髇omas y de actuaci髇 de 醡bito local ante el riesgo s韘mico, ser醤 las aprobadas por Acuerdo del Consejo de Ministros del 6 de mayo de 1994, para los planes territoriales, publicado por Resoluci髇 de 4 de julio de 1994, de la Secretar韆 de Estado de Interior.

3.4 Los Planes de Comunidades Aut髇omas ante el Riesgo S韘mico.

3.4.1 Concepto.-

El Plan de Comunidad Aut髇oma ante el Riesgo S韘mico establecer� la organizaci髇 y procedimientos de actuaci髇 de los recursos y servicios cuya titularidad corresponda a la Comunidad Aut髇oma de que se trate y los que puedan ser asignados al mismo por otras Administraciones P鷅licas, al objeto de hacer frente a las emergencias por terremotos ocurridos en su 醡bito territorial, o bien, formando parte de la organizaci髇 del Plan Estatal, prestar el concurso necesario cuando tales situaciones se produzcan en cualquier otra parte del territorio nacional.

3.4.2 Funciones b醩icas.-

Ser醤 funciones b醩icas de los Planes de Comunidades Aut髇omas ante el Riesgo S韘mico las siguientes:

• a) Concretar la estructura organizativa y funcional para la intervenci髇 en emergencias por terremotos ocurridos en el territorio de la Comunidad Aut髇oma.
• b) Prever los mecanismos y procedimientos de coordinaci髇 con el Plan Estatal de Protecci髇 Civil ante el Riesgo S韘mico, para garantizar su adecuada integraci髇.
• c) Establecer los sistemas de articulaci髇 con las organizaciones de las administraciones locales de su correspondiente 醡bito territorial.
• d) Precisar la zonificaci髇 del territorio en funci髇 del riesgo s韘mico, delimitar 醨eas seg鷑 posibles requerimientos de intervenci髇 y localizar la infraestructura utilizable, en apoyo de las actuaciones de emergencia, ante supuestos de terremotos.
• e) Especificar procedimientos de informaci髇 a la poblaci髇.
• f) Prever el procedimiento de catalogaci髇 de medios y recursos espec韋icos a disposici髇 de las actuaciones previstas.

En el desarrollo de todas sus funciones b醩icas los planes de Comunidades Aut髇omas ante el riesgo s韘mico deber醤 tener en cuenta las distintas necesidades de las personas con discapacidad y otros colectivos en situaci髇 de vulnerabilidad, estableciendo los protocolos de actuaci髇 espec韋icos para garantizar su asistencia y seguridad

3.4.3 Contenido m韓imo de los Planes de Comunidad Aut髇oma.-

Los Planes de Comunidad Aut髇oma ante el Riesgo S韘mico deber醤 ajustarse a las especificaciones que se se馻lan en los apartados siguientes:

• 3.4.3.1 Objeto y 醡bito.- En el Plan de Comunidad Aut髇oma se har� constar su objeto, el cual ser� concordante con lo establecido en los puntos 3.4.1 y 3.4.2 de la presente Directriz.

  El 醡bito afectado por el Plan ser� la totalidad del territorio de la Comunidad Aut髇oma a la que corresponda.

• 3.4.3.2 An醠isis del riesgo.- Los Planes de Comunidades Aut髇omas prever醤 la caracterizaci髇 del riesgo s韘mico en su correspondiente territorio, de acuerdo con los criterios establecidos en el punto 2.2 de la presente Directriz. Las sucesivas actualizaciones de los planes se adaptar醤 a los resultados que se obtengan de dicha caracterizaci髇 del riesgo.

  En los casos en que haya de elaborarse el cat醠ogo de elementos en riesgo, previsto en el punto 2.2 anteriormente citado, los planes correspondientes incluir醤 los procedimientos para su elaboraci髇, el tipo y caracter韘ticas de las construcciones objeto de catalogaci髇, y los datos, estudios o informes que hayan de aportar los titulares de las mismas a efectos de la estimaci髇 de su vulnerabilidad

• 3.4.3.3 Estructura y organizaci髇 del Plan.- El Plan de Comunidad Aut髇oma especificar� la organizaci髇 jer醨quica y funcional con que se llevar醤 a cabo y dirigir醤 las actuaciones.

  La organizaci髇 prevista en el Plan garantizar� el desempe駉 de las medidas de intervenci髇 en caso de cat醩trofe s韘mica, consideradas en el punto 2.4 de la presente Directriz B醩ica.

  • 3.4.3.3.1 Direcci髇 y coordinaci髇 del Plan.- En el Plan se establecer� el 髍gano que haya de ejercer la direcci髇 del mismo, al que corresponder� declarar la activaci髇 del Plan, constituir el CECOPI, decidir las actuaciones m醩 convenientes para hacer frente a la emergencia y determinar el final de esta, siempre que se produzcan emergencias por terremoto dentro del 醡bito territorial del Plan y 閟tas no hayan sido declaradas de inter閟 nacional.

    Estas funciones ser醤 ejercidas dentro del correspondiente Comit� de Direcci髇, en aquellas situaciones de emergencia que lo requieran, conforme a lo establecido en el punto 3.2 anterior.

    El Plan especificar� la autoridad o autoridades de la Comunidad Aut髇oma que formar醤 parte del Comit� de Direcci髇 que para cada caso se constituya, as� como las funciones que en relaci髇 con la direcci髇 de emergencias tenga atribuidas.

    El Plan especificar� asimismo la composici髇 y funciones de los 髍ganos de apoyo (Comit� Asesor y Gabinete de Informaci髇) al o los Comit閟 de Direcci髇 sin perjuicio de las incorporaciones que, en funci髇 de las necesidades, puedan ser decididas por el Comit� de Direcci髇 que corresponda.

    Teniendo en cuenta las previsibles necesidades y sin perjuicio de lo que en los planes se establezca de acuerdo con sus propios requerimientos, la composici髇 de cada Comit� Asesor podr� ser:

    • Coordinadores de los distintos grupos de acci髇.
    • Representantes de los municipios afectados.
    • Representantes del Instituto Geogr醘ico Nacional y del Instituto Tecnol骻ico Geominero de Espa馻, as� como personal t閏nico de otras entidades p鷅licas y privadas.
    • T閏nicos de Protecci髇 Civil de las diferentes administraciones implicadas.

    En el Plan quedar� prevista la posibilidad de constituci髇 del Centro de Coordinaci髇 Operativa Integrado que en casos de emergencia por terremoto en Comunidades Aut髇omas distintas a la que el Plan se refiera, asumir醤 la funci髇 de gestionar, con la coordinaci髇 de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil, la aportaci髇 de medios y recursos, propios y asignados al Plan, para la atenci髇 de la emergencia.

    La constituci髇 de dicho CECOPL se efectuar� por el 髍gano de direcci髇 del Plan de Comunidad Aut髇oma, a solicitud de la Direcci髇 General de Protecci髇 Civil, en los supuestos previstos para ello en el punto 3.2 de la presente Directriz B醩ica.

  • 3.4.3.3.2 Grupos de acci髇.- Para el desarrollo y ejecuci髇 de las actuaciones previstas, el Plan contemplar� la organizaci髇 de grupos de acci髇, cuyas denominaciones, funciones, composici髇 y estructura, quedar醤 determinadas en el propio Plan, seg鷑 sus necesidades y caracter韘ticas, y que en cualquier caso incluir醤 las medidas contempladas en el punto 2.4 de la presente Directriz B醩ica.
• 3.4.3.4 Operatividad del Plan.- El cap韙ulo dedicado a la operatividad del Plan regular� la actuaci髇 de los diferentes elementos de la estructura establecida en funci髇 de cada una de las fases y situaciones de la emergencia, de acuerdo con las definiciones que sobre estas han sido formuladas en el punto 2.5 de la presente Directriz.
• 3.4.3.5 Procedimientos de informaci髇 sobre fen髆enos s韘micos.- El Plan de Comunidad Aut髇oma establecer� los medios y procedimientos para la recepci髇 y difusi髇, en su propia organizaci髇, de las informaciones sobre fen髆enos s韘micos ocurridos en su 醡bito territorial que sean aportadas por el sistema de informaci髇 s韘mica previsto en el Plan Estatal.

  Con respecto a la informaci髇 s韘mica recibida el Plan de Comunidad Aut髇oma deber� especificar:

  • Los sismos notificables y las caracter韘ticas a notificar.
  • Los receptores de las notificaciones.
  • Los procedimientos y v韆s de comunicaciones.

  Entre los receptores de las referidas notificaciones estar醤, en todo caso, las autoridades de los Ayuntamientos afectados.

• 3.4.3.6 Mantenimiento del Plan.- En el Plan habr醤 de considerarse las actuaciones necesarias para garantizar tanto el que los procedimientos de actuaci髇 previstos sean plenamente operativos, como su actualizaci髇 y mantenimiento a lo largo del tiempo.

  Tales actuaciones se referir醤 b醩icamente a:

  • Comprobaciones peri骴icas.
  • Programa de ejercicios de adiestramiento.
  • Programa de simulacros.
  • Informaci髇 a la poblaci髇.
  • Difusi髇 de las medidas b醩icas de autoprotecci髇 personal.
  • Sistem醫ica y procedimientos de revisi髇 del Plan.

  El 髍gano de direcci髇 promover� las actuaciones necesarias para el mantenimiento de la operatividad del Plan y establecer� una planificaci髇 anual de las actividades que, con ese objeto, hayan de desarrollarse.

• 3.4.3.7 Base de datos sobre medios y recursos.- En el Plan se establecer醤 los procedimientos para la elaboraci髇, mantenimiento y utilizaci髇 de una base de datos sobre medios y recursos, propios y asignados a aqu閘, as� como su localizaci髇 en el territorio y, en su caso, las condiciones de disponibilidad de los mismos en situaciones de emergencia.

  Los c骴igos y t閞minos a utilizar en esta catalogaci髇 ser醤 los elaborados por la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil.

  En esta base de datos no podr醤 figurar medios o recursos de las Fuerzas Armadas, ni de Cuerpos y Fuerzas de la Seguridad del Estado.

3.4.4 Planes de actuaci髇 de 醡bito local.-

El Plan de Comunidad Aut髇oma establecer�, dentro de su respectivo 醡bito territorial, directrices para la elaboraci髇 de planes de actuaci髇 de 醡bito local, y especificar� el marco organizativo general que posibilite la plena integraci髇 de los mismos en la organizaci髇 de aqu閘.

Los planes de actuaci髇 de 醡bito local se aprobar醤 por los 髍ganos competentes de las respectivas corporaciones y ser醤 homologados por la Comisi髇 de Protecci髇 Civil de la Comunidad Aut髇oma que corresponda.

3.4.5 Aprobaci髇 de los Planes de Comunidades Aut髇omas.-

El Plan de Protecci髇 Civil de Comunidad Aut髇oma ante el Riesgo S韘mico ser� aprobado por el 髍gano competente de la Comunidad Aut髇oma, previo informe de la correspondiente Comisi髇 de Protecci髇 Civil de Comunidad Aut髇oma y homologado por la Comisi髇 Nacional de Protecci髇 Civil.

ANEXO I

MAPA DE PELIGROSIDAD S蚐MICA PARA UN PER蚈DO DE RETORNO DE 500 A袿S

ANEXO II

Municipios comprendidos en 醨eas donde son previsibles sismos de intensidad igual o superior a VII seg鷑 los estudios de peligrosidad s韘mica de Espa馻 para el per韔do de retorno de 500 a駉s realizados por el Instituto Geogr醘ico Nacional

COMUNIDAD AUT覰OMA DE ANDALUC虯

Provincia de Almer韆

Abla, Abrucena, Adra, Alb醤chez, Alboloduy, Albox, Alcolea, Alc髇tar, Alcudia de Monteagud, Alhabia, Alhama de Almer韆, Alic鷑, Almer韆, Alm骳ita, Alsodux, Antas, Arboleas, Armu馻 de Almanzora, Bacares, Bay醨cal, Bayarque, B閐ar, Beires, Benahadux, Benitagla, Benizal髇, Bentarique, Berja, Canj醳ar, Cantoria, Carboneras, Castro de Filabres, Chercos, Chirivel, C骲dar, Cuevas del Almanzora, Dal韆s, El Ejido, Enix, Felix, Fines, Fi馻na, Fond髇, G醖or, Los Gallardos, Garrucha, Gergal, Hu閏ija, Hu閞cal de Almer韆, Hu閞cal-Overa, Illar, Instinci髇, Laroya, Laujar de Andarax, L韏ar, Lubr韓, Lucainena de las Torres, L鷆ar, Macael, Mar韆, Moj醕ar, La Mojonera, Nacimiento, N韏ar, Ohanes, Olula de Castro, Olula del R韔, Oria, Padules, Partaloa, Paterna del R韔, Pechina, Pulp�, Purchena, R醙ol, Rioja, Roquetas de Mar, Santa Cruz de Marchena, Santa Fe de Mond鷍ar, Sen閟, Ser髇, Sierro, Somont韓, Sorbas, Sufl�, Tabernas, Taberno, Tahal, Terque, T韏ola, Las Tres Villas, Turre, Turrillas, Uleila del Campo, Urr醕al, Velefique, V閘ez-Blanco, V閘ez-Rubio, Vera, Viator, V韈ar, Zurgena.

Provincia de C醖iz

Alcal� del Valle, Algodonales, Chipiona, El Gastor, Grazalema, Olvera, Prado del Rey, Puerto Serrano, Setenil de las Bodegas, Torre Alh醧uime, Villamart韓, Zahara.

Provincia de C髍doba

Almedinilla, Benamej�, Carcabuey, Encinas Reales, Fuente-T骿ar, Izn醞ar, Lucena, Palenciana, Priego de C髍doba, Rute.

Provincia de Granada

Agr髇, Alamedilla, Albolote, Albond髇, Albu襻n, Albu駉l, Albu駏elas, Aldeire, Alfacar, Algarinejo, Alhama de Granada, Alhend韓, Alic鷑 de Ortega, Almeg韏ar, Almu耖car, Alpujarra de la Sierra, Alquife, Arenas del Rey, Armilla, Atarfe, Baza, Beas de Granada, Beas de Guadix, Benal鷄, Benal鷄 de las Villas, Benamaurel, B閞chules, Bubi髇, Busqu韘tar, Cac韓, C醖iar, C醞ar, La Calahorra, Calicasas, Campot閖ar, Caniles, C狁ar, Capileira, Carataunas, C醩taras, Castill閖ar, Castril, Cenes de la Vega, Chauchina, Chimeneas, Churriana de la Vega, Cijuela, Cogollos de Guadix, Cogollos de la Vega, Colomera, Cortes de Baza, Cortes y Graena, Cuevas del Campo, C鷏lar, C鷏lar Vega, Darro, Dehesas de Guadix, Deifontes, Diezma, D韑ar, D髄ar, D鷇ar, D鷕cal, Esc鷝ar, Ferreira, Fonelas, Freila, Fuente Vaqueros, Las Gabias, Galera, Gobernador, G骿ar, Gor, Gorafe, Granada, Guadahortuna, Guadix, Los Guajares, Gualchos, G黣jar Sierra, G黣v閖ar, Hu閘ago, Hu閚eja, Hu閟car, Hu閠or de Santill醤, Hu閠or T醞ar, Hu閠or Vega, Illora, Itrabo, Iznalloz, Jayena, Jerez del Marquesado, Jete, Jun, Juviles, L醕har, Lanjar髇, Lanteira, Lecr韓, Lenteg�, Lobras, Loja, Lugros, L鷍ar, La Malah�, Maracena, Marchal, Mocl韓, Molv韟ar, Monachil, Montefr韔, Montej韈ar, Montillana, Moraleda de Zafayona, Morel醔or, Motril, Murtas, Nevada, Nig黣las, N韛ar, Og韏ares, Orce, 觬giva, Ot韛ar, Otura, Padul, Pampaneira, Pedro Mart韓ez, Peligros, La Peza, El Pinar, Pinos Genil, Pinos Puente, P眈ar, Pol韈ar, Polopos, P髍tugos, Puebla de Don Fadrique, Pulianas, Purullena, Qu閚tar, Rubite, Salar, Salobre馻, Santa Cruz del Comercio, Santa Fe, Soport鷍ar, Sorvil醤, La Taha, Torre-Cardela, Torvizc髇, Trev閘ez, Tur髇, Ug韏ar, Valle del Zalab�, El Valle, V醠or, Vegas del Genil, V閘ez de Benaudalla, Ventas de Huelma, Villamena, Villanueva de las Torres, Villanueva Mes韆, V韟nar, Zafarraya, Zagra, La Zubia, Z鷍ar.

Provincia de Huelva

Aljaraque, El Almendro, Almonte, Alosno, Ayamonte, Beas, Bollullos Par del Condado, Bonares, Cabezas Rubias, Cala馻s, Cartaya, El Cerro de And関alo, Chucena, Escacena del Campo, Gibrale髇, El Granado, Hinojos, Huelva, Isla Cristina, Lepe, Lucena del Puerto, Manzanilla, Moguer, Niebla, La Palma del Condado, Palos de la Frontera, Paterna del Campo, Paymogo, Puebla de Guzm醤, Punta Umbr韆, Rociana del Condado, Rosal de la Frontera, San Bartolom� de la Torre, San Juan del Puerto, San Silvestre de Guzm醤, Sanl鷆ar de Guadiana, Santa B醨bara de Casa, Trigueros, Valverde del Camino, Villablanca, Villalba del Alcor, Villanueva de las Cruces, Villanueva de los Castillejos, Villarrasa.

Provincia de Ja閚

Alcal� la Real, Alcaudete, Cambil, Campillo de Arenas, C醨cheles, Castillo de Locub韓, Frailes, Fuensanta de Martos, Hinojares, Huelma, Noalejo, Pozo Alc髇, Valdepe馻s de Ja閚, Los Villares.

Provincia de M醠aga

Alameda, Alcauc韓, Alfarnate, Alfarnatejo, Algarrobo, Alhaur韓 de la Torre, Alhaur韓 el Grande, Alm醕har, Almargen, Almog韆, 羖ora, Alozaina, Antequera, 羠chez, Archidona, Ardales, Arenas, Arriate, Benalm醖ena, Benamargosa, Benamocarra, El Borge, El Burgo, Campillos, Canillas de Aceituno, Canillas de Albaida, Ca馿te la Real, Carratraca, C醨tama, Casabermeja, Casarabonela, Colmenar, Comares, C髆peta, Cuevas Bajas, Cuevas de San Marcos, Cuevas del Becerro, C鷗ar, Frigiliana, Fuente de Piedra, Humilladero, Igualeja, Iznate, Macharaviaya, M醠aga, Moclinejo, Mollina, Nerja, Parauta, Periana, Pizarra, Rinc髇 de la Victoria, Riogordo, Ronda, Salares, Sayalonga, Sedella, Sierra de Yeguas, Teba, Tolox, Torremolinos, Torrox, Total醤, Valle de Abdalaj韘, V閘ez-M醠aga, Villanueva de Algaidas, Villanueva de Tapia, Villanueva del Rosario, Villanueva del Trabuco, Vi駏ela, Yunquera.

Provincia de Sevilla

Alg醡itas, Aznalc醶ar, Benacaz髇, Carri髇 de los C閟pedes, Castilleja del Campo, Coripe, Los Corrales, Hu関ar de Aljarafe, Isla Mayor, Mart韓 de la Jara, Pilas, Pruna, Sanl鷆ar la Mayor, El Saucejo, Villamanrique de la Condesa, Villanueva de San Juan.

COMUNIDAD AUT覰OMA DE ARAG覰

Provincia de Huesca

Bielsa, Broto, Fanlo, Hoz de Jaca, Panticosa, Plan, Pu閞tolas, Sallent de G醠lego, San Juan de Plan, Tella-Sin, Torla.

COMUNIDAD AUT覰OMA DE CATALU袮

Provincia de Barcelona

Alpens, Castellar de N'Hug, Manlleu, Les Masies de Roda, Les Masies de Voltreg�, Montesquiu, Or韘, La Pobla de Lillet, Roda de Ter, Rupit i Pruit, Sant Jaume de Frontany�, Sant Pere de Torell�, Sant Quirze de Besora, Sant Vicen� de Torell�, Santa Maria de Besora, Santa Maria de Corc�, Sora, Tavertet, Torell�.

Provincia de Girona

Agullana, Albany�, Amer, Angl鑣, Argelaguer, L'Armentera, Avinyonet de Puigvent髎, Banyoles, B鄐cara, Besal�, Bescan�, Beuda, Biure, Boadella d'Empord�, Bordils, Borrass�, Cabanelles, Cabanes, Cam髎, Campdev鄋ol, Campelles, Camprodon, Canet d'Adri, Cantallops, Capmany, Castellfollit de la Roca, Castell� d'Emp鷕ies, La Cellera de Ter, Celr�, Cervi� de Ter, Cistella, Colomers, Cornell� del Terri, Crespi�, Darnius, Espolla, Esponell�, El Far d'Empurd�, Figueres, Fla玎, Foix�, Fontanals de Cerdanya, Fontcoberta, Forti�, Garrig鄐, Garrigoles, Girona, Gombr鑞, Jafre, La Jonquera, Jui�, Llad�, Llanars, Llers, Ll韛ia, Les Lloses, Ma鏰net de Cabrenys, Madremanya, Mai� de Montcal, Masarac, Mieres, Mollet de Peralada, Moll�, Montagut, Navata, Ogassa, Olot, Ordis, Osor, Palau de Santa Eul鄉ia, Palol de Revardit, Pardines, La Pera, Peralada, Les Planes d'Hostoles, Planoles, Pont de Molins, Pont髎, Porqueres, Les Preses, Puigcerd�, Queralbs, Rab髎, Ribes de Freser, Ripoll, Riudaura, Riumors, Rupi�, Sales de Llierca, Salt, Sant Aniol de Finestres, Sant Climent Sescebes, Sant Feliu de Pallerols, Sant Ferriol, Sant Gregori, Sant Jaume de Llierca, Sant Joan de les Abadesses, Sant Joan de Mollet, Sant Joan les Fonts, Sant Jordi Desvalls, Sant Juli� de Ramis, Sant Juli� del Llor i Bonmat�, Sant Lloren� de la Muga, Sant Mart� de Ll閙ena, Sant Mart� Vell, Sant Miquel de Campmajor, Sant Miquel de Fluvi�, Sant Mori, Sant Pau de Seg鷕ies, Sant Pere Pescador, Santa Llogaia d'纋guema, Santa Pau, Sarri� de Ter, Saus, Seriny�, Setcases, Siurana, Susqueda, La Tallada d'Empord�, Terrades, Torroella de Fluvi�, Tortell�, Toses, Ultramort, La Vajol, La Vall de Bianya, La Vall d'en Bas, Vallfogona de Ripoll鑣, Ventall�, Verges, Vidr�, Vilabertran, Vilablareix, Viladamat, Viladasens, Vilademuls, Vilafant, Vilallonga de Ter, Vilamacolum, Vilamalla, Vilanant, Vila-Sacra, Vila黵, Vilopriu.

COMUNIDAD VALENCIANA

Provincia de Alicante/Alacant

Agost, Aig黣s, Albatera, Alcoleja, L'Alf鄐 del Pi, Algorfa, Algue馻, Alicante/Alacant, Almorad�, Altea, Aspe, Benej鷝ar, Benferri, Benidorm, Benifallim, Benifato, Benij骹ar, Benimantell, Bigastro, Busot, Callosa de Segura, Callosa d'en Sarri�, El Campello, Castalla, Catral, Confrides, Cox, Crevillent, Daya Nueva, Daya Vieja, Dolores, Elche/Elx, Elda, Finestrat, Formentera del Segura, Granja De Rocamora, Guardamar del Segura, Hond髇 de las Nieves, Hond髇 de los Frailes, Ibi, Jacarilla, Jijona/Xixona, Monforte del Cid, Mon髒ar/Mon騰er, Los Montesinos, Mutxamel, Novelda, La Nucia, Orihuela, Orxeta, Petrer, Pilar de la Horadada, Pinoso, Polop, Rafal, Redov醤, Relleu, Rojales, La Romana, Salinas, San Fulgencio, San Isidro, San Miguel de Salinas, San Vicente del Raspeig/ Sant Vicent del Raspeig, Sant Joan d'Alacant, Santa Pola, Sax, Sella, Tibi, Torremanzanas/La Torre de les Ma鏰nes, Torrevieja, Villajoyosa/La Vila Joiosa.

COMUNIDAD AUT覰OMA DE EXTREMADURA

Provincia de Badajoz

Valencia del Mombuey.

CIUDAD DE MELILLA

COMUNIDAD AUT覰OMA DE LA REGI覰 DE MURCIA

Provincia de Murcia

Abanilla, Abar醤, 羐uilas, Albudeite, Alcantarilla, Los Alc醶ares, Aledo, Alguazas, Alhama de Murcia, Archena, Beniel, Blanca, Bullas, Campos del R韔, Ceheg韓, Ceut�, Cieza, Fortuna, Fuente 羖amo de Murcia, Librilla, Lorca, Lorqu�, Mazarr髇, Molina de Segura, Mula, Murcia, Oj髎, Pliego, Puerto Lumbreras, Ricote, San Javier, San Pedro del Pinatar, Santomera, Torre-Pacheco, Las Torres de Cotillas, Totana, Ulea, Villanueva del R韔 Segura.

Anexo III

Glosario de t閞minos

• Aceleraci髇 s韘mica: Aceleraci髇 del movimiento del terreno producido por las ondas s韘micas generadas por un terremoto.
• Cartograf韆 oficial: La realizada con sujeci髇 a las prescripciones de la Ley 7/1986, de Ordenaci髇 de la Cartograf韆, por las Administraciones P鷅licas o Bajo su Direcci髇 y Control.
• Coordenadas hipocentrales: Son las coordenadas del foco s韘mico. Est醤 formadas por las coordenadas epicentrales y la profundidad focal.
• Elementos en riesgo: Poblaci髇, edificaciones, obras de ingenier韆 civil, actividades econ髆icas y servicios p鷅licos que se encuentren en peligro en un 醨ea determinada.
• Epicentro: Proyecci髇 del hipocentro sobre la superficie terrestres.
• Hipocentro: Punto donde se produce el terremoto.
• Intensidad s韘mica: N鷐ero escalado que indica los da駉s o efectos de un terremoto en un lugar determinado sobre las personas, estructuras y material terrestres. La escala utilizada en Europa y la oficial en Espa馻 es la MSK, con grados de I a XII.
• Isosista: L韓ea que une puntos de igual intensidad s韘mica.
• Magnitud: Cuantificaci髇 de la energ韆 liberada por un terremoto basada en la medida instrumental de la amplitud de las ondas s韘micas. Hay diferentes escalas dependiendo del tipo de onda medida. La m醩 utilizada es la escala de Richter.
• M閠odo determinista: M閠odo de c醠culo de la peligrosidad s韘mica basado en la hip髏esis de que la sismicidad futura ser� igual que la ocurrida en el pasado.
• M閠odo probabilista: M閠odo de c醠culo de la peligrosidad s韘mica basado en que, conocida la sismicidad pasada, se pueden establecer las leyes estad韘ticas que definen los fen髆enos s韘micos de una zona.
• M閠odo zonificado: M閠odo de c醠culo de la peligrosidad s韘mica en el que se consideran las fuentes sismogen閠icas, es decir, zonas de caracter韘ticas sismotect髇icas comunes.
• Movilizaci髇: Conjunto de operaciones o tareas para la puesta en actividad de medios, recursos o servicios que hayan de intervenir en emergencias.
• Peligrosidad s韘mica: Probabilidad, en t閞minos NO. Siempre estrictamente matem醫icos, de que en un intervalo de tiempo y como consecuencia de la sismicidad y del medio de propagaci髇 de las ondas s韘micas, se supere en determinada zona una valor del par醡etro (i, a, etc.) que nos mida el movimiento del suelo.
• Periodo de retorno: Es la inversa de la probabilidad anual.
• Profundidad focal: Profundidad a la que se produce un terremoto.
• R閜licas: Terremotos que siguen al terremoto principal de una zona y ligados gen閠icamente con 閘.
• Riesgo s韘mico: N鷐ero esperado de vidas p閞didas personas heridas da駉s a la propiedad y alteraci髇 de la actividad econ髆ica debido a la ocurrencia de terremotos.
• Vulnerabilidad s韘mica: Es el grado de p閞dida de un elemento en riesgo dado expresado en una escala de 0 (sin da駉) a 1 (p閞dida total), que resulta de la ocurrencia de un terremoto de una determinada magnitud.