Ley 2/2015, de 10 de marzo, de Acceso al Entorno de Personas con Discapacidad que Precisan el Acompa馻miento de Perros de Asistencia

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• PRE罬BULO
• CAP蚑ULO I.�Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1燨bjeto y 醡bito de aplicaci髇
  • Art韈ulo 2燚efiniciones
  • Art韈ulo 3燙lasificaci髇 de perros de asistencia
• CAP蚑ULO II.�Del reconocimiento, suspensi髇 y p閞dida de las condiciones de perro de asistencia, de las unidades de vinculaci髇 y de su registro
  • Art韈ulo 4燫econocimiento de la condici髇 de perro de asistencia y de unidad de vinculaci髇
  • Art韈ulo 5燫econocimiento de las condiciones de perro de asistencia en formaci髇 y de perro de asistencia jubilado
  • Art韈ulo 6燗creditaci髇 e identificaci髇 de perros de asistencia, perros de asistencia jubilados y unidades de vinculaci髇
  • Art韈ulo 7燫esponsables del perro de asistencia y del perro de asistencia jubilado
  • Art韈ulo 8燬uspensi髇 y p閞dida de las condiciones de perro de asistencia, perro de asistencia jubilado y de las unidades de vinculaci髇
  • Art韈ulo 9燫egistro de perros y unidades de vinculaci髇
• CAP蚑ULO III.�Entidades de adiestramiento de perros de asistencia y capacitaci髇 profesional del adiestrador o adiestradora
  • Art韈ulo 10燛ntidades de adiestramiento de perros de asistencia
  • Art韈ulo 11燙apacitaci髇 profesional de adiestrador o adiestradora
• CAP蚑ULO IV.�Derechos y obligaciones de los usuarios y responsables de perros de asistencia y perros de asistencia jubilados
  • Art韈ulo 12燚erecho de acceso a lugares p鷅licos o de uso p鷅lico
  • Art韈ulo 13燚erecho de acceso a lugares y espacios privados de uso colectivo
  • Art韈ulo 14燚erecho de acceso en el entorno laboral
  • Art韈ulo 15燦ormas para el ejercicio del derecho de acceso
  • Art韈ulo 16燦ormas para el ejercicio del derecho de acceso en los transportes
  • Art韈ulo 17燨bligaciones
  • Art韈ulo 18燣imitaciones y prohibiciones del derecho de acceso
• CAP蚑ULO V.�R間imen sancionador
  • Art韈ulo 19營nfracciones
  • Art韈ulo 20燬ujetos responsables
  • Art韈ulo 21燙lasificaci髇 de las infracciones
  • Art韈ulo 22燬anciones
  • Art韈ulo 23燝raduaci髇 de las sanciones
  • Art韈ulo 24燩otestad sancionadora y competencia
  • Art韈ulo 25燩rocedimiento
  • Art韈ulo 26燩rescripci髇 de infracciones y sanciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera燙ampa馻s Informativas
  • Segunda燛stancias temporales de perros de asistencia en la Comunidad de Madrid
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Primera燫econocimiento del derecho de acceso a los perros gu韆
  • Segunda燫econocimiento del derecho de acceso a otro tipo de perros de asistencia
  • Tercera燩rofesionales del adiestramiento sin cualificaci髇 profesional oficialmente reconocida
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera燞abilitaci髇 normativa
  • Segunda燗daptaci髇 de las Ordenanzas Municipales
  • Tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto y 醡bito de aplicaci髇

1. La presente ley tiene por objeto regular el reconocimiento de la condici髇 de perro de asistencia y establecer los derechos y obligaciones de sus usuarios, con los que formar醤 una unidad de vinculaci髇, de forma que se garantice a las personas con discapacidad el derecho de acceso al entorno en el 醡bito territorial de la Comunidad de Madrid cuando vayan acompa馻das de perros de asistencia.

2. Lo dispuesto en esta ley prevalecer�, con car醕ter general, sobre cualquier prescripci髇 relativa al derecho de admisi髇 o prohibici髇 de entrada de animales en general en lugares de uso p鷅lico, tanto de titularidad privada como de titularidad p鷅lica.

3. No son objeto de la presente ley los denominados animales de terapia, que deber醤 regularse por su normativa espec韋ica.

4. Las personas que lleven a cabo las funciones de educaci髇, sociabilizaci髇, adiestramiento, valoraci髇 y adaptaci髇 del perro ser醤 titulares de los derechos y obligaciones que la presente ley reconoce a las personas usuarias siempre que previamente se haya otorgado al animal la condici髇 de perro de asistencia en formaci髇 en los t閞minos previstos en la presente ley.

Art韈ulo 2 Definiciones

A los efectos de lo dispuesto por la presente ley, se entiende por:

• a) Adiestrador o adiestradora de perros de asistencia: persona f韘ica que cumple las condiciones descritas en el art韈ulo 11 de esta ley y entrena al perro de asistencia para que pueda prestar el servicio adecuado a la persona con discapacidad.
• b) Contrato de cesi髇 del perro de asistencia: contrato suscrito entre el propietario o propietaria y la persona usuaria del perro de asistencia o su representante legal por el que se cede el uso del animal.
• c) Derecho de acceso: comprende no s髄o la libertad de acceso en sentido estricto, sino tambi閚 la libre deambulaci髇 y permanencia en el espacio o lugar de que se trate, en igualdad de condiciones con el resto de las personas usuarias del mismo.
• d) Documentaci髇 acreditativa de la unidad de vinculaci髇: carn� donde figuren el usuario y el perro de asistencia y distintivo identificativo para el perro.
• e) Documento sanitario oficial: cartilla veterinaria oficial o pasaporte europeo para animales de compa耥a en el que constan las vacunaciones y dem醩 tratamientos o revisiones obligatorias que establece la normativa vigente en materia de sanidad animal y las adicionales requeridas por su condici髇 de perro de asistencia.
• f) Educador o educadora de cachorros: persona f韘ica que voluntariamente colabora con una entidad de adiestramiento acogiendo un cachorro destinado a ser adiestrado como perro de asistencia y desarrollando la fase de sociabilizaci髇 del mismo para facilitar la tarea del adiestrador o adiestradora.
• g) Entidad de adiestramiento de perros de asistencia: persona jur韉ica, con o sin instalaciones para la tenencia de animales, dedicada al adiestramiento de perros de asistencia y que cumple las condiciones descritas en el art韈ulo 10 de esta ley.
• h) Perros de asistencia: aquellos a los que se les otorga tal condici髇 al haber sido adiestrados para dar servicio a personas con alguna discapacidad con el fin de contribuir a mejorar su autonom韆 personal y su calidad de vida.
• i) Perros de asistencia en formaci髇: aquellos a los que se otorga tal condici髇 al estar en proceso de educaci髇, sociabilizaci髇 y adiestramiento para dar asistencia a personas con discapacidad.
• j) Perros de asistencia jubilados: aquellos a los que se les otorga tal condici髇 una vez que se constata la incapacidad definitiva del perro para el desempe駉 de las funciones para las que fue adiestrado por la entidad de adiestramiento de perros de asistencia.
• k) Persona usuaria del perro de asistencia: la persona con discapacidad legalmente reconocida que goza de los servicios que presta un perro de asistencia.
• l) P髄iza de responsabilidad civil: p髄iza que cubre los eventuales da駉s a terceros suscrita por el responsable del perro de asistencia.
• m) Propietario o propietaria del perro de asistencia: la persona f韘ica o jur韉ica con capacidad de obrar a quien pertenece legalmente el perro de asistencia.
• n) Responsable del perro de asistencia: persona f韘ica o jur韉ica con capacidad de obrar responsable del cumplimiento de todas las condiciones, tanto higi閚icas y sanitarias como administrativas. Ser� el propietario del perro de asistencia, salvo que exista un contrato de cesi髇 del animal.
• o) Unidad de vinculaci髇: unidad legalmente reconocida formada por la persona usuaria y el perro de asistencia.

Art韈ulo 3 Clasificaci髇 de perros de asistencia

Los perros de asistencia se clasifican en los siguientes tipos:

• a) Perros gu韆: perros adiestrados para guiar a una persona con discapacidad visual o sordoceguera.
• b) Perros se馻l (alerta de sonidos): perros adiestrados para avisar a personas con discapacidad auditiva de la emisi髇 de sonidos y su procedencia.
• c) Perros de servicio: perros adiestrados para ofrecer apoyo en actividades de la vida diaria a personas con discapacidad f韘ica.
• d) Perros de aviso o alerta m閐ica: perros adiestrados para avisar de una alerta m閐ica a personas que padecen discapacidad y crisis recurrentes con desconexi髇 sensorial derivadas de una enfermedad espec韋ica, diabetes, epilepsia u otra enfermedad org醤ica.
• e) Perros para personas con trastornos del espectro autista: perros adiestrados para preservar la integridad f韘ica de estos usuarios, controlar situaciones de emergencia y guiarlos.

Art韈ulo 4 Reconocimiento de la condici髇 de perro de asistencia y de unidad de vinculaci髇

1. El reconocimiento de la condici髇 de perro de asistencia y de la unidad de vinculaci髇 formada entre el usuario y el animal se otorga mediante la acreditaci髇 expedida a tal efecto por la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales de la Comunidad de Madrid. El procedimiento, que se desarrollar� reglamentariamente, se puede iniciar bien a instancia de la entidad de adiestramiento, del usuario o, en su caso, del propietario del animal.

2. En cualquier caso, el solicitante deber� acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos:

• a) Que el responsable del perro, ya sea el propietario o el que tiene la cesi髇 del uso del animal sea una persona f韘ica o jur韉ica con capacidad de obrar.
• b) Que el perro ha sido adiestrado por profesionales y en entidades de adiestramiento que re鷑an los requisitos previstos en los art韈ulos 10 y 11 de esta ley.
• c) Que dispone de identificaci髇 electr髇ica y la lleva en un microchip implantado y normalizado seg鷑 las exigencias de la normativa vigente en materia de sanidad animal.
• d) Que, sin perjuicio de las condiciones que debe cumplir como animal dom閟tico de compa耥a, cumple las siguientes condiciones higi閚icas y sanitarias reflejadas en documento sanitario oficial:
  • 1.� Estar esterilizado para evitar los efectos de los cambios de niveles hormonales.
  • 2.� No padecer ninguna enfermedad infecto-contagiosa o parasitaria y, en especial, ninguna que, por su car醕ter zoon髎ico, sea transmisible a las personas.
  • 3.� Estar vacunado contra la rabia, moquillo canino, parvovirosis canina, hepatitis canina, leptospirosis y cualquier otra enfermedad que establezcan las autoridades sanitarias.
  • 4.� Dar resultado negativo a las pruebas de leptospirosis, leishmaniosis, brucelosis y cualquier otra que establezcan las autoridades sanitarias.
  • 5.� Pasar los controles obligatorios que las autoridades sanitarias competentes determinen para los perros en general seg鷑 la situaci髇 epidemiol骻ica de cada momento.
  • 6.� Estar desparasitado interna y externamente.
  • 7.� Todas aquellas adicionales que se determinen por la legislaci髇 vigente en materia de sanidad animal.
• e) Que ha sido asignado a un usuario, con quien formar� una unidad de vinculaci髇, y que, en caso de que no coincidan en la misma persona la condici髇 de propietario y usuario, existe un contrato de cesi髇 de uso.
• f) Que la persona responsable del perro de asistencia tiene suscrita p髄iza de responsabilidad civil que cubra los eventuales da駉s a terceros.

3. Los perros catalogados como potencialmente peligrosos por su raza, de acuerdo con la normativa reguladora, no podr醤 obtener la condici髇 de perro de asistencia.

Art韈ulo 5 Reconocimiento de las condiciones de perro de asistencia en formaci髇 y de perro de asistencia jubilado

1. En el caso de los perros que est閚 siendo entrenados como perros de asistencia, el procedimiento de solicitud de reconocimiento de la condici髇 de perro de asistencia en formaci髇 se iniciar� a instancia de la entidad de adiestramiento y deber� acreditarse por el solicitante que el perro cumple todos los requisitos establecidos en el art韈ulo 4, a excepci髇 de lo contemplado en el punto e) y de la acreditaci髇 del adiestramiento prevista en la letra b), que se entender� referida a la acreditaci髇 de que el perro est� siendo adiestrado por profesional y entidad que cumplan los requisitos previstos en esa letra.

2. En el caso de los cachorros que inicien la fase de sociabilizaci髇 con sus educadores, el procedimiento de solicitud de reconocimiento de la condici髇 de perro de asistencia en formaci髇 se iniciar� a instancia de la entidad de adiestramiento y deber� acreditarse por el solicitante que el perro cumple los siguientes requisitos:

• a) Que el responsable del perro, ya sea el propietario o el que tiene la cesi髇 del uso del animal es una persona f韘ica o jur韉ica con capacidad de obrar.
• b) Que el perro ha iniciado o va a iniciar la fase de sociabilizaci髇 bajo la supervisi髇 de una entidad de adiestramiento que cumple los requisitos del art韈ulo 10.
• c) Que el perro dispone de identificaci髇 electr髇ica y la lleva en un microchip implantado y normalizado seg鷑 las exigencias de la normativa vigente en materia de sanidad animal.
• d) Que, sin perjuicio de las condiciones que debe cumplir como animal dom閟tico de compa耥a, cumple las siguientes condiciones higi閚icas y sanitarias reflejadas en documento sanitario oficial:
  • 1.� No padecer ninguna enfermedad infecto-contagiosa o parasitaria y, en especial, ninguna que, por su car醕ter zoon髎ico, sea transmisible a las personas.
  • 2.� Estar vacunado contra moquillo canino, parvovirosis canina, hepatitis canina, leptospirosis y cualquier otra enfermedad que establezcan las autoridades sanitarias, siempre que sea exigible conforme a su edad.
  • 3.� Estar desparasitado internamente.
• e) Que la persona responsable del perro de asistencia tiene suscrita p髄iza de responsabilidad civil que cubra los eventuales da駉s a terceros.

3. El reconocimiento de la condici髇 de perro de asistencia jubilado y de la unidad de vinculaci髇 formada entre el usuario y el animal se otorga mediante la acreditaci髇 expedida a tal efecto por la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales de la Comunidad de Madrid. El procedimiento se iniciar� a instancia del propietario del perro, que deber� acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos:

• a) Que el propietario del perro de asistencia jubilado es una persona f韘ica con capacidad de obrar que ha sido la usuaria de ese animal con anterioridad a que haya sido incapacitado.
• b) Que el perro ha sido incapacitado definitivamente para el desempe駉 de las funciones para las que fue adiestrado por la entidad de adiestramiento.
• c) Que el perro cumple con las condiciones previstas en el art韈ulo 4.2, apartados c) y d).
• d) Que el propietario del animal tiene suscrita p髄iza de responsabilidad civil que cubra los eventuales da駉s a terceros.

Art韈ulo 6 Acreditaci髇 e identificaci髇 de perros de asistencia, perros de asistencia jubilados y unidades de vinculaci髇

1. La adquisici髇 de la condici髇 de perro de asistencia conlleva:

• a) La inscripci髇 del perro y de la unidad de vinculaci髇 formada entre la persona usuaria y el perro en el registro previsto en el art韈ulo 9.
• b) La expedici髇 del carn� de identificaci髇 de la unidad de vinculaci髇 y del distintivo de identificaci髇 oficial que portar� el perro de asistencia.

2. En el caso de los perros de asistencia en formaci髇, se expedir� un distintivo espec韋ico de identificaci髇 hasta que completen su per韔do de adiestramiento y obtengan el reconocimiento como perro de asistencia. Las entidades de adiestramiento ser醤 las encargadas de expedir un carn� de identificaci髇 a los adiestradores y/o educadores de cachorros.

3. La adquisici髇 de la condici髇 de perro de asistencia jubilado conlleva:

• a) La inscripci髇 del perro y de la unidad de vinculaci髇 formada entre la persona usuaria y el perro en el registro previsto en el art韈ulo 9.
• b) La expedici髇 del carn� de identificaci髇 de la unidad de vinculaci髇 y del distintivo de identificaci髇 oficial que portar� el perro de asistencia jubilado.

Art韈ulo 7 Responsables del perro de asistencia y del perro de asistencia jubilado

1. El responsable del cumplimiento de todas las condiciones, tanto higi閚icas y sanitarias como administrativas, ser� el propietario del perro de asistencia, salvo que exista un contrato de cesi髇 del animal.

2. En el caso de un contrato de cesi髇, y mientras est� en vigor, el responsable ser� la persona usuaria final o su representante legal o guardador de hecho.

3. Durante los per韔dos de sociabilizaci髇 y entrenamiento, el responsable ser� la persona f韘ica o jur韉ica que conste como propietaria del perro.

4. En el caso de los perros de asistencia jubilados, el responsable del cumplimiento de todas las condiciones, tanto higi閚icas y sanitarias como administrativas ser� el propietario del perro.

Art韈ulo 8 Suspensi髇 y p閞dida de las condiciones de perro de asistencia, perro de asistencia jubilado y de las unidades de vinculaci髇

1. La condici髇 de perro de asistencia y el reconocimiento de la unidad de vinculaci髇 se suspender醤 en los siguientes casos:

• a) El animal no cumple las condiciones higi閚icas y sanitarias establecidas en esta norma.
• b) La persona responsable no tiene suscrita p髄iza de responsabilidad civil que cubra los eventuales da駉s a terceros.
• c) Existe un peligro grave e inminente para la persona usuaria, para una tercera persona o para el propio perro.

2. La p閞dida de la condici髇 de perro de asistencia y del reconocimiento de la unidad de vinculaci髇 se producir醤 en los siguientes casos:

• a) Fallecimiento de la persona usuaria o muerte del animal certificada por veterinario en ejercicio.
• b) La persona usuaria es declarada responsable por maltratos al perro mediante resoluci髇 administrativa firme emitida por el 髍gano competente seg鷑 la normativa vigente en materia de protecci髇 animal.
• c) Incapacidad definitiva del perro para el desempe駉 de las funciones para las que fue adiestrado acreditada por la entidad de adiestramiento.
• d) Declaraci髇 por sentencia firme de ser el perro causante de una agresi髇 que haya derivado en da駉s a personas o animales.
• e) Incumplimiento de las medidas solicitadas por el 髍gano competente relativas a la subsanaci髇 de la situaci髇 que ha llevado a la suspensi髇 de la condici髇 de perro de asistencia y del reconocimiento de la unidad de vinculaci髇 en los casos 1.a) y 1.b) en el plazo m醲imo de seis meses.
• f) Renuncia escrita de la persona usuaria del perro o de sus representantes legales o guardadores de hecho presentada ante la entidad de adiestramiento y ante la Consejer韆 de la Comunidad de Madrid competente en materia de servicios sociales.

3. La suspensi髇 y la p閞dida de la condici髇 de perro de asistencia y del reconocimiento de la unidad de vinculaci髇 ser醤 acordadas por el mismo 髍gano que otorg� la acreditaci髇, previa tramitaci髇 de expediente contradictorio en su caso. En el caso del supuesto previsto en el apartado 2.b) ser� requisito previo que exista una resoluci髇 administrativa firme emitida por el 髍gano competente seg鷑 la normativa vigente en materia de protecci髇 animal.

4. El acuerdo de suspensi髇 comportar� la baja temporal como perro de asistencia en el registro correspondiente y, por tanto, la retirada del carn� de identificaci髇 de la unidad de vinculaci髇 y del distintivo hasta que, en su caso, la situaci髇 sea subsanada.

5. El acuerdo de p閞dida de la condici髇 de perro de asistencia conllevar� la baja definitiva como tal del animal y de la unidad de vinculaci髇 en el registro correspondiente as� como la retirada definitiva del carn� y el distintivo correspondiente.

6. Se aplicar� el procedimiento dispuesto en este art韈ulo para la suspensi髇 y p閞dida de la condici髇 de perro de asistencia jubilado y del reconocimiento de la unidad de vinculaci髇 que forme con su usuario a excepci髇 de lo previsto en el apartado 2.c).

Art韈ulo 9 Registro de perros y unidades de vinculaci髇

A los efectos de lo dispuesto en esta ley, se crea el registro de perros de asistencia, de perros de asistencia jubilados y de sus unidades de vinculaci髇, adscrito a la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales, cuyo contenido y funcionamiento se desarrollar� reglamentariamente.

Art韈ulo 10 Entidades de adiestramiento de perros de asistencia

A los efectos previstos en la presente ley, se consideran entidades de adiestramiento aquellas que:

• a) Tienen su domicilio social en la Comunidad de Madrid, entre sus fines se encuentra el adiestramiento de perros de asistencia, est醤 dadas de alta en el impuesto de actividades econ髆icas dentro del ep韌rafe que corresponda y, en el caso de tener instalaciones para tenencia de animales, est閚 inscritas como tal en el registro de actividades econ髆ico-pecuarias.
• b) Est醤 ubicadas fuera de la Comunidad de Madrid pero disponen de la autorizaci髇 administrativa de la Comunidad Aut髇oma que corresponda en funci髇 de su domicilio social.

Art韈ulo 11 Capacitaci髇 profesional de adiestrador o adiestradora

1. A efectos de lo previsto en esta ley, se entiende que cuentan con la capacitaci髇 profesional adecuada para el adiestramiento de un perro de asistencia aquellas personas que hayan acreditado las unidades de competencia de la cualificaci髇 profesional SSC610_Instrucci髇 de perros de asistencia (Nivel 3), incluida en el Cat醠ogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, en el Real Decreto 1035/2011, de 15 de julio, por el que se complementa el Cat醠ogo Nacional de Cualificaciones Profesionales, mediante el establecimiento de cinco cualificaciones profesionales de la familia profesional Servicios Socioculturales y a la Comunidad. Esta acreditaci髇 se podr� obtener mediante la posesi髇 de un t韙ulo de formaci髇 profesional, un certificado de profesionalidad o por la participaci髇 en un proceso de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por la experiencia laboral seg鷑 se establece en el Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, de reconocimiento de las competencias profesionales adquiridas por experiencia laboral.

Art韈ulo 12 Derecho de acceso a lugares p鷅licos o de uso p鷅lico

El derecho de acceso al entorno reconocido en el art韈ulo 1 de esta ley podr� ejercitarse en los siguientes espacios y lugares p鷅licos o de uso p鷅lico:

• a) Los definidos por la legislaci髇 urban韘tica vial aplicable en cada momento como paso de peatones, peatonales o de disfrute peatonal exclusivo.
• b) Los locales y establecimientos comprendidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la normativa auton髆ica vigente en materia de espect醕ulos p鷅licos y actividades recreativas.
• c) Los siguientes lugares p鷅licos o de uso p鷅lico:
  • 1. Lugares de esparcimiento al aire libre.
  • 2. Centros oficiales de toda 韓dole y titularidad cuyo acceso no se halle vedado al p鷅lico en general.
  • 3. Centros de ense馻nza de todo grado y materia.
  • 4. Centros sanitarios y asistenciales, tanto p鷅licos como privados.
  • 5. Residencias, hogares y clubes para la atenci髇 a personas mayores.
  • 6. Centros religiosos.
  • 7. Almacenes y establecimientos mercantiles.
  • 8. Oficinas y despachos de profesionales liberales.
  • 9. Los establecimientos tur韘ticos comprendidos en el 醡bito de aplicaci髇 de la Ley auton髆ica de ordenaci髇 del turismo y, en particular, los establecimientos hoteleros, albergues, campamentos, bungalows, apartamentos, ciudades de vacaciones, balnearios, camping y cualesquiera otros destinados a proporcionar, mediante precio, habitaci髇 o residencia a las personas.
  • 10. Las instalaciones deportivas, incluidas las piscinas hasta el margen de la zona de agua.
  • 11. Cualquier tipo de transporte colectivo de uso p鷅lico en el 醡bito de la Comunidad de Madrid y de sus competencias.
  • 12. Taxis.
  • 13. Los espacios de uso general y p鷅lico de las estaciones de cualquier tipo de transporte p鷅lico y de uso p鷅lico (estaciones de autobuses, metro, ferrocarril, paradas de veh韈ulos ligeros de transporte p鷅lico, aeropuertos, puertos y cualquier otra de an醠oga naturaleza).
  • 14. Espacios naturales, incluidos los de especial protecci髇.
  • 15. En general, cualquier otro lugar, local o establecimiento de uso p鷅lico o de atenci髇 al p鷅lico.

Art韈ulo 13 Derecho de acceso a lugares y espacios privados de uso colectivo

1. El derecho de acceso al entorno reconocido en esta ley se extiende a aquellos lugares, espacios e instalaciones de titularidad privada pero de uso colectivo a los que la persona usuaria del perro de asistencia tenga acceso en virtud de su condici髇 de propietario, arrendatario, socio, part韈ipe o por cualquier otro t韙ulo que le habilite para la utilizaci髇 del mismo.

2. Quedan incluidos en este derecho de acceso, en todo caso:

• a) Las zonas e instalaciones comunes de los edificios, fincas o urbanizaciones en r間imen de propiedad horizontal, copropiedad o aprovechamiento por turno, as� como las de los inmuebles destinados a alojamiento tur韘tico.
• b) Las dependencias e instalaciones de clubes, sociedades recreativas y cualesquiera entidades titulares de actividades deportivas, culturales, tur韘ticas, de ocio y tiempo libre o an醠ogas abiertas al uso de sus socios, asociados o miembros.
• c) Los espacios de titularidad privada en los que se desarrollen actividades culturales, educativas, de ocio y tiempo libre o an醠ogas, organizadas por entidades privadas, cuando la participaci髇 en las mismas quede abierta al p鷅lico en general o a un colectivo gen閞ico de personas.

3. Las condiciones generales de acceso de la persona usuaria del perro de asistencia a este tipo de espacios se regir醤 por los estatutos, reglamentos o normas reguladoras de su uso, sin que le sea de aplicaci髇 cualquier prohibici髇 o restricci髇 sobre acceso con animales contenida en las mismas, y garantiz醤dose la utilizaci髇 del espacio en condiciones de igualdad con el resto de usuarios del mismo.

Art韈ulo 14 Derecho de acceso en el entorno laboral

1. En su puesto de trabajo, la persona usuaria de perro de asistencia tiene derecho a mantener el perro a su lado en todo momento.

La empresa deber� adoptar, si lo solicita la persona usuaria, aquellas medidas que faciliten la adaptaci髇 de su entorno laboral a la presencia del perro de asistencia y que tengan el car醕ter de ajustes razonables seg鷑 lo previsto en el art韈ulo 66 del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y su inclusi髇 social.

2. Igualmente, la persona usuaria tiene derecho a acceder con el animal a todos los espacios de la empresa, organizaci髇 o administraci髇 en que lleva a cabo su trabajo, en las mismas condiciones que el resto de trabajadores y con las 鷑icas restricciones que establece esta ley.

3. La persona usuaria de perro de asistencia no puede ser discriminada en los procesos de selecci髇 laboral ni en el desempe駉 de su tarea profesional. A estos efectos, se entender� por discriminaci髇 cualquier diferencia de trato derivada, directa o indirectamente del uso del perro de asistencia que perjudique o vulnere los derechos laborales de la persona usuaria.

Art韈ulo 15 Normas para el ejercicio del derecho de acceso

1. El derecho de acceso, permanencia y deambulaci髇 conlleva la permanencia, ilimitada, constante y sin trabas, del perro de asistencia junto al usuario. No obstante, el responsable o titular del espacio o lugar de uso p鷅lico que se est� utilizando podr� solicitar a la persona usuaria del perro de asistencia la exhibici髇 del carn� acreditativo de la unidad de vinculaci髇 y comprobar que el distintivo oficial del perro est� colocado conforme a lo dispuesto en esta norma.

2. El acceso, deambulaci髇 y permanencia de los perros de asistencia en los t閞minos establecidos en la presente ley no podr� implicar gasto alguno por parte del usuario, m醩 all� del abono de la contraprestaci髇 de un servicio espec韋ico econ髆icamente evaluable.

3. Tampoco podr� condicionarse el ejercicio de los referidos derechos al otorgamiento de garant韆 de ninguna clase por parte del usuario, sin perjuicio de que 閟te sea responsable del buen comportamiento del animal, as� como de los da駉s que pueda ocasionar en los lugares, establecimientos y transportes de uso p鷅lico.

Art韈ulo 16 Normas para el ejercicio del derecho de acceso en los transportes

1. En los transportes p鷅licos de viajeros, la persona usuaria de perro de asistencia deber� ocupar, preferentemente, los asientos reservados para personas en situaci髇 de movilidad reducida. El perro debe llevarse tendido a los pies o al lado del usuario.

2. En los taxis se permite, como m醲imo, el acceso de dos personas usuarias de perros de asistencia, debiendo el perro ir tendido a sus pies. En el resto de medios de transporte, la empresa titular, en funci髇 de la capacidad del veh韈ulo, puede limitar el n鷐ero de perros de asistencia que pueden acceder al mismo tiempo, pero siempre deber� permitir al menos dos en medios de transporte con capacidad de hasta 8 plazas.

3. El perro de asistencia no debe ser considerado para el c髆puto del n鷐ero de plazas autorizadas para el veh韈ulo.

Art韈ulo 17 Obligaciones

1. El responsable del perro de asistencia es responsable de los da駉s, perjuicios y molestias que ocasione a personas, otros animales, bienes, v韆s y espacios p鷅licos y al medio natural en general, de acuerdo con lo establecido por la legislaci髇 civil aplicable y debe tener suscrita una p髄iza de responsabilidad civil que cubra los eventuales da駉s a terceros.

2. La persona usuaria del perro de asistencia est� obligada a:

• a) Portar consigo y exhibir, cuando le sea requerido por la autoridad competente, el documento acreditativo de su identidad, el carnet de la unidad de vinculaci髇 y la documentaci髇 sanitaria oficial del perro de asistencia. Asimismo, deber� exhibir el carnet de la unidad de vinculaci髇 ante el responsable o titular del espacio o lugar de uso p鷅lico que est� utilizando conforme a lo previsto en el art韈ulo 15.1.
• b) Mantener colocado en un lugar visible, en el collar o arn閟 del perro, su distintivo de identificaci髇 como perro de asistencia adem醩 del microchip exigido en la normativa en materia de protecci髇/sanidad animal.
• c) Mantener el perro de asistencia a su lado, con la sujeci髇 que proceda, en los entornos descritos en los art韈ulos 12, 13 y 14.
• d) Garantizar que el perro cumple las condiciones higi閚icas y sanitarias previstas en el art韈ulo 4 y que se le somete a un reconocimiento anual del que debe quedar constancia en el documento sanitario oficial, o, de no poder recogerse en el mismo, en un certificado veterinario expedido al efecto.
• e) Utilizar el perro de asistencia exclusivamente para el cumplimiento de las funciones para las que ha sido adiestrado.
• f) Cumplir y respetar las normas de higiene y seguridad en v韆s, lugares p鷅licos o de uso p鷅lico, en la medida en que la discapacidad de la persona usuaria de perro de asistencia lo permita.
• g) Comunicar la desaparici髇 del animal a la polic韆 local del ayuntamiento del municipio donde est� censado o a la entidad de adiestramiento, en un m醲imo de 48 horas desde su desaparici髇.

3. El propietario del perro de asistencia jubilado es responsable de los da駉s, perjuicios y molestias que ocasione a personas, otros animales, bienes, v韆s y espacios p鷅licos y al medio natural en general, de acuerdo con lo establecido por la legislaci髇 civil aplicable y debe tener suscrita una p髄iza de responsabilidad civil que cubra los eventuales da駉s a terceros. Est� obligado al cumplimiento de las obligaciones descritas en el apartado 2 del presente art韈ulo a excepci髇 de lo dispuesto en el apartado e) y a las que se determinan a continuaci髇:

• a) No utilizar el perro de asistencia jubilado para las funciones para las que ha sido declarado incapaz.
• b) Garantizar que el perro no va provisto del material de manejo espec韋ico propio de la funci髇 de asistencia que hubiera desempe馻do previamente.

4. Los adiestradores y educadores de cachorros, cuando ejerzan su derecho de acceso al entorno acompa馻dos de un perro de asistencia en formaci髇, quedan sujetos al cumplimiento de las obligaciones previstas en las letras b), c), f) y g) del apartado 2 del presente art韈ulo. Adem醩, est醤 obligados a portar consigo y exhibir, a requerimiento de la persona responsable del espacio o lugar al que accedan con el perro, el documento expedido por la entidad de adiestramiento.

Art韈ulo 18 Limitaciones y prohibiciones del derecho de acceso

1. El acceso al entorno de las personas usuarias de perros de asistencia y de perros de asistencia jubilados queda prohibido en los siguientes casos:

• a) Las zonas de manipulaci髇 de alimentos y de acceso exclusivo del personal de restaurantes, bares, cafeter韆s y otros lugares destinados a la restauraci髇.
• b) Los quir骹anos, los espacios donde se llevan a cabo los cuidados y tratamientos de los servicios de urgencias, las zonas de cuidados intensivos o cualquier otra zona de un centro sanitario que, por su funci髇, deba estar en condiciones higi閚icas especiales.
• c) El agua de las piscinas y parques acu醫icos.
• d) El interior de las atracciones en los parques de atracciones.

2. La persona usuaria acompa馻da por perro de asistencia no puede ejercer el derecho de acceso al entorno si concurre alguna de las siguientes circunstancias:

• a) El perro de asistencia muestra signos evidentes de enfermedad, como deposiciones diarreicas, par醩itos externos, secreciones anormales o heridas abiertas.
• b) El perro de asistencia muestra signos evidentes de falta de higiene.
• c) La existencia de una situaci髇 de riesgo inminente y grave para la integridad f韘ica de la persona usuaria del perro de asistencia, para el propio perro o para terceras personas.
• d) Cuando se haya dictado acuerdo de suspensi髇 o p閞dida de la condici髇 de perro de asistencia por el 髍gano que otorg� la acreditaci髇.

3. La denegaci髇 del derecho de acceso en los supuestos previstos en este art韈ulo debe ser realizada por la persona responsable del establecimiento o espacio, la cual debe indicar a la persona usuaria del perro de asistencia la causa de la denegaci髇 y, si 閟te lo requiere, hacerla constar por escrito, pudiendo recabar la persona usuaria del perro de asistencia la presencia de la autoridad competente a los efectos de levantar el correspondiente atestado.

4. En el caso de los usuarios de perros de asistencia jubilados, estos podr醤 ejercer el derecho de acceso acompa馻dos, como m醲imo, de un perro de asistencia y de un perro de asistencia jubilado.

Art韈ulo 19 Infracciones

Constituyen infracci髇 administrativa las acciones u omisiones que supongan un incumplimiento de lo dispuesto en esta ley. Dicho incumplimiento ser� sancionado conforme a lo dispuesto en la misma.

Art韈ulo 20 Sujetos responsables

1. Son sujetos responsables de las infracciones las personas, f韘icas o jur韉icas, que cometan, directa o indirectamente, las acciones u omisiones tipificadas en esta ley.

2. Son responsables solidarios de las infracciones:

• a) Las personas f韘icas o jur韉icas que organicen o exploten realmente las actividades o los establecimientos y las personas titulares de la correspondiente licencia o, en su caso, los responsables de la entidad p鷅lica o privada titular del servicio.
• b) Las personas f韘icas o jur韉icas sobre las que recaiga el deber de prevenir la infracci髇 administrativa cometida por los anteriores.

Art韈ulo 21 Clasificaci髇 de las infracciones

1. Las infracciones establecidas en la presente ley se clasifican en leves, graves y muy graves.

2. Constituyen infracciones leves:

• a) La exigencia de forma arbitraria de la presentaci髇 de la documentaci髇 acreditativa del reconocimiento de la condici髇 de perro de asistencia.
• b) El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones que el art韈ulo 17 de la presente ley atribuye a la persona responsable del perro de asistencia, a excepci髇 de la de tener suscrita una p髄iza de responsabilidad civil que cubra los eventuales da駉s a terceros y de la prevista en el apartado 2.d).
• c) El incumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente ley que no causen perjuicio grave y que no est閚 tipificadas como falta grave o muy grave, as� como todas aquellas conductas que, sin impedirlo absolutamente, tiendan a dificultar el ejercicio de los derechos reconocidos en la citada normativa.

3. Constituyen infracciones graves:

• a) El incumplimiento de la obligaci髇 de tener suscrita una p髄iza de responsabilidad civil que cubra los eventuales da駉s a terceros y de la prevista en el art韈ulo 17.2 d).
• b) El cobro de cantidades o solicitud de las mismas, o de prestaci髇 de garant韆s por permitir el acceso de los perros de asistencia.
• c) Utilizar de forma fraudulenta el distintivo de identificaci髇 de perro de asistencia para un perro que no tenga dicha acreditaci髇.
• d) Utilizar de forma fraudulenta un perro de asistencia.
• e) Utilizar el perro de asistencia despu閟 de que el correspondiente 髍gano administrativo haya suspendido la condici髇 de perro de asistencia.
• f) Utilizar el perro de asistencia jubilado para las funciones para las que ha sido declarado incapaz.
• g) Llevar al perro de asistencia jubilado con material de manejo espec韋ico propio de la funci髇 de asistencia que hubiera desempe馻do previamente.
• h) La comisi髇 de una infracci髇 leve cuando el autor hubiera sido sancionado por dos infracciones leves a lo largo del a駉 anterior contra las que no quepa recurso en v韆 administrativa.

4. Constituyen infracciones muy graves:

• a) Impedir el acceso, deambulaci髇 y permanencia a las personas usuarias de perro de asistencia o perro de asistencia jubilado en cualquier lugar de los definidos en los art韈ulos 12, 13 y 14 de la presente ley.
• b) Privar de forma intencionada a una persona usuaria de su perro de asistencia, cuando este hecho no constituya infracci髇 penal.
• c) La comisi髇 de una infracci髇 grave cuando el autor hubiera sido sancionado por dos infracciones graves a lo largo del a駉 anterior contra las que no quepa recurso en v韆 administrativa.

Art韈ulo 22 Sanciones

1. Las infracciones previstas en esta ley tendr醤 las siguientes sanciones:

• a) Las infracciones leves se sancionar醤 con multa de 50 a 400 euros.
• b) Las infracciones graves se sancionar醤 con multa de 400,01 a 2.000 euros.
• c) Las infracciones muy graves se sancionar醤 con multa de 2.000,01 a 10.000 euros.

2. La imposici髇 de cualquier sanci髇 prevista en esta ley no excluye la responsabilidad civil y penal y la eventual indemnizaci髇 de da駉s y perjuicios que pueda corresponder al sancionado, de conformidad con la normativa vigente.

Art韈ulo 23 Graduaci髇 de las sanciones

1. Las sanciones se graduar醤 conforme al principio de proporcionalidad, observando los criterios establecidos en el apartado siguiente.

2. Se considerar醤 especialmente los siguientes criterios para la graduaci髇 de la sanci髇 a aplicar:

• a) La existencia de intencionalidad o negligencia del sujeto infractor.
• b) La importancia o magnitud de los perjuicios causados.
• c) La reincidencia o reiteraci髇.
• d) La trascendencia social de la infracci髇.
• e) El riesgo producido.
• f) El grado de conocimiento que de la actuaci髇 infractora tenga el sujeto responsable de la misma seg鷑 su experiencia y actividad profesional.
• g) El hecho de que se haya efectuado requerimiento previo de la actuaci髇 infractora.

3. A los efectos de la presente ley, se entender� que existe reiteraci髇 o reincidencia cuando se dicten dos resoluciones firmes en el per韔do de dos a駉s por infracciones de distinta o de la misma naturaleza, respectivamente.

Art韈ulo 24 Potestad sancionadora y competencia

1. Corresponde, con car醕ter general, a la Consejer韆 competente en materia de asuntos sociales la potestad sancionadora de lo regulado por la presente ley.

2. Reglamentariamente se determinar醤 los 髍ganos competentes para la iniciaci髇, instrucci髇 y resoluci髇 de los expedientes sancionadores por las infracciones tipificadas en la presente ley.

Art韈ulo 25 Procedimiento

El procedimiento sancionador aplicable para las infracciones previstas en la presente ley ser� el establecido por el Reglamento para el ejercicio de la potestad sancionadora por la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad de Madrid en tanto no se regule un procedimiento espec韋ico en desarrollo de la presente ley.

Art韈ulo 26 Prescripci髇 de infracciones y sanciones

1. Las infracciones muy graves prescribir醤 a los tres a駉s, las graves a los dos a駉s y las leves al a駉.

2. El plazo de prescripci髇 de las infracciones comenzar� a contarse desde el d韆 en que la infracci髇 se hubiera cometido. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento sancionador, reanud醤dose el plazo de prescripci髇 si el expediente sancionador estuviera paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al presunto responsable.

3. La facultad de la administraci髇 para imponer sanciones por las infracciones tipificadas en la presente ley prescribe en caso de faltas graves a los tres a駉s, graves a los dos a駉s y leves al a駉.

4. El plazo de prescripci髇 de las sanciones comenzar� a contarse desde el d韆 siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resoluci髇 por la que se impone la sanci髇. Interrumpir� la prescripci髇 la iniciaci髇, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecuci髇, volviendo a transcurrir el plazo si aquel est� paralizado durante m醩 de un mes por causa no imputable al infractor.

Primera Campa馻s Informativas

El Gobierno de la Comunidad de Madrid podr� promover, en su caso, en colaboraci髇 con los agentes implicados en el desarrollo de esta ley, campa馻s informativas a fin de lograr una mayor difusi髇 social de la actividad y beneficios de los perros de asistencia, as� como para generalizar el conocimiento y concienciaci髇 ciudadanas para el cumplimiento y respeto de los derechos y obligaciones dimanantes de esta norma.

Segunda Estancias temporales de perros de asistencia en la Comunidad de Madrid

1. En los supuestos de estancia temporal de usuarios de perros de asistencia no residentes en la Comunidad de Madrid pero que dispongan de un reconocimiento otorgado por la Administraci髇 auton髆ica con competencia en la materia o por pa韘es con legislaci髇 espec韋ica tendr醤 los mismos derechos y obligaciones previstos en esta ley.

2. Dispondr醤 igualmente de los mismos derechos y obligaciones previstos en esta ley los usuarios de perros de asistencia procedentes de otras Comunidades Aut髇omas o pa韘es sin legislaci髇 en la materia, siempre que dispongan de acreditaciones expedidas por entidades de adiestramiento de perros de asistencia que pertenezcan a la federaci髇 internacional.

Primera Reconocimiento del derecho de acceso a los perros gu韆

Hasta que se apruebe la normativa de desarrollo y se establezca en ella el procedimiento simplificado de adecuaci髇 de la acreditaci髇 de los perros y de las unidades de vinculaci髇 a los requisitos establecidos en esta norma, los educadores, adiestradores y usuarios de perros gu韆 tendr醤 reconocido el derecho de acceso en los mismos t閞minos que los previstos en la normativa anterior.

V閍se O [COMUNIDAD DE MADRID] 251/2018, 20 febrero, de la Consejer韆 de Pol韙icas Sociales y Familia, por la que se regula el procedimiento de reconocimiento, suspensi髇 y p閞dida de la condici髇 de perro de asistencia en sus distintas modalidades y de las unidades de vinculaci髇, su acreditaci髇 e identificaci髇 y su registro (獴.O.C.M.� 5 marzo).LE0000616164_20180306

Segunda Reconocimiento del derecho de acceso a otro tipo de perros de asistencia

Los propietarios y usuarios de otros tipos de perros que ya presten servicio a personas con discapacidad en el momento de la entrada en vigor de la presente ley deben adecuarlos, en el plazo de seis meses desde que se apruebe la normativa de desarrollo, a las condiciones establecidas en la presente ley para que se les pueda ratificar su condici髇 de perro de asistencia.

Tercera Profesionales del adiestramiento sin cualificaci髇 profesional oficialmente reconocida

Hasta que finalice el proceso de adaptaci髇 a la normativa que regula las titulaciones oficiales a que se hace referencia en el art韈ulo 11, se considerar� que son profesionales del adiestramiento a los efectos contemplados en esta ley los que acrediten que cuentan con una experiencia laboral acreditada de cinco a駉s en tareas de adiestramiento de alguno de los tipos de perros de asistencia indicados en esta ley siempre que los servicios hayan sido prestados a trav閟 de entidades de adiestramiento.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Queda derogada la Ley 23/1998, de 21 de diciembre, sobre acceso de las personas ciegas o con deficiencia visual usuaria de perros gu韆 al entorno.

Primera Habilitaci髇 normativa

El Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid dictar� cuantas disposiciones sean precisas en desarrollo y ejecuci髇 de lo dispuesto en la presente ley salvo el desarrollo reglamentario de lo previsto en el Cap韙ulo II y del procedimiento simplificado mencionado en la Disposici髇 Transitoria Primera, que corresponder� a la Consejer韆 competente en materia de servicios sociales.

Segunda Adaptaci髇 de las Ordenanzas Municipales

Las Entidades Locales, en el 醡bito de sus respectivas competencias, adaptar醤 sus ordenanzas municipales sobre la materia a las normas contenidas en esta ley, en el plazo de un a駉 desde su entrada en vigor.

Tercera Entrada en vigor

La presente ley entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el BOLET蚇 OFICIAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID.