Sumario

Preámbulo

El Pleno del Consejo General del Poder Judicial por Acuerdo de 7 de mayo de 1997 («Boletín Oficial del Estado» del 23), aprueba el Reglamento 1/1997, del Centro de Documentación Judicial del Consejo General del Poder Judicial, cuyas funciones son la selección, ordenación tratamiento, difusión y publicación de información jurídica legislativa, jurisprudencial y doctrinal. A fin de que dicho centro pueda cumplir adecuadamente sus funciones, se hace necesario regular de forma expresa la publicación de las sentencias y de otras resoluciones judiciales de interés, en ejercicio de la potestad reglamentaria atribuida al Consejo General del Poder Judicial por el artículo 110 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en el apartado n), de su número 2, complementando las disposiciones contenidas en la actualidad en el título I del Reglamento número 5/1995, de 7 de junio, de los Aspectos Accesorios de las Actuaciones Judiciales, sobre publicidad de las actuaciones judiciales y desarrollando lo dispuesto en los artículos 234, 235 y 266 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

El artículo 107, número 10, de la Ley Orgánica del Poder Judicial ( Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio), encomienda al Consejo General del Poder Judicial la publicación oficial de la colección de jurisprudencia del Tribunal Supremo. La actividad de recopilación, tratamiento y difusión debe comprender también, no obstante, aquellas otras resoluciones judiciales que, sin alcanzar la eficacia que el artículo 1.6 del Código Civil reserva a la doctrina establecida por el Tribunal Supremo, contribuyen al proceso de formación de la jurisprudencia, por medio de la interpretación y aplicación de la Ley que llevan a cabo los órganos jurisdiccionales inferiores, particularmente en aquellas materias en las que las normas procesales no permiten acceder a la casación. Con ello se posibilitará un mejor y más directo conocimiento de dichas resoluciones por parte de los Juzgados y Tribunales, contribuyendo al propio tiempo a satisfacer las exigencias derivadas del derecho de igualdad en la aplicación de las Leyes, conforme a la doctrina del Tribunal Constitucional, sin olvidar tampoco, finalmente, que determinadas modalidades del recurso de casación, como es la casación para unificación de la doctrina, introducido ya en los órdenes social y contencioso-administrativo y de posible extensión a otros órdenes jurisdiccionales, descansan en gran medida sobre la posibilidad de acceder de modo inmediato a los pronunciamientos precedentes que constituyan doctrina de contradicción o de contraste.

Por otra parte, la realización en condiciones adecuadas del proceso de recopilación, tratamiento y difusión de las sentencias y de otras resoluciones judiciales que por su interés lo requiera, permitirá garantizar el acceso de todos los interesados a dichas resoluciones y a su contenido doctrinal y científico, asegurando al propio tiempo la protección de los derechos fundamentales de honor, intimidad y propia imagen, puesto que, si bien, corresponde primariamente a los propios Juzgados y Tribunales excluir de la publicidad de sus resoluciones aquellos contenidos que pudieran afectar a tales derechos, conforme a lo que disponen los artículos 1.793 de la Ley de Enjuiciamiento Civil y 906 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, es indudable que la centralización, tratamiento y difusión de las resoluciones judiciales dictadas por los distintos órganos jurisdiccionales por los órganos de gobierno del Poder Judicial ha de contribuir también a la preservación de dichos valores, en los términos requeridos tanto por la doctrina constitucional, como por la doctrina jurisprudencial, que han venido poniendo de manifiesto la necesidad de salvaguardar los derechos fundamentales y libertades públicas en el acceso a las resoluciones judiciales.

Debe tenerse en cuenta, por otra parte, que, aunque el artículo 2, apartado d), de la Ley Orgánica de Regulación del Tratamiento de Datos Informatizado de Datos Personales (5/1992, de 21 de octubre), excluye de su ámbito de aplicación el tratamiento de datos de informática jurídica, en la medida en que se limite a reproducir resoluciones judiciales que han sido objeto de publicación, de acuerdo con las disposiciones contenidas en el Convenio Europeo para la Protección de las personas con respecto a los datos automatizados de carácter personal de 1981, y con la Directiva 95/46/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de octubre de 1995 («Diario Oficial de las Comunidades Europeas», de 23 de noviembre), y con la recomendación número R (95) 11, del Comité de Ministros del Consejo de Europa, relativa a la selección, tratamiento, presentación y archivo de las resoluciones judiciales en los sistemas de documentación jurídica automatizados, en la presentación y difusión de las resoluciones objeto de recopilación y tratamiento debe procurarse en todo momento la preservación de aquellos aspectos que pudieran afectar al derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.

Finalmente, de acuerdo también con las exigencias apuntadas en la doctrina, el establecimiento de unos procedimientos regulares y sistemáticos de remisión y tratamiento de las resoluciones jurisdiccionales permitirá excluir cualquier utilización indebida de recursos públicos para actividades privadas y evitar con ello que, en los términos utilizados por la jurisprudencia, los órganos jurisdiccionales y sus titulares deban ser partícipes en tareas o actividades que, por muy lícitas que sean, extravasan su función jurisdiccional.

En consecuencia, el Pleno del Consejo General del Poder Judicial, en su reunión del día 18 de junio de 1997, ha adoptado el presente Acuerdo: