Decreto 211/2012, de 16 de octubre, por el que se regula el procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica de planes y programas

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1.–燨bjeto
• Art韈ulo 2.–燩rincipios de desarrollo sostenible que deben regir la evaluaci髇 ambiental
• Art韈ulo 3.–燚efiniciones
• Art韈ulo 4.–犃mbito de aplicaci髇
• Art韈ulo 5.–燚eterminaci髇 del sometimiento a evaluaci髇 mediante su estudio caso por caso
• Art韈ulo 6.–燙ompetencias
• Art韈ulo 7.–燙oncurrencia y jerarqu韆 de planes o programas
• Art韈ulo 8.–營niciaci髇
• Art韈ulo 9.–燙onsultas previas
• Art韈ulo 10.–燚ocumento de referencia
• Art韈ulo 11.–營nforme de sostenibilidad ambiental
• Art韈ulo 12.–燙onsultas e informaci髇 p鷅lica del informe de sostenibilidad ambiental
• Art韈ulo 13.–燤emoria Ambiental
• Art韈ulo 14.–燤odificaci髇 del plan o programa durante su tramitaci髇
• Art韈ulo 15.–燩ublicidad
• Art韈ulo 16.–燬eguimiento
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera.–燛ntidades de control ambiental
  • Segunda.–燫elaci髇 con la evaluaci髇 de impacto ambiental de proyectos
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICI覰 TRANSITORIA.–燩lanes y programas aprobados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • DISPOSICI覰 DEROGATORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera.–
  • Segunda.–
  • Tercera.–燘ase de datos de evaluaci髇 ambiental estrat間ica
  • Cuarta.–燞abilitaci髇
  • Quinta.–燛ntrada en vigor
• ANEXO I.燗L DECRETO 211/2012, DE 16 DE OCTUBRE
• ANEXO II.燗L DECRETO 211/2012, DE 16 DE OCTUBRE
• ANEXO III.燗L DECRETO 211/2012, DE 16 DE OCTUBRE
• ANEXO IV.燗L DECRETO 211/2012, DE 16 DE OCTUBRE
• ANEXO V.燗L DECRETO 211/2012, DE 16 DE OCTUBRE

Art韈ulo 1.– Objeto

1.– El presente Decreto tiene por objeto regular el procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica al que deben someterse los planes y programas que elaboren y/o aprueben las Administraciones P鷅licas de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco y que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente.

2.– El citado procedimiento tendr� como finalidades:

• a) Integrar los aspectos ambientales en la toma de decisiones de planes y programas de las administraciones p鷅licas desde las primeras fases de su preparaci髇 y antes de la adopci髇 de los mismos, con objeto de promover un desarrollo sostenible.
• b) Realizar un an醠isis de las repercusiones sobre el medio ambiente, teniendo en cuenta los efectos acumulativos y sin閞gicos, y garantizando que esos efectos se han tenido en cuenta durante la preparaci髇 del plan o programa y antes de su adopci髇, para la elecci髇 de la alternativa m醩 adecuada al objeto de conseguir un elevado nivel de protecci髇 del medio ambiente.
• c) Priorizar la prevenci髇 de efectos significativamente adversos sobre el medio ambiente y la salud frente a su correcci髇 y compensaci髇. En 鷏tima instancia, y en los supuestos en que sea factible, compensar las p閞didas de capital natural con su incremento y/o mejora.
• d) Fomentar la transparencia y la participaci髇 p鷅lica y privada, a trav閟 del acceso en plazos adecuados a una informaci髇 exhaustiva y fidedigna del proceso planificador.
• e) Incardinar el procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica en el procedimiento de ordenaci髇 territorial y en el urban韘tico.

Art韈ulo 2.– Principios de desarrollo sostenible que deben regir la evaluaci髇 ambiental

• a) Priorizar la utilizaci髇 intensiva de suelos ya artificializados, preservando de la urbanizaci髇 el suelo de alto valor agrol骻ico y el natural.
• b) Evitar la segregaci髇 y dispersi髇 urbana, as� como la movilidad inducida, favoreciendo la accesibilidad mediante la planificaci髇 integrada de los usos del suelo y la movilidad y el fomento de estructuras urbanas densas, compactas y complejas.
• c) Reducir el sellado del suelo, mediante un uso m醩 sostenible del mismo y que mantenga tantas funciones como sea posible.
• d) Fomentar el uso sostenible de recursos naturales: agua, energ韆, suelo y materiales.
• e) Preservar y mejorar los h醔itats y las especies, el medio natural y la conectividad ecol骻ica.
• f) Conservar y mejorar los paisajes y el patrimonio cultural.
• g) Fomentar del ahorro energ閠ico, la eficiencia y el uso de energ韆s renovables y la cogeneraci髇.
• h) Garantizar un aire limpio y la reducci髇 de la poblaci髇 expuesta a niveles altos de ruido y a contaminaci髇 lum韓ica.
• i) Alcanzar un buen estado ecol骻ico de las masas de agua y un uso sostenible del recurso.
• j) Favorecer la reducci髇 de la vulnerabilidad al cambio clim醫ico mediante la integraci髇 de medidas de mitigaci髇 y adaptaci髇.
• k) Minimizar los riesgos naturales.

Art韈ulo 3.– Definiciones

A efectos de lo dispuesto en el presente Decreto se entender� por:

• 1.– Planes y programas: conjunto de estrategias, directrices y propuestas que prev� una administraci髇 p鷅lica para satisfacer necesidades sociales, no ejecutables directamente, sino a trav閟 de su desarrollo por medio de un conjunto de proyectos.
• 2.– 觬gano promotor: 髍gano de la administraci髇 p鷅lica competente, de conformidad con lo establecido en la legislaci髇 sectorial correspondiente, para iniciar el procedimiento de formulaci髇 y/o aprobaci髇 un plan o programa, y que en consecuencia debe integrar los aspectos ambientales en su contenido a trav閟 del procedimiento establecido en el presente Decreto.
• 3.– 觬gano ambiental: 髍gano competente para realizar la evaluaci髇 ambiental estrat間ica de planes y programas, conforme a lo establecido en el art韈ulo 44 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco, seg鷑 lo establecido en el presente Decreto, y que en colaboraci髇 con el 髍gano promotor vela por la protecci髇 del medio ambiente y la integraci髇 de aspectos ambientales en la elaboraci髇 de los planes y programas.
• 4.– Evaluaci髇 ambiental estrat間ica: proceso que permite la integraci髇 de aspectos ambientales en la toma de decisi髇 de los planes y programas mediante la realizaci髇 de una serie de tramites previstos en el presente Decreto, como son: la elaboraci髇 de un informe de sostenibilidad ambiental, la celebraci髇 de consultas, la consideraci髇 del informe de sostenibilidad ambiental y de los resultados de las consultas, la preparaci髇 y consideraci髇 de un documento de referencia y de una memoria ambiental y el suministro de informaci髇 sobre la aprobaci髇 de dichos planes y programas.
• 5.– Documento de inicio: documento t閏nico que elabora el 髍gano promotor para la iniciaci髇 del procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica del plan o programa y que contiene la informaci髇 establecida en el art韈ulo 8.
• 6.– Documento de referencia: documento t閏nico que elabora el 髍gano ambiental, tras identificar y consultar a las administraciones p鷅licas afectadas por el plan o programa y al p鷅lico interesado, y que debe ser tenido en cuenta por el 髍gano promotor en la elaboraci髇 del informe de sostenibilidad ambiental y en el plan.
• 7.– Informe de sostenibilidad ambiental: informe elaborado por el 髍gano promotor que se integra en el plan o programa y que contiene la informaci髇 establecida en el art韈ulo 11 y en el anexo II del presente Decreto.
• 8.– Administraciones p鷅licas afectadas: en funci髇 del impacto ambiental previsible, entre otras, las competentes en las siguientes materias: agricultura, ganader韆, silvicultura, acuicultura, pesca, energ韆, miner韆, industria, transporte, gesti髇 de residuos, telecomunicaciones, turismo, ordenaci髇 del territorio y urbanismo, salud, aguas, costas, carreteras y otras infraestructuras, medio ambiente, biodiversidad, aire y paisaje patrimonio cultural.
• 9.– P鷅lico interesado:
  • a) Cualquier persona f韘ica o jur韉ica en la que concurra cualquiera de las circunstancia previstas en el art韈ulo 31 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.
  • b) Las asociaciones, fundaciones u otras personas jur韉icas sin 醤imo de lucro que cumplan los siguientes requisitos:
    • 1) Que tengan como fines acreditados en sus estatutos, entre otros, la protecci髇 del patrimonio natural, cultural y paisaj韘tico y en general del medio ambiente o la de algunos de sus elementos en particular, y que seg鷑 los citados estatutos desarrollen su actividad en el 醡bito territorial que resulte afectado por el plan o programa de que se trate.
    • 2) Que lleven al menos dos a駉s legalmente constituidas e inscritas en los correspondientes registros y venga ejerciendo de modo activo las actividades necesarias para alcanzar los fines previstos en sus estatutos.
• 10.– P鷅lico en general: cualquier persona f韘ica o jur韉ica, as� como sus asociaciones, organizaciones y grupos constituidos con arreglo a la normativa que les sea de aplicaci髇.
• 11.– Zonas de reducido 醡bito territorial: a efectos de la aplicaci髇 del presente Decreto, se entiende como tal el 醡bito territorial en el que por sus escasas dimensiones el nivel de protecci髇 del medio ambiente y la integraci髇 ambiental pueden conseguirse de forma similar, bien mediante la aplicaci髇 de la evaluaci髇 ambiental estrat間ica de un plan o programa, bien mediante la aplicaci髇 de la evaluaci髇 de impacto ambiental de los proyectos previstos en 閘.
• 12.– Modificaciones menores: cambios en las caracter韘ticas de los planes o programas ya aprobados que no constituyen variaciones fundamentales de las estrategias, directrices o propuestas, 醡bito de afecci髇 o de su cronolog韆 pero que producen diferencias en las caracter韘ticas de los efectos previstos o de la zona de influencia.
• 13.– Memoria ambiental: documento que elabora el 髍gano ambiental y que debe ser tenido en cuenta por el 髍gano promotor del plan o programa, antes de su aprobaci髇 definitiva, as� como por el 髍gano administrativo que aprueba definitivamente el plan, en el que se valora la integraci髇 de los aspectos ambientales realizada durante el proceso de evaluaci髇, as� como el informe de sostenibilidad ambiental y la calidad de 閟te, el resultado de las consultas y c髆o 閟tas se han tomado en consideraci髇, adem醩 de la previsi髇 sobre los impactos significativos de la aplicaci髇 del plan o programa, y que establece las determinaciones ambientales finales.

Art韈ulo 4.– 羗bito de aplicaci髇

Deber醤 someterse al procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica, regulado en el presente Decreto, los planes y programas recogidos en el anexo I de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco.

Art韈ulo 5.– Determinaci髇 del sometimiento a evaluaci髇 mediante su estudio caso por caso

1.– Se someter醤 a evaluaci髇 ambiental estrat間ica, por decisi髇 motivada y p鷅lica del 髍gano ambiental, cuando se determine que pueden tener efectos significativos sobre el medio ambiente, los planes y programas recogidos en el apartado 9 del anexo I, A de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco.

2.– Para ello, el 髍gano promotor se dirigir� al 髍gano ambiental mediante la realizaci髇 de una consulta que ir� acompa馻da de la siguiente documentaci髇: objetivos del plan o programa, 醡bito de aplicaci髇 del mismo, acciones que se contemplan en el plan y su localizaci髇 en el mismo, as� como una descripci髇 de las caracter韘ticas del 醡bito de aplicaci髇 del plan.

3.– A la vista de la documentaci髇 remitida por el 髍gano promotor, el 髍gano ambiental determinar� si el plan o programa debe someterse al procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica, aplicando los criterios que se recogen en el anexo III del presente Decreto, previa consulta, a las administraciones p鷅licas afectadas a las que se refiere el art韈ulo 9.

4.– La decisi髇 se adoptar� mediante resoluci髇 que se notificar� al 髍gano promotor en el plazo de un mes, contado desde el d韆 siguiente al de la recepci髇 de la solicitud realizada conforme a lo establecido en el apartado 2. En el mismo plazo el 髍gano ambiental har� p鷅lica su decisi髇 a trav閟 de medios electr髇icos.

5.– En los casos en que el 髍gano ambiental determine que el plan o programa examinado est� sujeto a evaluaci髇 ambiental estrat間ica, se comunicar� junto a la resoluci髇, la necesidad de que el promotor remita el documento de inicio definido en el art韈ulo 8 del presente Decreto. Las consultas realizadas en esta fase, podr醤 ser utilizadas por el 髍gano ambiental como consultas realizadas a los efectos del art韈ulo 9 del presente Decreto.

Art韈ulo 6.– Competencias

1.– Conforme a lo establecido en la legislaci髇 sobre protecci髇 del medio ambiente del Pa韘 Vasco, el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma ser� competente para la elaboraci髇 del documento de referencia, para la emisi髇 de la memoria ambiental y para la adopci髇 de la decisi髇 sobre si un plan o programa tiene efectos significativos sobre el medio ambiente.

No obstante, en aquellos casos en los que la competencia sustantiva para la aprobaci髇 del plan o programa resida en lo 髍ganos forales de los territorios hist髍icos, la competencia establecida en el p醨rafo anterior queda atribuida a estos 鷏timos, excepto cuando el plan o programa supere o afecte al 醡bito territorial de m醩 de un territorio hist髍ico, supuesto 閟te en el que se garantizar� la participaci髇 en el procedimiento de los 髍ganos forales.

2.– Cuando la competencia sustantiva para la aprobaci髇 del plan o programa resida en el ayuntamiento, el 髍gano ambiental de la Comunidad Aut髇oma podr� encomendar la gesti髇 material de su competencia al 髍gano foral que corresponda.

3.– Corresponde al 髍gano promotor del plan o programa, integrar los aspectos ambientales en su contenido. Asimismo, le corresponde elaborar el informe de sostenibilidad ambiental, garantizar en el proceso de elaboraci髇 y tramitaci髇 del plan o programa el derecho de acceso a la informaci髇 y a la participaci髇 p鷅lica, a trav閟 de la puesta a disposici髇 del p鷅lico de la correspondiente informaci髇, as� como de la realizaci髇 de los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y consultas, de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regula los derechos de acceso a la informaci髇, de participaci髇 p鷅lica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente y en el presente Decreto.

Art韈ulo 7.– Concurrencia y jerarqu韆 de planes o programas

1.– Cuando exista una concurrencia de planes o programas promovidos por diferentes administraciones p鷅licas, 閟tas deber醤 adoptar las medidas necesarias con el fin de que puedan complementarse y para evitar que se produzca una duplicidad de evaluaciones, asegurando que todos los efectos ambientales significativos de cada uno son convenientemente evaluados.

2.– Cuando los planes y programas se estructuren en distintos 醡bitos jer醨quicos de decisi髇 de una misma administraci髇 p鷅lica, la evaluaci髇 ambiental en cada uno de ellos deber� realizarse teniendo en cuenta la fase del proceso de decisi髇 en la que se encuentra el plan o programa, para evitar la duplicidad de evaluaciones.

3.– En el informe de sostenibilidad ambiental se podr� utilizar la informaci髇 disponible que se haya obtenido en otras fases del proceso de decisi髇 o en la elaboraci髇 de los planes y programas promovidos por otras administraciones p鷅licas as� como los que se deriven de la aplicaci髇 de la normativa vigente.

4.– La memoria ambiental podr� determinar que no es necesario someter a evaluaci髇 ambiental estrat間ica los planes o programas de desarrollo de un determinado plan o programa cuando se cumplan las siguientes condiciones:

• a) Que el informe de sostenibilidad ambiental del plan o programa justifique cuales son los condicionantes necesarios para garantizar que los planes o proyectos de desarrollo no tendr醤 efectos significativos para el medio ambiente.
• b) Que el plan o programa objeto de evaluaci髇 establezca esos condicionantes con el suficiente detalle y grado de vinculaci髇.

En los dem醩 supuestos, la memoria ambiental deber� determinar la amplitud y nivel de detalle del informe de sostenibilidad del plan o programa de desarrollo.

Art韈ulo 8.– Iniciaci髇

1.– Con el fin de integrar los aspectos ambientales en la preparaci髇 de los planes y programas citados en el art韈ulo 4 del presente Decreto, el 髍gano promotor remitir� al 髍gano ambiental un documento de inicio en el que conste lo siguiente:

• A) Informaci髇 sobre los siguientes aspectos:
  • a) Identificaci髇 de la disposici髇 normativa o acuerdo del Consejo de Gobierno donde se exija la elaboraci髇 o aprobaci髇 del plan o programa por una administraci髇 p鷅lica.
  • b) Identificaci髇 y descripci髇 de las competencias que desarrolla el plan o programa.
  • c) Competencias administrativas: identificaci髇 del 髍gano promotor y del 髍gano sustantivo, responsable de la aprobaci髇 definitiva.
  • d) Procedimiento de aprobaci髇 y tramitaci髇 del plan o programa, detallando expresamente los tr醡ites de de participaci髇 p鷅lica, informaci髇 p鷅lica y consultas que prevean realizarse en el proceso.
  • e) Objetivos y criterios de desarrollo sustantivos generales y espec韋icos y horizontes del plan o programa.
  • f) Justificaci髇 de las necesidades a satisfacer por el plan o programa y de los elementos de oportunidad presentes.
  • g) Antecedentes y tramitaci髇:
    • – Descripci髇, en su caso, del los antecedentes, haciendo referencia a los documentos de planeamiento superior donde se ha contemplado el plan o programa, con indicaci髇 de si han sido sometidos a procedimiento de evaluaci髇 ambiental. En este 鷏timo caso, deber醤 resumirse las principales determinaciones de dicha evaluaci髇 ambiental, resaltando, si fuera el caso, los elementos cuya evaluaci髇 se hubieran pospuesto a fases posteriores.
    • – Descripci髇, en su caso, de las actuaciones posteriores al plan o programa previstos en los que se prevea la intervenci髇 del 髍gano ambiental.
  • h) Descripci髇 de las caracter韘ticas del Plan:
    • – Delimitaci髇 espacial de los 醡bitos en el que se desarrollar醤 las actuaciones del plan o programa y del 醡bito donde se localicen los elementos que previsiblemente sean afectados ambientalmente de forma significativa.
      • • - el caso del planeamiento urban韘tico:
        • • Delimitaci髇 espacial de los 醡bitos propuestos de reclasificaci髇 y recalificaci髇 urban韘tica.
        • • Propuestas de modificaci髇 de la ordenaci髇 y regulaci髇 de usos en el 醡bito del suelo r鷖tico o suelo no urbanizable.
      • • - el caso de la planificaci髇 territorial parcial y sectorial: delimitaci髇 espacial de 醡bitos de ordenaci髇 y regulaci髇 territorial.
      • • - Identificaci髇 de los proyectos que pertenezcan a alguna de las categor韆s enumerados en la legislaci髇 sobre evaluaci髇 de impacto ambiental de proyectos o en la legislaci髇 sobre protecci髇 del medio ambiente del Pa韘 Vasco.
  • i) Identificaci髇 de los objetivos de protecci髇 medioambiental y criterios de desarrollo fijados en las normativas, estrategias y planes de escala internacional, comunitaria, estatal, auton髆ica y/o local, que guarden relaci髇 con los probables efectos significativos del plan o programa o con sus objetivos, as� como de los indicadores asociados y, en su caso, l韒ites establecidos o propuestos aplicables a tener en cuenta durante la elaboraci髇 del plan o programa.
  • j) Definici髇 espec韋ica de alternativas razonables: descripci髇 de las alternativas de planificaci髇 consideradas:
    • – Descripci髇 y justificaci髇 de los criterios de viabilidad t閏nica utilizados en la identificaci髇 de las alternativas razonables consideradas: alternativas de localizaci髇, de desarrollo t閏nico y/o desarrollo temporal del plan o programa.
    • – Justificaci髇 de su congruencia y proporcionalidad con los objetivos ambientales de referencia, y medida en la que contribuyen a su desarrollo.
  • k) Aspectos relevantes de la situaci髇 actual del medio ambiente, como recursos y espacios amenazados y/o protegidos mediante convenios internacionales y disposiciones normativas de car醕ter general, as� como, en su caso, problemas ambientales del 醡bito de evaluaci髇 del plan o programa, considerando su probable evoluci髇, en el horizonte temporal del plan, en caso de no aplicarlo.
  • l) Definici髇 de las unidades ambientales y paisaj韘ticas homog閚eas del territorio, o metodolog韆 a partir del an醠isis integrado de las caracter韘ticas cada una de las variables ambientales. Valoraci髇 de la calidad ambiental de estas unidades y an醠isis de su capacidad de acogida a los usos previstos, que vendr� dada en funci髇 de su mayor aptitud para cubrir requisitos de localizaci髇 y menor impacto sobre el medio ambiente.
  • m) Valoraci髇 del 髍gano promotor de si el plan o programa puede afectar o no de forma apreciable a los lugares Natura 2000. Dicha valoraci髇 se fundamentar� aportando la siguiente informaci髇, que tendr� el grado de detalle que requiera el caso:
    • – Identificaci髇 de todos los proyectos o planes que pueden afectar individual o conjuntamente sobre la Red Natura 2000.
    • – Identificaci髇 de los impactos y evaluaci髇 de la importancia de los mismos.
    • – Caracter韘ticas de los lugares Natura 2000 afectados.
  • n) Identificaci髇 de 醡bitos de afecci髇 en otros espacios naturales protegidos seg鷑 legislaci髇 sobre conservaci髇 de la naturaleza, humedales Ramsar de importancia internacional, paisajes singulares y/o sobresalientes, montes de utilidad p鷅lica y protectores, h醔itats de inter閟 comunitario y/o prioritario, formaciones arboladas aut骳tonas, 醡bitos fluviales, y otros 醡bitos de calidad y sensibilidad ambiental.
• B) Propuesta de relaci髇 de p鷅lico interesado, entendiendo por tal, el establecido en el apartado 9 del art韈ulo 3.

2.– Adem醩 de la informaci髇 anteriormente citada, las informaciones de los apartados j), k), l) y m) establecidos en el apartado anterior, se recoger醤 de forma resumida en el formulario de solicitud de evaluaci髇 ambiental estrat間ica adjunto en el anexo V, el cual deber� remitirse preceptivamente junto al documento de inicio. Las informaciones detalladas en los apartados a), b), c), d), e), f), g), e), i), 鷑icamente se facilitaran mediante la cumplimentaci髇 del formulario previsto en el anexo V.

3.– Si el 髍gano ambiental apreciase que el contenido de la documentaci髇 presentada no es suficiente para proceder a la evaluaci髇 ambiental estrat間ica del plan o programa, requerir� al promotor para que en el plazo de quince d韆s subsane la falta o aporte los documentos o informaciones requeridas, indic醤dole que de no hacerlo, se le tendr� por desistido de su solicitud, previa resoluci髇 que se dictar� en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

4.– El 髍gano ambiental notificar� el citado requerimiento al 髍gano promotor en el plazo de quince d韆s, contados a partir del d韆 siguiente al de recepci髇 de la documentaci髇 establecida en el apartado

5.– No ser� preciso remitir al 髍gano ambiental la documentaci髇 relacionada en este art韈ulo en los supuestos contemplados en el apartado 4 del art韈ulo 7, del presente Decreto.

Art韈ulo 9.– Consultas previas

El 髍gano ambiental consultar� a las administraciones p鷅licas afectadas por el plan o programa y al p鷅lico interesado, a las cuales facilitar� una copia de la documentaci髇 establecida en el art韈ulo 8, otorg醤doles un plazo de un mes para que realicen las observaciones que consideren oportunas, cuando proceda, en relaci髇 a la amplitud, nivel de detalle, grado de especificaci髇 del informe de sostenibilidad ambiental, incluyendo adem醩, los criterios ambientales estrat間icos e indicadores de los objetivos ambientales y principios de sostenibilidad aplicables en cada caso.

Art韈ulo 10.– Documento de referencia

1.– A la vista de la documentaci髇 remitida por el 髍gano promotor conforme a lo establecido en el art韈ulo 8 y a las respuestas de las consultas previas, el 髍gano ambiental elaborar� el documento de referencia en el que se determinar� la amplitud y nivel de detalle del informe de sostenibilidad ambiental y contendr�, como m韓imo, la informaci髇 establecida en el anexo I del presente Decreto.

Si, analizada la mencionada documentaci髇, el 髍gano ambiental determinase la ausencia de impacto ambiental del plan o programa, podr� resolver motivadamente en ese sentido. Esta resoluci髇 finalizara el procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica. El 髍gano ambiental har� p鷅lica dicha resoluci髇 a trav閟 de medios electr髇icos.

2.– El documento de referencia se notificar� al 髍gano promotor en el plazo de dos meses, contado desde el d韆 siguiente al de la recepci髇 del documento de inicio. El documento de referencia deber� tenerse en cuenta por el 髍gano promotor en la elaboraci髇 del plan o programa y su contenido deber� integrarse tanto en el plan o programa como en el informe de sostenibilidad ambiental.

3.– El 髍gano ambiental har� p鷅lico el documento de referencia, como m韓imo, a trav閟 de medios electr髇icos.

4.– Transcurrido el plazo de evacuaci髇 del documento de referencia sin que el 髍gano ambiental hubiera emitido el mismo, se podr� continuar con el procedimiento de elaboraci髇 del plan o programa.

Art韈ulo 11.– Informe de sostenibilidad ambiental

1.– El 髍gano promotor conforme al contenido del documento de referencia elaborar� el informe de sostenibilidad ambiental. En 閘 se identificar醤, describir醤 y evaluar醤 las alternativas t閏nica econ髆ica y ambientalmente viables, que permitan desarrollar los objetivos del plan, as� como sus probables efectos significativos sobre el medio ambiente.

2.– El informe de sostenibilidad ambiental contendr� como m韓imo la informaci髇 recogida en el anexo II del presente Decreto, con el nivel de detalle y con las especificaciones que determine el documento de referencia, as� como la informaci髇 que se considere necesaria para asegurar la calidad del informe. El informe reflejar� asimismo, como se integran en el plan o programa los objetivos establecidos en las propias estrategias locales y en el Programa Marco Ambiental de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco.

3.– El informe de sostenibilidad ambiental se someter� a los tr醡ites de informaci髇 p鷅lica y consulta que se especifican en el art韈ulo siguiente.

4.– El informe de sostenibilidad ambiental se integrar� en la documentaci髇 que sea exigida por la legislaci髇 sectorial aplicable para la tramitaci髇 del plan o programa y se someter� junto con 閟ta a los tr醡ites que se exijan en la citada legislaci髇.

Art韈ulo 12.– Consultas e informaci髇 p鷅lica del informe de sostenibilidad ambiental

1.– El 髍gano promotor someter� el informe de sostenibilidad ambiental y la versi髇 preliminar del plan o programa, con la documentaci髇 que determine su normativa reguladora, al tr醡ite de consultas de las administraciones p鷅licas afectadas y del p鷅lico interesado as� como al tr醡ite de informaci髇 p鷅lica, por un plazo no inferior a 45 d韆s.

2.– En esta fase de consultas deber醤 recabarse los informes que sean preceptivos, de conformidad con la normativa sectorial correspondiente.

3.– El 髍gano ambiental participara en el procedimiento de consultas transfronterizas sobre planes y programas incluidos en el 醡bito de aplicaron de este Decreto, en los t閞minos establecidos en la legislaci髇 vigente sobre evaluaci髇 de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente.

4.– El 髍gano promotor responder� motivadamente a las observaciones y alegaciones que se hubieran formulado en el tr醡ite de consultas e informaci髇 p鷅lica.

Art韈ulo 13.– Memoria Ambiental

1.– Finalizada la fase de consultas e informaci髇 p鷅lica, y antes de la aprobaci髇 definitiva del plan o programa, el 髍gano promotor, remitir� al 髍gano ambiental, el informe de sostenibilidad del plan o programa objeto de aprobaci髇 as� como copia del correspondiente expediente, incluidos los informes citados en el apartado 2 del art韈ulo anterior y las alegaciones que se hayan formulado en los tr醡ites de consultas e informaci髇 p鷅lica.

Si el 髍gano ambiental apreciase que la documentaci髇 presentada no es suficiente para proceder a la emisi髇 de la memoria ambiental, requerir� al promotor en el plazo de quince d韆s, contados a partir del d韆 siguiente al de recepci髇 de la documentaci髇, concedi閚dole un plazo de diez d韆s para que subsane la falta o aporte los documentos requeridos, indic醤dole que de no hacerlo, previa resoluci髇 expresa, se suspender� el procedimiento en aplicaci髇 del art韈ulo 42.5.a) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R間imen Jur韉ico de las Administraciones P鷅licas y del Procedimiento Administrativo Com鷑.

2.– El 髍gano ambiental notificar� al promotor la memoria ambiental en el plazo de 2 meses.

3.– La memoria ambiental tendr�, como m韓imo, el contenido que se especifica en el anexo IV del presente Decreto.

4.– El 髍gano promotor elaborara la propuesta del plan o programa integrando en la misma las determinaciones de la memoria ambiental, elaborando y aprobando un documento que refleje como se ha realizado dicha integraci髇, documento que se remitir� al 髍gano ambiental para su incorporaci髇 al correspondiente expediente administrativo del procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica.

5.– ...

LE0000662892_20200401N鷐ero 5 del art韈ulo 13 derogado por la disposici髇 derogatoria del D 46/2020,�24 marzo, de regulaci髇 de los procedimientos de aprobaci髇 de los planes de ordenaci髇 del territorio y de los instrumentos de ordenaci髇 urban韘tica (獴.O.P.V.� 31 marzo).Vigencia: 1 abril 2020

6.– La memoria ambiental es preceptiva. La resoluci髇 administrativa por la que se apruebe definitivamente el plan o, en su caso, el acuerdo o la norma legal que dicte dicha aprobaci髇, deber� motivar la decisi髇 adoptada cuando la misma discrepe del contenido de la memoria ambiental.

Art韈ulo 14.– Modificaci髇 del plan o programa durante su tramitaci髇

1.– Si durante la tramitaci髇 del plan o programa de conformidad con la legislaci髇 sectorial que corresponda, y posteriormente al tramite de consultas e informaci髇 publica detallado en el art韈ulo 12 del presente Decreto, se acordasen modificaciones que pudieran tener efectos significativos sobre el medio ambiente no evaluados, y en todo caso cuando las modificaciones se encuentren en alguno de los supuestos establecidos en el art韈ulo 4 del presente Decreto, el 髍gano promotor lo comunicar� al 髍gano ambiental. La comunicaci髇 ira acompa馻da de la documentaci髇 se馻lada en el art韈ulo 8 que resulte precisa al objeto de evaluar los aspectos del plan o programa modificados.

2.– El 髍gano ambiental a la vista de la documentaci髇 remitida por el 髍gano promotor, resolver� sobre si la citada modificaci髇 puede tener efectos significativos sobre el medio ambiente y de ser as�, determinar� la posible necesidad de un nuevo periodo de consultas e informaci髇 publica, as� como los aspectos en los que debe completarse el informe de sostenibilidad ambiental.

Art韈ulo 15.– Publicidad

Una vez aprobado el correspondiente plan o programa, el 髍gano promotor notificar� al 髍gano ambiental, a las administraciones p鷅licas afectadas y al p鷅lico interesado la puesta a disposici髇 de las mismas y del p鷅lico en general a trav閟 de medios electr髇icos, de la siguiente documentaci髇:

• a) El plan o programa aprobado.
• b) Una declaraci髇 que resuma los siguientes aspectos:
  • 1) De que manera se han integrado en plan o programa los aspectos ambientales.
  • 2) Como se han tomado en consideraci髇 el informe de sostenibilidad ambiental, los resultados de las consultas y de la informaci髇 p鷅lica y la memoria ambiental, as� como, cuando proceda, las discrepancias que hayan podido surgir en el proceso.
  • 3) Las razones de la elecci髇 del plan o programa aprobados, en relaci髇 con las alternativas consideradas.
• c) Las medidas adoptadas para el seguimiento de los efectos del medio ambiente de la aplicaci髇 del plan o programa.
• d) Un resumen no t閏nico sobre la documentaci髇 contenida en los apartados b) y c).

Art韈ulo 16.– Seguimiento

Los 髍ganos promotores de los planes y programas deber醤 realizar un seguimiento de los efectos significativos para el medio ambiente de la aplicaci髇 o ejecuci髇 de los mismos y de corregir a efectos ambientales las posibles deficiencias que se puedan apreciar.

Esta situaci髇 deber� ser notificada al 髍gano ambiental, se馻lando las medidas propuestas para evitar los efectos adversos detectados, no previstos en la evaluaci髇 de impacto estrat間ica.

Primera.– Entidades de control ambiental

Cuando el Gobierno Vasco apruebe normativa espec韋ica sobre entidades de control ambiental (entidad colaboradora de la Administraci髇 P鷅lica de la Comunidad Aut髇oma del Pa韘 Vasco en materia ambiental), el 髍gano ambiental, podr� valerse de las entidades de control ambiental en la tramitaci髇 de los procedimientos evaluaci髇 ambiental estrat間ica.

Asimismo, el 髍gano promotor, podr� remitir la documentaci髇 exigida en cada tr醡ite del procedimiento de evaluaci髇 ambiental estrat間ica, previamente verificada y validada por una entidad de control ambiental.

Segunda.– Relaci髇 con la evaluaci髇 de impacto ambiental de proyectos

La evaluaci髇 ambiental estrat間ica realizada conforme al procedimiento establecido en el presente Decreto se tendr� en cuenta en la evaluaci髇 de impacto ambiental de los proyectos que lo desarrollen.

DISPOSICI覰 TRANSITORIA.– Planes y programas aprobados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto

Los planes y programas que a la entrada en vigor del presente Decreto hayan sido objeto de aprobaci髇 inicial o de una primera aprobaci髇 administrativa se someter醤 al procedimiento establecido en el Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de evaluaci髇 conjunta de impacto ambiental.

DISPOSICI覰 DEROGATORIA

Queda derogado el Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de evaluaci髇 conjunta de impacto ambiental, salvo para lo establecido en la disposici髇 transitoria.

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Primera.–

Se modifica el apartado A del anexo I de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco, que queda redactado como sigue:

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Segunda.–

Se modifica el apartado B del anexo I de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protecci髇 del Medio Ambiente del Pa韘 Vasco, que queda redactado como sigue:

• Uno.– Se incorporan dos p醨rafos iniciales al anexo I.B, que queda redactado en los siguientes t閞minos:
  • 獴) Lista de obras o actividades sometidas al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental.
    Las obras o actividades incluidas en este anexo s髄o deber醤 someterse al procedimiento de evaluaci髇 de impacto ambiental cuando igualen o superen los umbrales establecidos en el mismo.
    En tanto en cuanto no se proceda a la aprobaci髇 del cat醠ogo de zonas ambientalmente sensibles recogido en el art韈ulo 51 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, de protecci髇 del medio ambiente del Pa韘 Vasco, las zonas ambientalmente sensibles a las que se refiere este anexo ser醤 鷑icamente las recogidas en el art韈ulo 51.2 y en la disposici髇 transitoria tercera de dicha Ley�.
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• Dos.– Se da una nueva redacci髇 a los siguientes ep韌rafes 3.3, 3.4, 3.6, 4.2, 8.5, 8.6, 9.1, 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 14, 17, 18, 20, 21, 22 y 25 del anexo I.B, que quedan redactados en los siguientes t閞minos:

  �3.3.– Parques e髄icos que tengan 5 o m醩 aerogeneradores con una potencia total igual o superior a 10 MW. Parques e髄icos que se sit鷈n a menos de 2 km de otro parque e髄ico, siempre que, considerando sus magnitudes conjuntas, se igualen o superen los umbrales anteriores. Parques e髄icos que se sit鷈n en todo o en parte en zonas ambientalmente sensibles cualquiera que sea su magnitud. A los efectos de esta norma 鷑icamente se considerar醤 parques e髄icos las instalaciones definidas como tales en la normativa sectorial de la energ韆 e髄ica.

  Instalaciones de energ韆 fotovoltaica que conlleven una ocupaci髇 de terreno igual o superior a 1 hect醨ea y se sit鷈n en todo o en parte en zonas ambientalmente sensibles. Se entender醤 incluidas las instalaciones del mismo o de distintos titulares que, a鷑 ocupando una superficie menor, sean colindantes con otra instalaci髇 fotovoltaica, siempre que la superficie total ocupada por las distintas instalaciones sea igual o superior a 1 hect醨ea.

  Quedan excluidas las instalaciones de energ韆 fotovoltaica que se sit鷈n en terrenos urbanizados ya consolidados, o bien sobre edificios preexistentes�.

  �3.4.– Proyectos de construcci髇 de l韓eas de transporte de energ韆 el閏trica de primera categor韆 (igual o superior a 100 kV) y de combustible f髎il de tipo fluido, de vapor y agua caliente, siempre que se desarrollen en una longitud igual o superior a 1 km.

  Proyectos de construcci髇 de l韓eas de energ韆 el閏trica y subestaciones de transformaci髇 de energ韆 el閏trica cuando se desarrollen en su totalidad o en parte en zonas ambientalmente sensibles. Se excluir� de este 鷏timo supuesto la construcci髇 de peque馻s l韓eas de energ韆 el閏trica que se ejecuten exclusiva o principalmente mediante el m閠odo de hinca�.

  �3.6.– Perforaciones geot閞micas profundas�.

  �4.2.– Instalaciones industriales fijas para la incineraci髇 de residuos peligrosos as� como para la eliminaci髇 de dichos residuos mediante dep髎ito en vertedero, dep髎ito de seguridad, tratamiento qu韒ico o cualquier otro tratamiento similar en cuanto a la posible emisi髇 de contaminantes.

  Instalaciones industriales fijas para la valorizaci髇 de residuos peligrosos, incluida la gesti髇 de aceites usados, de una capacidad de m醩 de 10 toneladas por d韆.

  Instalaciones industriales fijas para la incineraci髇 de residuos no peligrosos o de eliminaci髇 de dichos residuos mediante tratamiento qu韒ico o cualquier otro tratamiento similar en cuanto a la posible emisi髇 de contaminantes, con una capacidad igual o superior a 50 toneladas diarias.

  Vertederos de residuos urbanos y vertederos de residuos no peligrosos de origen industrial.

  Vertederos de residuos inertes que reciban 10 toneladas al d韆 o m醩, o que tengan una capacidad total de 25.000 toneladas o m醩, o que, a鷑 no superando estos umbrales, se sit鷈n en todo o en parte en zonas ambientalmente sensibles y ocupen una superficie igual o mayor de 1 hect醨ea�.

  �8.5.– Instalaciones industriales para la producci髇 de pesticidas y productos farmac閡ticos distintos de los proyectos contemplados en el ep韌rafe 8.1 de este anexo�.

  �8.6.– Instalaciones industriales para la fabricaci髇 de pinturas y barnices, elast髆eros y per髕idos, con excepci髇 de las instalaciones en las que 鷑icamente se efect鷈n mezclas de productos, sin dar lugar a reacciones qu韒icas entre los mismos�.

  �9.1.– Obras en el dominio p鷅lico mar韙imo-terrestre, distintas de las incluidas en los apartados 1.3 y 9.2 de este anexo, que afecten directa o indirectamente a zonas naturales, excluidos el mantenimiento y la reconstrucci髇 de diques, malecones y otras obras de defensa.

  Obras de alimentaci髇 artificial de playas cuyo volumen de aportaci髇 de arena sea igual o superior a los 500.000 metros c鷅icos, incluyendo las tareas de extracci髇 de arena.

  Recuperaci髇 de tierras al mar�.

  �10.1.– Campings con una superficie igual o superior a 1 hect醨ea que se sit鷈n en todo o en parte en zonas ambientalmente sensibles�.

  �10.2.– Pistas y circuitos permanentes de carreras y de pruebas para veh韈ulos motorizados que se desarrollen en el exterior con una superficie igual o superior a 1 hect醨ea�.

  �10.3.– Campos de tiro con arma de fuego con una superficie igual o superior a 1 hect醨ea que se sit鷈n en todo o en parte en zonas ambientalmente sensibles�.

  �10.4.– Campos de golf con una superficie igual o superior a 1 hect醨ea que se sit鷈n en todo o en parte en zonas ambientalmente sensibles�.

  �10.5.– Parques tem醫icos con una superficie igual o superior a 1 hect醨ea. Parques tem醫icos cuando se sit鷈n en todo o en parte en humedales incluidos en 醨eas protegidas por instrumentos internacionales o en lugares de la Red Natura 2000�.

  �14.– Instalaciones industriales para la producci髇 de pasta de papel, de papel y cart髇 y para la producci髇 y tratamiento de celulosa�.

  �17.– Aparcamientos en suelo no urbanizable con una superficie igual o superior a 3.000 m² que se sit鷈n en todo o en parte en zonas ambientalmente sensibles�.

  �18.– Instalaciones de torres, antenas u otros equipos similares, destinados a las telecomunicaciones o se馻les, o a la obtenci髇 y transmisi髇 de datos metereol骻icos, que se sit鷈n en todo o en parte en zonas ambientalmente sensibles designadas en aplicaci髇 de los apartados d) y e) del art韈ulo 51.2 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, incluy閚dose sus accesos�.

  �20.– Proyectos de urbanizaci髇 de zonas industriales con una superficie igual o superior a 1 hect醨ea que se sit鷈n en todo o en parte en zonas ambientalmente sensibles�.

  �21.– Proyectos de urbanizaciones de zonas residenciales y comerciales con una superficie igual o superior a 1 hect醨ea que se sit鷈n en todo o en parte en zonas ambientalmente sensibles.

  Proyectos de urbanizaciones y complejos hoteleros fuera de las zonas urbanas y construcciones asociadas, incluida la construcci髇 de centros comerciales y de aparcamientos, cuando se sit鷈n en todo o en parte en humedales incluidos en 醨eas protegidas por instrumentos internacionales o en lugares de la Red Natura 2000�.

  �22.– Almacenamiento de chatarra, cuya superficie sea igual o superior a 3.000 m², y desguace de veh韈ulos, cuando se sit鷈n en todo o en parte en zonas ambientalmente sensibles.

  Se except鷄n las actividades de almacenamiento de chatarra localizadas en puertos, relacionadas con actividades de estiba y desestiba�.

  �25.– Los proyectos de los apartados anteriores que sirvan exclusiva o principalmente para desarrollar o ensayar nuevos m閠odos o productos y cuya utilizaci髇 est� prevista para un plazo superior a dos a駉s.

  Los mismos proyectos citados en el p醨rafo anterior cuya utilizaci髇 est� prevista para un plazo inferior a dos a駉s cuando se sit鷈n en todo o en parte en humedales incluidos en 醨eas protegidas por instrumentos internacionales o en lugares de la Red Natura 2000�.

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• Tres.– Se introduce un nuevo ep韌rafe 26 en el anexo I.B, que queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �26.– Cualquier modificaci髇 o extensi髇 de un proyecto consignado en el presente anexo, cuando dicha modificaci髇 o extensi髇 cumple, por s� sola, los posibles umbrales establecidos en el presente anexo.

  El fraccionamiento de proyectos de igual naturaleza y realizados en el mismo espacio f韘ico no impedir� la aplicaci髇 de los umbrales establecidos en este anexo, a cuyos efectos se acumular醤 las magnitudes o dimensiones de cada uno de los proyectos considerados�.

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Tercera.– Base de datos de evaluaci髇 ambiental estrat間ica

Por Orden de la persona titular del departamento que tenga atribuidas las competencias en materia de medio ambiente se regular�, en el plazo de dos a駉s, la elaboraci髇 de una base de datos de evaluaci髇 ambiental estrat間ica que tendr� como finalidad disponer de la informaci髇 que genere la evaluaci髇 ambiental de planes y programas para hacerla accesible a las personas interesadas a trav閟 de medios electr髇icos, respetando en todo caso, lo establecido en Ley 2/2004, de 25 de febrero, de Ficheros de Datos de Car醕ter Personal de Titularidad P鷅lica y de Creaci髇 de la Agencia Vasca de Protecci髇 de Datos.

Cuarta.– Habilitaci髇

Se habilita al departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente a dictar cuantas disposiciones e instrucciones t閏nicas sean necesarias para el desarrollo de lo establecido en el presente Decreto. Las mismas se publicar醤 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco y en la sede electr髇ica del departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente.

Quinta.– Entrada en vigor

El presente Decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el Bolet韓 Oficial del Pa韘 Vasco.