Orden ECD/2784/2015, de 18 de diciembre, por la que se regula el reconocimiento del coste de una pel韈ula y la inversi髇 del productor

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto
• Art韈ulo 2燙oste de una pel韈ula
• Art韈ulo 3燬ubcontrataci髇
• Art韈ulo 4燙oste e intensidad de las ayudas a la producci髇
• Art韈ulo 5燬olicitudes, plazos y documentaci髇
• Art韈ulo 6燗creditaci髇 del coste mediante informe especial emitido por un auditor de cuentas
• Art韈ulo 7燚ocumentaci髇 para la acreditaci髇 directa del coste de pel韈ulas de cortometraje ante el Instituto de la Cinematograf韆 y de las Artes Audiovisuales O.A
• Art韈ulo 8燫esoluci髇
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燫間imen transitorio para el reconocimiento del coste de una pel韈ula
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria 鷑ica燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燞abilitaci髇 competencial
  • Disposici髇 final segunda燚esarrollo y aplicaci髇
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

Esta orden regula el reconocimiento del coste de una pel韈ula determinando los conceptos que lo integran, as� como los plazos y condiciones en los que deben efectuarse los correspondientes gastos, y los procedimientos necesarios para la acreditaci髇 de dicho coste y su reconocimiento.

LE0000755139_20230603Art韈ulo 1 redactado por el apartado dos del art韈ulo primero de la Orden CUD/553/2023, de 31 de mayo, por la que se modifican la Orden ECD/2784/2015, de 18 de diciembre, por la que se regula el reconocimiento del coste de una pel韈ula y la inversi髇 del productor, la Orden CUD/582/2020, de 26 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas estatales para la producci髇 de largometrajes y de cortometrajes y regula la estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematogr醘icas y Audiovisuales y la Orden CUD/508/2021, de 25 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la distribuci髇 de pel韈ulas previstas en el art韈ulo 28 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (獴.O.E.� 2 junio).Vigencia: 3 junio 2023

Art韈ulo 2 Coste de una pel韈ula

1. Se considerar� coste de una pel韈ula, a los efectos de aplicaci髇 de las medidas de fomento e incentivos a la cinematograf韆 y al audiovisual previstas en la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, los gastos efectuados por la empresa productora hasta la consecuci髇 de la copia est醤dar o master digital, m醩 el derivado de determinados conceptos b醩icos para su realizaci髇 y promoci髇 id髇ea, en los t閞minos y con los l韒ites establecidos en los apartados siguientes:

• a) La remuneraci髇 del productor ejecutivo hasta el l韒ite del 5 por cien del coste de realizaci髇 de la pel韈ula. Adem醩, s髄o se reconocer� como coste la producci髇 ejecutiva realizada por personas f韘icas o por personas jur韉icas cuyo objeto social incluya espec韋icamente, sin perjuicio de otros, el de producci髇 ejecutiva.

  Cuando exista una relaci髇 mercantil entre la empresa productora y el productor ejecutivo, deber� acompa馻rse el contrato con la correspondiente factura y cuando la relaci髇 sea laboral, deber� aportarse, junto con el contrato, la n髆ina correspondiente, con expresa indicaci髇 del r間imen general de la seguridad social.

  Cuando el objeto del contrato del productor ejecutivo y/o de otros trabajadores, sea gen閞ico para diversas pel韈ulas que lleve a cabo la empresa productora, se prorratear� su coste en funci髇 de su participaci髇 efectiva en cada una de ellas.

  Cuando el personal de plantilla de la empresa productora realice funciones de productor ejecutivo sin un contrato espec韋ico para ello, su remuneraci髇 se imputar� al cap韙ulo de gastos generales con las mismas condiciones de prorrateo.

• b) Los intereses financieros y gastos de negociaci髇 que generen los pr閟tamos formalizados con entidades financieras o de cr閐ito para la financiaci髇 espec韋ica de la pel韈ula.

  Asimismo, los intereses y gastos de formalizaci髇 derivados de pr閟tamos formalizados con intervenci髇 de fedatario p鷅lico, con personas f韘icas o jur韉icas no vinculadas con la empresa productora, siempre que dichos gastos queden suficientemente acreditados, y que dichos intereses no superen en m醩 de dos puntos el 韓dice de referencia del precio oficial del dinero. En caso de que los intereses superen dicho l韒ite, s髄o ser醤 admitidos los que no sobrepasen dicha cuant韆.

  En todo caso, el l韒ite de los intereses financieros y gastos de negociaci髇 de los pr閟tamos reconocibles como coste ser� del 20 por cien del coste de realizaci髇 de la pel韈ula.

  Se considerar� que existe vinculaci髇 en los supuestos establecidos en el art韈ulo 68.2 del reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

• c) El importe de los gastos generales, hasta el l韒ite del 7 por cien del coste de realizaci髇 de la pel韈ula.

  Deber� imputarse al cap韙ulo de gastos generales el gasto relativo al personal de plantilla de la productora que no tenga contrato laboral espec韋ico para la pel韈ula objeto de reconocimiento de coste. El gasto del personal de plantilla que haya suscrito un contrato laboral espec韋ico, conforme a la categor韆 laboral asignada, para su participaci髇 en varias pel韈ulas que realice la productora se prorratear� en funci髇 de su participaci髇 efectiva en cada una de ellas, imput醤dose al cap韙ulo de personal t閏nico.

  Los gastos de locomoci髇, viajes y hoteles fuera de las fechas de inicio y fin de rodaje se imputar醤 al cap韙ulo de gastos generales, salvo que se trate de gastos de localizaciones, gastos de desarrollo de proyectos realizados dentro de los 6 meses anteriores a la fecha de inicio de rodaje y gastos de posproducci髇 realizados hasta la fecha de solicitud de la calificaci髇 de la pel韈ula, los cuales se imputar醤 a su propio cap韙ulo.

• d) Los gastos de publicidad y promoci髇 de la pel韈ula, facturados a la empresa productora, hasta el l韒ite del 40 por cien del coste de realizaci髇 de la pel韈ula y siempre que los mismos no hayan sido objeto de subvenci髇 para la empresa distribuidora de la pel韈ula. En el caso de que dichos gastos hayan sido solo parcialmente subvencionados, podr醤 reconocerse como coste aquellos otros que no hayan sido objeto de ayuda.
• e) Los gastos de adaptaci髇 de las pel韈ulas, una vez terminadas, a soportes o sistemas necesarios para su exhibici髇 o explotaci髇 cinematogr醘ica.
• f) Los gastos de doblaje, subtitulado o traducci髇 a cualquier lengua.
  LE0000755139_20230603Letra f) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2 redactada por el apartado tres del art韈ulo primero de la Orden CUD/553/2023, de 31 de mayo, por la que se modifican la Orden ECD/2784/2015, de 18 de diciembre, por la que se regula el reconocimiento del coste de una pel韈ula y la inversi髇 del productor, la Orden CUD/582/2020, de 26 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas estatales para la producci髇 de largometrajes y de cortometrajes y regula la estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematogr醘icas y Audiovisuales y la Orden CUD/508/2021, de 25 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la distribuci髇 de pel韈ulas previstas en el art韈ulo 28 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (獴.O.E.� 2 junio).Vigencia: 3 junio 2023
• g) El gasto de realizaci髇 de los soportes materiales necesarios para garantizar la preservaci髇 de la pel韈ula, incluido el gasto de la copia necesaria para el cumplimiento de la obligaci髇 que incumbe a los beneficiarios de las ayudas a la producci髇. Asimismo, los gastos para la obtenci髇 de las copias u otros soportes siempre que est閚 destinados a la exhibici髇 en salas y que no hubieran sido objeto de subvenci髇 para la empresa distribuidora de la pel韈ula.
• h) Los gastos del informe especial emitido por un auditor de cuentas, cuando sea este medio el empleado para acreditar el coste de la pel韈ula.
• i) Los gastos correspondientes a agua y electricidad producidos en locales o instalaciones directamente vinculados con el rodaje, dentro de este periodo, y siempre que dicha vinculaci髇 se justifique mediante la aportaci髇 de los correspondientes contratos.

  Cuando dichos gastos se produzcan en el domicilio social principal de la productora se imputar醤 al cap韙ulo de gastos generales.

  Los gastos de telefon韆 producidos dentro del periodo de rodaje, as� como los correspondientes a una 鷑ica l韓ea telef髇ica m髒il realizados entre los 3 meses anteriores al inicio del rodaje y los 3 meses posteriores al fin del mismo, en el caso de largometrajes y entre el mes anterior al inicio y el mes posterior al fin del rodaje, en el caso de cortometrajes.

• j) Los gastos de comidas realizados exclusivamente dentro de las fechas de inicio y fin de rodaje.
• k) Los gastos de posproducci髇 realizados antes de la solicitud de calificaci髇 de la pel韈ula y facturados hasta un mes despu閟 de la fecha de calificaci髇. A estos efectos, se entender醤 por tales el montaje, efectos visuales, m鷖ica, producci髇 y creaci髇 de im醙enes sint閠icas, posproducci髇 de sonido, laboratorio, negativo en posproducci髇 y t韙ulos de cr閐ito, as� como los gastos de personal siempre que se acredite su vinculaci髇 a estos procesos.

  La vinculaci髇 de los citados gastos con la pel韈ula se acreditar� indicando el t韙ulo de la misma en la factura.

• l) Los gastos relativos a escenograf韆 y decoraci髇 facturados hasta un mes despu閟 de la fecha de finalizaci髇 del rodaje, siempre que sean gastos vinculados al mismo, lo que se acreditar� mediante la descripci髇 detallada del concepto y menci髇 del t韙ulo de la pel韈ula en la factura correspondiente.
• m) A los gastos de viajes y desplazamientos utilizando veh韈ulo particular, se aplicar� la cuant韆 establecida para la indemnizaci髇 de este tipo de gastos en el art韈ulo 18.1 del Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por raz髇 del servicio, seg鷑 las revisiones peri骴icas que efect鷈 el ministerio de hacienda y administraciones p鷅licas.
• n) La utilizaci髇 de los equipos y del material t閏nico propiedad de la empresa productora, siempre que se hayan utilizado para la realizaci髇 de la pel韈ula y 鷑icamente por la parte proporcional del tiempo utilizado en la misma en la cantidad correspondiente al doble de la que en concepto de amortizaci髇 quede reflejada en la contabilidad de la empresa, de acuerdo con la normativa contable que resulte de aplicaci髇.

  En el caso de los cortometrajes, se admitir� como gasto el doble del importe relativo al tiempo de rodaje y los plazos de preproducci髇 y posproducci髇 se馻lados en el art韈ulo 2.2 b).

• �) En las pel韈ulas de cortometraje, se podr� computar el coste te髍ico de los trabajos que realice como guionista y/o director el productor de las mismas, siempre que sea empresario individual. Dicho coste te髍ico se calcular� teniendo en cuenta el valor medio declarado como remuneraci髇 de los profesionales que realizan estas actividades en la producci髇 de cortometrajes. Estos costes te髍icos se har醤 p鷅licos en la convocatoria anual de ayudas a cortometrajes realizados, calculados sobre la producci髇 del a駉 anterior.
• o) Los gastos correspondientes a planes de sostenibilidad medioambiental, certificaciones y mediciones de huella de carbono o de car醕ter similar.
  LE0000755139_20230603Letra o) del n鷐ero 1 del art韈ulo 2 introducida por el apartado tres del art韈ulo primero de la Orden CUD/553/2023, de 31 de mayo, por la que se modifican la Orden ECD/2784/2015, de 18 de diciembre, por la que se regula el reconocimiento del coste de una pel韈ula y la inversi髇 del productor, la Orden CUD/582/2020, de 26 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas estatales para la producci髇 de largometrajes y de cortometrajes y regula la estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematogr醘icas y Audiovisuales y la Orden CUD/508/2021, de 25 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la distribuci髇 de pel韈ulas previstas en el art韈ulo 28 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (獴.O.E.� 2 junio).Vigencia: 3 junio 2023

Si concurre esta circunstancia en una coproducci髇 entre una persona f韘ica y una empresa productora, se aplicar� el baremo en funci髇 del porcentaje de participaci髇 del productor individual en la pel韈ula.

2. Los gastos considerados como coste, deber醤 haber sido efectuados:

• a) Cuando se trate de largometrajes y de pel韈ulas para televisi髇, entre los nueve meses anteriores al comienzo del rodaje y los nueve meses posteriores al final del mismo, salvo que se trate de obras de animaci髇, documentales o coproducciones internacionales, en cuyo caso los plazos citados se ampliar醤 a los quince meses anteriores y los doce posteriores al rodaje.
  LE0000755139_20230603Letra a) del n鷐ero 2 del art韈ulo 2 redactada por el apartado tres del art韈ulo primero de la Orden CUD/553/2023, de 31 de mayo, por la que se modifican la Orden ECD/2784/2015, de 18 de diciembre, por la que se regula el reconocimiento del coste de una pel韈ula y la inversi髇 del productor, la Orden CUD/582/2020, de 26 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas estatales para la producci髇 de largometrajes y de cortometrajes y regula la estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematogr醘icas y Audiovisuales y la Orden CUD/508/2021, de 25 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la distribuci髇 de pel韈ulas previstas en el art韈ulo 28 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (獴.O.E.� 2 junio).Vigencia: 3 junio 2023
• b) Cuando se trate de cortometrajes, entre los dos meses anteriores al comienzo del rodaje y los tres meses posteriores al final del mismo. En el caso de cortometrajes de animaci髇, de car醕ter documental o coproducciones internacionales, los plazos citados se ampliar醤 a los seis meses anteriores al comienzo del rodaje y los seis meses posteriores a la finalizaci髇 del mismo.
  LE0000755139_20230603Letra b) del n鷐ero 2 del art韈ulo 2 redactada por el apartado tres del art韈ulo primero de la Orden CUD/553/2023, de 31 de mayo, por la que se modifican la Orden ECD/2784/2015, de 18 de diciembre, por la que se regula el reconocimiento del coste de una pel韈ula y la inversi髇 del productor, la Orden CUD/582/2020, de 26 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas estatales para la producci髇 de largometrajes y de cortometrajes y regula la estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematogr醘icas y Audiovisuales y la Orden CUD/508/2021, de 25 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la distribuci髇 de pel韈ulas previstas en el art韈ulo 28 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (獴.O.E.� 2 junio).Vigencia: 3 junio 2023
• c) En las pel韈ulas de animaci髇, se considerar� inicio de rodaje la fecha de comienzo de movimiento en los dibujos, y final de rodaje el momento en que terminan las filmaciones y antes del proceso de mezclas y montaje. Dicho rodaje deber� acreditarse documentalmente.
• d) Los gastos efectuados con motivo del desarrollo del proyecto de la pel韈ula, a los que hace referencia el art韈ulo 25.2 de la Orden CUL/2834/2009, de 19 de octubre, y los correspondientes a la publicidad y promoci髇 de la misma, tiraje de copias y doblaje y/o subtitulado y/o traducci髇, e intereses de pr閟tamos solicitados para la producci髇 no estar醤 sometidos a los per韔dos se馻lados en las letras a) y b).

3. No ser醤 computados como coste:

• a) El importe del impuesto sobre el valor a馻dido u otros impuestos de car醕ter recuperable.
• b) Los gastos suntuarios, las gratificaciones, las previsiones de gastos, las valoraciones y las capitalizaciones.
  LE0000755139_20230603Letra b) del n鷐ero 3 del art韈ulo 2爎edactada por el apartado tres del art韈ulo primero de la Orden CUD/553/2023, de 31 de mayo, por la que se modifican la Orden ECD/2784/2015, de 18 de diciembre, por la que se regula el reconocimiento del coste de una pel韈ula y la inversi髇 del productor, la Orden CUD/582/2020, de 26 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas estatales para la producci髇 de largometrajes y de cortometrajes y regula la estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematogr醘icas y Audiovisuales y la Orden CUD/508/2021, de 25 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la distribuci髇 de pel韈ulas previstas en el art韈ulo 28 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (獴.O.E.� 2 junio).Vigencia: 3 junio 2023
• c) Los gastos superiores a 50.000 euros, en el caso de largometrajes, y superiores a 4.000 euros en el caso de cortometrajes, facturados por cada empresa vinculada a la empresa productora. Si se declaran gastos superiores a estas cuant韆s, no se reconocer� ning鷑 gasto.

  Los gastos iguales o inferiores a dichos importes facturados por empresas vinculadas ser醤 computados como coste siempre que se realicen de acuerdo con las condiciones normales de mercado, lo que se justificar� mediante la presentaci髇 de tres ofertas, salvo que por las especiales caracter韘ticas del gasto no exista en el mercado suficiente n鷐ero de entidades que presten el servicio o suministren el bien de que se trate.

  No podr醤 fraccionarse los gastos correspondientes a una misma prestaci髇 o servicio en diferentes facturas, ni realizarse sucesivos contratos con objetos similares con la finalidad de disminuir su cuant韆 y eludir el cumplimiento de lo establecido en este apartado.

  Se considerar� que existe vinculaci髇 en los supuestos previstos en el art韈ulo 68.2 del reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

  A los efectos de lo establecido en esta letra, el informe de auditor韆 que presente la empresa productora de la pel韈ula junto a la solicitud de reconocimiento de coste deber� incluir una relaci髇 detallada de todas las empresas vinculadas a la misma.

  LE0000755139_20230603Letra c) del n鷐ero 3 del art韈ulo 2 redactada por el apartado tres del art韈ulo primero de la Orden CUD/553/2023, de 31 de mayo, por la que se modifican la Orden ECD/2784/2015, de 18 de diciembre, por la que se regula el reconocimiento del coste de una pel韈ula y la inversi髇 del productor, la Orden CUD/582/2020, de 26 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas estatales para la producci髇 de largometrajes y de cortometrajes y regula la estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematogr醘icas y Audiovisuales y la Orden CUD/508/2021, de 25 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la distribuci髇 de pel韈ulas previstas en el art韈ulo 28 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (獴.O.E.� 2 junio).Vigencia: 3 junio 2023
• d) La facturaci髇 realizada entre las empresas coproductoras de la pel韈ula, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente para las coproducciones con empresas extranjeras.

4. En las pel韈ulas realizadas en r間imen de coproducci髇 con empresas extranjeras, s髄o podr� reconocerse como coste el importe de la participaci髇 espa駉la, de acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 14 del Real Decreto 1084/2015, de 4 de diciembre. Para el reconocimiento del coste se tendr� en cuenta el 鷏timo presupuesto aprobado por el Instituto de la Cinematograf韆 y de las Artes Audiovisuales O.A., ya sea el presupuesto inicial presentado en el momento de la aprobaci髇 de la coproducci髇 internacional, o el 鷏timo de las sucesivas modificaciones del presupuesto que hayan sido autorizadas por el Instituto de la Cinematograf韆 y de las Artes Audiovisuales O.A. antes de solicitar el certificado de nacionalidad y la calificaci髇 de la pel韈ula.LE0000755139_20230603P醨rafo primero del n鷐ero 4 del art韈ulo 2 redactado爌or el apartado tres del art韈ulo primero de la Orden CUD/553/2023, de 31 de mayo, por la que se modifican la Orden ECD/2784/2015, de 18 de diciembre, por la que se regula el reconocimiento del coste de una pel韈ula y la inversi髇 del productor, la Orden CUD/582/2020, de 26 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas estatales para la producci髇 de largometrajes y de cortometrajes y regula la estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematogr醘icas y Audiovisuales y la Orden CUD/508/2021, de 25 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la distribuci髇 de pel韈ulas previstas en el art韈ulo 28 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (獴.O.E.� 2 junio).Vigencia: 3 junio 2023

No obstante, se admitir� la facturaci髇 realizada por la empresa coproductora extranjera correspondiente a gastos que a su vez le hayan sido facturados por empresas establecidas en su pa韘 que no est閚 vinculadas a la empresa productora espa駉la y siempre que tampoco exista vinculaci髇 entre la empresa coproductora espa駉la y la extranjera.

La aportaci髇 dineraria de la productora espa駉la en una coproducci髇, a la que hace referencia el mencionado art韈ulo 14 del citado Real Decreto 1084/2015, de 4 de diciembre, se justificar� mediante la documentaci髇 acreditativa de la transferencia bancaria o cualquier otro sistema de pago internacional legalmente reconocido, efectuada a favor de la empresa coproductora extranjera, la recepci髇 por su parte y una certificaci髇 de 閟ta comprensiva de los conceptos en los que ha sido aplicada acompa馻da de las facturas y dem醩 documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tr醘ico jur韉ico mercantil. En ning鷑 caso podr� aplicarse esta aportaci髇 dineraria a pagos de personal de nacionalidad del pa韘 coproductor.

5. Ser醤 computados a efectos de reconocimiento del coste de una pel韈ula los gastos que hayan sido efectivamente pagados en el momento de la justificaci髇 del gasto y as� se acredite documentalmente, mediante facturas u otros documentos de valor probatorio equivalente en el tr醘ico mercantil, que tengan como destinatario a la empresa productora y cuyo expedidor quede identificado en las mismas, as� como mediante n髆inas que est閚 emitidas por la empresa productora. Las facturas y documentos justificativos similares ser醤 expedidos conforme a lo dispuesto en la normativa reguladora de las obligaciones de facturaci髇 que resulte aplicable. En todos los supuestos deber醤 presentarse facturas o documentos justificativos originales, acompa馻dos de la documentaci髇 acreditativa del pago.

Art韈ulo 3 Subcontrataci髇

1. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, a efectos del reconocimiento del coste de una pel韈ula, se considera que existe subcontrataci髇 cuando se concierte con otros productores la ejecuci髇 total o parcial de la actividad subvencionable. Para determinar la existencia de subcontrataci髇, se atender� al objeto social del productor con el que se pretenda contratar la actividad.

No se considera subcontrataci髇 la contrataci髇 de cualesquiera actividades o servicios de producci髇 con profesionales o empresas en cuyo objeto social no se incluya la producci髇 cinematogr醘ica.

2. En el caso de producciones de imagen real, se admitir� la subcontrataci髇 de actividades y servicios con productores con el l韒ite m醲imo del 40 por cien del coste total de la pel韈ula, siempre que las actividades y servicios sean subcontratadas con m醩 de una empresa y sin que, en ning鷑 caso, puedan incluirse facturas relativas a gastos de personal.

3. No se admitir� la subcontrataci髇 de personal, excepto de los equipos de figuraci髇 y especialistas.

No obstante, en el caso de producciones de imagen real 韓tegramente espa駉las rodadas en el extranjero por exigencias acreditadas del guion, se admitir� la subcontrataci髇 de actores, otros artistas y de personal t閏nico del pa韘 de rodaje, con el l韒ite m醲imo del 25 por cien del total del personal integrante de la pel韈ula, y siempre que con el personal restante se mantenga el cumplimiento de los requisitos de nacionalidad de la misma exigidos por el art韈ulo 5 de la Ley 55/2007, del cine.

4. Adicionalmente, cuando se trate de producciones de imagen real 韓tegramente espa駉las o de coproducciones internacionales con participaci髇 espa駉la superior al 70 por cien, se admitir� la subcontrataci髇 de servicios de producci髇 en pa韘es extracomunitarios que no formen parte de la coproducci髇 internacional, con el l韒ite m醲imo del 20 por cien del coste de la participaci髇 espa駉la en la pel韈ula.

5. En el caso de producciones de animaci髇, se admitir� la subcontrataci髇 de actividades y servicios con productores con el l韒ite m醲imo del 50 por cien del coste total de la pel韈ula.

Adicionalmente, se admitir� la subcontrataci髇 de personal, con el l韒ite del 20 por cien, cuando, por necesidades t閏nicas debidamente justificadas, los procesos se realicen en el extranjero.

Art韈ulo 4 Coste e intensidad de las ayudas a la producci髇

1. A efectos de justificaci髇 de las ayudas, se tendr� en cuenta la acreditaci髇 del coste de la obra y la totalidad de las ayudas p鷅licas recibidas.

2. Los recursos para sufragar los gastos que integran el coste deber醤 proceder de la empresa productora en concepto de recursos propios, de recursos ajenos de car醕ter reintegrable o bien de recursos obtenidos de cualquier persona f韘ica o jur韉ica, p鷅lica o privada, por la cesi髇 de derechos de explotaci髇 o por la participaci髇 en los ingresos derivados de la explotaci髇 de la obra.

3. El c醠culo de la intensidad de las ayudas p鷅licas se efectuar� a partir de la suma de todas las subvenciones recibidas, de los incentivos fiscales aplicados, as� como las aportaciones a t韙ulo gratuito realizados por cualquier administraci髇, entidad o empresa de titularidad p鷅lica a la obra audiovisual.

4. En cualquier caso, a efectos de dicha intensidad no se considerar� la adquisici髇 de derechos de explotaci髇 ni las aportaciones econ髆icas en concepto de productora asociada realizadas por las prestadoras del servicio p鷅lico de comunicaci髇 audiovisual.

LE0000755139_20230603Art韈ulo 4 redactado por爀l apartado cuatro del art韈ulo primero de la Orden CUD/553/2023, de 31 de mayo, por la que se modifican la Orden ECD/2784/2015, de 18 de diciembre, por la que se regula el reconocimiento del coste de una pel韈ula y la inversi髇 del productor, la Orden CUD/582/2020, de 26 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas estatales para la producci髇 de largometrajes y de cortometrajes y regula la estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematogr醘icas y Audiovisuales y la Orden CUD/508/2021, de 25 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la distribuci髇 de pel韈ulas previstas en el art韈ulo 28 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (獴.O.E.� 2 junio).Vigencia: 3 junio 2023

Art韈ulo 5 Solicitudes, plazos y documentaci髇

1. Las solicitudes se presentar醤 exclusivamente de forma electr髇ica a trav閟 de la sede electr髇ica asociada del Ministerio de Cultura y Deporte conforme a los requisitos que la rigen, mediante el modelo normalizado disponible en la misma.

S髄o se admitir醤 las solicitudes relativas a las pel韈ulas que hayan resultado beneficiarias de alguna de las ayudas previstas en la Ley 55/2007, de 28 de diciembre.

2. El plazo m醲imo para la presentaci髇 de la solicitud ser� de ocho meses a partir de la notificaci髇 del certificado de nacionalidad espa駉la en el caso de largometrajes, y de tres meses desde la misma fecha en el caso de cortometrajes beneficiarios de ayudas sobre proyecto. En el caso de cortometrajes realizados, el plazo ser� el que se establezca en la correspondiente convocatoria de ayudas. Estos plazos podr醤 ampliarse en las convocatorias cuando concurran causas que as� lo justifiquen.

Cuando dichas solicitudes se presenten fuera de los plazos establecidos, se realizar� el reconocimiento del coste a los 鷑icos efectos de la justificaci髇 de la ayuda, sin perjuicio de las consecuencias que pueda acarrear el incumplimiento de los plazos citados, y sin que dicho reconocimiento habilite para la percepci髇 de futuras ayudas.

3. Junto a la solicitud deber� aportarse:

• a) Declaraci髇 del coste de la pel韈ula, detallado por cap韙ulos y partidas, seg鷑 el modelo oficial que podr� obtenerse a trav閟 de la p醙ina web del Instituto de la Cinematograf韆 y de las Artes Audiovisuales O.A.
• b) Informe especial de un auditor de cuentas, firmado electr髇icamente por el mismo, de revisi髇 y verificaci髇 del estado de coste de la pel韈ula, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 6.
• c) En el caso de cortometrajes, el interesado podr� optar entre la aportaci髇 del informe especial del auditor de cuentas se馻lado en la letra anterior o, si el coste que declare es inferior a 10.000 euros, la presentaci髇 de los documentos se馻lados en el art韈ulo 7, relativo a la acreditaci髇 del coste de forma directa ante el Instituto de la Cinematograf韆 y de las Artes Audiovisuales O.A.

LE0000755139_20230603Art韈ulo 5 redactado por el apartado cinco del art韈ulo primero de la Orden CUD/553/2023, de 31 de mayo, por la que se modifican la Orden ECD/2784/2015, de 18 de diciembre, por la que se regula el reconocimiento del coste de una pel韈ula y la inversi髇 del productor, la Orden CUD/582/2020, de 26 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas estatales para la producci髇 de largometrajes y de cortometrajes y regula la estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematogr醘icas y Audiovisuales y la Orden CUD/508/2021, de 25 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la distribuci髇 de pel韈ulas previstas en el art韈ulo 28 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (獴.O.E.� 2 junio).Vigencia: 3 junio 2023

Art韈ulo 6 Acreditaci髇 del coste mediante informe especial emitido por un auditor de cuentas

1. En el caso de los largometrajes, de los cortometrajes con coste declarado igual o superior a 10.000 euros, de las pel韈ulas para televisi髇 y de las series de animaci髇, la acreditaci髇 del coste se efectuar� necesariamente mediante la aportaci髇 de un informe especial de un auditor de cuentas de revisi髇 y verificaci髇 del estado de coste de la obra de la que se trate.LE0000755139_20230603P醨rafo primero del n鷐ero 1 del art韈ulo 6 redactado por爀l apartado seis del art韈ulo primero de la Orden CUD/553/2023, de 31 de mayo, por la que se modifican la Orden ECD/2784/2015, de 18 de diciembre, por la que se regula el reconocimiento del coste de una pel韈ula y la inversi髇 del productor, la Orden CUD/582/2020, de 26 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas estatales para la producci髇 de largometrajes y de cortometrajes y regula la estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematogr醘icas y Audiovisuales y la Orden CUD/508/2021, de 25 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la distribuci髇 de pel韈ulas previstas en el art韈ulo 28 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (獴.O.E.� 2 junio).Vigencia: 3 junio 2023

Cuando la pel韈ula de que se trate haya sido realizada por varias empresas productoras, el informe de auditor韆 ser� 鷑ico.

Sin perjuicio de lo anterior, el Instituto de la Cinematograf韆 y de las Artes Audiovisuales, en el ejercicio de sus facultades de comprobaci髇 y dentro del periodo que tiene la Administraci髇 para reconocer o liquidar un reintegro de la subvenci髇 para cuya concesi髇 se tuvo en cuenta el coste, podr� solicitar la documentaci髇 justificativa establecida en el art韈ulo 7 o, incluso, una nueva auditor韆 a efectuar por un auditor designado por el Instituto y a su cargo.

2. El informe deber� ser realizado por auditores inscritos en el registro oficial de auditores de cuentas conforme a las normas de procedimiento previstas en la legislaci髇 vigente en materia de auditor韆s, una vez estudiados los registros contables de la empresa o empresas productoras debidamente diligenciados y teniendo en cuenta toda la documentaci髇 contenida en el art韈ulo 7.

3. Dicho informe deber� contener la descripci髇 del alcance del trabajo realizado, referencia a los procedimientos efectuados o descripci髇 de los mismos en un anexo, conclusi髇 del auditor indicando que el estado de costes de la pel韈ula se ha preparado seg鷑 lo establecido en esta orden, nombre del auditor, datos de contacto, firma y fecha. En el caso de que el alcance del trabajo se realice por muestreo, el porcentaje analizado no podr� ser inferior al 85 por cien, sin perjuicio de lo cual se analizar� el 100 por cien de los gastos de personal.

4. En la realizaci髇 del informe deber醤 aplicarse los criterios establecidos en los art韈ulos 2, 3 y 4, con indicaci髇 espec韋ica de las siguientes cuestiones:

• a) En lo que se refiere a los costes de personal, el an醠isis de los conceptos deber� comprender la totalidad de los gastos que deban ser cubiertos de conformidad con la legislaci髇 vigente, comprobando, en especial:
  • 1.� Contratos laborales formalizados por la empresa productora con los autores, actores y otros artistas, productor ejecutivo, personal creativo y dem醩 personal t閏nico en los que se reflejen los salarios, as� como los documentos donde consten las horas extraordinarias y otros conceptos retributivos salariales y extrasalariales, de conformidad con la normativa laboral aplicable, y la retribuci髇 que en su caso haya correspondido, as� como las n髆inas referentes a dichos contratos, con expresa indicaci髇 del R間imen General de la Seguridad Social o del R間imen Integrado de Artistas, y los documentos acreditativos de la identidad de las personas a que se refieren. Las dietas 鷑icamente se reconocer醤 como coste de personal cuando hayan sido incluidas en la n髆ina.
  • 2.� Contratos mercantiles formalizados entre la empresa productora y el personal aut髇omo, incluyendo en su caso al productor ejecutivo, o aquellos en los que se fundamente la participaci髇 en la pel韈ula de autores, actores u otros artistas, as� como las facturas relativas a tales contratos.
  • 3.� Contratos relativos a la adquisici髇 de los derechos que sean necesarios para la realizaci髇 de la pel韈ula, as� como las facturas relativas a dichos contratos.
• b) Situaci髇 relativa al pago de todas las partidas que componen el coste de la pel韈ula, con indicaci髇 expresa de que los costes que se consideran subvencionables han sido efectivamente pagados por la empresa productora a los acreedores.
• c) Situaci髇 relativa a la presentaci髇 de la declaraci髇 de las facturas ante la Hacienda P鷅lica, en los casos en que as� lo exija su normativa espec韋ica.
• d) Coincidencias o contradicciones entre las bases declaradas en materia de tributos y Seguridad Social y las registradas contablemente.
• e) Liquidaci髇 y pago de tributos devengados durante el tiempo de realizaci髇 de la pel韈ula, detallando el importe bruto de las cantidades derivadas de los contratos sobre las que no se hubieran practicado retenciones, as� como el motivo de tales circunstancias.
• f) Situaci髇 relativa a las p髄izas de pr閟tamo formalizadas con entidades financieras o de cr閐ito para la realizaci髇 de la pel韈ula, con indicaci髇 de si los intereses corresponden al tipo pactado y al periodo de vigencia de la p髄iza. Asimismo, cumplimiento de los requisitos establecidos para los pr閟tamos formalizados con personas f韘icas o jur韉icas distintas de las anteriores.
• g) Indicaci髇 de las subvenciones percibidas y de las aportaciones realizadas por cualquier Administraci髇, entidad o empresa de titularidad p鷅lica, as� como de las efectuadas en concepto de coproductor o de productor asociado, o a trav閟 de cualquier otra aportaci髇 financiera, por los sujetos obligados al cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 5.3 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, en relaci髇 con la financiaci髇 anticipada de la producci髇 de obras europeas.
• h) Indicaci髇 de las partidas facturadas mediante subcontrataci髇 por empresas ajenas o vinculadas a la empresa productora de la pel韈ula, con especificaci髇 del cumplimiento de los requisitos se馻lados en el art韈ulo 3, as� como relaci髇 de las empresas con las que se ha llevado a cabo la subcontrataci髇 a efectos de comprobaci髇 por el ICAA del cumplimiento de los requisitos que establece el art韈ulo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
• i) Especificaci髇 del cumplimiento de lo se馻lado en el art韈ulo 2.3 en relaci髇 con las partidas que, conforme al mismo, no ser醤 computadas como coste.

Art韈ulo 7 Documentaci髇 para la acreditaci髇 directa del coste de pel韈ulas de cortometraje ante el Instituto de la Cinematograf韆 y de las Artes Audiovisuales O.A

La acreditaci髇 directa del coste de los cortometrajes con coste declarado inferior a 10.000 euros, cuando no se haya optado por presentar el informe especial emitido por un auditor de cuentas, se realizar� adjuntando la siguiente documentaci髇:LE0000755139_20230603P醨rafo primero del art韈ulo 7 redactado por爀l apartado siete del art韈ulo primero de la Orden CUD/553/2023, de 31 de mayo, por la que se modifican la Orden ECD/2784/2015, de 18 de diciembre, por la que se regula el reconocimiento del coste de una pel韈ula y la inversi髇 del productor, la Orden CUD/582/2020, de 26 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas estatales para la producci髇 de largometrajes y de cortometrajes y regula la estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematogr醘icas y Audiovisuales y la Orden CUD/508/2021, de 25 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la distribuci髇 de pel韈ulas previstas en el art韈ulo 28 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (獴.O.E.� 2 junio).Vigencia: 3 junio 2023

• a) Los contratos laborales, mercantiles y relativos a la adquisici髇 de derechos, as� como el resto de documentaci髇 a la que se refiere el art韈ulo 6.4 a).
• b) Justificantes del ingreso en la hacienda p鷅lica de las cantidades retenidas a cuenta del impuesto sobre la renta de las personas f韘icas correspondientes a los contratos formalizados, de acuerdo con los porcentajes de retenci髇 legalmente establecidos, as� como, en su caso, los justificantes del pago de las cuotas de la seguridad social correspondientes a dichos contratos.
• c) Facturas y dem醩 documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa y, en su caso, contratos, que acrediten los costes de servicios, suministros y cualquier otra prestaci髇 que no sea de personal contratado directamente por la empresa productora, as� como el justificante de haber efectuado la declaraci髇 de las facturas ante la Hacienda P鷅lica en los casos en que as� lo exija su normativa espec韋ica.
• d) Billetes, facturas y dem醩 documentos de valor probatorio equivalente con validez en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa, justificativos de los gastos de viajes y desplazamientos.
• e) Certificado emitido por la entidad financiera acreditativo de la totalidad de los intereses financieros y gastos de negociaci髇 que puedan generar los pr閟tamos formalizados para la financiaci髇 de la pel韈ula. En caso de que el pr閟tamo no lo hubiera concedido una entidad financiera o de cr閐ito, adem醩, documento p鷅lico de formalizaci髇 del pr閟tamo as� como las tres ofertas vinculantes.
• f) Relaci髇 de los gastos facturados mediante subcontrataci髇, identificaci髇 de los contratistas, situaci髇 de vinculaci髇 o no con a la empresa productora de la pel韈ula y declaraciones responsables de cada uno de ellos respecto de no incurrir en ninguna de las causas de prohibici髇 para subcontratar que establece el art韈ulo 29 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
• g) Declaraci髇 sobre las subvenciones percibidas y las aportaciones realizadas por cualquier Administraci髇, entidad o empresa de titularidad p鷅lica, as� como de las efectuadas en concepto de coproductor o de productor asociado, o a trav閟 de cualquier otra aportaci髇 financiera, por los sujetos obligados al cumplimiento de lo dispuesto en el art韈ulo 5.3 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, en relaci髇 con la financiaci髇 anticipada de la producci髇 de obras europeas, justificando documental y expresamente la cuant韆 de las mismas. Cualquier modificaci髇 sobre los t閞minos de la declaraci髇 habr� de ser comunicada por escrito al ICAA dentro de los diez d韆s siguientes a la fecha en que aqu閘la se haya producido.

Art韈ulo 8 Resoluci髇

1. La persona titular de la Direcci髇 General del Instituto de la Cinematograf韆 y de las Artes Audiovisuales O.A. dictar� y notificar� a todas las empresas productoras solicitantes la resoluci髇 de reconocimiento de coste de la pel韈ula en el plazo m醲imo de ocho meses desde la presentaci髇 de la solicitud, y en la que se indicar醤 los recursos que procedan y plazos para su interposici髇. En caso de que no recaiga resoluci髇 expresa en el mencionado plazo, el silencio se entender� desestimatorio.

2. Dicha resoluci髇, en cuanto que resulta determinante para la concesi髇 de las ayudas a la producci髇, tendr� car醕ter condicionado, pudiendo ser modificada cuando como consecuencia de las actuaciones de comprobaci髇 efectuadas por el Instituto de la Cinematograf韆 y de las Artes Audiovisuales O.A. durante el periodo de prescripci髇 establecido en el art韈ulo 39 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, se demuestre la alteraci髇 de las condiciones tenidas en cuenta para el reconocimiento del coste, o cuando el Instituto tenga conocimiento de la obtenci髇 de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien la actividad subvencionada, en cumplimiento de lo establecido en el art韈ulo 14.1.d) de la mencionada ley.

LE0000755139_20230603Art韈ulo 8 redactado por爀l apartado爋cho del art韈ulo primero de la Orden CUD/553/2023, de 31 de mayo, por la que se modifican la Orden ECD/2784/2015, de 18 de diciembre, por la que se regula el reconocimiento del coste de una pel韈ula y la inversi髇 del productor, la Orden CUD/582/2020, de 26 de junio, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas estatales para la producci髇 de largometrajes y de cortometrajes y regula la estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematogr醘icas y Audiovisuales y la Orden CUD/508/2021, de 25 de mayo, por la que se establecen las bases reguladoras de las ayudas a la distribuci髇 de pel韈ulas previstas en el art韈ulo 28 de la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine (獴.O.E.� 2 junio).Vigencia: 3 junio 2023

Disposici髇 transitoria 鷑ica R間imen transitorio para el reconocimiento del coste de una pel韈ula

A los procedimientos de reconocimiento de costes ya iniciados a la entrada en vigor de esta orden, les ser� de aplicaci髇 la normativa vigente en el momento de inicio del procedimiento.

Disposici髇 derogatoria 鷑ica Derogaci髇 normativa

A la entrada en vigor de esta orden quedar醤 derogados los art韈ulos 3 a 9 de la Orden CUL/2834/2009, de 19 de octubre, por la que se dictan normas de aplicaci髇 del Real Decreto 2062/2008, de 12 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, en las materias de reconocimiento del coste de una pel韈ula e inversi髇 del productor, establecimiento de las bases reguladoras de las ayudas estatales y estructura del Registro Administrativo de Empresas Cinematogr醘icas.

LE0000398941_20180720

Disposici髇 final primera Habilitaci髇 competencial

Esta orden se dicta al amparo del art韈ulo 149.1.13.� de la Constituci髇 Espa駉la.

Disposici髇 final segunda Desarrollo y aplicaci髇

Se autoriza a la persona titular de la Direcci髇 General del ICAA para dictar las resoluciones que sean precisas para el desarrollo y aplicaci髇 de lo dispuesto en esta orden, as� como para establecer los modelos oficiales de solicitud y declaraci髇 del coste de las pel韈ulas, as� como los modelos oficiales de presupuestos.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

Esta orden entrar� en vigor el d韆 1 de marzo de 2016.