Reglamento de Ejecución (UE) 2016/480 de la Comisión, de 1 de abril de 2016, por el que se establecen las normas comunes relativas a la interconexión de los registros electrónicos nacionales de las empresas de transporte por carretera y se deroga el Reglamento (UE) nº 1213/2010 de la Comisión

ANEXO I
ASPECTOS GENERALES DEL ERRU

1. ARQUITECTURA

El ERRU se compondrá de las siguientes partes:

• 1.1. Un nodo central, capaz de recibir una solicitud del Estado miembro solicitante, validarla y tramitarla enviándola a los Estados miembros que responden. El nodo central esperará la respuesta de cada Estado miembro que responda, consolidará todas las respuestas y enviará la respuesta consolidada al Estado miembro solicitante.
• 1.2. Un sistema nacional por Estado miembro, que estará equipado con una interfaz capaz tanto de enviar solicitudes al nodo central como de recibir las correspondientes respuestas. Los sistemas nacionales pueden utilizar programas informáticos sujetos a derechos de propiedad o comerciales para transmitir y recibir mensajes desde el nodo central.
• 1.3. Todos los mensajes intercambiados se encaminarán a través del nodo central.
  LE0000603197_20170829Apartado 1.3 del anexo I redactado por el apartado 1.a) del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2017/1440 de la Comisión, de 8 de agosto de 2017, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/480 por el que se establecen las normas comunes relativas a la interconexión de los registros electrónicos nacionales de las empresas de transporte por carretera («D.O.U.E.L.» 9 agosto).Vigencia: 29 agosto 2017

2. GESTIÓN

2.1. El nodo central lo gestionará la Comisión, que será responsable de su funcionamiento técnico y de su mantenimiento.

2.2. El nodo central no almacenará datos durante un período superior a seis meses, excepto los datos de registro, estadísticos y de encaminamiento que figuran en el anexo VII.

LE0000603197_20170829Apartado 2.2 del anexo I redactado por el apartado 1.b) del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2017/1440 de la Comisión, de 8 de agosto de 2017, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/480 por el que se establecen las normas comunes relativas a la interconexión de los registros electrónicos nacionales de las empresas de transporte por carretera («D.O.U.E.L.» 9 agosto).Vigencia: 29 agosto 2017

2.3. El nodo central no permitirá el acceso a los datos personales, excepto en el caso de personal autorizado de la Comisión, cuando sea necesario a efectos de supervisión del funcionamiento técnico, mantenimiento y diagnóstico de averías.

LE0000603197_20170829Apartado 2.3 del anexo I redactado por el apartado 1.c) del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2017/1440 de la Comisión, de 8 de agosto de 2017, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/480 por el que se establecen las normas comunes relativas a la interconexión de los registros electrónicos nacionales de las empresas de transporte por carretera («D.O.U.E.L.» 9 agosto).Vigencia: 29 agosto 2017

2.4. Corresponderá a los Estados miembros:

• 2.4.1. La creación y gestión de sus sistemas nacionales, incluida la interfaz con el nodo central.
• 2.4.2. La instalación y mantenimiento de los soportes físicos y programas informáticos de su sistema nacional, tanto si están sujetos a derechos de propiedad como si son comerciales.
• 2.4.3. La correcta interoperabilidad de sus sistemas nacionales con el nodo central, incluida la gestión de los mensajes de error recibidos del nodo central.
• 2.4.4. La adopción de todas las medidas necesarias para garantizar la confidencialidad, la integridad y la disponibilidad de la información.
• 2.4.5. El funcionamiento de los sistemas nacionales de conformidad con los niveles de servicio establecidos en el anexo VI.

2.5. Portal web MOVEHUB

La Comisión proporcionará una aplicación web con acceso seguro, denominada «Portal web MOVEHUB», que preste, como mínimo, los siguientes servicios:

• a) estadísticas de la disponibilidad de los Estados miembros;
• b) notificación de mantenimiento en el nodo central y en los sistemas nacionales de los Estados miembros;
• c) informes agregados;
• d) gestión de contactos;
• e) esquemas XSD.

2.6. Gestión de contactos

La funcionalidad de gestión de contactos proporcionará a cada Estado miembro la capacidad de gestionar los datos de contacto en lo que se refiere a las categorías en los planos político, comercial, operativo y técnico de dicho Estado miembro, recayendo en la autoridad competente de cada Estado miembro la responsabilidad del mantenimiento de sus propios contactos. Deberá ser posible visualizar, pero no modificar, los datos de contacto de los demás Estados miembros.

LE0000603197_20170829Apartado 2.6 del anexo I redactado por el apartado 1.d) del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2017/1440 de la Comisión, de 8 de agosto de 2017, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/480 por el que se establecen las normas comunes relativas a la interconexión de los registros electrónicos nacionales de las empresas de transporte por carretera («D.O.U.E.L.» 9 agosto).Vigencia: 29 agosto 2017

ANEXO II
FUNCIONALIDADES DEL ERRU

1. A través del ERRU se facilitarán las siguientes funcionalidades:

• 1.1. Control de la honorabilidad (Check Good repute, CGR): Permite al Estado miembro solicitante enviar una consulta a uno o a todos los Estados miembros que responden para determinar si un gestor de transporte está habilitado y, por tanto, si dispone de autorización para operar una empresa de transporte.
• 1.2. Notificación del resultado del control (Notification of Check Result, NCR): Permite al Estado miembro en el que se haya efectuado el control notificar el resultado de un control al Estado miembro de establecimiento. Cuando se haya detectado una infracción grave durante el control, el Estado miembro en el que se haya detectado la infracción notificará al Estado miembro de establecimiento mediante la NCR que la empresa de transporte ha cometido una infracción grave y podrá solicitar que se apliquen sanciones a la empresa de transporte en el Estado miembro de establecimiento. Cuando no se haya detectado ninguna infracción durante el control, la NCR permite al Estado miembro en el que se haya llevado a cabo el control notificar al Estado miembro de establecimiento el resultado positivo del control.
• 1.3. Control de los datos de la empresa de transporte (Check Transport Undertaking Data, CTUD): Permite al Estado miembro solicitante enviar una consulta al Estado miembro que responde sobre los siguientes datos específicos de una empresa de transporte:
  • - información sobre la licencia comunitaria y las copias auténticas,
  • - clasificación de riesgos y banda de la clasificación de riesgos,
  • - número de vehículos a disposición de la empresa de transporte,
  • - número de matrícula y país de matriculación de los vehículos a disposición de la empresa de transporte,
  • - número de empleados.
• 1.4. Notificación de inhabilitación (Notification of Unfitness, NU): Permite a un Estado miembro informar a todos los demás Estados miembros de que un gestor de transporte ha sido inhabilitado y que, como consecuencia de ello, su certificado de competencia profesional ya no es válido en ningún Estado miembro.

LE0000773590_20231025Número 1 del anexo II redactado por el apartado 1) del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/2381 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2023, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/480 por el que se establecen las normas comunes relativas a la interconexión de los registros electrónicos nacionales de las empresas de transporte por carretera («D.O.U.E.L.» 5 octubre)Vigencia: 25 octubre 2023

2. Se incluirán otros tipos de mensajes que se consideren adecuados para el buen funcionamiento del ERRU; por ejemplo, notificaciones de error.

ANEXO III
DISPOSICIONES RELATIVAS A LOS MENSAJES DEL ERRU

1. REQUISITOS TÉCNICOS GENERALES

1.1. El nodo central dispondrá de interfaces síncronas y asíncronas para el intercambio de mensajes. Los Estados miembros podrán elegir la tecnología más adecuada para interactuar con sus propias aplicaciones.

1.2. Todos los mensajes intercambiados entre el nodo central y los sistemas nacionales deben estar codificados en UTF-8.

1.3. Los Estados miembros velarán por que sus sistemas nacionales puedan recibir y procesar mensajes que contengan caracteres cirílicos o griegos.

2. ESTRUCTURA DE LOS MENSAJES XML Y DEFINICIÓN DEL ESQUEMA (XSD)

2.1. La estructura general de los mensajes XML se ajustará al formato definido por los esquemas XSD instalados en el nodo central.

2.2. El nodo central y los sistemas nacionales transmitirán y recibirán mensajes que se ajusten al esquema de mensajes XSD.

2.3. Los sistemas nacionales serán capaces de enviar, recibir y procesar todos los mensajes correspondientes a cualquiera de las funcionalidades establecidas en el anexo II.

2.4. Los mensajes XML incluirán al menos los requisitos mínimos establecidos en el apéndice del presente anexo.

Apéndice
Requisitos mínimos para el contenido de los mensajes XML

Control de honorabilidad

Notificación del resultado del control

Control de los datos de la empresa de transporte

Notificación de inhabilitación

LE0000773590_20231025Apéndice del anexo III redactado por el apartado 2) del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/2381 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2023, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/480 por el que se establecen las normas comunes relativas a la interconexión de los registros electrónicos nacionales de las empresas de transporte por carretera («D.O.U.E.L.» 5 octubre)Vigencia: 25 octubre 2023

ANEXO IV
TRANSLITERACIÓN Y SERVICIOS NYSIIS

1. El algoritmo NYSIIS aplicado en el nodo central se utilizará para codificar los nombres de todos los gestores de transporte en el registro nacional.

2. Los Estados miembros deben utilizar siempre la clave NYSIIS como principal mecanismo de búsqueda cuando se realice la búsqueda de un gestor de transporte en el registro a través de la funcionalidad CGR.

3. Además, los Estados miembros podrán emplear un algoritmo personalizado para obtener resultados adicionales.

4. Los resultados de la búsqueda indicarán mediante qué mecanismo de búsqueda, ya sea NYSIIS, CCP o personalizado, se encontró una entrada de registro.

ANEXO V
REQUISITOS DE SEGURIDAD

1. Para el intercambio de mensajes entre el nodo central y los sistemas nacionales debe utilizarse siempre el protocolo HTTPS.

2. Los sistemas nacionales utilizarán certificados PKI facilitados por la Comisión a fin de proteger la transmisión de mensajes entre el sistema nacional y el nodo central.

3. Los sistemas nacionales aplicarán, como mínimo, certificados que utilicen el algoritmo de firma hash SHA-2 (SHA-256) y una clave pública de 2 048 bits de longitud.

ANEXO VI
NIVELES DE SERVICIO

1. Los sistemas nacionales deberán cumplir los siguientes niveles de servicio mínimos:

• 1.1. Estarán disponibles 24 horas al día, 7 días a la semana.
• 1.2. Su disponibilidad será supervisada por un mensaje automático heartbeat enviado desde el nodo central.
• 1.3. Su tasa de disponibilidad será del 98 % de acuerdo con la tabla siguiente (las cifras se han redondeado a la unidad conveniente más próxima):

  Una disponibilidad del	significa que el sistema no está disponible
  	diariamente	mensualmente	anualmente
  98 %	0,5 horas	15 horas	7,5 días

  Se insta a los Estados miembros a respetar la tasa de disponibilidad diaria, si bien se reconoce que determinadas actividades necesarias, como el mantenimiento del sistema, exigirán un tiempo de indisponibilidad superior a 30 minutos. No obstante, las tasas de disponibilidad mensual y anual siguen siendo obligatorias.

• 1.4. Deberán responder como mínimo al 98 % de las solicitudes que se les remitan en un mes natural.
• 1.5. Cuando se envíen respuestas al control de honorabilidad, acuses de recibo de la notificación del resultado del control, respuestas al control de los datos de la empresa de transportes y acuses de recibo de la declaración de inhabilitación de conformidad con el anexo VIII:
  • 1.5.1. Deberán responder a las solicitudes en un plazo máximo de 10 segundos.
  • 1.5.2. El tiempo global antes de la desconexión de la solicitud (tiempo durante el cual el solicitante puede esperar una respuesta) no superará los 20 segundos.
  • 1.5.3. Tendrán capacidad para tramitar solicitudes a un ritmo de 6 mensajes por segundo.
  LE0000773590_20231025Número 1.5 del anexo VI redactado por el apartado 3) del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/2381 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2023, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/480 por el que se establecen las normas comunes relativas a la interconexión de los registros electrónicos nacionales de las empresas de transporte por carretera («D.O.U.E.L.» 5 octubre)Vigencia: 25 octubre 2023
• 1.6. Los sistemas nacionales no enviarán solicitudes al nodo central del ERRU a un ritmo superior a 2 solicitudes por segundo.
• 1.7. Cada sistema nacional deberá ser capaz de hacer frente a posibles problemas técnicos del nodo central o de los sistemas nacionales de otros Estados miembros. Se incluyen aquí, entre otros:
  • a) falta de conexión con el nodo central;
  • b) falta de respuesta a una solicitud;
  • c) recepción de respuestas después del tiempo fijado de espera del mensaje;
  • d) recepción de mensajes no solicitados;
  • e) recepción de mensajes no válidos.

2. El nodo central:

• 2.1. Presentará una tasa de disponibilidad del 98 %.
• 2.2. Facilitará a los sistemas nacionales la notificación de cualquier error, bien a través del mensaje de respuesta o bien mediante un mensaje de error específico. Los sistemas nacionales, a su vez, recibirán dichos mensajes de error específicos y estarán dotados de un flujo de trabajo progresivo a fin de adoptar las medidas adecuadas para rectificar el error notificado. El procedimiento de gradación ascendente deberá exponerse en detalle a la Comisión previa petición.
  LE0000603197_20170829Apartado 2.2 del anexo VI redactado por el apartado 3) del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2017/1440 de la Comisión, de 8 de agosto de 2017, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/480 por el que se establecen las normas comunes relativas a la interconexión de los registros electrónicos nacionales de las empresas de transporte por carretera («D.O.U.E.L.» 9 agosto).Vigencia: 29 agosto 2017

3. Mantenimiento

Los Estados miembros notificarán a los demás Estados miembros y a la Comisión cualquier actividad de mantenimiento rutinaria a través de la aplicación web, como mínimo una semana antes del comienzo de dicha actividad si es técnicamente posible.

ANEXO VII
REGISTRO Y ESTADÍSTICAS

1. El presente anexo ofrece detalles sobre el registro y los datos estadísticos recopilados en el nodo central, y no a nivel de los Estados miembros.

2. A fin de garantizar la protección de la vida privada, los datos recopilados a efectos estadísticos y de encaminamiento serán anónimos. Los datos que identifiquen a un gestor de transporte, una empresa de transportes, una licencia comunitaria o un CCP específicos no estarán disponibles para fines estadísticos.

LE0000603197_20170829Número 2 del anexo VII redactado por el apartado 4.a) del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2017/1440 de la Comisión, de 8 de agosto de 2017, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/480 por el que se establecen las normas comunes relativas a la interconexión de los registros electrónicos nacionales de las empresas de transporte por carretera («D.O.U.E.L.» 9 agosto).Vigencia: 29 agosto 2017

3. La información de registro conservará constancia de todas las transacciones con fines de seguimiento o depuración y permitirá generar estadísticas sobre dichas transacciones.

4. Los datos personales no se conservarán en los registros durante más de 6 meses desde la finalización de la transacción. La información estadística y de encaminamiento se conservará indefinidamente.

LE0000603197_20170829Número 4 del anexo VII redactado por el apartado 4.b) del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2017/1440 de la Comisión, de 8 de agosto de 2017, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/480 por el que se establecen las normas comunes relativas a la interconexión de los registros electrónicos nacionales de las empresas de transporte por carretera («D.O.U.E.L.» 9 agosto).Vigencia: 29 agosto 2017

5. Los datos estadísticos utilizados para los informes podrán incluir, entre otros:

• a) el Estado miembro solicitante;
• b) el Estado miembro que responde;
• c) el tipo de mensaje;
• d) el código de estado de la respuesta;
• e) la fecha y hora de los mensajes;
• f) el tiempo de respuesta.

LE0000603197_20170829Número 5 del anexo VII redactado por el apartado 4.b) del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2017/1440 de la Comisión, de 8 de agosto de 2017, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/480 por el que se establecen las normas comunes relativas a la interconexión de los registros electrónicos nacionales de las empresas de transporte por carretera («D.O.U.E.L.» 9 agosto).Vigencia: 29 agosto 2017

ANEXO VIII
UTILIZACIÓN DEL ERRU

1. CONTROL DE LA HONORABILIDAD DE LOS GESTORES DE TRANSPORTE

Cuando se compruebe a través del ERRU, de conformidad con el artículo 11, apartado 4, del Reglamento (CE) n.º 1071/2009, si un gestor de transporte ha sido inhabilitado en alguno de los Estados miembros para gestionar las actividades de transporte de una empresa, los Estados miembros realizarán una búsqueda CGR pluridireccional enviando una “Solicitud de control de honorabilidad”. Los Estados miembros que responden contestarán a la solicitud enviando una “Respuesta al control de honorabilidad”.

2. NOTIFICACIÓN DEL RESULTADO DEL CONTROL

2.1. Para notificar una infracción grave a través del ERRU, el Estado miembro de infracción enviará una “Notificación del resultado del control” al Estado miembro de establecimiento junto con la información sobre la infracción. No se notificarán las infracciones que no figuran ni en la Directiva 2006/22/CE ni en el Reglamento (CE) n.º 1071/2009.

2.2. Cuando no se haya detectado ninguna infracción durante el control, se enviará al Estado miembro de establecimiento una “Notificación del resultado del control” consistente en la información sobre el control limpio que figura en el anexo III.

2.3. Un control no se considerará un control limpio cuando se hayan detectado infracciones leves. Cuando solo se hayan detectado infracciones leves durante el control, se enviará al Estado miembro de establecimiento una “Notificación del resultado del control” consistente en la información sobre la fecha y el número de infracciones leves detectadas.

2.4. La “Notificación del resultado del control” se enviará lo antes posible y, a más tardar, en las seis semanas siguientes a la decisión final sobre las infracciones detectadas, en su caso, facilitando la información indicada en el anexo III.

2.5. El Estado miembro de establecimiento responderá a la “Notificación del resultado del control” mediante el envío de una “Respuesta a la notificación del resultado del control” lo antes posible y, a más tardar, en las seis semanas siguientes a la decisión final sobre el asunto, indicando si se han impuesto las sanciones solicitadas por el Estado miembro de infracción y cuáles son. De no imponerse tales sanciones, la “Respuesta a la notificación del resultado del control” incluirá los motivos de ello. La “Respuesta a la notificación del resultado del control” no será necesaria cuando la “Notificación del resultado del control” se refiera a un control limpio.

2.6. En todos los casos, se acusará recibo de una “Notificación del resultado del control” y de una “Respuesta a la notificación del resultado del control” mediante un “Acuse de recibo de la notificación del resultado del control”.

3. CONTROL DE LOS DATOS DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE

3.1. Al verificar a través del ERRU cualquiera de los datos de la empresa de transporte a que se refiere el punto 1.3 del anexo II, el Estado miembro enviará una “Solicitud de control de los datos de la empresa de transporte” al Estado miembro de establecimiento.

3.2. El Estado miembro de establecimiento responderá enviando una “Respuesta al control de los datos de la empresa de transporte”.

3.3. Las consultas enviadas a través de la función CTUD se realizarán introduciendo el nombre de la empresa de transporte, su número de licencia comunitaria o el número de cualquiera de las copias auténticas, o el número de matrícula de cualquiera de sus vehículos, sin que sea necesario escribir más de dos de las entradas mencionadas para realizar la consulta.

3.4. Los Estados miembros que responden, cuando consulten en sus registros el resultado de una solicitud de CTUD sobre la base de la licencia comunitaria o del número de matrícula de un vehículo, tomarán medidas para adaptar el formato de los datos de la solicitud de búsqueda al formato de los datos del registro nacional. En particular, los Estados miembros que responden, al buscar en sus registros el resultado de una solicitud de CTUD sobre la base de la licencia comunitaria o del número de matrícula de un vehículo, no tendrán en cuenta los caracteres especiales, como los guiones o las barras. Tampoco se tendrán en cuenta los espacios en blanco.

3.5. Los Estados miembros que responden devolverán a los Estados miembros solicitantes toda la información disponible a través de los mensajes XML definidos en el anexo III. Si no se encuentra una parte de la información solicitada, ello no será óbice para que los Estados miembros que responden faciliten el resto de la información solicitada disponible en el registro, incluido el número de matrícula de los vehículos sin una copia auténtica asociada.

4. NOTIFICACIÓN DE LA INHABILITACIÓN DE UN GESTOR DE TRANSPORTE

4.1. Cuando se haya inhabilitado a un gestor de transporte en un Estado miembro, dicho Estado miembro podrá enviar una “Notificación de inhabilitación” a los demás Estados miembros.

4.2. En todos los casos, se acusará recibo de una “Notificación de inhabilitación” mediante un “Acuse de recibo de la notificación de inhabilitación”.

LE0000773590_20231025Anexo VIII redactado por el apartado 4) del anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2023/2381 de la Comisión, de 29 de septiembre de 2023, que modifica el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/480 por el que se establecen las normas comunes relativas a la interconexión de los registros electrónicos nacionales de las empresas de transporte por carretera («D.O.U.E.L.» 5 octubre)Vigencia: 25 octubre 2023