Ley de Cantabria 7/2002, de 10 de diciembre, de Ordenaci髇 Sanitaria de Cantabria

Art韈ulo 64 Actuaciones relacionadas con la salud p鷅lica

La Administraci髇 sanitaria de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria promover� el desarrollo de las siguientes actuaciones relacionadas con la salud p鷅lica:

• a) Atenci髇 al medio ambiente en cuanto a su repercusi髇 sobre la salud humana individual y colectiva, incluyendo medidas de control y promoci髇 de mejoras sobre todas aquellas actividades con incidencia en la salud.
• b) La prevenci髇 de riesgos para la salud derivados de una inadecuada producci髇, manejo, transporte, comercializaci髇, y venta de alimentos.
• c) La vigilancia e intervenci髇 epidemiol骻ica frente a brotes epid閙icos y situaciones de riesgo de enfermedades transmisibles y no transmisibles, mediante la recopilaci髇, elaboraci髇, an醠isis y difusi髇 de estad韘ticas vitales y registros de morbimortalidad.
• d) La promoci髇 y mejora de las actividades de inspecci髇 de salud p鷅lica y el desarrollo de laboratorios de salud p鷅lica que permitan apoyar investigaciones sobre riesgos biol骻icos, f韘icos y qu韒icos.
• e) La promoci髇 y protecci髇 de la salud y la prevenci髇 de los factores de riesgo para la salud en los establecimientos p鷅licos y lugares de habitaci髇 y convivencia humana, en especial, los centros escolares, las instalaciones deportivas y los lugares, locales e instalaciones de esparcimiento p鷅lico, en colaboraci髇 con las Consejer韆s competentes en la materia.
• f) La colaboraci髇 con la Administraci髇 del Estado en la farmacovigilancia y control de las reacciones adversas a los medicamentos y otros productos sanitarios, de acuerdo con las competencias previstas en el Estatuto de Autonom韆 para Cantabria.
• g) La educaci髇 para la salud de la poblaci髇 enfocada a la mejora de la salud individual y colectiva.
• h) La realizaci髇 de estudios que permitan analizar y determinar los condicionantes que dificultan la igualdad de oportunidades en materia de salud.
• i) La docencia e investigaci髇 en el 醡bito de la salud y la formaci髇 continuada del personal al servicio de la Administraci髇 sanitaria.
• j) El control de la publicidad sanitaria.
• k) La promoci髇 de estilos de vida saludables para la poblaci髇, as� como promoci髇 de la salud y prevenci髇 de las enfermedades en grupos de mayor riesgo.
• l) La promoci髇 y mejora de las actividades de veterinaria de salud p鷅lica, prevenci髇 de los factores de riesgo en este 醡bito, sobre todo en las 醨eas de control, sanidad e higiene alimentaria en mataderos, industrias, establecimientos y actividades de car醕ter alimentario, prevenci髇 y lucha contra la zoonosis y sanidad medioambiental.

Art韈ulo 65 Marco normativo

La Administraci髇 sanitaria de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria promover� actuaciones en materia sanitaria referentes a la salud laboral en el marco de lo dispuesto en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevenci髇 de Riesgos Laborales, y en las normas reglamentarias que las desarrollen.

Art韈ulo 66 Actuaciones

1. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo anterior, corresponder� en particular a la Administraci髇 sanitaria de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, en colaboraci髇 con la Administraci髇 laboral:

• a) El establecimiento de los medios adecuados para la evaluaci髇 y control de las actuaciones de car醕ter sanitario que se realicen en las empresas por los servicios de prevenci髇 actuantes. Para ello se establecer醤, o韉as las sociedades cient韋icas, los protocolos de actuaci髇, a los que deber醤 someterse los citados servicios.
• b) La implantaci髇 de sistemas de informaci髇 adecuados, que permitan la elaboraci髇 de mapas de riesgos laborales, as� como la realizaci髇 de estudios epidemiol骻icos para la identificaci髇 y prevenci髇 de las patolog韆s que puedan afectar a la salud de los trabajadores, as� como hacer posible un r醦ido intercambio de informaci髇.
• c) La supervisi髇 de la formaci髇 que, en materia de prevenci髇 y promoci髇 de la salud laboral, deba recibir el personal sanitario actuante en los servicios de prevenci髇 autorizados.
• d) La elaboraci髇 y divulgaci髇 de estudios, investigaciones y estad韘ticas relacionadas con la salud de los trabajadores.

2. Por Decreto del Gobierno de Cantabria, a propuesta conjunta de las Consejer韆s competentes en materia de sanidad y de trabajo, se crear� un Consejo de Salud Laboral del que formar醤 parte la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma, las organizaciones sindicales y empresariales m醩 representativas y las dem醩 organizaciones que, en su caso, se determinen reglamentariamente.

Art韈ulo 67 Actuaciones relacionadas con la asistencia sanitaria

La Administraci髇 sanitaria de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria desarrollar� las siguientes actuaciones relacionadas con la asistencia sanitaria:

• a) La atenci髇 integral a la salud, garantizando la continuidad de la asistencia, que incluye las actividades de promoci髇 de la salud, salud p鷅lica, prevenci髇 de las enfermedades, acciones curativas y rehabilitadoras, tanto en los niveles de atenci髇 primaria como de atenci髇 especializada, as� como las actuaciones sanitarias que sean necesarias como apoyo en los dispositivos p鷅licos de atenci髇 sociosanitaria.
• b) La atenci髇 a las urgencias y emergencias sanitarias.
• c) El desarrollo de los programas de atenci髇 a los grupos de poblaci髇 de mayor riesgo, de los programas espec韋icos de protecci髇 ante factores de riesgo, as� como los dirigidos a la prevenci髇 de enfermedades cong閚itas.
• d) La atenci髇, promoci髇, protecci髇 y mejora de la salud mental, preferentemente en el 醡bito de la comunidad, potenciando los recursos asistenciales a nivel ambulatorio, los sistemas de hospitalizaci髇 parcial y la atenci髇 domiciliaria, realiz醤dose las hospitalizaciones, cuando se requiera, en unidades psiqui醫ricas de hospital general.
• e) La orientaci髇 y planificaci髇 familiar.
• f) La promoci髇, protecci髇 y mejora de la salud bucodental, haciendo especial 閚fasis en los aspectos preventivos, e incorporando progresivamente otras prestaciones asistenciales, en los t閞minos previstos en el cat醠ogo de prestaciones.
• g) La prestaci髇 de los productos farmac閡ticos, terap閡ticos, diagn髎ticos y auxiliares necesarios para la promoci髇 de la salud, y la prevenci髇, curaci髇 y rehabilitaci髇 de la enfermedad.
• h) La mejora continua de la calidad en todos sus niveles asistenciales.
• i) La mejora y adecuaci髇 de las necesidades de formaci髇 del personal al servicio del Sistema Sanitario, as� como la participaci髇 en las actividades de formaci髇 de pregrado.
• j) El fomento y la participaci髇 en actividades de investigaci髇 en el campo de las ciencias de la salud.
• k) Cualquier otra actividad relacionada con la promoci髇, prevenci髇, mantenimiento y mejora de la salud.

Art韈ulo 68 Actuaciones relacionadas con el uso de los medicamentos

La Administraci髇 sanitaria de la Comunidad Aut髇oma, en relaci髇 con el uso de los medicamentos, realizar� las siguientes actuaciones:

• a) Establecer programas de control de calidad de los medicamentos para comprobar la observancia de las condiciones de autorizaci髇 y de las dem醩 que sean de aplicaci髇, en los t閞minos previstos en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad y dem醩 legislaci髇 aplicable.
• b) Recoger y elaborar la informaci髇 sobre reacciones adversas a los medicamentos.
• c) Adoptar medidas y programas tendentes a racionalizar la utilizaci髇 de medicamentos tanto en la atenci髇 primaria de salud como en la especializada, bajo criterios exclusivamente cient韋icos.
• d) Garantizar que las oficinas de farmacia, como establecimientos sanitarios, colaboren con la Administraci髇 sanitaria en los programas tendentes a garantizar el uso racional de los medicamentos en la atenci髇 primaria de salud, y en programas de educaci髇 sanitaria e informaci髇 epidemiol骻ica.

Art韈ulo 69 Definici髇 de la historia cl韓ica

1. La historia cl韓ica recoge el conjunto de documentos relativos al proceso asistencial de cada enfermo, identificando a los m閐icos y al resto de los profesionales asistenciales que han intervenido en 閘. Se ha de procurar la m醲ima integraci髇 posible de la documentaci髇 cl韓ica de cada paciente, que se llevar� a cabo, como m韓imo, en el 醡bito de cada centro, donde debe haber una historia cl韓ica 鷑ica por cada paciente.

2. El centro ha de archivar las historias cl韓icas en instalaciones que garanticen la seguridad, la conservaci髇 correcta y la recuperaci髇 de la informaci髇.

3. Las historias cl韓icas se podr醤 elaborar en soporte papel, audiovisual e inform醫ico, siempre que se garantice la autenticidad del contenido y la plena capacidad de reproducci髇 futura. En cualquier caso, se ha de garantizar que queden registrados todos los cambios e identificados los m閐icos y los profesionales asistenciales que los han hecho.

4. Los centros sanitarios han de adoptar las medidas t閏nicas y organizativas adecuadas para proteger los datos personales recogidos y evitar la destrucci髇 o la p閞dida accidental y tambi閚 el acceso, la alteraci髇, la comunicaci髇 o cualquier otro procedimiento que no est� autorizado.

Art韈ulo 70 Contenido de la historia cl韓ica

1. La historia cl韓ica ha de tener un n鷐ero de identificaci髇 y ha de incluir los siguientes datos:

• a) Datos de identificaci髇 del enfermo y de la asistencia.
• b) Datos cl韓ico-asistenciales, que incluir醤 los procedimientos cl韓icos realizados y sus resultados, con los dict醡enes correspondientes en caso de procedimientos o ex醡enes especializados, y tambi閚 las hojas de interconsulta, hojas de curso cl韓ico y de tratamiento m閐ico.
• c) Hoja de consentimiento informado si procede.
• d) Hoja de informaci髇 facilitada al paciente en relaci髇 con el diagn髎tico y el plan terap閡tico prescrito.
• e) Informe de ingreso o de alta, si es el caso.
• f) Documento de alta voluntaria, si es el caso.
• g) Informe de necropsia, si lo hay.
• h) En caso de intervenci髇 quir鷕gica se ha de incluir la hoja operatoria y el informe de anestesia y, en caso de parto, los datos de registro.
• i) Datos sociales.
• j) Cualesquiera otros previstos en la legislaci髇 aplicable.

2. En las historias cl韓icas hospitalarias, en las que suelen participar m醩 de un m閐ico o de un equipo asistencial, han de constar individualizadas las acciones, las intervenciones y las prescripciones realizadas por cada profesional.

3. Los centros sanitarios han de disponer de un modelo normalizado de historia cl韓ica que recoja los contenidos fijados en este art韈ulo adaptados al nivel asistencial que tienen y a la clase de prestaci髇 que dan.

Art韈ulo 71 Utilizaci髇 de la historia cl韓ica

1. Con el fin de prestar una asistencia adecuada al paciente, los profesionales asistenciales del centro que est閚 implicados en el diagn髎tico o el tratamiento del enfermo han de tener acceso a la historia cl韓ica.

2. Se podr� acceder a la historia cl韓ica con fines epidemiol骻icos, de investigaci髇 o docencia, con sujeci髇 a lo que establece la Ley Org醤ica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci髇 de Datos de Car醕ter Personal, la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y las disposiciones concordantes. El acceso a la historia cl韓ica con estos fines obliga a preservar los datos de identificaci髇 personal del paciente, separados de los de car醕ter cl韓ico-asistencial, excepto que el paciente haya dado antes su consentimiento.

3. El personal encargado de las tareas de administraci髇 y gesti髇 de los centros sanitarios podr� acceder s髄o a los datos de la historia cl韓ica relacionados con dichas funciones.

4. El personal al servicio de la Administraci髇 sanitaria que ejerce funciones de inspecci髇, debidamente acreditado, podr� acceder a las historias cl韓icas a fin de comprobar la calidad de la asistencia, el cumplimiento de los derechos del paciente o cualquier otra obligaci髇 del centro en relaci髇 con los pacientes o la Administraci髇 sanitaria.

5. Todo el personal que acceda, en uso de sus competencias, a cualquier clase de datos de la historia cl韓ica est� sujeto al deber de guardar secreto.

Art韈ulo 72 Conservaci髇 de la historia cl韓ica

1. La historia cl韓ica se ha de conservar como m韓imo hasta quince a駉s desde la muerte del paciente. No obstante, se podr醤 seleccionar y destruir los documentos que no sean relevantes para la asistencia, transcurridos dos a駉s desde la 鷏tima atenci髇 al paciente.

2. En todo caso, en la historia cl韓ica se han de conservar durante quince a駉s como m韓imo contados desde la muerte del paciente, y junto con los datos de identificaci髇 del paciente: las hojas de consentimiento informado, los informes de alta, los informes quir鷕gicos y el registro de parto, los datos relativos a la anestesia, los informes de exploraciones complementarias y los informes de necropsia.

3. Sin perjuicio de lo establecido en los apartados 1 y 2 de este art韈ulo, la documentaci髇 que a criterio del facultativo sea relevante a efectos preventivos, asistenciales o epidemiol骻icos se conservar� el tiempo que se considere oportuno.

Art韈ulo 73 Control en materia de salud

La Administraci髇 sanitaria de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, en el marco de sus competencias, realizar� las siguientes actuaciones:

• a) Establecer los registros y m閠odos de an醠isis de informaci髇 necesarios para el cumplimiento de las distintas situaciones relacionadas con la salud individual y colectiva, y en particular las que se refieren a los grupos espec韋icos de riesgo, de las que puedan derivarse acciones de intervenci髇, as� como los sistemas de informaci髇 y estad韘ticas sanitarias.
• b) Establecer la exigencia de autorizaciones sanitarias y la obligaci髇 de someter a registro, por razones sanitarias, a las empresas o productos con especial incidencia en la salud humana.
• c) Establecer, asimismo, prohibiciones y requisitos m韓imos para el uso y tr醘ico de los bienes y servicios, cuando supongan un riesgo o da駉 para la salud.
• d) Establecer las normas y criterios por los que han de regirse los centros, servicios y establecimientos sanitarios de Cantabria, tanto p鷅licos, como privados, para su autorizaci髇, calificaci髇, acreditaci髇, homologaci髇 y registro.
• e) Otorgar la autorizaci髇 administrativa previa para la instalaci髇 y funcionamiento, as� como para las modificaciones en la estructura de los centros, servicios y establecimientos sanitarios de Cantabria, cualquiera que sea su nivel y categor韆 o titular.
• f) Inspeccionar y controlar los centros, servicios y establecimientos sanitarios de Cantabria, as� como sus actividades de promoci髇 y publicidad. Los centros, servicios y establecimientos sanitarios que integran el Servicio C醤tabro de Salud y aquellos que sean responsabilidad de los poderes p鷅licos quedar醤 sometidos, adem醩, a la evaluaci髇 de sus actividades, prestaciones y funcionamiento en los t閞minos que reglamentariamente se establezcan, a cuyos efectos se desarrollar� una estructura de inspecci髇 de servicios sanitarios que quedar� adscrita a la Consejer韆 competente en materia de sanidad.
• g) Desarrollar tareas de inspecci髇 y control de la publicidad a todos los niveles.
• h) Establecer las normas y directrices para el control y la inspecci髇 de las condiciones higi閚ico-sanitarias y de funcionamiento de las actividades alimentarias, locales de convivencia colectiva y del medio ambiente en que se desenvuelve la vida humana.
• i) Establecer los criterios generales, normas y directrices para el ejercicio de las competencias en materia de sanidad mortuoria.
• j) El ejercicio de cuantas competencias o funciones le vengan atribuidas por normas legales y reglamentarias.

Art韈ulo 74 Evaluaci髇 del cumplimiento de los objetivos y de la calidad de los servicios

Ser醤 tambi閚 objeto de evaluaci髇, seguimiento o intervenci髇 por parte de las autoridades competentes en materia de asistencia sanitaria:

• a) El grado de cumplimiento de las prestaciones sanitarias por parte de los centros, establecimientos y servicios, del personal y de las entidades aseguradoras y colaboradoras.
• b) El grado de cumplimiento de los derechos reconocidos en esta Ley a la ciudadan韆 en el 醡bito de la misma.
• c) El grado de satisfacci髇 de los usuarios con los servicios sanitarios que reciben.
• d) El cumplimiento por parte de la poblaci髇 de las obligaciones respecto a los servicios sanitarios contenidos en la presente Ley.
• e) La eficacia y eficiencia de las diversas unidades asistenciales de los centros, servicios y establecimientos del Sistema Sanitario P鷅lico.
• f) El cumplimiento de las actuaciones propias de los servicios de salud, seg鷑 la legislaci髇 vigente, en materia de salud laboral, accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y situaciones de incapacidad e invalidez.
• g) La eficacia y la efectividad de los programas de salud colectiva desarrollados por el Sistema Sanitario P鷅lico de Cantabria.
• h) La evaluaci髇 de las pol韙icas de sanidad ambiental e higiene de los alimentos.
• i) En general, toda actividad sanitaria del personal, centros, servicios y establecimientos sanitarios, p鷅licos y privados, de Cantabria, respecto al cumplimiento de las normas sanitarias vigentes.

Art韈ulo 75 Sistemas de informaci髇 de salud

1. La Consejer韆 competente en materia de sanidad establecer�, en colaboraci髇 con la Consejer韆 competente en materia de tecnolog韆s de la informaci髇, un sistema de informaci髇 de salud, que incluir� datos demogr醘icos, econ髆icos, medioambientales y sanitarios a fin de realizar la planificaci髇 sanitaria y evaluaci髇 continuada de la calidad de los servicios y prestaciones sanitarias ofertadas.

2. Todos los centros p鷅licos y privados que presten servicios sanitarios est醤 obligados a suministrar los datos que en cada momento sean requeridos por la Administraci髇 sanitaria a fin de realizar los estudios estad韘ticos oportunos, todo ello sin perjuicio de lo establecido en la legislaci髇 vigente en materia de protecci髇 de datos de car醕ter personal.

Art韈ulo 76 Actuaciones preventivas en materia de salud

1. Las Administraciones p鷅licas de Cantabria, en el marco de sus respectivas competencias, establecer醤 y acordar醤 limitaciones preventivas de car醕ter administrativo respecto de aquellas actividades p鷅licas y privadas que, directa o indirectamente, puedan tener consecuencias negativas para la salud.

2. Asimismo, adoptar醤 cuantas prohibiciones, requisitos y medidas preventivas sean exigibles en las actividades p鷅licas y privadas que, directa o indirectamente, puedan suponer riesgo inminente y extraordinario para la salud. En este sentido, y como consecuencia de las actuaciones de inspecci髇, las autoridades sanitarias competentes podr醤 ordenar la suspensi髇 provisional, la prohibici髇 de las actividades y la clausura definitiva de los centros y establecimientos, as� como la retirada definitiva de productos puestos en circulaci髇 en el mercado, por requerirlo la protecci髇 de la salud colectiva, o por incumplimiento de los requisitos exigidos para la instalaci髇 y funcionamiento de aqu閘las.

3. Las medidas previstas en el apartado anterior que se ordenen con car醕ter obligatorio, de urgencia o de necesidad, deber醤 adaptarse a los criterios expresados en la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, y, en su caso, en la Ley Org醤ica 3/1986, de 14 de abril, de Medidas Especiales en Materia de Salud P鷅lica.

4. Aquellas mercanc韆s definitivamente retiradas del mercado por constituir un peligro para la salud o la seguridad de las personas, junto con las cautelarmente retiradas que sean perecederas, deber醤 ser desnaturalizadas o destruidas.

Art韈ulo 77 Inspecci髇 sanitaria

1. El personal que lleve a cabo funciones de inspecci髇 gozar� de la condici髇 de agente de la autoridad a todos los efectos, estar� sometido a las Leyes y autorizado para:

• a) Entrar libremente, y sin previa notificaci髇 en cualquier momento, en todo centro o establecimiento sujeto al 醡bito de la presente Ley.
• b) Llevar a cabo las pruebas, investigaciones o ex醡enes necesarios para comprobar el cumplimiento de la normativa vigente.
• c) Tomar o sacar muestras para comprobar el cumplimiento de lo previsto en las disposiciones aplicables.
• d) Realizar cuantas actuaciones sean precisas para el cumplimiento de sus funciones de inspecci髇, pudiendo adoptar las medidas provisionales necesarias a fin de evitar perjuicios para la salud en casos de urgente necesidad. En tales supuestos, dicho personal habr� de dar cuenta inmediata de las actuaciones realizadas a las autoridades sanitarias competentes, quienes deber醤 ratificar o dejar sin efecto dichas actuaciones, una vez tramitado el correspondiente procedimiento en los t閞minos previstos en el Real Decreto 44/1996, de 19 de enero, por el que se adoptan medidas para garantizar la seguridad general de los productos puestos a disposici髇 del consumidor.

2. Las actas y diligencias extendidas por el personal que lleve a cabo funciones de inspecci髇 tienen naturaleza de documentos p鷅licos y se presumen ciertos los hechos que se consignen en las mismas, salvo prueba en contrario.

3. Las facultades de la inspecci髇 se ejercer醤 de modo proporcionado, perturbando s髄o en lo imprescindible la actividad laboral y empresarial, y quedando aqu閘la obligada a guardar estricto sigilo profesional de la informaci髇 que obtenga.

4. Cuando no pueda obtenerse informaci髇 de otra manera, la Inspecci髇 sanitaria podr� requerir individualmente a cualquier persona o entidad privada para que facilite datos, informes o antecedentes obrantes en su poder y concernientes a otras personas o entidades, a efectos de la comprobaci髇 de acciones u omisiones supuestamente constitutivas de infracci髇 administrativa.

5. Para el desarrollo de sus actuaciones, la Inspecci髇 sanitaria podr� solicitar el apoyo, concurso, auxilio y protecci髇 que le resulte precisa de cualquier otra autoridad o sus agentes, quienes estar醤 obligados a prest醨sela.

Art韈ulo 78 Infracciones

1. Constituyen infracciones sanitarias, las acciones u omisiones que contravengan las prescripciones establecidas en las Leyes que resulten de aplicaci髇.

2. Las infracciones en materia de sanidad en la Comunidad Aut髇oma de Cantabria ser醤 objeto de sanci髇 administrativa, mediante el correspondiente procedimiento sancionador, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o de otro orden que pudiera concurrir.

3. Las infracciones se califican en esta Ley como leves, graves y muy graves.

Art韈ulo 79 Tipificaci髇 de las infracciones

1. Sin perjuicio de las que establezcan otras Leyes especiales, constituir醤 infracciones administrativas sanitarias las que a continuaci髇 se tipifican.

2. Son infracciones sanitarias leves:

• a) Las simples irregularidades en el cumplimiento de la normativa sanitaria vigente, sin trascendencia directa para la salud p鷅lica.
• b) El incumplimiento de los requisitos, obligaciones o prohibiciones, establecidos en la normativa sanitaria vigente, siempre que se produzca alteraci髇 o riesgo sanitario y 閟te sea de escasa importanciaLE0000208469_20051106 Letra b) del n鷐ero 2 del art韈ulo 79 redactada por el n鷐ero uno del art韈ulo 8 de la Ley [CANTABRIA] 7/2004, 27 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales (獴.O.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005
• c) La emisi髇 o difusi髇 al p鷅lico de anuncios publicitarios o propaganda comercial por cualquier medio, con repercusi髇 directa sobre la salud humana o con el fin de promover la contrataci髇 de bienes o servicios sanitarios, sin haber obtenido la correspondiente autorizaci髇 administrativo-sanitaria.
• d) La identificaci髇 falsa o contraria al principio de veracidad, en cuanto a los m閞itos, experiencia o capacidad t閏nica, del personal sanitario en su actividad profesional y en sus relaciones asistenciales con la poblaci髇, salvo cuando merezca ser calificada como grave o muy grave.
• e) El empleo, en la elaboraci髇 de alimentos, de ingredientes o materias primas de calidad inadecuada, o que superen los l韒ites establecidos de g閞menes testigo de falta de higiene seg鷑 las normas de calidad y reglamentaciones t閏nico-sanitarias vigentesLE0000208469_20051106 Letra e) del n鷐ero 2 del art韈ulo 79 redactada por el n鷐ero uno del art韈ulo 8 de la Ley [CANTABRIA] 7/2004, 27 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales (獴.O.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005
• f) El incumplimiento de las condiciones obligatorias de temperatura en las fases de transporte y almacenaje de alimentos as� como el empleo de m閠odos de conservaci髇 inadecuados o el uso de materiales no autorizados para el envase y embalaje de alimentos, siempre que lo se馻lado en el presente apartado no implique un riesgo sanitario grave o muy graveLE0000208469_20051106 Letra f) del n鷐ero 2 del art韈ulo 79 redactada por el n鷐ero uno del art韈ulo 8 de la Ley [CANTABRIA] 7/2004, 27 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales (獴.O.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005
• g) La falta de respeto de las personas usuarias hacia el personal de los centros, servicios y establecimientos sanitarios que integran el conjunto del Sistema Auton髆ico de Salud.
  LE0000824126_20240101Letra g) del n鷐ero 2 del art韈ulo 79 introducida por el n鷐ero dos del art韈ulo 16 de la Ley de Cantabria 3/2023, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024

3. Son infracciones sanitarias graves:

• a) El incumplimiento de los requisitos obligaciones o prohibiciones, establecidos en la normativa sanitaria vigente, cuando suponga alteraci髇 o riesgo sanitario graveLE0000208469_20051106 Letra a) del n鷐ero 3 del art韈ulo 79 redactada por el n鷐ero dos del art韈ulo 8 de la Ley [CANTABRIA] 7/2004, 27 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales (獴.O.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005
• b) La utilizaci髇 fraudulenta de registros o autorizaciones sanitariasLE0000208469_20051106 Letra b) del n鷐ero 3 del art韈ulo 79 redactada por el n鷐ero dos del art韈ulo 8 de la Ley [CANTABRIA] 7/2004, 27 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales (獴.O.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005
• c) La creaci髇, construcci髇, modificaci髇, adaptaci髇 o supresi髇 de los centros, servicios y establecimientos sanitarios sin haber obtenido las autorizaciones administrativas correspondientes con arreglo a la normativa que resulte de aplicaci髇, as� como el incumplimiento de las normas relativas al registro y acreditaci髇 de los mismos.
• d) La preparaci髇, distribuci髇, suministro o venta de alimentos que contengan g閞menes pat骻enos, toxinas, par醩itos, sustancias qu韒icas o radioactivas, que superen los l韒ites o tolerancias reglamentariamente establecidos, o cuando no existan 閟tos, supongan un riesgo sanitario grave para la salud de los consumidoresLE0000208469_20051106 Letra d) del n鷐ero 3 del art韈ulo 79 redactada por el n鷐ero dos del art韈ulo 8 de la Ley [CANTABRIA] 7/2004, 27 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales (獴.O.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005
• e) La elaboraci髇, distribuci髇, suministro o venta de alimentos o productos alimenticios, cuando su presentaci髇 o etiquetado induzca a confusi髇 sobre sus verdaderas caracter韘ticas sanitarias o nutricionales, y el uso de sellos, marcas sanitarias o identificaciones falsas en cualquiera de las actuaciones citadasLE0000208469_20051106 Letra e) del n鷐ero 3 del art韈ulo 79 redactada por el n鷐ero dos del art韈ulo 8 de la Ley [CANTABRIA] 7/2004, 27 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales (獴.O.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005
• f) El incumplimiento, por parte del personal del Sistema Auton髆ico de Salud que en virtud de sus funciones deba tener acceso a la informaci髇 relacionada con el estado individual de salud, del deber de garantizar la confidencialidad y la intimidad de las personas.
• g) Dificultar o impedir el disfrute de cualesquiera de los derechos reconocidos en la presente Ley a los ciudadanos respecto a los servicios sanitarios p鷅licos y privados.
• h) La utilizaci髇 fraudulenta por el usuario de los recursos y prestaciones del Sistema Sanitario P鷅lico.
• i) La grave desconsideraci髇 de las personas usuarias hacia el personal de los centros, servicios y establecimientos sanitarios que integran el conjunto del Sistema Auton髆ico de Salud.
  LE0000824126_20240101Letra i) del n鷐ero 3 del art韈ulo 79 redactada por el n鷐ero tres del art韈ulo 16 de la Ley de Cantabria 3/2023, 26 diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas (獴.O.C.� 29 diciembre).Vigencia: 1 enero 2024
• j) El incumplimiento de los requerimientos espec韋icos y de las medidas cautelares o definitivas que formulen las autoridades sanitarias, siempre que se produzcan por primera vez.
• k) La resistencia a suministrar datos, facilitar informaci髇 o prestar colaboraci髇 a las autoridades sanitarias o a sus agentes, en el desarrollo de las labores de inspecci髇 o control sanitario.

4. Son infracciones sanitarias muy graves:

• a) El incumplimiento de los requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidos en la normativa sanitaria vigente, cuando produzca riesgo sanitario muy graveLE0000208469_20051106 Letra a) del n鷐ero 4 del art韈ulo 79 redactada por el n鷐ero tres del art韈ulo 8 de la Ley [CANTABRIA] 7/2004, 27 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales (獴.O.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005
• b) La preparaci髇, distribuci髇, suministro o venta de alimentos que contengan g閞menes pat骻enos, toxinas, par醩itos, sustancias qu韒icas o radioactivas, que superen los l韒ites o tolerancias reglamentariamente establecidas, cuando ello suponga riesgo muy grave o sea causa de enfermedad de origen alimentario LE0000208469_20051106 Letra b) del n鷐ero 4 del art韈ulo 79 redactada por el n鷐ero tres del art韈ulo 8 de la Ley [CANTABRIA] 7/2004, 27 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales (獴.O.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005
• c) La promoci髇, venta, utilizaci髇 o tenencia, para uso alimentario, de aditivos no autorizados por la normativa vigente; la utilizaci髇 de aditivos para productos alimenticios diferentes a los previstos en la normativa, as� como la utilizaci髇 de aditivos en dosis superiores a las permitidas en las listas positivas de aditivosLE0000208469_20051106 Letra c) del n鷐ero 4 del art韈ulo 79 redactada por el n鷐ero tres del art韈ulo 8 de la Ley [CANTABRIA] 7/2004, 27 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales (獴.O.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005
• d) El desv韔 para el consumo humano de productos no aptos para ello o destinados espec韋icamente para otros usos.
• e) El incumplimiento reiterado de los requerimientos espec韋icos que formulen las autoridades sanitarias, o la negativa absoluta a facilitar informaci髇 o prestar colaboraci髇 a los servicios de control e inspecci髇.
• f) El incumplimiento de las medidas cautelares o definitivas que adopten las autoridades sanitarias competentes cuando no constituya infracci髇 grave.LE0000208469_20051106 Letra f) del n鷐ero 4 del art韈ulo 79 redactada por el n鷐ero tres del art韈ulo 8 de la Ley [CANTABRIA] 7/2004, 27 diciembre, de Medidas Administrativas y Fiscales (獴.O.C.� 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2005
• g) La resistencia, coacci髇, amenaza, represalia, desacato o cualquier otra forma de presi髇 ejercida sobre las autoridades sanitarias o sus agentes.

Art韈ulo 80 Sanciones

1. Las sanciones deber醤 guardar la debida proporci髇 con la gravedad del hecho constitutivo de la infracci髇, consider醤dose especialmente los siguientes criterios para la graduaci髇 de la sanci髇 a aplicar:

• a) La existencia de intencionalidad o reiteraci髇.
• b) La naturaleza de los perjuicios causados.
• c) La reincidencia, por comisi髇 en el t閞mino de un a駉 de m醩 de una infracci髇 de la misma naturaleza cuando as� haya sido declarado por resoluci髇 firme.

2. Las infracciones sanitarias tipificadas en los apartados precedentes ser醤 sancionas con multas, de conformidad con la siguiente graduaci髇:

• a) Infracciones leves:
  • - Grado m韓imo: Hasta 600 euros.
  • - Grado medio: De 600,01 a 1.800 euros.
  • - Grado m醲imo: De 1.800,01 a 3.000 euros.
• b) Infracciones graves:
  • - Grado m韓imo: De 3.000,01 a 6.000 euros.
  • - Grado medio: De 6.000,01 a 10.500 euros.
  • - Grado m醲imo: De 10.500,01 a 15.000 euros, pudiendo rebasarse dicha cantidad hasta alcanzar el qu韓tuplo del valor de los productos o servicios objeto de la infracci髇.
• c) Infracciones muy graves:
  • - Grado m韓imo: De 15.000,01 a 120.000 euros.
  • - Grado medio: De 120.000.01 a 360.000 euros.
  • - Grado m醲imo: De 360.000,01 a 600.000 euros, pudiendo rebasarse dicha cantidad hasta alcanzar el qu韓tuplo del valor de los productos o servicios objeto de la infracci髇.

3. En los supuestos de infracciones muy graves, podr� acordarse por el Gobierno de Cantabria el cierre temporal del establecimiento, instalaci髇 o servicio por un plazo m醲imo de cinco a駉s, con los efectos laborales que determine la legislaci髇 correspondiente.

4. Las cuant韆s se馻ladas en el apartado 2 podr醤 ser revisadas y actualizadas peri骴icamente por el Gobierno de Cantabria, teniendo en cuenta la revisi髇 del 韓dice de precios al consumo.

Art韈ulo 81 Competencia sancionadora

1. Los 髍ganos competentes en el 醡bito de sus respectivas competencias, para la imposici髇 de multas ser醤 los siguientes:

• a) Los Alcaldes, hasta 3.000 euros.
• b) Los Directores Generales competentes por raz髇 de la materia, desde 3.000,01 euros hasta 15.000 euros.
• c) El Consejero competente en materia de sanidad, desde 15.000,01 euros hasta 360.000 euros.
• d) El Gobierno de Cantabria, a partir de 360.000,01 euros.

2. La Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria podr� actuar en sustituci髇 de los municipios en los supuestos y con los requisitos previstos en la legislaci髇 de R間imen Local, correspondiendo, en este caso, la competencia para sancionar a los Directores Generales competentes por raz髇 de la materia.

Art韈ulo 82 Procedimiento

1. En el 醡bito de la Administraci髇 de la Comunidad Aut髇oma de Cantabria, el acuerdo de iniciaci髇 del procedimiento sancionador corresponder� a los Directores Generales competentes por raz髇 de la materia.

2. Iniciado el procedimiento sancionador, el 髍gano competente para resolver podr� adoptar, previa audiencia del interesado y mediante acuerdo motivado, las siguientes medidas provisionales, con objeto de asegurar el cumplimiento de la resoluci髇 que pudiera recaer y, en todo caso, el cumplimiento de la legalidad y salvaguarda de la salud p鷅lica:

• a) La suspensi髇 total o parcial de la actividad.
• b) La clausura de centros, servicios, establecimientos o instalaciones.
• c) La exigencia de fianza.

Art韈ulo 83 Cierres, suspensiones de funcionamiento y retiradas del mercado

La clausura o cierre de centros, servicios, establecimientos o instalaciones que no cuenten con las autorizaciones o registros sanitarios preceptivos, la suspensi髇 de su funcionamiento hasta tanto se subsanen los defectos o se cumplan los requisitos exigidos por razones de sanidad, higiene o seguridad, as� como la retirada del mercado, precautoria o definitiva, de productos o servicios por las mismas razones, se acordar� por la autoridad sanitaria competente, no teniendo estas medidas el car醕ter de sanci髇.

Art韈ulo 84 Prescripci髇 y caducidad

1. Las infracciones y sanciones tipificadas en la presente Ley como leves prescriben a los dos a駉s, las graves a los tres a駉s y las muy graves a los cinco a駉s. Las sanciones prescribir醤, en todos los casos, a los cuatro a駉s.

2. El c髆puto de los plazos de prescripci髇, tanto para las infracciones como para las sanciones, se ajustar� a lo previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

3. La acci髇 para perseguir las infracciones caducar� si, conocida por la Administraci髇 competente la existencia de una infracci髇 y finalizadas las diligencias dirigidas al esclarecimiento de los hechos, o transcurrido el plazo de suspensi髇 que en su caso se hubiese acordado, transcurriera un a駉 sin que la autoridad competente hubiera ordenado incoar el oportuno procedimiento. A tal efecto, si hubiera toma de muestras, las actuaciones de la inspecci髇 se entender醤 finalizadas despu閟 de practicado el an醠isis inicial.

4. El plazo m醲imo en el que debe notificarse la resoluci髇 expresa de los procedimientos sancionadores ser� de seis meses contados desde la fecha del acuerdo de iniciaci髇. Transcurrido dicho plazo sin que hubiese sido notificada la correspondiente resoluci髇, se producir� la caducidad del procedimiento.