Sumario

Las Administraciones Locales disponen del n鷐ero corto 010 para la prestaci髇 de un servicio de informaci髇 de car醕ter administrativa, a trav閟 del que normalmente integran todos sus servicios de atenci髇 telef髇ica. Los Ayuntamientos utilizan habitualmente este n鷐ero para informar al ciudadano sobre diversos tr醡ites y gestiones, proporcionando informaci髇 general y especializada sobre los servicios p鷅licos en su 醡bito de actuaci髇, y para facilitar la gesti髇 de determinados tr醡ites administrativos, como, por ejemplo, el env韔 de formularios, solicitudes o impresos relativos a dichos procedimientos administrativos, sin necesidad de desplazamientos innecesarios a las oficinas municipales. El n鷐ero 010 se est� empleando actualmente para una amplia gama de servicios, que es preciso delimitar para lograr una cierta uniformidad en el uso que se hace de esta numeraci髇 por parte de las diferentes Administraciones Locales. La prestaci髇 de este servicio de informaci髇 tambi閚 se est� realizando de forma simult醤ea a trav閟 de otros n鷐eros (geogr醘icos de nueve cifras, de tarifas especiales y de tarificaci髇 adicional) dirigidos fundamentalmente a aquellos ciudadanos que llaman desde fuera del 醡bito municipal.

La Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, establece que los servicios de telecomunicaciones se prestan en r間imen de libre competencia. Al no existir, con car醕ter general, regulaci髇 de precios, y no haberse establecido condiciones espec韋icas de tarificaci髇 en la atribuci髇 del n鷐ero 010, los prestadores del servicio telef髇ico disponible al p鷅lico pueden fijar libremente las tarifas aplicadas a las llamadas a este servicio de informaci髇. Los esquemas tarifarios habituales se basan en una tarificaci髇 en funci髇 del tiempo de duraci髇 de la llamada.

La elevada diversidad de tarifas existente dificulta el que los usuarios adquieran una percepci髇 del coste del servicio, ya que var韆 no solo en funci髇 de la Entidad Local desde la que realicen las llamadas a este servicio, sino tambi閚 en funci髇 del operador que le preste el servicio.

Esta situaci髇 resulta poco apropiada para los usuarios y proveedores de servicios por la falta de transparencia y de condiciones de prestaci髇 adecuadas, estim醤dose necesario establecer condiciones para las tarifas de los servicios ofrecidos con el n鷐ero 010, buscando el necesario equilibrio entre facilitar a los ciudadanos el reconocimiento de la tarifa que se aplica a las llamadas y permitir a las Administraciones Locales definir un modelo provisi髇 de servicio que, desde el punto de vista de las tarifas aplicadas al llamante, se adapte a sus necesidades.

Por medio de esta resoluci髇 se atribuyen los recursos p鷅licos de numeraci髇 a emplear para la prestaci髇 del servicio de informaci髇 de las Administraciones Locales, estableci閚dose determinados requisitos relacionados con la prestaci髇 de estos servicios, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 17.1 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre.

Por su parte, el Reglamento sobre mercados de comunicaciones electr髇icas, acceso a las redes y numeraci髇, aprobado por Real Decreto 2296/2004, de 10 de diciembre, establece en el punto 1 de su art韈ulo 30 que los operadores estar醤 obligados a poner en pr醕tica las medidas necesarias para dar cumplimiento a las decisiones que adopte el ahora Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo, en el 醡bito de sus competencias sobre numeraci髇, direccionamiento y denominaci髇. En particular, los operadores estar醤 obligados a realizar, en los sistemas que exploten, las modificaciones necesarias para tratar y encaminar las comunicaciones de forma eficiente cuando se adopten decisiones que impliquen alteraciones en los planes de numeraci髇, direccionamiento o denominaci髇, y cuando se realicen asignaciones, atribuciones o adjudicaciones de dichos recursos p鷅licos.

Por otro lado, el punto 1 de su art韈ulo 31 dispone que las llamadas que se efect鷈n a los rangos de numeraci髇 telef髇ica nacional sean cursadas por los operadores en los t閞minos que se especifiquen en el Plan nacional de numeraci髇 telef髇ica, aprobado por el citado Real Decreto, o en sus disposiciones de desarrollo. Asimismo, el apartado a) del punto 10.4 del Plan define los n鷐eros cortos atribuidos a servicios de inter閟 social y establece que tales n鷐eros deber醤 habilitarse en todas las redes telef髇icas p鷅licas que provean el acceso a los usuarios.

El art韈ulo 27 del citado Reglamento, en su punto 7, otorga a la Secretar韆 de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci髇 la competencia para dictar las resoluciones necesarias para el desarrollo de los planes nacionales de numeraci髇, direccionamiento y denominaci髇.

Por su parte, la resoluci髇 de la Secretar韆 de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci髇, del 29 de mayo de 2009, por la que se atribuyen recursos p鷅licos de numeraci髇 a los servicios internos en el 醡bito de cada red telef髇ica p鷅lica y se liberan determinados n鷐eros cortos de tres cifras, identifica en su anexo I, entre otros, el n鷐ero corto de valor social 010 para el servicio de la Administraci髇 Local.

Por otro lado, la carta de derechos del usuario de las comunicaciones electr髇icas, aprobada mediante Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo, reconoce en su art韈ulo 22 el derecho del usuario a recibir el detalle de todas las comunicaciones facturadas cuando la tarifa aplicada en 閟tas sea superior al equivalente de 3 c閚timos de euro por minuto o superior a 20 c閚timos de euro por comunicaci髇.

La presente resoluci髇 ha sido sometida a audiencia de los sectores afectados. Igualmente, ha sido informada por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

En su virtud, resuelvo:

Primero. Atribuci髇 de recursos p鷅licos de numeraci髇.

1. Se atribuye el n鷐ero corto 010, del plan nacional de numeraci髇 telef髇ica, al servicio de informaci髇 telef髇ica de las Administraciones Locales en los municipios que figuran en el anexo.

2. La presente atribuci髇 podr� modificarse ampli醤dola a otros municipios, o reduci閚dola, previa presentaci髇 de solicitud, ante la Secretar韆 de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci髇, por la Administraci髇 Local correspondiente.

3. A los efectos previstos en el apartado a) del punto 10.4 del plan nacional de numeraci髇 telef髇ica, el servicio prestado a trav閟 del n鷐ero atribuido en el p醨rafo anterior se considera de inter閟 social.

Segundo. Descripci髇 del servicio.

1. El servicio de informaci髇 telef髇ica de las Administraciones Locales se presta de forma descentralizada a trav閟 de centros de atenci髇 de llamadas en el 醡bito de cada municipio.

2. Mediante el n鷐ero 010 se proporciona al usuario llamante un acceso telef髇ico al servicio de informaci髇 del municipio desde el que se realice la llamada, en el caso en que dicho municipio hubiera decidido emplear este n鷐ero para prestar dicho servicio de informaci髇 telef髇ica.

3. El conjunto m韓imo de prestaciones ofrecidas al usuario llamante, en el 醡bito de cada municipio que decida ofrecer el servicio de informaci髇 telef髇ica mediante el n鷐ero 010, es el siguiente:

• 3.1 Informaci髇 sobre los servicios prestados por el municipio y su descripci髇.
• 3.2 Atenci髇 de consultas sobre el acceso al estado de la tramitaci髇 de expedientes.
• 3.3 Informaci髇 sobre la presentaci髇 de quejas o reclamaciones y recepci髇 de sugerencias.
• 3.4 Informaci髇 general sobre el tratamiento administrativo de las cuestiones que se planteen.
• 3.5 Recepci髇 de avisos sobre incidencias en el funcionamiento de los servicios de informaci髇.
• 3.6 Informaci髇 sobre la organizaci髇, competencias, direcci髇 y, en su caso, n鷐eros telef髇icos de todas las unidades administrativas de la entidad local prestataria del servicio.

4. Las Administraciones Locales que lo consideren oportuno podr醤 habilitar la transferencia de llamadas a otras dependencias administrativas de la entidad local prestataria del servicio sin interrumpir la llamada original, manteniendo en todo caso su precio y el resto de condiciones.

Tercero. Precios de las llamadas.

1. Las llamadas telef髇icas al n鷐ero atribuido se facturar醤 por tiempo.

2. Se establecen las siguientes modalidades de precios para las llamadas:

• a) Modalidad A: facturaci髇 por tiempo donde el precio de estas llamadas es el que se indica en la tabla siguiente:

  N鷐ero	Precio aplicable al usuario llamante (modalidad A)
  	Desde red fija	Desde red m髒il
  010	Precio de establecimiento y precio por minuto de una llamada ordinaria fijo-fijo de 醡bito provincial.	Precio de establecimiento y precio por minuto de una llamada ordinaria m髒il-fijo en el territorio nacional.

• b) Modalidad B: facturaci髇 por tiempo donde el precio de estas llamadas es el que se indica en la tabla siguiente:

  N鷐ero	Precio aplicable al usuario llamante (modalidad B)
  	Desde red fija	Desde red m髒il
  010	Precio con respecto al de una llamada ordinaria fijo-fijo de 醡bito nacional:– Establecimiento: el doble.– Precio por minuto: el mismo.	Precio con respecto al de una llamada ordinaria m髒il-fijo de 醡bito nacional:– Establecimiento: el doble.– Precio por minuto: el mismo.

• c) Modalidad C: llamada sin coste para el abonado llamante.

3. Cuando se opte por la prestaci髇 del servicio de informaci髇 a trav閟 de la modalidad B se proporcionar�, para todas las llamadas, una locuci髇 telef髇ica que informe del precio del servicio de informaci髇.

En todo caso, el precio de la modalidad B no podr� aplicarse al usuario llamante hasta que le sea suministrada la citada locuci髇 cuya duraci髇 ser� como m韓imo de 8 segundos, y transcurrido un per韔do de 3 segundos desde que 閟ta finalice. Hasta ese instante, se aplicar� el precio correspondiente a la modalidad A.

4. Independientemente de la modalidad de precio elegida para la prestaci髇 del servicio, el usuario tendr� derecho a recibir el detalle de las comunicaciones facturadas al 010, en los t閞minos que se especifican en el art韈ulo 22 del Real Decreto 899/2009, de 22 de mayo, por el que se aprueba la carta de derechos del usuario de los servicios de comunicaciones electr髇icas.

5. No podr醤 facturarse a los usuarios las llamadas dirigidas al n鷐ero 010 en los Municipios en los que el servicio no est� habilitado.

Cuarto. Condiciones de utilizaci髇 del n鷐ero atribuido.

Las condiciones generales de utilizaci髇 del n鷐ero 010 por las Administraciones Locales son las siguientes:

• 1. El servicio prestado estar� abierto a todos los ciudadanos sin necesidad de registro previo.
• 2. El servicio prestado tendr� car醕ter permanente, no pudiendo prestarse de forma temporal (por ejemplo, durante determinadas campa馻s).
• 3. Si el servicio no estuviese disponible continuamente, es decir, las veinticuatro horas de todos los d韆s del a駉, se garantizar� la existencia de informaci髇 p鷅lica f醕ilmente accesible sobre la disponibilidad del servicio y que, durante los per韔dos de indisponibilidad, se atienda a las llamadas con informaci髇 sobre el d韆 y la hora en que el servicio volver� a estar disponible.
• 4. En la provisi髇 del servicio se velar� porque los usuarios con discapacidad auditiva o del habla dispongan de las facilidades que permitan su adecuada atenci髇, teniendo en cuenta sus necesidades espec韋icas.
• 5. El n鷐ero 010 no se podr� utilizar como identificador de la l韓ea llamante para llamadas salientes.
• 6. A trav閟 del n鷐ero 010 se podr醤 prestar servicios de informaci髇 relacionados con las Administraciones Locales, debiendo en todo caso publicarse, al menos a trav閟 de la p醙ina web de la Administraci髇 Local:
  • a) La oferta completa de informaci髇 a la que se accede con este n鷐ero.
  • b) Los precios que se aplican por las llamadas o la modalidad de precio a que hace referencia el punto tercero.2 de la presente resoluci髇.

Quinto. Tratamiento por los operadores de las llamadas telef髇icas al n鷐ero atribuido.

1. A los efectos de encaminamiento de llamadas a los centros de atenci髇 del servicio y su tratamiento seg鷑 lo dispuesto en esta resoluci髇, la entidad de la Administraci髇 Local, una vez haya contratado la terminaci髇 de las llamadas con un operador del servicio telef髇ico disponible al p鷅lico para prestar el servicio en las condiciones establecidas en esta resoluci髇, dar� a conocer, mediante anuncio publicado en el 獴olet韓 Oficial del Estado�, el nombre de tal operador designado, la fecha de inicio del servicio y la ubicaci髇 geogr醘ica del centro de atenci髇 donde deben entregarse las llamadas correspondientes. Una vez publicado dicho anuncio, el operador designado para la terminaci髇 de estas llamadas proporcionar� a la Secretar韆 de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Informaci髇 una memoria t閏nica descriptiva de las funcionalidades del servicio de terminaci髇 que se prestar�, los recursos t閏nicos empleados, incluyendo los asociados a las transferencias de llamadas a las que se refiere el apartado segundo 4, y la modalidad de precios aplicados en llamadas al n鷐ero 010.

2. Transcurridos dos meses como m醲imo desde la publicaci髇 de la fecha de inicio del servicio aludida en el p醨rafo anterior, o a partir de la misma si es posterior a la de finalizaci髇 de este plazo, las llamadas se cursar醤 por todos los operadores que presten el servicio telef髇ico disponible al p鷅lico en el 醡bito de la Administraci髇 Local correspondiente, en las condiciones establecidas en esta resoluci髇.

3. Las llamadas telef髇icas al n鷐ero 010 se encaminar醤 al centro de atenci髇 correspondiente seg鷑 lo publicado en cumplimiento del punto 1 de este apartado.

4. Los operadores del servicio telef髇ico disponible al p鷅lico entregar醤 las llamadas telef髇icas al n鷐ero 010 al operador designado para su terminaci髇, en los puntos de interconexi髇 determinados por 閟te.

Sexto. Control de condiciones de utilizaci髇.

La falta de uso durante un a駉 o el no cumplimiento por las Administraciones Locales de las condiciones de utilizaci髇 del n鷐ero 010 recogidas en la presente resoluci髇, podr� dar lugar a la modificaci髇 de la resoluci髇 de manera que este n鷐ero deje de estar atribuido en los municipios en cuesti髇.

S閜timo. Eficacia y per韔do de adaptaci髇.

Esta resoluci髇 producir� efectos desde el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Sin perjuicio de lo anterior, se establece un per韔do de 6 meses a partir de la publicaci髇 de esta resoluci髇, para que las Administraciones Locales que hubieran comenzado la prestaci髇 de servicios a trav閟 del n鷐ero 010, puedan adaptarse a lo dispuesto en la presente resoluci髇.