Real Decreto 1156/2024, de 19 de noviembre, por el que se regula la concesi髇 directa de subvenciones a la Generalitat de Catalunya en virtud de los acuerdos adoptados en la sesi髇 de la Comisi髇 Mixta de Asuntos Econ髆icos y Fiscales entre el Estado y la Generalitat de Catalunya celebrada el 22 de julio de 2024

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燨bjeto
• Art韈ulo 2燫間imen jur韉ico aplicable
• Art韈ulo 3燛ntidad beneficiaria y actuaciones a financiar
• Art韈ulo 4燩rocedimiento de concesi髇
• Art韈ulo 5燨bligaciones de la entidad beneficiaria
• Art韈ulo 6燙uant韆 y financiaci髇 de la subvenci髇
• Art韈ulo 7燙ompatibilidad con otras fuentes de financiaci髇
• Art韈ulo 8燩ago de la subvenci髇
• Art韈ulo 9燫間imen de modificaci髇
• Art韈ulo 10燫間imen de justificaci髇
• Art韈ulo 11營ncumplimientos y reintegros
• Art韈ulo 12燫間imen sancionador
• Art韈ulo 13燙omunicaci髇 de la subvenci髇
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

Este real decreto tiene por objeto regular la concesi髇 directa de subvenciones, con car醕ter excepcional y por razones de inter閟 p鷅lico, social y econ髆ico, en virtud de lo dispuesto por el art韈ulo 22.2.c) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. El fundamento de estas razones reside en garantizar la sostenibilidad de los servicios de transporte de ferrocarril de cercan韆s y regionales sobre la red de ancho ib閞ico de la red ferroviaria de inter閟 general, por parte de la Administraci髇 General del Estado, a favor de la Generalitat de Catalunya, con el fin de dar cumplimiento a los acuerdos adoptados en la sesi髇 de la Comisi髇 Mixta de Asuntos Econ髆icos y Fiscales entre el Estado y la Generalitat de Catalunya celebrada el 22 de julio de 2024:

• a) Acuerdo sobre la transferencia del importe pendiente de abono en concepto de Plan de Acci髇 para la mejora de la calidad de los servicios de Rodalies, cuyas actuaciones en su marco afectan, adem醩 de a unos incrementos en la oferta ferroviaria, a la garant韆 de la seguridad en estaciones e instalaciones y la lucha contra el fraude.
• b) Acuerdo sobre la transferencia del importe correspondiente a las mejoras de los servicios incrementales de Rodalies Lleida, con el prop髎ito de impulsar la mejora de los servicios ferroviarios y dotar a este 醡bito territorial de un servicio de cercan韆s con unas condiciones adecuadas de frecuencia y calidad de la oferta, mejorando la vertebraci髇 y cohesi髇 del territorio.
• c) Acuerdo sobre la incorporaci髇 en el d閒icit de explotaci髇 correspondiente al servicio de transporte de viajeros por ferrocarril de cercan韆s y regionales de la red de ancho ib閞ico de la red ferroviaria de inter閟 general de los costes derivados de la implementaci髇 de planes alternativos de transporte como consecuencia de la realizaci髇 de obras sobre la infraestructura ferroviaria que supongan la afectaci髇 de servicios ferroviarios, tanto en el marco de obras programadas como en el caso de situaciones sobrevenidas, con el prop髎ito de amortiguar los efectos indeseados sobre la movilidad de los usuarios del servicio de transporte de viajeros, y mantener la regularidad en la prestaci髇 del mismo.

Art韈ulo 2 R間imen jur韉ico aplicable

Estas subvenciones se regir醤, adem醩 de por lo dispuesto en este real decreto, por lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en su reglamento de desarrollo, aprobado mediante el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, y en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria; as� como por lo establecido en las dem醩 normas que resulten de aplicaci髇 y en las resoluciones de concesi髇 referidas en el art韈ulo 4.1.

Art韈ulo 3 Entidad beneficiaria y actuaciones a financiar

Las subvenciones a las que se refiere este real decreto se otorgar醤 a favor de la Generalitat de Catalunya.

Estas subvenciones se destinar醤 a mantener la sostenibilidad de los servicios de transporte de ferrocarril de cercan韆s y regionales sobre la red de ancho ib閞ico de la red ferroviaria de inter閟 general mediante las siguientes actuaciones:

• a) Abonar las cantidades devengadas por las actuaciones realizadas en el marco del Plan de Acci髇 para la mejora de la calidad de los servicios de Rodalies durante los ejercicios 2016 a 2023, consistentes en incrementos en la oferta ferroviaria, garant韆 de la seguridad en estaciones e instalaciones y lucha contra el fraude. Una vez percibidos los fondos por la entidad beneficiaria, 閟ta transferir� la totalidad de su importe a Renfe Viajeros S.M.E., SA, como operador de los servicios.
• b) Sufragar los costes derivados del incremento de las frecuencias en los servicios de las l韓eas RL3 (Lleida-Cervera) y RL4 (Lleida-Manresa) de Rodalies de Lleida. Una vez percibidos los fondos por la entidad beneficiaria, transferir� el importe pendiente de abono a Renfe Viajeros S.M.E., SA, como operador de los servicios.
• c) Financiar las actuaciones de refuerzo de servicios de autobuses interurbanos sujetos a concesiones otorgadas por la Comunidad Aut髇oma de Catalu馻, complementarias a los planes alternativos de transporte correspondientes al ejercicio 2023 implementados por Renfe Viajeros S.M.E., SA, como consecuencia de la realizaci髇 de obras por parte del Estado sobre la infraestructura ferroviaria que supongan la afectaci髇 de servicios ferroviarios, tanto en el marco de obras programadas como en el caso de situaciones sobrevenidas, con el objeto de mantener la regularidad del servicio de transporte de viajeros.

Art韈ulo 4 Procedimiento de concesi髇

1. En el plazo de un mes desde la entrada en vigor de este real decreto, la entidad beneficiaria presentar� una 鷑ica solicitud para todas las subvenciones previstas en este real decreto, a trav閟 de la sede electr髇ica asociada del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible. Junto con la solicitud, aportar� la siguiente documentaci髇:

• a) Una declaraci髇 responsable acreditativa del cumplimiento de los requisitos previstos en el art韈ulo 13.2, a excepci髇 de lo previsto en el apartado 2.e), de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, realizada de acuerdo con lo dispuesto en los art韈ulos 25 y 26 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
• b) Asimismo, deber� acreditar estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de acuerdo con lo establecido en los art韈ulos 18 y 19 del Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La presentaci髇 de la solicitud conllevar� la autorizaci髇 de la solicitante para que el 髍gano gestor pueda comprobar de forma directa el cumplimiento de dichas circunstancias a trav閟 de certificados telem醫icos. No obstante, la solicitante podr� denegar este consentimiento, debiendo aportar entonces los certificados correspondientes.
• c) Certificaci髇 acreditativa de las actuaciones realizadas, emitida por el 髍gano competente en materia de transportes de la Generalitat de Catalunya.
• d) Respecto de las actuaciones contempladas en el art韈ulo 3 a) y b), certificado de las cantidades adeudadas a Renfe Viajeros S.M.E., SA.

2. La instrucci髇 del procedimiento se realizar� por la Subdirecci髇 General de Gesti髇 del Transporte por Carretera y Ferrocarril de la Direcci髇 General de Transporte por Carretera y Ferrocarril y la concesi髇 de estas subvenciones se instrumentar� mediante resoluciones de la persona titular de la Secretar韆 de Estado de Transportes y Movilidad Sostenible, diferenciadas para cada una de las subvenciones previstas en este real decreto.

3. Las comunicaciones, notificaciones y dem醩 tr醡ites del procedimiento se realizar醤 por medios electr髇icos, teniendo en cuenta lo regulado en el art韈ulo 14.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, y en el art韈ulo 3.2 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R間imen Jur韉ico del Sector P鷅lico.

4. La resoluci髇 deber� dictarse y notificarse en el plazo de dos meses desde la fecha de entrada en vigor del presente real decreto. Transcurrido dicho plazo sin que se dictado y publicado resoluci髇 expresa, se podr� entender desestimada la concesi髇.

5. La resoluci髇, que pone fin a la v韆 administrativa, podr� recurrirse potestativamente en reposici髇 ante el 髍gano concedente de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, de acuerdo con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

Art韈ulo 5 Obligaciones de la entidad beneficiaria

1. La entidad beneficiaria est� obligada, respecto a las actuaciones descritas en los apartados a) y b) del art韈ulo 3, a transferir o acreditar haber abonado el total de las cantidades percibidas a Renfe Viajeros S.M.E., SA, como operador de los servicios, en el plazo m醲imo de dos meses desde el pago de la subvenci髇, as� como presentar la documentaci髇 que justifica los importes abonados.

Asimismo, deber� aportar la justificaci髇 de los costes en los que hubiera incurrido Renfe Viajeros S.M.E., SA, para la realizaci髇 de la actividad subvencionada, en la forma que se establezca en la resoluci髇 de concesi髇. En todo caso, deber� acompa馻r un presupuesto de estos costes, a efectos de determinar el porcentaje que el importe de la subvenci髇 representa sobre los mismos.

En cuanto a la actuaci髇 correspondiente al apartado c) del art韈ulo 3, la comunidad aut髇oma beneficiaria deber� acreditar el coste de la actividad subvencionada, en la forma que se establezca en la resoluci髇 de concesi髇.

2. Adem醩, la entidad beneficiaria queda sujeta a las obligaciones establecidas en los art韈ulos 14 y concordantes de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

3. Las resoluciones de concesi髇 previstas en el art韈ulo 4.1 concretar醤 el modo en que se dar� cumplimiento a las obligaciones de este art韈ulo.

Art韈ulo 6 Cuant韆 y financiaci髇 de la subvenci髇

Las cuant韆s de las subvenciones a conceder a la Generalitat de Catalunya son las siguientes:

• a) 191.500.000 euros, 獳 la Generalitat de Catalunya. Rodalies. Compensaci髇 Plan de Acci髇�. El importe total quedar� dividido en tres anualidades: 90.900.000 euros en 2024, 50.300.000 euros en 2025 y 50.300.000 euros en 2026.
• b) El coste de las mejoras de los servicios incrementales de Rodalies Lleida hasta un importe m醲imo de 8.690.056,95 euros, 獳 la Generalitat de Catalunya. Rodalies. Servicios Lleida�. El importe total m醲imo quedar� dividido en dos anualidades: 3.567.873,60 euros en 2024 y 5.122.183,35 euros en 2025.
• c) 905.405,76 euros, 獳 la Generalitat de Catalunya. Rodalies. Compensaci髇 Incremento Planes Alternativos de Transporte�.

Art韈ulo 7 Compatibilidad con otras fuentes de financiaci髇

1. Estas subvenciones son compatibles con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos procedentes de cualquiera administraciones o entes p鷅licos o privados, de la Uni髇 Europea o de organismos internacionales, siempre que no se supere el coste de la actividad subvencionada.

2. Las entidades beneficiarias deber醤 comunicar al 髍gano concedente la obtenci髇 de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas tan pronto como se conozca dicha obtenci髇, y en todo caso, con anterioridad a la justificaci髇 de la aplicaci髇 dada a los fondos percibidos, tal y como establece el art韈ulo 14.1.d) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 8 Pago de la subvenci髇

1. Las subvenciones se abonar醤 con las siguientes particularidades relativas a cada una de las actividades o situaciones subvencionadas:

• a) En cuanto a la actuaci髇 contemplada en el apartado a) del art韈ulo 3, se realizar� el pago de la cantidad correspondiente a la anualidad de 2024, una vez aprobada la resoluci髇 correspondiente, de manera anticipada y antes de que termine el a駉 2024. Los abonos correspondientes a los ejercicios de 2025 y 2026 quedar醤 condicionados a la efectiva justificaci髇 del abono, por parte de la entidad beneficiaria, de los pagos anteriores efectuados a Renfe Viajeros S.M.E., SA, seg鷑 lo indicado en el art韈ulo 5.1.
• b) Por lo que respecta a la actuaci髇 prevista en el apartado b) del art韈ulo 3, se efectuar� el pago a la entidad beneficiaria de la parte proporcional correspondiente a los servicios prestados en 2024, una vez aprobada la resoluci髇 correspondiente, de manera anticipada y antes de que termine el a駉 2024. El pago de la parte correspondiente al ejercicio 2025 quedar� condicionado a la justificaci髇, por parte de la entidad beneficiaria, del abono efectuado a Renfe Viajeros S.M.E., SA, por los servicios prestados en 2024, de acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 5.1.
• c) La subvenci髇 del apartado c) del art韈ulo 3 se abonar� mediante un pago anticipado 鷑ico, una vez aprobada la resoluci髇 correspondiente. Dicho pago se efectuar� antes de que termine el a駉 2024.

2. Asimismo, con car醕ter previo al pago de la subvenci髇, las entidades beneficiarias deber醤 acreditar el cumplimiento de los requisitos previstos en el art韈ulo 34.5 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en los t閞minos establecidos en el art韈ulo 88.4 de su reglamento de desarrollo, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

3. De acuerdo con lo establecido en el art韈ulo 67.4 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, para atender las obligaciones de contenido econ髆ico que se deriven de la concesi髇 de las subvenciones que se contemplan en el art韈ulo 6 de este real decreto ser� precisa una previa modificaci髇 presupuestaria que se tramitar� por el Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible en la forma establecida en la Ley 47/2003 de 26 de noviembre, General Presupuestaria, una vez aprobado este real decreto.

Art韈ulo 9 R間imen de modificaci髇

1. Las resoluciones de concesi髇 de las subvenciones previstas en el art韈ulo 4.1 podr醤 ser modificadas a instancia de los beneficiarios, siempre que no se alteren la naturaleza u objetivos de la subvenci髇 ni supongan un incremento de las cuant韆s establecidas en el art韈ulo 6, en el caso de alteraci髇 sobrevenida de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi髇 de la subvenci髇 que habr� de ser debidamente justificada.

2. La autorizaci髇 de la modificaci髇 corresponder� a la persona titular de la Secretar韆 de Estado de Transportes y Movilidad Sostenible y podr� adoptarse siempre que no se da馿n derechos de tercero, tal como exige el art韈ulo 64.1 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

La solicitud de modificaci髇, que deber� estar suficientemente fundamentada, deber� presentarse ante el Registro Electr髇ico del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible en el momento de la aparici髇 de las circunstancias expresadas.

Las resoluciones, que pondr醤 fin a la v韆 administrativa, deber醤 dictarse y notificarse en el plazo de un mes desde la presentaci髇 de la instancia recogida en el apartado anterior.

Transcurrido el plazo m醲imo establecido sin que se haya dictado y notificado resoluci髇 expresa, se podr� entender desestimada la modificaci髇.

La resoluci髇 de modificaci髇, que pone fin a la v韆 administrativa, podr� recurrirse potestativamente en reposici髇 ante el 髍gano concedente de acuerdo con lo previsto en los art韈ulos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, o ser impugnada directamente ante el orden jurisdiccional contencioso-administrativo, de acuerdo con lo previsto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci髇 Contencioso-administrativa.

Art韈ulo 10 R間imen de justificaci髇

La justificaci髇 de la subvenci髇 se realizar� conforme a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y su reglamento de desarrollo, mediante la presentaci髇 de cuenta justificativa, en los t閞minos que establezcan las resoluciones de concesi髇 de las subvenciones, dentro de los tres meses siguientes a la notificaci髇 de las resoluciones a la entidad beneficiaria.

En cuanto a la justificaci髇 de las actuaciones a financiar descritas en los apartados a) y b) del art韈ulo 3, la comunidad aut髇oma beneficiaria deber� aportar documentaci髇 acreditativa de la transferencia a Renfe Viajeros S.M.E., SA, de las cantidades efectivamente adeudadas como consecuencia de estas actuaciones.

Por lo que respecta a las actuaciones a financiar contempladas en el apartado c) del mismo art韈ulo, la entidad beneficiaria deber� presentar cuenta justificativa que recoja expresamente el coste de las actividades realizadas, y la justificaci髇 de que 閟tas son consecuencia de la realizaci髇 de obras por parte del Estado sobre la infraestructura ferroviaria que hayan supuesto la afectaci髇 de servicios ferroviarios, tanto en el marco de obras programadas como en el caso de situaciones sobrevenidas, con el objeto de mantener la regularidad del servicio de transporte de viajeros.

Cuando las actividades hayan sido financiadas, adem醩 de con esta subvenci髇, con fondos propios u otras subvenciones o recursos, deber� acreditarse en la justificaci髇 del gasto el importe, procedencia y aplicaci髇 de tales fondos a las actividades subvencionadas, seg鷑 se馻la el art韈ulo 30.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre.

Art韈ulo 11 Incumplimientos y reintegros

1. Se exigir� el reintegro de las cantidades no justificadas o las que se deriven del incumplimiento de las obligaciones contra韉as, con el inter閟 de demora correspondiente desde el momento del pago, en los casos y en los t閞minos previstos en el t韙ulo II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, as� como en el t韙ulo III de su reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

2. Los criterios de graduaci髇 de incumplimientos ser醤 los siguientes:

• a) El incumplimiento total y manifiesto de los objetivos para los que se concedi� la subvenci髇 ser� causa de reintegro total de la misma, y en su caso de la p閞dida del derecho al cobro de las cantidades pendientes de percibir.
• b) En el supuesto de cumplimiento parcial de objetivos o actividades, la fijaci髇 de la cantidad que deba ser reintegrada se determinar� en aplicaci髇 del principio de proporcionalidad, siempre que el citado cumplimiento parcial se aproxime de modo significativo al cumplimiento total y se acredite por la entidad beneficiaria una actuaci髇 inequ韛ocamente tendente a la satisfacci髇 de sus compromisos.
• c) La falta de presentaci髇 de la documentaci髇 justificativa en los t閞minos previstos en el art韈ulo 10, conllevar� la devoluci髇 de las cantidades percibidas y no justificadas.

3. El procedimiento de reintegro se regir� por lo dispuesto en los art韈ulos 41 a43 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el cap韙ulo II del t韙ulo III de su reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

4. Ser� competente para exigir el reintegro la persona titular de la Secretar韆 de Estado de Transportes y Movilidad Sostenible.

Art韈ulo 12 R間imen sancionador

Las infracciones que eventualmente se cometan se graduar醤 y sancionar醤 de acuerdo con lo establecido en el t韙ulo IV de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el t韙ulo IV de su reglamento, aprobado por el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.

Art韈ulo 13 Comunicaci髇 de la subvenci髇

La informaci髇 sobre la subvenci髇 a que se refiere este real decreto ser� comunicada a la Base de Datos Nacional de Subvenciones en los t閞minos y a los efectos previstos en los art韈ulos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el Real Decreto 130/2019, de 8 de marzo, por el que se regula la Base de Datos Nacional de Subvenciones y la publicidad de las subvenciones y dem醩 ayudas p鷅licas.

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.13.� y 21.� de la Constituci髇, que atribuyen al Estado la competencia sobre 玝ases y coordinaci髇 de la planificaci髇 general de la actividad econ髆ica� y 玣errocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de m醩 de una Comunidad Aut髇oma�, respectivamente.

Disposici髇 final segunda Entrada en vigor

El presente real decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.