• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Art韈ulo primero 燜inalidad
• Art韈ulo segundo 燗mbito territorial
• Art韈ulo tercero 燴onas de protecci髇 o Preparque
• Art韈ulo cuarto 燩lan Rector de Uso y Gesti髇
• Art韈ulo quinto 燩atronato
• Art韈ulo sexto 燚irector-Conservador
• Art韈ulo s閜timo 燭anteo y retracto
• Art韈ulo octavo 燤edios econ髆icos
• Art韈ulo noveno 燩articipaci髇 de las Corporaciones Locales
• Art韈ulo diez 燫間imen de sanciones
• Art韈ulo once 燗cci髇 p鷅lica
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • DISPOSICION ADICIONAL
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICION TRANSITORIA
• DISPOSICIONES FINALES
  • Uno
  • Dos
  • Tres
  • Cuatro
• ANEXO

Art韈ulo primero Finalidad

Uno. Es finalidad de esta Ley el establecimiento de un r間imen jur韉ico especial para el Parque Nacional de Do馻na y su reclasificaci髇 como tal, en cumplimiento de lo dispuesto en la Ley quince/mil novecientos setenta y cinco, de dos de mayo , de Espacios Naturales Protegidos.

Las menciones a la legislaci髇 de espacios naturales contenidas en la presente disposici髇 deben entenderse hechas a la Ley 4/1989, 27 marzo (獴.O.E.� 28 marzo), de Conservaci髇 de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres.

Dos. Dicho r間imen jur韉ico especial se orienta a proteger la integridad de la gea, fauna, flora, aguas y atm髎fera y en definitiva del conjunto de los ecosistemas del Parque Nacional de Do馻na, as� como sus valores hist髍ico-art韘ticos, y a promover la investigaci髇 y la utilizaci髇 en orden a la ense馻nza y disfrute del Parque Nacional, en raz髇 de su inter閟 educativo, cient韋ico, cultural, recreativo, tur韘tico y socioecon髆ico. Las medidas de conservaci髇 se extienden asimismo a las aguas subterr醤eas y al mar litoral, salvaguardando las competencias del Ministerio de Defensa y especialmente las que se contemplan en la Ley de Costas, de veintis閕s de abril de mil novecientos sesenta y nueve.

Art韈ulo segundo Ambito territorial

Uno. Los linderos del Parque Nacional de Do馻na, as� como los de las zonas exteriores sometidas a protecci髇 especial que se establecen, son los que se especifican en el anexo de esta Ley.

Dos. No obstante, el Gobierno, por acuerdo del Consejo de Ministros, podr� incorporar al Parque Nacional de Do馻na otros terrenos colindantes con el mismo, que re鷑an caracter韘ticas adecuadas para ello, en cualquiera de los siguientes supuestos:

• a) Que sean de la propiedad del Estado o de alguno de sus Organismos.
• b) Que sean expropiados con esta finalidad.
• c) Que sean aportados por sus propietarios a tal efecto.

Tres. El Gobierno deber� adoptar las medidas y habilitar los medios necesarios para que los terrenos incluidos en el Parque Nacional de Do馻na, cuyos propietarios no suscriban los correspondientes acuerdos respecto a las limitaciones que sean indemnizables, pasen a ser propiedad del Estado. Asimismo, y sin perjuicio de aplicar la expropiaci髇 forzosa cuando fuera preciso, se podr醤 autorizar permutas de terrenos propiedad del Estado o de otros Organismos p鷅licos por otros situados en el interior del Parque o en su periferia, previo informe del Patronato.

Cuatro. Los terrenos incluidos en el Parque Nacional quedan clasificados, a todos los efectos, como suelo no urbanizable objeto de protecci髇 especial.

Art韈ulo tercero Zonas de protecci髇 o Preparque

Uno. El entorno natural de este Parque quedar� sometido a las limitaciones precisas que requiera la conservaci髇 del mismo, en la forma y con los efectos previstos en la legislaci髇 correspondiente en cuanto al ordenamiento de las comunicaciones, explotaciones agr韈olas, urbanismo y cualquier otra actividad.

En cuanto a las zonas terrestres de protecci髇 especial previstas en el art韈ulo segundo de esta Ley, su destino se limitar� al uso agrario y actividades compatibles con las finalidades del Parque Nacional. A estos efectos, el Ministerio de Agricultura, previo informe del Patronato, regular� en ellos el uso de pesticidas, abonos y, en general, de todos aquellos productos que puedan resultar nocivos para el Parque Nacional.

Dos. Se consideran como zonas de influencia, a efectos de las aguas superficiales, las cuencas del r韔 Guadiamar y las de los r韔s y arroyos situados en la margen derecha del Guadalquivir y, dentro de la cuenca hidrogr醘ica de 閟te, entre el Guadiamar y el oc閍no Atl醤tico.

A efectos de las aguas subterr醤eas se consideran como zonas de protecci髇 la zona n鷐ero 1, definida en el Decreto setecientos treinta y cinco/mil novecientos setenta y uno, de tres de abril (la totalidad de los terrenos municipales de Almonte, Rocia馻, Hinojos, Villamanrique de la Condesa, Pilas y Aznalc醶ar) y los t閞minos municipales de Lucena del Puerto, Moguer y Palos de la Frontera.

En dichas zonas y cuencas vertientes, y para todas aquellas actuaciones que puedan modificar la cantidad o calidad de las aguas subterr醤eas o superficiales aportadas al Parque Nacional, ser� preceptivo un informe del Patronato del mismo, a que se refiere el art韈ulo quinto de la presente Ley, sin perjuicio de las funciones encomendadas a la Administraci髇 por el referido Decreto setecientos treinta y cinco/mil novecientos setenta y uno y por la vigente Ley de Aguas.

El Gobierno, a propuesta del Ministerio de la Presidencia del Gobierno, y previa iniciativa del Patronato, podr� limitar o suspender cualquier actividad que pueda afectar a la cantidad o calidad de las aguas del Parque Nacional. Dicha limitaci髇 o suspensi髇 tendr� car醕ter provisional y se mantendr� hasta tanto se adopten las correcciones oportunas.

Tres. En todo caso las medidas protectoras contenidas en los dos apartados anteriores ser醤 compensadas con una pol韙ica de mantenimiento y promoci髇 del empleo en la comarca.

Art韈ulo cuarto Plan Rector de Uso y Gesti髇

Uno. En el plazo m醲imo de un a駉, a partir de la promulgaci髇 de la presente Ley, el Ministerio de Agricultura, a trav閟 del Instituto Nacional para la Conservaci髇 de la Naturaleza, confeccionar� un Plan Rector de Uso y Gesti髇 del Parque Nacional de Do馻na, que ser� sometido a informaci髇 p鷅lica, y previa aprobaci髇 provisional del Patronato, ser� elevado al Gobierno para su aprobaci髇 definitiva.

Dicho Plan Rector, que tendr� una vigencia m韓ima de cuatro a駉s, incluir� las directrices generales de ordenaci髇 y uso del Parque Nacional, as� como las normas de gesti髇 y las actuaciones necesarias para la conservaci髇 y protecci髇 de sus valores naturales y para garantizar el cumplimiento de las finalidades de investigaci髇, interpretaci髇 de los fen髆enos de la Naturaleza, educaci髇 ambiental y de uso y disfrute por los visitantes. Contendr� tambi閚:

• a) La zonificaci髇 del Parque Nacional, delimitando 醨eas de diferente utilizaci髇 y destino, entre las que se incluir醤 las reservas cient韋icas, sean integrales o dirigidas. A estos efectos son reservas cient韋icas aquellos espacios naturales que por su especial valor cient韋ico merezcan ser protegidos, conservados o mejorados, evitando cualquier acci髇 que pueda entra馻r destrucci髇, deterioro, transformaci髇, perturbaci髇 o desfiguraci髇 de lugares o comunidades biol骻icas. La utilizaci髇 de estas reservas se supeditar� a las necesidades de su conservaci髇 y a los fines cient韋icos y de investigaci髇 que hayan motivado su delimitaci髇.

  Se dedicar醤 a tal finalidad las superficies expresamente definidas como tales en el anexo.

  A propuesta del Director de la Estaci髇 Biol骻ica se podr醤 establecer reservas cient韋icas por un per韔do de tiempo determinado.

  Las reservas cient韋icas, a los efectos de investigaci髇 cient韋ica, depender醤 del Consejo Superior de Investigaciones Cient韋icas, a trav閟 del Director de la Estaci髇 Biol骻ica de Do馻na, quien coordinar� todos los programas de investigaci髇 a desarrollar en el Parque Nacional. Toda intervenci髇 en el interior de las reservas cient韋icas se realizar� de conformidad con el Director de la Estaci髇 Biol骻ica.

• b) Las medidas tendentes a la eliminaci髇 de la explotaci髇 de los recursos naturales del Parque Nacional, con excepci髇 de aquellas actividades que se consideren necesarias para mantenerlo en su situaci髇 actual.
• c) Las actividades de gesti髇 necesarias para el mantenimiento de los equilibrios biol骻icos existentes.

Dos. El ICONA gestionar� la colaboraci髇 de otros Organismos p鷅licos nacionales y opcionalmente, y en la medida en que sea posible, la de los Organismos privados nacionales e internacionales, ya sean gubernamentales o no, para el mejor cumplimiento de los fines del Parque Nacional de Do馻na.

Los Organismos p鷅licos deber醤 prestar la colaboraci髇 t閏nica que de ellos sea solicitada, conforme a lo dispuesto en este art韈ulo.

Tres. Todo proyecto de obras, trabajos o aprovechamiento que no figure en el Plan Rector de Uso y Gesti髇 o en sus revisiones, y que se considere necesario llevar a cabo, deber� ser justificado debidamente, teniendo en cuenta las directrices de aqu閘 y autorizado por el Instituto Nacional para la Conservaci髇 de la Naturaleza, previo informe del Patronato del Parque Nacional.

Cuatro. El r間imen jur韉ico especial que se establece por la presente Ley para el Parque Nacional de Do馻na lleva aneja la calificaci髇 de utilidad p鷅lica para todos los terrenos que lo constituyen, a efectos expropiatorios de los bienes y derechos afectados.

Cinco. Ser醤 indemnizables las limitaciones a la propiedad que se establezcan en relaci髇 con los usos permitidos en el suelo no urbanizable.

Art韈ulo quinto Patronato

Uno. El Patronato del Parque Nacional de Do馻na, a que se refiere la Ley de Espacios Naturales Protegidos, estar� adscrito a efectos administrativ al Ministerio de Agricultura y compuesto por los siguientes miembros:

- Un representante de cada uno de los Departamentos de Presidencia del Gobierno, Hacienda, Educaci髇 y Ciencia, Agricultura, Obras P鷅licas y Urbanismo, Comercio y Turismo, Industria y Energ韆, Cultura y Transportes y Comunicaciones.

- Un representante de la Junta de Andaluc韆.

- El Director-Conservador del Parque Nacional.

- Un representante de cada una de las Diputaciones Provinciales de Sevilla y Huelva.

- Un representante designado por cada uno de los Ayuntamientos de Hinojos, Almonte, Aznalc醶ar, Puebla del R韔 y Sanl鷆ar de Barrameda.

- Un representante de cada una de las C醡aras Agrarias Provinciales de Sevilla y Huelva.

- Un representante de los propietarios de los predios existentes en el Parque Nacional, designado entre ellos mismos.

- Un representante del Instituto Geol骻ico y Minero de Espa馻.

- Un representante de la Comisar韆 de Aguas del Guadalquivir.

- Un representante de las Universidades de Andaluc韆, designado conjuntamente por los Rectores de las mismas.

- Los antiguos Conservadores del Parque Nacional y Directores de la Reserva Biol骻ica.

- El Director de la Estaci髇 Biol骻ica de Do馻na.

- Un representante de Asociaciones conservacionistas que sean propietarios de terrenos en el Parque.

- Dos representantes de Asociaciones -una de ellas de Andaluc韆-, elegidos por ellas mismas de entre las que por sus Estatutos se dediquen a la conservaci髇 de la Naturaleza.

- Un representante de la Guarder韆 del Parque.

- Uno de libre designaci髇 por el Ministro de Agricultura.

El Patronato tendr� su sede en la provincia de Huelva.

El Presidente ser� designado por el Gobierno de entre los miembros del Patronato.

Dependiente del Patronato existir� una Comisi髇 Permanente cuyo Presidente ser� el de aqu閘, y que estar� compuesta por los siguientes miembros: Los representantes de los Ministerios de Obras P鷅licas y Urbanismo, Agricultura y Educaci髇 y Ciencia, el representante de la Junta de Andaluc韆, un representante de los Ayuntamientos de la provincia de Sevilla, un representante de los Ayuntamientos de Huelva, un representante de las Sociedades conservacionistas, el Conservador del Parque y el Director de la Estaci髇 Biol骻ica.

Dos. Cuando se produzcan cambios administrativos o modificaciones en la denominaci髇 de las Entidades representadas, el Gobierno, por acuerdo tomado en Consejo de Ministros, adecuar� la composici髇 del Patronato a dichos cambios o modificaciones.

Tres. Son cometidos y funciones del Patronato:

• a) Velar por el cumplimiento de las normas establecidas en las zonas de protecci髇, promover posibles ampliaciones del Parque Nacional, promover la construcci髇 y acondicionamiento de los accesos precisos, administrar los fondos procedentes de la utilizaci髇 de los servicios del Parque o de las ayudas que al Patronato otorguen cualquier clase de Entidades o particulares, proponer normas para la m醩 eficaz defensa de los valores y singularidades del Parque Nacional y realizar cuantas gestiones estime beneficiosas para el mismo.
• b) Aprobar provisionalmente el Plan Rector de Uso y Gesti髇 y sus revisiones, velando por su cumplimiento, y la Memoria anual de actividades y resultados que el Conservador del Parque habr� de elevar al ICONA.
• c) Informar sobre cualquier clase de trabajos, obras o aprovechamientos y planes de investigaci髇 que se pretendan realizar, incluidos o no en el Plan Rector de Uso y Gesti髇.

  Si al evacuar el Patronato los informes preceptivos a que se alude en este apartado c) las dos terceras partes de sus componentes mostrasen su disconformidad con alguna de las propuestas, el Presidente devolver� a su origen la citada propuesta para su reconsideraci髇.

• d) Delegar en la Comisi髇 Permanente cuantas funciones estime convenientes por acuerdo de la mayor韆 absoluta de sus miembros.
• e) Aprobar y modificar su propio Reglamento de r間imen interior, en el que se determinar� la estructura funcional de la Administraci髇 del Parque.

Art韈ulo sexto Director-Conservador

Uno. La responsabilidad de la Administraci髇 y Coordinaci髇 de Actividades del Parque Nacional corresponder� a un Director-Conservador designado por el Director de ICONA, previa conformidad del Patronato, y recaer� en un funcionario con titulaci髇 universitaria superior.

Dos. El Director-Conservador formar� parte del Patronato y de la Comisi髇 Permanente, a cuyas reuniones asistir� con voz y voto.

Art韈ulo s閜timo Tanteo y retracto

La Administraci髇 del Estado, a trav閟 del ICONA, podr� ejercitar derechos de tanteo y retracto en todas las transmisiones onerosas de bienes y derechos 玦ntervivos� de terrenos situados en el interior del Parque Nacional en la forma que reglamentariamente se determine. El derecho de retracto s髄o podr� ejercitarse dentro de los seis meses a contar desde la notificaci髇 de la transmisi髇 a ICONA y al Patronato del Parque Nacional.

Art韈ulo octavo Medios econ髆icos

Para atender a las actividades, trabajos y obras de conservaci髇, mejora e investigaci髇, as� como a los gastos generales del Parque Nacional de Do馻na, en los presupuestos del Instituto Nacional para la Conservaci髇 de la Naturaleza, Consejo Superior de Investigaciones Cient韋icas y otros Organismos que pudieran tener inter閟 por el Parque deber醤 figurar las consignaciones correspondientes.

A los mismos efectos se podr� disponer tambi閚:

• a) De aquellas partidas que para tales fines se incluyan en los Presupuestos Generales del Estado.
• b) De las tasas que puedan establecerse por acceso al Parque y utilizaci髇 de servicios, cuya forma y cuant韆 seg鷑 los casos, se determinar� por acuerdo del Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Agricultura, o韉o el Patronato a que se refiere esta Ley.
• c) De toda clase de aportaciones y subvenciones de Entidades p鷅licas y privadas, as� como de los particulares.
• d) De todos aquellos ingresos que puedan obtenerse como consecuencia de concesiones y autorizaciones por utilizaci髇 de servicios en el Parque Nacional, en la forma que se determine en el Plan Rector de Uso y Gesti髇.

Art韈ulo noveno Participaci髇 de las Corporaciones Locales

Uno. Participaci髇 de las Corporaciones Locales.

Los Ayuntamientos de los municipios incluidos en la demarcaci髇 del Parque y su zona de protecci髇 tendr醤 derecho preferente para la obtenci髇 de concesiones y autorizaciones de establecimientos y prestaci髇 de los servicios de utilizaci髇 p鷅lica previstos en el Plan Rector de Uso y Gesti髇.

Dos. Las normas de desarrollo de esta Ley fijar醤 la participaci髇 que corresponda a dichos Ayuntamientos en las tasas que se establezcan por acceso del p鷅lico a las instalaciones del Parque u otras finalidades.

Art韈ulo diez R間imen de sanciones

La inobservancia o infracci髇 de la normativa aplicable a este Parque Nacional ser� sancionada con arreglo a lo dispuesto en la Ley de Espacios Naturales Protegidos y en el Real Decreto dos mil seiscientos setenta y seis/mil novecientos setenta y siete, de cuatro de marzo, por el que se aprueba el Reglamento para su aplicaci髇, y de conformidad con la legislaci髇 espec韋ica que, a tenor de la naturaleza de la infracci髇, resulte aplicable.

Art韈ulo once Acci髇 p鷅lica

Ser� p鷅lica la acci髇 para exigir ante los 髍ganos administrativos y los Tribunales Contencioso-Administrativo la estricta observancia de las normas de protecci髇 del Parque Nacional de Do馻na.

DISPOSICION ADICIONAL

El Gobierno, en el plazo m醲imo de cuatro meses, a partir de la aprobaci髇 de esta Ley, propondr� o adoptar� medidas destinadas a promover el desarrollo socioecon髆ico de la comarca y, en particular, a trav閟 de una adecuada red de comunicaciones, la ordenaci髇 tur韘tica y el fomento de actividades agr韈olas y ganaderas.

Estas medidas ser醤 consideradas como actuaciones previas y se completar醤 por un Plan Director Territorial de Coordinaci髇 de la Comarca que se elaborar� en un plazo m醲imo de dieciocho meses, a partir de la aprobaci髇 de esta Ley.

DISPOSICION TRANSITORIA

Las actuales realizaciones que incidan en la cantidad y calidad de las aguas de aportaci髇, superficiales y subterr醤eas, se someter醤 en el plazo de seis meses, a partir de la promulgaci髇 de la presente Ley, a informe preceptivo del Patronato.

Uno

En el plazo m醲imo de un a駉 el Gobierno, previo informe del Patronato, dictar� las normas necesarias para el desarrollo y ejecuci髇 de la presente Ley.

Dos

El Patronato del Parque Nacional de Do馻na quedar� constituido en el plazo de dos meses, a partir de la entrada en vigor de la presente Ley.

Tres

Queda derogada la Ley sesenta y siete/mil novecientos sesenta y siete, de veintid髎 de julio sobre enajenaci髇 de terrenos en montes de Huelva y cuantas disposiciones se opongan a la presente Ley.

Cuatro

A partir de la entrada en vigor de la presente Ley, la de veinticuatro de junio de mil novecientos dieciocho, sobre desecaci髇 y saneamiento de lagunas, marismas y terrenos pantanosos, no ser� de aplicaci髇 a los terrenos comprendidos en la delimitaci髇 territorial del Parque Nacional de Do馻na y su zona de protecci髇.