• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Art韈ulo primero 燜inalidad
• Art韈ulo segundo 燗mbito territorial
• Art韈ulo tercero 燩rotecci髇
• Art韈ulo cuarto 燴onas perif閞icas de protecci髇
• Art韈ulo quinto 燴ona de influencia
• Art韈ulo sexto 燩lan Rector de Uso y Gesti髇
• Art韈ulo s閜timo 燩lanes especiales
• Art韈ulo octavo 燙olaboraciones
• Art韈ulo noveno 燣imitaciones de derecho
• Art韈ulo d閏imo 燩atronato
• Art韈ulo und閏imo 燙omisi髇 Permanente
• Art韈ulo duod閏imo 燚irector-Conservador
• Art韈ulo decimotercero 燭anteo y retracto
• Art韈ulo decimocuarto 燤edios
• Art韈ulo decimoquinto 燩articipaci髇 de las Corporaciones Locales
• Art韈ulo decimosexto 燫間imen de sanciones
• Art韈ulo decimos閜timo 燗cci髇 p鷅lica
• Art韈ulo decimoctavo 燙oncesi髇 y explotaci髇 de aguas
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera
  • Segunda
  • Tercera
• ANEXO 1 .燣韒ites del Parque
• ANEXO 2 .燣韒ites de las zonas de protecci髇

Art韈ulo primero Finalidad

Uno. Es finalidad de esta Ley el establecimiento de un r間imen jur韉ico especial, la ampliaci髇 del Parque Nacional de Ordesa y su reclasificaci髇 con arreglo a lo dispuesto en la Ley quince/mil novecientos setenta y cinco, de dos de mayo, de Espacios Naturales Protegidos, que en lo sucesivo se denominar� de Ordesa y Monte Perdido. cuyos nuevos l韒ites y extensi髇 superficial son los que figuran en el art韈ulo segundo de la presente Ley y en el anexo correspondiente.

Las menciones a la legislaci髇 de espacios naturales contenidas en la presente disposici髇 deben entenderse hechas a la Ley 4/1989, 27 marzo (獴.O.E.� 28 marzo), de Conservaci髇 de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.

Dos. Dicho r間imen jur韉ico especial se establece para proteger la integridad de la gea, flora, fauna, agua y atm髎fera y, en definitiva, del conjunto de los ecosistemas del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido, en raz髇 de su inter閟 educativo, cient韋ico, cultural, recreativo, tur韘tico y sociecon髆ico.

Art韈ulo segundo Ambito territorial

Uno. El Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido, con una superficie total de quince mil seiscientas ocho hect醨eas, afecta a los t閞minos municipales de Bielsa, Fanlo, Pu閞tolas, Tella-Sin y Torla, de la provincia de Huesca. Sus l韒ites son los que figuran en el anexo n鷐ero uno de la presente Ley.

Dos. No obstante, el Gobierno por acuerdo del Consejo de Ministros, podr� incorporar al Parque otros terrenos colindantes con el mismo, que re鷑an caracter韘ticas adecuadas para ello, en cualquiera de los siguientes supuestos:

• a) Que sean de la propiedad del Estado o de alguno de sus Organismos.
• b) Que sean expropiados con esta finalidad.
• c) Que sean aportados por sus propietarios a tal efecto.

Tres. El Gobierno adoptar� las medidas y habilitar� los medios necesarios para que los terrenos incluidos en el Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido, cuyos propietarios no suscriban los correspondientes acuerdos respecto a las limitaciones que sean indemnizables, pasen a ser propiedad del Estado. A estos efectos, y sin perjuicio de aplicar la expropiaci髇 forzosa cuando fuera preciso, se podr醤 autorizar permutas de terrenos propiedad del Estado o de otros Organismos p鷅licos por otros situados en el interior del Parque o en su periferia, previo informe del Patronato.

Art韈ulo tercero Protecci髇

Uno. No podr� realizarse ninguna actividad que pueda alterar los elementos y la din醡ica de los ecosistemas del Parque Nacional.

Dos. No podr� sobrevolarse el Parque Nacional, salvo por razones de seguridad, conservaci髇 o salvamento, a menos de mil metros sobre la vertical del terreno.

Tres. El Plan Rector de Uso y Gesti髇 determinar� el ejercicio de los usos tradicionales en cada caso, de la actividad agraria y del agua, as� como el uso a que deban destinarse las instalaciones existentes.

Cuatro. En ejercicio de los usos tradicionales de la actividad agraria ser醤 objeto de protecci髇 especial las actividades ganaderas que contribuyan al mantenimiento de los equilibrios que 閟tas hayan promovido.

Cinco. Los terrenos incluidos en el Parque Nacional quedan clasificados a todos los efectos como suelo no urbanizable objeto de protecci髇 especial.

Art韈ulo cuarto Zonas perif閞icas de protecci髇

Uno. Como medida de protecci髇 especial de los recursos del Parque Nacional, incluidos los valores paisaj韘ticos, se crean las zonas de protecci髇, cuyos l韒ites son los que figuran en el anexo n鷐ero dos.

Dos. Las Zonas Perif閞icas de Protecci髇 se clasificar醤 por los Organismos competentes como suelo no urbanizable de protecci髇 especial y en ellos s髄o se permitir醤 los usos y aprovechamientos tradicionales compatibles con las finalidades del Parque. Cualquier obra o actividad nueva, incluidas aquellas tendentes a facilitar las visitas del Parque precisar醤 para su autorizaci髇 de un informe previo del Patronato del mismo.

Art韈ulo quinto Zona de influencia

Uno. A los efectos de esta Ley se considera como zona de influencia del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido el territorio de los t閞minos municipales de Bielsa, Broto, Fanlo, Pu閞tolas, Tella-Sin y Torla, no comprendidos en los art韈ulos segundo y cuarto de esta Ley.

Dos. El establecimiento de esta zona de influencia se hace con las siguientes finalidades:

• a) Fomentar las actividades tradicionales que aseguren un uso adecuado de los recursos naturales en ella existentes.
• b) Ordenar las actividades tradicionales y fomentar otras nuevas compatibles con el Parque Nacional particularmente aquellas que faciliten su conocimiento y visita.
• c) El mantenimiento de su nivel demogr醘ico, gracias al fomento de las actividades anteriormente mencionadas y a la dotaci髇 de un nivel adecuado de servicios.
• d) El mantenimiento de la cultura, tradiciones y paisajes de estos valles, as� como la arquitectura popular y monumental.
• e) La integraci髇 de los habitantes de la zona de influencia en las actividades generadas por el Parque Nacional.

Tres. Para conseguir estos objetivos se confeccionar� un programa de inversiones y actuaciones que afectar� a los t閞minos municipales que constituyen La zona de influencia.

Cuatro. Ser醤 asimismo de aplicaci髇 en esta zona los beneficios y ayudas previstos por la normativa legal que desarrolle en su d韆 el art韈ulo ciento treinta dos, de la Constituci髇, los contemplados por la Ley de Reforma y Desarrollo Agrario para comarcas mejorables y ordenaci髇 de explotaciones, previa su correspondiente declaraci髇, y de aquellos que resulten del desarrollo legal espec韋ico de la Ley de Montes.

Art韈ulo sexto Plan Rector de Uso y Gesti髇

Uno. En el plazo m醲imo de un a駉, a partir de la promulgaci髇 de la presente Ley, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, a trav閟 del Instituto Nacional para la Conservaci髇 de la Naturaleza, confeccionar� un Plan Rector de Uso y Gesti髇 del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido, que ser� sometido a informaci髇 p鷅lica y previa aprobaci髇 provisional del Patronato, ser� elevado al Gobierno para su aprobaci髇 definitiva.

Dos. Dicho Plan Rector tendr� una vigencia de cuatro a駉s, debiendo ser revisado al finalizar este plazo o antes si fuera necesario, e incluir�:

• a) Las directrices generales de ordenaci髇 y uso de este Parque Nacional.
• b) Las normas de gesti髇 y actuaci髇 necesarias para la conservaci髇 y protecci髇 de sus valores naturales y para garantizar el cumplimiento de las finalidades de investigaci髇, interpretaci髇 del fen髆eno de la naturaleza, educaci髇 ambiental y de uso y disfrute por los visitantes.
• c) La zonificaci髇 del Parque Nacional, delimitando 醨eas de diferente utilizaci髇 y destino, entre las que se incluir醤 las destinadas a los servicios, especific醤dose sus limitaciones urban韘ticas y, en su caso, las zonas de reserva cient韋icas, ya sean integrales o dirigidas.
• d) La regulaci髇 espec韋ica de la acampada, excursionismo y monta駃smo en todas sus modalidades y dem醩 pr醕ticas deportivas.
• e) Asimismo incluir� la tipificaci髇 de las infracciones relativas a las normas y directrices contempladas en el mismo, y establecer� un r間imen de sanciones administrativas a que pudieran dar lugar aqu閘las.

Tres. Todo proyecto de obra, trabajos o aprovechamientos que no figure en el Plan Rector de Uso y Gesti髇 o en sus revisiones y que se considere necesario para llevar a cabo, deber� ser justificado debidamente, teniendo en cuenta las directrices de aqu閘 y autorizado por el Instituto Nacional para la Conservaci髇 de la Naturaleza, previo informe favorable del Patronato del Parque.

V閍se D [ARAG覰] 49/2015, 8 abril, por el que aprueba el Plan Rector de Uso y Gesti髇 del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido (獴.O.A.� 29 abril).

Art韈ulo s閜timo Planes especiales

Se redactar醤 por el ICONA planes espec韋icos, que desarrollen la normativa del Plan Rector de Uso y Gesti髇 y que ser醤 aprobados por el Patronato y cuya vigencia vendr� limitada por la del propio Plan Rector. Al menos habr醤 de redactarse Planes especiales para:

• a) Las medidas tendentes a la eliminaci髇 de la explotaci髇 de los recursos naturales del Parque Nacional, con excepci髇 de las actividades reguladas en el art韈ulo tercero, apartado cuatro y las de gesti髇, incluidas en el Plan Rector de Uso y Gesti髇 o on los planes especiales que lo desarrollen.
• b) Las actividades de gesti髇 necesarias para el mantenimiento de los equilibrios biol骻icos existentes y la investigaci髇 aplicada que le sirva de fundamento.
• c) La organizaci髇 de la interpretaci髇 e informaci髇 del Parque Nacional para su mejor disfrute de los visitantes y la promoci髇 de su educaci髇 ambiental.

Art韈ulo octavo Colaboraciones

Uno. El ICONA promover� la colaboraci髇 de otros Organismos p鷅licos nacionales e internacionales, y en la medida en que sea posible la de los Organismos privados, nacionales e internacionales. Asimismo arbitrar� un procedimiento de Intercambio de informaci髇 para el mejor cumplimiento de los fines del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido. Se buscar� especialmente la colaboraci髇 del Parque Nacional Franc閟 de los Pirineos Occidentales.

Dos. Los Organismos p鷅licos nacionales deber醤 prestar la colaboraci髇 t閏nica que de ellos sea solicitada, conforme a lo dispuesto en este art韈ulo.

Art韈ulo noveno Limitaciones de derecho

Uno. La creaci髇 del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido lleva aneja la calificaci髇 de utilidad p鷅lica para todos los terrenos que lo constituyen, a efectos de expropiaci髇 de los bienes y derechos afectados.

Dos. En relaci髇 a las previsiones del apartado dos del art韈ulo tercero de la Ley quince/mil novecientos setenta y cinco, de dos de mayo, y dada la importancia de los paisajes, fundamentales para la declaraci髇 de este Parque Nacional, no se permitir� ning鷑 tipo de trabajo de b鷖queda y explotaci髇 de sustancias minerales ni la corta o extracci髇 de especies vegetales, dentro de los l韒ites se馻lados en el art韈ulo segundo de la presente Ley.

Tres. Ser醤 indemnizables las limitaciones a la propiedad que se establezcan en relaci髇 con los usos permitidos en el suelo no urbanizable.

Art韈ulo d閏imo Patronato

Uno. El Patronato del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido a que se refiere la Ley de Espacios Naturales Protegidos estar� adscrito a efectos administrativos al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 y compuesto por los siguientes miembros:

• - Un representante de cada uno de los Departamentos de Presidencia del Gobierno, Obras P鷅licas y Urbanismo, Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, Cultura y Defensa.
• - Un representante de la Diputaci髇 General de Arag髇.
• - Un representante de la Diputaci髇 Provincial de Huesca.
• - Un representante designado por cada uno de los Ayuntamientos afectados.
• - Un representante de la Universidad de Zaragoza.
• - Un representante de los propietarios privados existentes en el Parque, elegido entre ellos mismos.
• - Un representante de lag Asociaciones Aragonesas que por sus Estatutos se dediquen a la conservaci髇 de la naturaleza, elegidos por ellas mismas.
• - Un representante del ICONA.
• - El Director-Conservador del Parque Nacional.
• - Un representante del Consejo Superior de Investigaciones Cient韋icas.
• - Un representante de la Federaci髇 Aragonesa de Monta馻.
• - El Presidente ser� designado por el Gobierno, de entre los miembros del Patronato.

Dos. El Patronato tendr� su sede en la provincia de Huesca.

Tres. El Gobierno, por acuerdo tomado en Consejo de Ministros, podr� modificar la composici髇 de este Patronato, cuando haya cambios administrativos o modificaciones en la denominaci髇 de las Entidades representadas.

Cuatro.- Son cometidos y funciones del Patronato:

• a) Velar por el cumplimiento de las normas establecidas, promover posibles ampliaciones del Parque Nacional, administrar los fondos procedentes de la utilizaci髇 de los Servicios del Parque o de las ayudas que al Patronato otorguen cualquier clase de Entidades y particulares.
• b) Promover normas o elevar propuestas para la eficaz defensa de los valores y singularidades del Parque Nacional y realizar cuantas gestiones estime beneficiosas para el mismo.
• c) Aprobar provisionalmente el Plan Rector de Uso y Gesti髇 y sus revisiones, velando por su cumplimiento, y la Memoria anual de actividades y resultados, que el Director-Conservador del Parque habr� de elevar al Instituto Nacional para la Conservaci髇 de la Naturaleza.
• d) Aprobar los planes espec韋icos a que se refiere el art韈ulo s閜timo de la presente Ley.
• e) Informar los proyectos que desarrollen los anteriores planes y los de investigaci髇 que se pretendan realizar. Si al evacuar el Patronato los informes preceptivos a que se alude en este apartado e) las dos terceras partes de sus componentes mostrase su disconformidad con alguna de las propuestas, el Presidente devolver� a su origen la citada propuesta para su reconsideraci髇.
• f) Informar sobre cualquier clase de trabajos, obras o aprovechamientos y planes de investigaci髇 que se pretendan realizar incluidos o no en el Plan Rector de Uso y Gesti髇.

  Si al evacuar el Patronato los informes preceptivos a que se alude en este apartado f) las dos terceras partes de sus componentes mostrase su disconformidad con alguna de las propuestas, el Presidente devolver� a su origen la citada propuesta para su reconsideraci髇.

• g) Delegar en la Comisi髇 Permanente cuantas funciones estime convenientes.
• h) Aprobar y modificar su propio reglamento de r間imen interior, as� como proponer la estructura funcional de la administraci髇 del Parque.

Art韈ulo und閏imo Comisi髇 Permanente

En el seno del Patronato y dependiente del mismo se constituir� una Comisi髇 Permanente, cuyo Presidente ser� el de aqu閘, y que estar� compuesta por los siguientes miembros:

El representante del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, el representante del Ministerio de Defensa, el de la Diputaci髇 General de Arag髇, el de la Diputaci髇 Provincial de Huesca, un representante de los Ayuntamientos afectados territorialmente por el Parque Nacional, elegido por ellos, y el Director-Conservador del mismo.

La Comisi髇 Permanente dar� cuenta al Patronato pleno de las gestiones realizadas en ejercicio de la delegaci髇 de funciones que le haya hecho el citado Patronato pleno.

Art韈ulo duod閏imo Director-Conservador

Uno. La responsabilidad de la administraci髇 del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido corresponder� a un Director-Conservator designado por el ICONA, previa conformidad del Patronato, y recaer� en un funcionario con titulaci髇 universitaria superior.

Dos. El Patronato fijar� el r間imen de dedicaci髇 e incompatibilidades del Director-Conservador del Parque.

Art韈ulo decimotercero Tanteo y retracto

La Administraci髇 del Estado, a trav閟 del ICONA, podr� ejercitar derechos de tanteo y retracto en todas las transmisiones onerosas de bienes y derechos 玦nter vivos� de terrenos situados en el interior del Parque Nacional en la forma que reglamentariamente determine.

El derecho de tanteo se ejercitar� dentro de los tres meses siguientes a la notificaci髇 del proyecto de transmisiones hecho por cualquiera de las partes. Los Notarios y Registradores no autorizar醤 ni inscribir醤, respectivamente, las correspondientes escrituras sin que se les acredite previamente la pr醕tica de dicha notificaci髇 en forma fehaciente.

En defecto de la notificaci髇, o cuando las condiciones expresadas en la misma no coincidan con las de la transmisi髇 efectuada, el Estado podr� ejercitar el derecho de retracto dentro de los seis meses, a contar desde que el ICONA o el Patronato del Parque Nacional tengan conocimiento de las condiciones reales de la transmisi髇.

Art韈ulo decimocuarto Medios

El ICONA, con cargo a sus presupuestos, atender� a los gastos necesarios para la correcta gesti髇 de este Parque. A estos efectos, figurar醤 como ingresos los provenientes:

• a) De aquellas partidas que con tales fines se incluyan en los Presupuestos Generales del Estado.
• b) De las tasas que puedan establecerse por acceso al Parque y por utilizaci髇 de servicios.
• c) De toda clase de aportaciones y subvenciones de Entidades p鷅licas y privadas, as� como de los particulares.
• d) De todos aquellos que puedan obtenerse como consecuencia de concesiones y autorizaciones por utilizaci髇 de servicios en el Parque Nacional, en la forma que se determine en el Plan Rector de Uso y Gesti髇 o en los planes especiales.

Art韈ulo decimoquinto Participaci髇 de las Corporaciones Locales

Uno. Los Ayuntamientos de los Municipios incluidos en la demarcaci髇 del Parque Nacional de Urdesa y Monte Perdldo tendr醤 derecho preferente para la obtenci髇 de concesiones y autorizaciones de establecimientos y prestaci髇 de los servicios de utilizaci髇 p鷅lica previstos en el Plan Rector de Uso y Gesti髇 o en los planes especiales.

Dos. Las normas de desarrollo de esta Ley fijar醤 la participaci髇 que corresponda a dichos Ayuntamientos en las tasas que se establezcan por acceso del p鷅lico a las instalaciones del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido u otras finalidades.

Art韈ulo decimosexto R間imen de sanciones

La inobservancia o infracci髇 de la normativa aplicable al Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido ser� sancionada con arreglo a lo dispuesto en la Ley de Espacios Naturales Protegidos y en el Real Decreto dos mil seiscientos setenta y seis/mil novecientos setenta y siete, de cuatro de marzo, por el que se aprueba el Reglamento para su aplicaci髇 y de conformidad con la legislaci髇 espec韋ica que, a tenor de la naturaleza de la infracci髇, resulte aplicable.

Art韈ulo decimos閜timo Acci髇 p鷅lica

Ser� p鷅lica la acci髇 para exigir ante los 髍ganos administrativos y los Tribunales Contencioso-Administrativos la estricta observancia de las normas de protecci髇 del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido.

Art韈ulo decimoctavo Concesi髇 y explotaci髇 de aguas

A efectos de conseguir la protecci髇 de la integridad de las aguas que establece el art韈ulo primero de la presente Ley no podr醤 tramitarse expedientes de concesi髇 y aprovechamientos de aguas superficiales o subterr醤eas dentro del recinto del Parque, salvo aquellos usos imprescindibles que est閚 previstos en el Plan Rector de Uso y Gesti髇.

Primera

El posible uso militar de 醨eas incluidas en el Parque Nacional o en las zonas perif閞icas de protecci髇 o de influencia se establecer�, en su caso, por Real Decreto.

Segunda

En el plazo maximo de un a駉, el Gobierno, previo informe del Patronato, dictar� las normas necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de la presente Ley.

Tercera

El Patronato del Parque Nacional de Ordesa y Monte Perdido quedar� constituido en el plazo de dos meses, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.