• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo primero 燤odificaci髇 de la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria
• Art韈ulo segundo 燤odificaci髇 de la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional 鷑ica 燤enciones
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera 燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda 營ncorporaci髇 de derecho de la Uni髇 Europea
  • Disposici髇 final tercera 燛ntrada en vigor

Art韈ulo primero Modificaci髇 de la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria

La Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria, queda modificada en los siguientes t閞minos:

• Uno. Se a馻de un nuevo apartado 3 al art韈ulo 2 con la siguiente redacci髇:

  �3. La declaraci髇 sobre la red se actualizar� y modificar� seg鷑 proceda. En todo caso, se actualizar� cuando cambien las condiciones de acceso a la infraestructura ferroviaria, a las instalaciones de servicio y a la prestaci髇 de servicios en dichas instalaciones.�

  
• Dos. El apartado 1 del art韈ulo 3 queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �1. En caso de que existan l韓eas alternativas adecuadas, el administrador de infraestructuras ferroviarias, tras consultar con las partes interesadas, podr� declarar especializada para la prestaci髇 de determinado tipo de servicios una infraestructura ferroviaria concreta.�

  
• Tres. Se a馻de un nuevo p醨rafo segundo al art韈ulo 4.2.4).f) con la siguiente redacci髇:

  獷n particular dichos criterios deben recoger la dificultad de fijar surcos ferroviarios internacionales y los efectos de cualquier modificaci髇 para los dem醩 administradores de infraestructuras.�

  
• Cuatro. Se a馻de un nuevo apartado 5 al art韈ulo 4 con la siguiente redacci髇:

  玀ediante dicha declaraci髇 de red se dar� publicidad a las condiciones de acceso a las instalaciones de servicio relacionadas con la red del administrador de infraestructuras y a los servicios que se presten en dichas instalaciones, o indicar� un sitio web en el que dicha informaci髇 pueda obtenerse gratuitamente en formato electr髇ico.�

  
• Cinco. El apartado 1 del art韈ulo 5 queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �1. Aprobada la declaraci髇 sobre la red, los administradores de infraestructuras ferroviarias la publicar醤 en su portal web en idioma castellano y, al menos, en otra lengua oficial de la Uni髇 Europea, con una antelaci髇, como m韓imo, de doce meses respecto de la fecha de entrada en vigor del horario de servicio.�

  
• Seis. Se suprime el apartado 3 del art韈ulo 5 que queda sin contenido.
• Siete. Se a馻de un nuevo art韈ulo 5 bis con el siguiente contenido:

  獳rt韈ulo 5 bis Acceso al contenido de la declaraci髇 sobre la red

  El contenido de la declaraci髇 sobre la red podr� obtenerse gratuitamente en formato electr髇ico en el portal web del respectivo administrador de infraestructuras ferroviarias y se tendr� acceso a 閘, en su caso, a trav閟 de un portal web com鷑 de los distintos administradores.

  En todo caso, cualquier interesado podr� adquirir del administrador de infraestructuras ferroviarias una copia de la declaraci髇 sobre la red actualizada a un precio que no exceda del coste de su publicaci髇.�

  
• Ocho. El apartado 6 del art韈ulo 6 queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �6. Se entiende por reserva de capacidad aquella que, previa evaluaci髇 del administrador de infraestructuras ferroviarias, no es puesta a disposici髇 de los candidatos autorizados en el proceso de adjudicaci髇 anterior a la formulaci髇 del horario de servicio definitivo, a fin de poder responder con rapidez a las solicitudes espec韋icas de capacidad. Esto ser� aplicable tambi閚 en los casos de infraestructura congestionada.�

  
• Nueve. Se a馻de un apartado 7 al art韈ulo 6 con la siguiente redacci髇:

  �7. Toda empresa ferroviaria que explote servicios de transporte ferroviario celebrar� los acuerdos necesarios, de conformidad con el ordenamiento jur韉ico, con los administradores de las infraestructuras ferroviarias que utilice.

  Las condiciones por las que se rijan dichos acuerdos ser醤 transparentes y no discriminatorias y recoger醤 el contenido de lo dispuesto en los art韈ulos 14, 15 y 16 de esta Orden.�

  
• Diez. El apartado 1 del art韈ulo 7 queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �1. El administrador de infraestructuras ferroviarias atender�, en la medida de lo posible, todas las solicitudes de capacidad de infraestructura que reciba. Si esto no fuera posible aplicar� los criterios de adjudicaci髇 contenidos en esta orden, y tendr� lo m醩 en cuenta posible todas las limitaciones que afecten a los candidatos, tales como los efectos econ髆icos sobre su actividad empresarial.�

  
• Once. El art韈ulo 7.2.a) queda redactado en los siguientes t閞minos:
  • 玜) El horario de servicio se fijar� una vez al a駉 y entrar� en vigor a las doce de la noche del segundo s醔ado de diciembre. Cuando se lleve a cabo un cambio o ajuste despu閟 del invierno, en particular para tener en cuenta, en su caso, los cambios de horario del tr醘ico regional de pasajeros, 閟te tendr� lugar a medianoche del segundo s醔ado de junio y a tantos otros intervalos, entre dichas fechas, como sean necesarios.
    
    El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias podr� acordar otras fechas de entrada en vigor y de vigencia para el nuevo horario de servicio siempre que lo comunique, previamente y con la necesaria antelaci髇, al Ministerio de Fomento y, en el caso de que aqu閘 afecte a tr醘icos internacionales, a la Comisi髇 Europea.
    
    El horario de servicio recoge el conjunto de todos los datos que determinan los movimientos planificados de trenes y material rodante que tendr醤 lugar sobre una determinada infraestructura, en el per韔do al que dicho horario de servicio se refiere.�
  
• Doce. Se a馻de un segundo p醨rafo al art韈ulo 7.2.b) con la siguiente redacci髇:

  獿os administradores de infraestructuras ferroviarias velar醤 para que en la medida de lo posible se respeten estas franjas horarias en los procedimientos posteriores.�

  
• Trece. Se a馻de un tercer p醨rafo al art韈ulo 7.2.b) con la siguiente redacci髇:

  玈olamente se har醤 ajustes en caso de que sean absolutamente necesarios.�

  
• Catorce. La letra d) del art韈ulo 7.2 queda redactada en los siguientes t閞minos:
  • 玠) Cumplidos los plazos referidos en el apartado anterior, el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias elaborar� el proyecto de horario de servicio y lo comunicar� a los solicitantes, como m韓imo, cuatro meses antes de la entrada en vigor de dicho horario. Durante este periodo, se intentar� la coordinaci髇 de las solicitudes presentadas, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo siguiente.�
  
• Quince. La letra e) del art韈ulo 7.2 queda redactada en los siguientes t閞minos:
  • 玡) Los solicitantes de capacidad dispondr醤 de un plazo m韓imo de un mes, a contar desde la comunicaci髇 del proyecto de horario de servicio, para presentar las alegaciones que estimen oportunas. Adem醩, podr醤 hacer observaciones todos los que consideren que dicho horario, durante su periodo de vigencia, puede afectar a su capacidad de suministro de servicios ferroviarios, as� como otros administradores de infraestructura que pudieran verse afectados por el mismo.
    
    El administrador de infraestructuras ferroviarias tomar� las medidas oportunas para tener en cuenta las preocupaciones que se hayan manifestado.�
  
• Diecis閕s. Se a馻de un segundo p醨rafo al art韈ulo 7.5 con la siguiente redacci髇:

  獷n particular, el administrador de infraestructuras ferroviarias respetar� la confidencialidad de la informaci髇 comercial que le faciliten los candidatos, a efectos de la fijaci髇, aplicaci髇 y cobro de c醤ones, tasas, tarifas y precios.�

  
• Diecisiete. El art韈ulo 8 queda redactado en los siguientes t閞minos:

  獳rt韈ulo 8 Coordinaci髇 de solicitudes

  1. Si durante el periodo previsto para la elaboraci髇 del proyecto de horario de servicio el administrador de infraestructuras ferroviarias comprobara que existen solicitudes incompatibles entre s�, procurar� lograr, mediante su coordinaci髇, la mejor adecuaci髇 posible entre ellas.

  2. En la coordinaci髇 de solicitudes, el administrador de infraestructuras ferroviarias puede proponer a los candidatos, dentro de l韒ites razonables, adjudicaciones de capacidad de infraestructuras que difieran de lo solicitado. Los candidatos podr醤 aceptar o rechazar la propuesta en el plazo m醲imo de diez d韆s h醔iles desde que se les notifique.

  3. El administrador de infraestructuras ferroviarias procurar� resolver los conflictos que surjan consultando a los candidatos interesados. Para realizar dicha consulta se facilitar� la siguiente informaci髇, de forma gratuita y por escrito o por v韆 electr髇ica:

  • a) La adjudicaci髇 de capacidad solicitada por otros candidatos en los mismos trayectos.
  • b) La adjudicaci髇 de capacidad otorgada previamente a todos los dem醩 candidatos en los mismos trayectos.
  • c) La adjudicaci髇 de capacidad alternativa propuesta en los trayectos de que se trate de conformidad con el apartado 2.
  • d) La informaci髇 detallada sobre los criterios aplicados en el procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad.

  Esta informaci髇 se facilitar� sin revelar la identidad de los dem醩 candidatos, a menos que dichos candidatos est閚 de acuerdo en que se divulgue.�

  
• Dieciocho. Se a馻de un apartado 5 al art韈ulo 10 con la siguiente redacci髇:

  �5. Las solicitudes de adjudicaci髇 de capacidad para realizar trabajos de mantenimiento se presentar醤 durante el procedimiento de adjudicaci髇. El administrador de infraestructuras ferroviarias tomar� debidamente en consideraci髇 la repercusi髇 de la reserva de capacidad de infraestructura con fines de trabajos de mantenimiento sobre la actividad de los candidatos e informar� tan pronto como sea posible a las partes interesadas de la falta de disponibilidad de la capacidad de infraestructura debido a trabajos de mantenimiento no programados.

  La Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia podr� exigir al administrador de infraestructuras ferroviarias que ponga dicha informaci髇 a su disposici髇 si lo considera necesario.�

  
• Diecinueve. El art韈ulo 11 queda redactado en los siguientes t閞minos:

  獳rt韈ulo 11 Criterios de adjudicaci髇

  El administrador de infraestructuras ferroviarias adjudicar� la capacidad de infraestructuras solicitada de la siguiente forma:

  • a) Si hubiera capacidad disponible para todos los candidatos se les adjudicar�.
  • b) Si existiera coincidencia de solicitudes para una misma franja horaria se adjudicar� la capacidad mediante el procedimiento de coordinaci髇 previsto en el art韈ulo 8 de esta orden.
  • c) Si la red hubiera sido declarada como congestionada, se tomar醤 en cuenta para su asignaci髇, por orden descendente, las siguientes prioridades de adjudicaci髇:
    • 1. La existencia de infraestructuras especializadas y la posibilidad de atender dichas solicitudes en dichas infraestructuras.
    • 2. Los servicios declarados de inter閟 p鷅lico.
    • 3. Los servicios internacionales.
    • 4. La eventual existencia de acuerdos marco que prevean la adjudicaci髇 de esa solicitud de capacidad.
    • 5. La solicitud, por un candidato, de una misma franja horaria durante varios d韆s de la semana o en sucesivas semanas del periodo horario.
    • 6. La eficiencia del sistema.

  En la aplicaci髇 de los criterios de prioridad, recibir醤 la debida consideraci髇 los servicios sometidos a obligaciones de servicio p鷅lico, as� como los de transporte de mercanc韆s y, en especial, los de car醕ter internacional.�

  
• Veinte. El segundo p醨rafo del apartado 3 del art韈ulo 12 queda redactado en los siguientes t閞minos:

  獿os administradores de infraestructuras ferroviarias cuyas decisiones sobre la adjudicaci髇 de capacidad afecten a otros administradores de infraestructuras se asociar醤 para gestionar la capacidad de las franjas internacionales a fin de adjudicar capacidad o coordinar la adjudicaci髇 de toda la capacidad de infraestructura internacional pertinente.

  S髄o los administradores de infraestructuras ferroviarias podr醤 tomar decisiones en las reuniones u otras actividades relativas a la adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura a servicios ferroviarios que utilicen m醩 de una red.�

  
• Veintiuno. Se a馻de un apartado 4 al art韈ulo 12 con la siguiente redacci髇:

  �4. Los administradores de infraestructuras ferroviarias, a efectos de la cooperaci髇 prevista en este art韈ulo, publicar醤 en sus declaraciones de red, de conformidad con el punto 3 del anexo III de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario, los principios y criterios para la asignaci髇 de capacidad para servicios que crucen m醩 de una red, detallando las caracter韘ticas generales de la capacidad puesta a disposici髇, restricciones de uso, necesidades de capacidad para el mantenimiento y especificando procedimientos, criterios y plazos de la adjudicaci髇 de capacidad.�

  
• Veintid髎. Se a馻de un apartado 5 al art韈ulo 12 con la siguiente redacci髇:

  �5. Los administradores de infraestructuras ferroviarias comunicar醤 a la Comisi髇 Europea los acuerdos alcanzados en las principales reuniones sobre principios y pr醕ticas comunes para la adjudicaci髇 de infraestructura y velar醤 para que se invite a esas reuniones a la Comisi髇 Europea como observadora.

  Adem醩, los administradores de infraestructuras ferroviarias comunicar醤 a la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia la informaci髇 a que se refiere el p醨rafo anterior, as� como sobre los sistemas de adjudicaci髇 basados en tecnolog韆s de la informaci髇, al objeto de que pueda ejercer sus funciones de supervisi髇.�

  
• Veintitr閟. Se a馻de un apartado 6 al art韈ulo 12 con la siguiente redacci髇:

  �6. Los administradores de infraestructuras ferroviarias velar醤 para que se hagan p鷅licos todos los medios, criterios y el personal que haya participado en la cooperaci髇 prevista en este art韈ulo y que las decisiones sean adoptadas exclusivamente por 閟tos.�

  
• Veinticuatro. Se a馻de un apartado 7 al art韈ulo 12 con la siguiente redacci髇:

  玈e considerar� informado un administrador de infraestructuras ferroviarias de la intenci髇 de un candidato de solicitar capacidad de infraestructura con el fin de explotar un servicio internacional de viajeros, bien cuando reciba una notificaci髇 directamente del candidato, o bien cuando la Comisi髇 Nacional de los Mercados y la Competencia, en cumplimiento del procedimiento establecido en el Reglamento de Ejecuci髇 (UE) 869/2014 de la Comisi髇, de 11 de agosto de 2014, sobre nuevos servicios de transporte ferroviario de viajeros, y conforme a la metodolog韆 y procedimiento aprobados por el citado organismo regulador, le d� traslado de la notificaci髇 remitida por el candidato.�

  
• Veinticinco. El art韈ulo 17.1 queda redactado en los siguientes t閞minos:

  �1. Cuando tras coordinar las franjas horarias solicitadas y consultar con los candidatos afectados, no sea posible atender, en la debida forma, las solicitudes de capacidad de infraestructura ferroviaria, el administrador de infraestructuras ferroviarias declarar� la parte de la infraestructura afectada como congestionada. Id閚tica calificaci髇 recibir� la infraestructura para la que se prevea una insuficiencia de capacidad en un futuro pr髕imo.�

  
• Veintis閕s. Se a馻de un apartado 5 al art韈ulo 17 con la siguiente redacci髇:

  �5. Declarada una infraestructura congestionada, el administrador de infraestructuras ferroviarias deber� exigir la cesi髇 de las franjas horarias que en un per韔do de al menos un mes, hayan sido utilizadas menos que la cuota asignada que se establezca en la declaraci髇 sobre la red, salvo que ello se deba a causas no econ髆icas ajenas al control de los candidatos.�

  

Art韈ulo segundo Modificaci髇 de la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario

Se a馻de una disposici髇 adicional 鷑ica a la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, establecidos en el art韈ulo 73 de la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario, con la siguiente redacci髇:

Disposici髇 adicional 鷑ica Menciones

Todas las referencias a la Ley 39/2003, de 17 de noviembre, del Sector Ferroviario contenidas en la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero, por la que se desarrollan principios b醩icos de aplicaci髇 de incentivos en el sistema de los c醤ones por utilizaci髇 de las infraestructuras ferroviarias, deber醤 entenderse hechas a los preceptos que corresponda de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario.

Todas las referencias al 獳dministrador de Infraestructuras Ferroviarias� contenidas en la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaraci髇 sobre la red y al procedimiento de adjudicaci髇 de capacidad de infraestructura ferroviaria, deber醤 entenderse hechas a los 玜dministradores de infraestructuras ferroviarias�.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Esta orden se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.21.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de m醩 de una comunidad aut髇oma.

Disposici髇 final segunda Incorporaci髇 de derecho de la Uni髇 Europea

Mediante esta orden se incorpora al Derecho espa駉l la Directiva 2012/34/UE del Parlamento y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, por la que se establece un espacio ferroviario europeo 鷑ico.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

Esta orden entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.