Real Decreto 968/2014, de 21 de noviembre, por el que se desarrolla la metodolog韆 para la fijaci髇 de los porcentajes de reparto de las cantidades a financiar relativas al bono social

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto
• Art韈ulo 2燤閠odo de c醠culo de los porcentajes de reparto
• Art韈ulo 3燙ondiciones para el c醠culo de los porcentajes de reparto
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

Este real decreto tiene como objeto establecer el m閠odo y las condiciones para el c醠culo de los porcentajes de reparto de las cantidades a financiar relativas al bono social, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 45.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico.

Art韈ulo 2M閠odo de c醠culo de los porcentajes de reparto

1.El porcentaje de reparto de las cantidades a financiar relativas al bono social ser� calculado anualmente por la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia.

De acuerdo con lo previsto en el art韈ulo 45.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico, el porcentaje de reparto de las cantidades a financiar se calcular�, para cada grupo empresarial como la relaci髇 entre un t閞mino que ser� la suma de las medias anuales del n鷐ero de suministros conectados a las redes de distribuci髇 de las empresas distribuidoras y del n鷐ero de clientes de las empresas comercializadoras en que participe el grupo, y otro t閞mino que corresponder� a la suma de todos los valores medios anuales de suministros y clientes de todos los grupos empresariales que deben ser considerados a los efectos de este reparto.

2. Para realizar el c醠culo, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia seguir� el siguiente m閠odo:

• a) Solicitud de informaci髇: La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia requerir� informaci髇 a las empresas de las que tenga constancia que realizan la actividad de distribuci髇 a efectos de determinar si dichas empresas a 31 de diciembre del 鷏timo a駉 completo disponible en el momento en que dicha Comisi髇 elabore la propuesta de porcentajes de reparto:
  • 1.� Realizan adem醩 de la actividad de distribuci髇, la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica y la actividad de comercializaci髇.
  • 2.� Son sociedades matriz de un grupo de sociedades en el que sociedades del grupo realicen la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica y la actividad de comercializaci髇.
  • 3.� Forman parte de un grupo de sociedades en el que sociedades del grupo realicen la actividad de producci髇 de energ韆 el閏trica y la actividad de comercializaci髇.

  Las empresas a las que se les solicitar� informaci髇 ser醤 aquellas que pudieran encontrarse en cualquiera de las situaciones descritas en los tres p醨rafos anteriores.

  Asimismo, se podr� requerir cualquier otra informaci髇 necesaria a fin de poder determinar la participaci髇 de las sociedades en alguna de estas actividades.

• b) Contraste de la informaci髇 obtenida: Una vez obtenida la informaci髇 requerida de acuerdo con el p醨rafo a) anterior, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia contrastar� la informaci髇 declarada por cada una de las sociedades con la informaci髇 de la que disponga dicha Comisi髇 para el ejercicio de sus competencias.

  En el caso de que, como consecuencia de la comprobaci髇 realizada, sea necesario tomar en consideraci髇 datos que difieran de los aportados por las sociedades o se tengan en cuenta otros distintos, la citada Comisi髇 tomar� la informaci髇 que considere adecuada, justific醤dolo y sin perjuicio de que esta circunstancia se ponga de manifiesto a los interesados.

• c) Identificaci髇 de sociedades: Una vez analizada la informaci髇 disponible, la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia identificar� a las sociedades matrices de los grupos de sociedades, as� como a las sociedades que desarrollan simult醤eamente las actividades de producci髇, distribuci髇 y comercializaci髇 de energ韆 el閏trica que deben asumir las cantidades relativas al bono social utilizando como criterio lo dispuesto en el art韈ulo 45.4 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, y en el art韈ulo 3 de este real decreto.

  El elemento determinante para identificar a los sujetos obligados, de acuerdo con lo anterior, ser� la realizaci髇 de las tres citadas actividades.

• d) C醠culo del porcentaje de financiaci髇: Identificadas las sociedades la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia calcular� del porcentaje de financiaci髇 del bono social aplicable a cada matriz del grupo empresarial o en su caso sociedad con los siguientes datos correspondientes a 31 de diciembre del 鷏timo a駉 completo de acuerdo con la informaci髇 que se disponga seg鷑 el apartado anterior:
  • 1.� N鷐ero de clientes de las empresas comercializadoras en que participe el grupo empresarial o de la sociedad correspondiente.
  • 2.� N鷐ero de suministros conectados a las redes de distribuci髇 de las empresas distribuidoras en que participe el grupo empresarial o de la sociedad correspondiente.
  • 3. La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr� solicitar los datos e informaciones que resulten necesarios para la aplicaci髇 de lo previsto en el presente real decreto, que deber醤 ser proporcionados por las sociedades, en los t閞minos y plazos que se establezcan, rigi閚dose su incumplimiento por la normativa aplicable, en concreto, por las disposiciones de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, del Sector El閏trico.

    Para ello, la citada Comisi髇 podr�, en el ejercicio de sus funciones y, en concreto, en virtud del art韈ulo 7, apartado 36 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creaci髇 de la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, dictar las oportunas instrucciones de desarrollo y de ejecuci髇 del presente real decreto.

  • 4. Con el fin de asegurar la adecuaci髇 del reparto a las concretas circunstancias del sector y posibilitar su p鷅lico conocimiento y eventual control, la referida Comisi髇 publicar� en su sede electr髇ica, antes del 10 de noviembre de cada a駉, la siguiente informaci髇:
    • a) Las medias anuales del n鷐ero de suministros conectados a las redes de distribuci髇 de las empresas distribuidoras.
    • b) Las medias anuales del n鷐ero de clientes de las empresas comercializadoras.
    • c) La relaci髇 de grupos de sociedades o, en su caso, sociedades, que cumplan el requisito previsto en el art韈ulo 45 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, y el art韈ulo 3 del presente real decreto.
  • 5. Una vez identificadas las matrices de los grupos empresariales o en su caso sociedades que deben asumir el coste del bono social y realizado el c醠culo del porcentaje de reparto de las cantidades relativas al bono social, la citada Comisi髇 remitir� su propuesta al Ministerio de Industria, Energ韆 y Turismo antes de 1 de diciembre del a駉 anterior al que corresponda fijar los porcentajes para su aprobaci髇 por orden del Ministro que ser� publicada en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.

Art韈ulo 2 declarado inaplicable y nulo por Sentencias TS (Sala Tercera, Secci髇 3.�) de 24 octubre 2016 y 21 diciembre 2021, Rec. 960, 961/2014 y 16/2015) (獴.O.E.� 30 noviembre).JU0005723488TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3�, S 2280/2016, 24 Oct. 2016 (Rec. 961/2014) JU0005723487TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3�, S 2279/2016, 24 Oct. 2016 (Rec. 960/2014) JU0005729631TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3�, S 2296/2016, 25 Oct. 2016 (Rec. 16/2015) LE0000586126_20161201Sentencia TS (Sala 3.�) 24 Oct. 2016 (estima recurso contra RD 968/2014 de 21 Nov., y declara inaplicable el r間imen de financiaci髇 del bono social establecido en el art. 45.4 de L 24/2013, e inaplicables y nulos arts. 2 y 3 del RD 968/2014) LE0000586127_20161201Sentencia TS (Sala 3.�) 24 Oct. 2016 (estima recurso contra RD 968/2014 de 21 Nov., y declara inaplicable el r間imen de financiaci髇 del bono social establecido en el art. 45.4 de L 24/2013, e inaplicables y nulos arts. 2 y 3 del RD 968/2014) LE0000586128_20161201Sentencia TS (Sala 3.�) 25 Oct. 2016 (estima recurso contra RD 968/2014 de 21 Nov., y declara inaplicable el r間imen de financiaci髇 del bono social establecido en el art. 45.4 de L 24/2013, e inaplicables y nulos arts. 2 y 3 del RD 968/2014) LE0000586129_20161201Sentencia TS (Sala 3.�) 2 Nov. 2016 (estima recurso interpuesto contra RD 968/2014 de 21 Nov., y declara inaplicable el r間imen de financiaci髇 del bono social del art. 45.4 de L 24/2013, e inaplicables y nulos arts. 2 y 3 del RD 968/2014) JU0007157864TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3�, S 1549/2021, 21 Dic. 2021 (Rec. 16/2015) JU0007154159TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3�, S 1550/2021, 21 Dic. 2021 (Rec. 961/2014) JU0007145291TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3�, S 1532/2021, 20 Dic. 2021 (Rec. 960/2014)

Art韈ulo 3Condiciones para el c醠culo de los porcentajes de reparto

1.De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 45 de la Ley 24/2013, de 26 de diciembre, el bono social ser� considerado obligaci髇 de servicio p鷅lico seg鷑 lo dispuesto en la Directiva 2009/72/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, sobre normas comunes para el mercado interior de la electricidad y por la que se deroga la Directiva 2003/54/CE y ser� asumido por las matrices de los grupos de sociedades o, en su caso, sociedades que desarrollen simult醤eamente las actividades de producci髇, distribuci髇 y comercializaci髇 de energ韆 el閏trica.

2. A efectos de determinar la sociedad matriz de un grupo empresarial obligado a asumir las cantidades relativas al bono social se estar� a lo dispuesto en el art韈ulo 42.1 del C骴igo de Comercio.

Asimismo, para identificar a las sociedades que desarrollan simult醤eamente las actividades de producci髇, distribuci髇 y comercializaci髇 de energ韆 el閏trica se estar� a las actividades realizadas por las mismas durante el per韔do de tiempo de referencia establecido por la Comisi髇.

3. Conforme lo dispuesto en los apartados anteriores, las Administraciones P鷅licas no se considerar醤 sujetos obligados a financiar el bono social.

4. En el caso de empresas participadas por m醩 de una sociedad matriz con obligaci髇 de asumir el coste del bono social, se asignar醤 a dichas sociedades matrices el n鷐ero de clientes, si la empresa participada es comercializadora, o el n鷐ero de suministros conectados a las redes de distribuci髇, si la empresa participada es una empresa distribuidora, de forma proporcional a su participaci髇.

Este mismo criterio ser� de aplicaci髇 en el caso de empresas participadas por una sociedad matriz con obligaci髇 de asumir el coste del bono social y otros sujetos sin la obligaci髇 de financiaci髇 del bono social.

Si la empresa participada fuese, a su vez, sujeto obligado s髄o tendr� la obligaci髇 sobre el porcentaje de clientes o suministros no incluidos en las participaciones ya contabilizadas.

Art韈ulo 3 declarado inaplicable y nulo por Sentencia TS (Sala Tercera, Secci髇 3.�) de 24 octubre 2016 y 21 diciembre 2021, Rec. 960 y 961/2014) (獴.O.E.� 30 noviembre).JU0005723488TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3�, S 2280/2016, 24 Oct. 2016 (Rec. 961/2014) JU0005723487TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3�, S 2279/2016, 24 Oct. 2016 (Rec. 960/2014) JU0005729631TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3�, S 2296/2016, 25 Oct. 2016 (Rec. 16/2015) LE0000586126_20161201Sentencia TS (Sala 3.�) 24 Oct. 2016 (estima recurso contra RD 968/2014 de 21 Nov., y declara inaplicable el r間imen de financiaci髇 del bono social establecido en el art. 45.4 de L 24/2013, e inaplicables y nulos arts. 2 y 3 del RD 968/2014) LE0000586127_20161201Sentencia TS (Sala 3.�) 24 Oct. 2016 (estima recurso contra RD 968/2014 de 21 Nov., y declara inaplicable el r間imen de financiaci髇 del bono social establecido en el art. 45.4 de L 24/2013, e inaplicables y nulos arts. 2 y 3 del RD 968/2014) LE0000586128_20161201Sentencia TS (Sala 3.�) 25 Oct. 2016 (estima recurso contra RD 968/2014 de 21 Nov., y declara inaplicable el r間imen de financiaci髇 del bono social establecido en el art. 45.4 de L 24/2013, e inaplicables y nulos arts. 2 y 3 del RD 968/2014) LE0000586129_20161201Sentencia TS (Sala 3.�) 2 Nov. 2016 (estima recurso interpuesto contra RD 968/2014 de 21 Nov., y declara inaplicable el r間imen de financiaci髇 del bono social del art. 45.4 de L 24/2013, e inaplicables y nulos arts. 2 y 3 del RD 968/2014) JU0007157864TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3�, S 1549/2021, 21 Dic. 2021 (Rec. 16/2015) JU0007154159TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3�, S 1550/2021, 21 Dic. 2021 (Rec. 961/2014) JU0007145291TS, Sala Tercera, de lo Contencioso-administrativo, Secci髇 3�, S 1532/2021, 20 Dic. 2021 (Rec. 960/2014)

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

El presente real decreto se dicta al amparo de lo establecido en el art韈ulo 149.1.13.� y 25.� de la Constituci髇 Espa駉la, que atribuye al Estado la competencia exclusiva para determinar las bases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica y las bases del r間imen minero y energ閠ico.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.