Real Decreto 698/2023, de 25 de julio, por el que se regula la concesi髇 directa de subvenciones a universidades p鷅licas para la financiaci髇 del incremento de plazas de Grado en Medicina y de las inversiones destinadas a mejorar la calidad docente

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto y finalidad
• Art韈ulo 2燫間imen jur韉ico aplicable
• Art韈ulo 3燛ntidades beneficiarias
• Art韈ulo 4燩rocedimiento de concesi髇
• Art韈ulo 5燗ctuaciones a financiar
• Art韈ulo 6燝astos subvencionables
• Art韈ulo 7燩lazo de ejecuci髇
• Art韈ulo 8燨bligaciones de las entidades beneficiarias
• Art韈ulo 9燙uant韆 y financiaci髇
• Art韈ulo 10燙ompatibilidad con otras ayudas
• Art韈ulo 11燩ago de las subvenciones
• Art韈ulo 12燫間imen de justificaci髇
• Art韈ulo 13燩ublicidad y difusi髇
• Art韈ulo 14營ncumplimientos y reintegros
• Art韈ulo 15燫間imen sancionador
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulos competenciales
  • Disposici髇 final segunda燚esarrollo y ejecuci髇
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor
• ANEXO.燛ntidades beneficiarias, y cuant韆s m醲imas desglosadas por objetivos

Art韈ulo 1 Objeto y finalidad

1. Este real decreto tiene por objeto regular, con car醕ter excepcional y por razones de inter閟 p鷅lico y social, la concesi髇 directa de subvenciones a universidades p鷅licas para la financiaci髇 del gasto corriente derivado del incremento de plazas de estudios de Grado en Medicina del curso 2023-2024, as� como de las inversiones necesarias tanto para llevar a cabo dicho incremento como para la mejora de la calidad docente.

2. Las actuaciones que se lleven a cabo con cargo a las subvenciones otorgadas mediante el presente real decreto permitir醤 a las universidades beneficiarias alcanzar el cumplimiento de las siguientes finalidades:

• a) Mejorar la calidad docente del Grado en Medicina.
• b) Incrementar a medio plazo el n鷐ero de M閐icos egresados de las universidades espa駉las para fomentar el acceso a la Formaci髇 Sanitaria Especializada en la titulaci髇 de Medicina.
• c) Aumentar a largo plazo la disponibilidad de profesionales de la Medicina como medida parcial frente al d閒icit de profesionales sanitarios de determinadas especialidades.

Art韈ulo 2 R間imen jur韉ico aplicable

Estas subvenciones se regir醤, adem醩 de por lo particularmente dispuesto en el presente real decreto y en la resoluci髇 de concesi髇, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, salvo en lo que afecte a los principios de publicidad y concurrencia, y en las dem醩 normas que resulten de aplicaci髇.

Art韈ulo 3 Entidades beneficiarias

Ser醤 entidades beneficiarias de estas subvenciones las universidades p鷅licas espa駉las que imparten estudios de Grado en Medicina y se encuentren relacionadas en el anexo.

Art韈ulo 4 Procedimiento de concesi髇

1. Se autoriza la concesi髇 directa de las subvenciones objeto de este real decreto, en aplicaci髇 de lo previsto en el art韈ulo 22.2.c) y 28.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el art韈ulo 67 de su Reglamento, dado que concurren razones de inter閟 p鷅lico y social que determinan la improcedencia de su convocatoria p鷅lica.

2. Las entidades beneficiarias deber醤 presentar, a trav閟 de la sede electr髇ica del Ministerio de Sanidad, una solicitud de pago anticipado de la subvenci髇 dirigida a la persona titular de la Direcci髇 General de Ordenaci髇 Profesional, que incluir� una declaraci髇 responsable en la que constar醤 las plazas ofertadas en el Grado en Medicina en la correspondiente Universidad para el curso 2023-2024, la acreditaci髇 de que no incurren en ninguna de las circunstancias o prohibiciones previstas en el art韈ulo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, que se encuentran al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, as� como no ser deudora por procedimientos de reintegro y si percibe otras ayudas para el mismo fin. El plazo de presentaci髇 de solicitudes comenzar� a las 10:00 horas del 10 de agosto de 2023 y finalizar� a las 10:00 horas del 4 de septiembre de 2023.

Cuando la documentaci髇 aportada no reuniera los requisitos exigidos, se requerir� a la solicitante para que, en el plazo de diez d韆s h醔iles a contar desde el siguiente al de recepci髇 del requerimiento, subsane la falta o acompa馿 los documentos preceptivos.

La solicitud de pago anticipado conllevar� la autorizaci髇 de la solicitante para que el 髍gano concedente obtenga de forma directa la acreditaci髇 de las circunstancias previstas en los art韈ulos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, a trav閟 de certificados telem醫icos.

No obstante, la solicitante podr� denegar expresamente el consentimiento, debiendo aportar entonces la certificaci髇 correspondiente de conformidad con el art韈ulo 22 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. La concesi髇 de las subvenciones se realizar� por resoluci髇 de la persona titular de la Secretar韆 de Estado de Sanidad, en la que se recoger�, en todo caso, el objeto, las actuaciones concretas subvencionables y el plazo m醲imo de ejecuci髇, el cr閐ito presupuestario, los t閞minos de pago y la forma de la justificaci髇 de las correspondientes subvenciones, con base en lo determinado en este real decreto. En el plazo m醲imo de tres meses desde la presentaci髇 de la solicitud, se resolver� la solicitud, previo tr醡ite de audiencia a las personas solicitantes, seg鷑 el art韈ulo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, estimando o desestimando la solicitud de forma motivada, lo que notificar� electr髇icamente a las solicitantes y los solicitantes. Transcurrido el plazo m醲imo de tres meses desde la presentaci髇 de la solicitud sin haberse notificado resoluci髇 expresa a las entidades solicitantes, se entender� desestimada por silencio administrativo, por razones de inter閟 general seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 24.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre.

4. La concesi髇 de las subvenciones ser� objeto de publicaci髇 en la Base de Datos Nacional de Subvenciones, en los t閞minos dispuestos por el art韈ulo 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y dem醩 ayudas p鷅licas.

5. Los tr醡ites concernientes al procedimiento de concesi髇 previsto en este art韈ulo se realizar醤 obligatoriamente de forma electr髇ica, tal y como se establece en el art韈ulo 14 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com鷑 de las Administraciones P鷅licas.

Art韈ulo 5 Actuaciones a financiar

Las actuaciones a financiar ser醤 las siguientes:

• a) Gasto corriente: Gastos de personal y gastos corrientes en bienes y servicios, para el incremento de la oferta de plazas del Grado en Medicina de las universidades p鷅licas espa駉las en el curso acad閙ico 2023-2024 por encima de las establecidas en la memoria de verificaci髇 del plan de estudios correspondiente, de acuerdo con el art韈ulo 14 del Real Decreto 822/2021, de 28 de septiembre, por el que se establece la organizaci髇 de las ense馻nzas universitarias y del procedimiento de aseguramiento de su calidad.
• b) Inversiones para llevar a cabo el incremento de plazas y la mejora de la calidad docente del Grado en Medicina:
  • 1.� Adecuar o aumentar, mediante adquisici髇 o arrendamiento, los espacios docentes de las facultades de Medicina para absorber el incremento de plazas previstas, as� como la dotaci髇 del mobiliario y del equipamiento asociado.
  • 2.� Disponer de espacios de simulaci髇 cl韓ica con la dotaci髇 de equipos necesarios para mejorar el desempe駉 de los futuros profesionales de la Medicina, as� como la dotaci髇 del mobiliario, de los suministros y del equipamiento asociado.
  • 3.� Adecuar o aumentar, mediante adquisici髇 o arrendamiento, los espacios docentes espec韋icamente dedicados a las pr醕ticas del Grado en los centros sanitarios asociados que imparten docencia pr醕tica de la titulaci髇 de Medicina.

Art韈ulo 6 Gastos subvencionables

Las subvenciones concedidas para la realizaci髇 de las actuaciones se馻ladas en el art韈ulo 5 se destinar醤 a financiar, seg鷑 se recoge en el art韈ulo 31.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, los gastos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada:

Art韈ulo 7 Plazo de ejecuci髇

El plazo de ejecuci髇 de las actuaciones subvencionables objeto del presente real decreto comprender� desde el d韆 de la entrada en vigor del presente real decreto hasta el 31 de diciembre de 2024 para las actuaciones financiables recogidas en el art韈ulo 5.a) y hasta el 31 de diciembre de 2025 para las actuaciones financiables incluidas en el art韈ulo 5.b).

LE0000926547_20240620Art韈ulo 7 redactado por el art韈ulo 鷑ico del R.D. 569/2024, de 18 de junio, por el que se modifica el R.D. 698/2023, de 25 de julio, por el que se regula la concesi髇 directa de subvenciones a universidades p鷅licas para la financiaci髇 del incremento de plazas de Grado en Medicina y de las inversiones destinadas a mejorar la calidad docente (獴.O.E.� 19 junio).Vigencia: 20 junio 2024

Art韈ulo 8 Obligaciones de las entidades beneficiarias

1. Las universidades p鷅licas beneficiarias deber醤 destinar las subvenciones otorgadas mediante el presente real decreto a financiar los gastos derivados de las actuaciones previstas en el art韈ulo 5, conforme a las cuant韆s detalladas en el anexo. El gasto en inversiones deber� estar ejecutado antes del 31 de diciembre de 2025.

2. En el plazo establecido para publicar la oferta de plazas para el curso 2023/2024, cada universidad beneficiaria deber� publicar su oferta acad閙ica de Grado en Medicina, de acuerdo con el incremento comunicado al Ministerio de Universidades y que figura en el anexo.

3. Las universidades p鷅licas beneficiarias deber醤 acreditar la matriculaci髇 en la convocatoria 2023/2024 en la totalidad de las plazas ofertadas seg鷑 lo establecido en el anexo.

4. Adicionalmente, las universidades beneficiarias de las subvenciones reguladas en el presente real decreto quedar醤 sujetas a las obligaciones establecidas en el art韈ulo 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y a las obligaciones establecidas en este real decreto y en la resoluci髇 de concesi髇.

5. Las obligaciones de justificaci髇 del cumplimiento de los requisitos y condiciones y de realizaci髇 de la actividad y cumplimiento de la finalidad, incluidos el incremento de la oferta de plazas del Grado en Medicina en el curso 2023-2024 que se establezca en la resoluci髇 de concesi髇, el sometimiento a las actuaciones de comprobaci髇, as� como las obligaciones de comunicaci髇 de la obtenci髇 de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, se realizar醤 ante la autoridad competente del Ministerio de Sanidad.

6. Cada universidad beneficiaria tendr� la funci髇 de realizar una adecuada ejecuci髇 de la actividad subvencionada y de las obligaciones derivadas de ellas y designar� una persona de contacto con el Ministerio de Sanidad, debiendo aportar a la Direcci髇 General de Ordenaci髇 Profesional la documentaci髇 requerida en la forma y plazo determinados en la resoluci髇 de concesi髇.

Art韈ulo 9 Cuant韆 y financiaci髇

La cuant韆 de las subvenciones reguladas en este real decreto es de 52.000.000 de euros para el per韔do 2023-2025, distribuidos entre las universidades beneficiarias del modo que se especifica en el anexo. Las cuant韆s est醤 destinadas a financiar los gastos corrientes derivados del incremento del n鷐ero de plazas establecidas en la memoria de verificaci髇 del plan de estudios, seg鷑 lo regulado en el art韈ulo 14 del Real Decreto 822/2021, de 28 de septiembre, as� como a las inversiones para la mejora de la calidad docente, de acuerdo con los siguientes criterios:

• a) Inversi髇 lineal: 120.000 euros.
• b) Inversi髇 por plaza adicional dentro de la memoria de verificaci髇: 39.655 euros.
• c) Inversi髇 por plaza adicional por encima de la memoria de verificaci髇: 59.500,11 euros.

Las subvenciones concedidas se financiar醤 con cargo a las aplicaciones presupuestarias correspondientes del presupuesto de gastos del Ministerio de Sanidad, por los importes de 8.370.000 euros, para la financiaci髇 del gasto corriente derivado del incremento de plazas de estudios de Grado en Medicina del curso 2023-2024, y 43.630.000 euros, para costear las inversiones necesarias para llevar a cabo dicho incremento de plazas y para mejorar la calidad docente, respectivamente.

Art韈ulo 10 Compatibilidad con otras ayudas

Las subvenciones concedidas a cada una de las entidades beneficiarias ser醤 compatibles con otras ayudas, ingresos o recursos de aquellas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera administraciones o entes p鷅licos o privados, nacionales, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales, siempre que:

• a) La universidad beneficiaria comunique al 髍gano concedente la eventual obtenci髇 de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. Dicha comunicaci髇 deber� efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificaci髇 de la aplicaci髇 dada a los fondos percibidos, conforme al art韈ulo 14.1.d) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.
• b) El importe de las subvenciones en ning鷑 caso podr� ser de tal cuant韆 que, aisladamente o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, supere el coste de la actividad subvencionada, seg鷑 lo dispuesto en el art韈ulo 19.3 Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 11 Pago de las subvenciones

1. Las cuant韆s concedidas a las universidades beneficiarias se abonar醤 mediante pago 鷑ico con car醕ter anticipado para las actuaciones financiables.

2. El pago de las subvenciones quedar� condicionado a la existencia de cr閐ito presupuestario adecuado y suficiente en el ejercicio. Se realizar� la entrega de los fondos con car醕ter previo a la justificaci髇 como financiaci髇 necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvenci髇, tal como establece el art韈ulo 34.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. De acuerdo con el art韈ulo 42.2 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, las entidades beneficiarias de las subvenciones reguladas en este real decreto quedan exoneradas de la constituci髇 de garant韆s.

4. Con car醕ter previo al pago 鷑ico de las subvenciones, deber� constar acreditado en el expediente que la universidad beneficiaria se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, que no se halla incursa en ninguno de los supuestos de prohibici髇 establecidos en el art韈ulo 13.2 y 3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y que no es deudora por procedimiento de reintegro.

Art韈ulo 12 R間imen de justificaci髇

1. De acuerdo con lo dispuesto en el art韈ulo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, la justificaci髇 de las ayudas se realizar� mediante la presentaci髇 de una cuenta justificativa con el siguiente contenido, conforme a lo previsto en el art韈ulo 72 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio:

• a) Una relaci髇 clasificada de los gastos corrientes e inversiones, con identificaci髇 del acreedor y el documento, su importe, fecha de emisi髇 y, en su caso fecha de pago.
• b) Las factura o documentos de valor probatorio equivalente en el tr醘ico jur韉ico mercantil o con eficacia administrativa incorporados en la relaci髇 indicada en el apartado a) y, en su caso, la documentaci髇 acreditativa del pago.
• c) Una relaci髇 detallada de otros ingresos o subvenciones que hayan contribuido a la financiaci髇 de la actividad subvencionada, con indicaci髇 de importe o procedencia.
• d) Los tres presupuestos que, en aplicaci髇 del art韈ulo 31.3 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, deba de haber solicitado el beneficiario.
• e) En su caso, la carta de pago de reintegro, en el supuesto de remanentes no aplicados, as� como los intereses derivados de los mismos.
• f) Una certificaci髇 del n鷐ero de plazas incrementadas por la universidad, con clara referencia a la diferencia existente en relaci髇 con la memoria de verificaci髇 y con la oferta del a駉 anterior. Asimismo, se acreditar� este incremento incluyendo la certificaci髇 del aumento de personas matriculadas en el curso 2023-2024 en relaci髇 al curso previo.

2. La cuenta justificativa habr� de presentarse en el plazo de tres meses desde la finalizaci髇 del plazo para la realizaci髇 de las actuaciones subvencionadas, sin perjuicio del sometimiento a la comprobaci髇 y el control que fueran pertinentes.

3. Las entidades beneficiarias deber醤 integrarse, a estos efectos, en la base de datos del Sistema Nacional de Publicidad de Subvenciones y Ayudas P鷅licas de la Administraci髇 General del Estado.

Art韈ulo 13 Publicidad y difusi髇

En las actuaciones que se lleven a cabo, en todo o en parte, mediante estas subvenciones, que impliquen difusi髇, ya sea impresa o por cualquier otro medio, las universidades beneficiarias deber醤 dar la adecuada publicidad del car醕ter p鷅lico de la financiaci髇 de las actuaciones que sean objeto de subvenci髇. A estos efectos, deber醤 destacar la subvenci髇 recibida de la Administraci髇 General del Estado en cuantos materiales se reproduzcan y utilicen para la difusi髇 o publicidad de los proyectos financiados, de acuerdo con lo establecido en el 玀anual de Imagen Institucional de la Administraci髇 General del Estado�, aprobado por Orden de 27 de septiembre de 1999 en desarrollo del Real Decreto 1465/1999, de 17 de septiembre, y por la Resoluci髇 de 21 de septiembre de 2021, de la Secretar韆 de Estado de Funci髇 P鷅lica, por la que se actualiza el Manual de Imagen Institucional adapt醤dolo a la nueva estructura de departamentos ministeriales de la Administraci髇 General del Estado, y la Gu韆 de Comunicaci髇 Digital para la Administraci髇 General del Estado, aprobada por Resoluci髇 de 15 de junio de 2022, de la Secretar韆 de Estado de Funci髇 P鷅lica, por la que se actualiza la Gu韆 de Comunicaci髇 Digital para la Administraci髇 General del Estado.

Las entidades beneficiarias se comprometen a coordinar y validar previamente con el Gabinete de la persona titular del Ministerio de Sanidad todas las acciones de comunicaci髇 y difusi髇 que realice, tanto directa como indirectamente, en relaci髇 con las actuaciones previstas en este real decreto.

Art韈ulo 14 Incumplimientos y reintegros

1. En caso de que las entidades beneficiarias incumplan total o parcialmente las obligaciones descritas en el art韈ulo 12 y las cuant韆s fijadas en el anexo, relativos al n鷐ero de plazas incrementadas en la convocatoria 2023/2024 y a la ejecuci髇 del gasto transferido para la realizaci髇 de las inversiones, o no hayan ejecutado el gasto antes de 31 de diciembre de 2025, se proceder� al reintegro de las cantidades percibidas y a la exigencia del inter閟 de demora correspondiente, desde el momento de pago de las subvenciones hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, de acuerdo con el art韈ulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

2. En el supuesto de cumplimiento parcial, la fijaci髇 de la cantidad que deba ser reintegrada se determinar� proporcionalmente al grado de incumplimiento de la actuaci髇 a financiar y la cuant韆 asignada para inversiones no ejecutada, tras la evaluaci髇 de la cuenta justificativa presentada por la entidad beneficiaria y teniendo en cuenta el hecho de que el citado incumplimiento se aproxime significativamente al cumplimiento total y se demuestre por las entidades beneficiarias una actuaci髇 inequ韛ocamente tendente a la satisfacci髇 de sus compromisos.

3. El procedimiento de reintegro se regir� por lo dispuesto en los art韈ulos 41 a43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el cap韙ulo II del t韙ulo III de su Reglamento.

4. El 髍gano competente para exigir el reintegro de las subvenciones concedidas ser� el 髍gano concedente previsto en el art韈ulo 4.2 de este real decreto, de conformidad con lo establecido en el art韈ulo 41 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 15 R間imen sancionador

Las posibles infracciones en materia de subvenciones, que pudiesen ser cometidas por las universidades beneficiarias de las subvenciones, se graduar醤 y sancionar醤 de acuerdo con lo establecido en el t韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Disposici髇 final primera T韙ulos competenciales

Este real decreto se dicta al amparo de las competencias exclusivas del Estado en materia de coordinaci髇 general de la sanidad y de regulaci髇 de las condiciones de obtenci髇, expedici髇 y homologaci髇 de t韙ulos acad閙icos y profesionales y de regulaci髇 de las normas b醩icas para el desarrollo del art韈ulo 27 de la Constituci髇, a fin de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los poderes p鷅licos en esta materia, de conformidad con lo preceptuado por el art韈ulo 149.1.16.� y 30.� de la Constituci髇 Espa駉la, respectivamente.

Disposici髇 final segunda Desarrollo y ejecuci髇

La persona titular del Ministerio de Sanidad podr� adoptar, en el 醡bito de sus competencias, las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de este real decreto.

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

Este real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.