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Base de Datos de Legislacin

Orden HAP/308/2013, de 26 de febrero, por la que se crea y se regula el Registro de Representantes Aduaneros.

Ficha:
  • rgano MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUBLICAS
  • Publicado en BOE nm. 52 de
  • Vigencia desde 02 de Marzo de 2013
Versiones/revisiones:

Sumario

El Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero, modifica la normativa existente en el mbito de la representacin en aduanas con el fin de dar respuesta a la necesidad de incorporar al ordenamiento jurdico espaol los principios que rigen el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, adaptando la regulacin de los representantes aduaneros a lo establecido en el Reglamento (CE) nmero 450/2008, del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2008, por el que se establece el cdigo aduanero (cdigo aduanero modernizado) configurando una regulacin nica de esta materia que supone la ampliacin de las formas de acceso a la actividad de representante aduanero, la reduccin de los trmites administrativos para su ejercicio y, en especial, la eliminacin de la reserva de la representacin aduanera en su modalidad de representacin directa a favor de los Agentes y Comisionistas de Aduanas reconocida en el Real Decreto 1889/1999, de 13 de diciembre, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana, y en la normativa que lo desarrollaba.

El Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, fue objeto de cuatro recursos ante el Tribunal Supremo por diversas Asociaciones de Transitarios, Expedidores Internacionales y Asimilados, por la Federacin Espaola de Transitarios, Expedidores Internacionales y Asimilados y el Consejo General de los Colegios de Agentes de Aduanas y Comisionistas de Aduanas.

Como consecuencia de tales recursos, el Tribunal Supremo ha dictado cuatro sentencias de fecha 28 de noviembre de 2011, 22 de marzo de 2012, 4 de junio de 2012 y 5 de junio de 2012. La ltima de ellas desestimatoria, siendo estimados en parte los recursos correspondientes a las tres primeras. En estas ltimas, la sentencia proceda a la anulacin del trmino fsica (dentro de la expresin persona fsica) que incluye el artculo 4, apartado primero, letra a) del Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo.

El cambio sustancial que tales sentencias introducen en el Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, es que la persona jurdica tambin puede ser representante aduanero, cuestin que no afecta a la forma y contenido del Registro de Representantes Aduaneros previsto en el artculo 4.1.c) del Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, para el resto de supuestos de acceso a tal condicin previstos en este real decreto.

Por este motivo y con el fin de hacer efectivo el real decreto mencionado, se debe crear el Registro de Representantes Aduaneros y regular su funcionamiento para que las personas que cumplan los requisitos para el acceso a tal Registro segn la actual redaccin de dicho real decreto, y teniendo en cuenta el efecto directo de las sentencias del Tribunal Supremo anteriormente citadas, puedan ejercitar el derecho en l reconocido.

Habida cuenta que con el acceso al Registro de Representantes Aduaneros el interesado pretende desarrollar la actividad de representacin ante la aduana para la presentacin de declaraciones de esta naturaleza por cuenta de terceros, se considera que las solicitudes y documentacin que deban presentarse en relacin con la inscripcin o gestin del Registro se debe realizar por va electrnica en aplicacin de la facultad prevista en el artculo 98.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

El apartado 1 de la disposicin final segunda del Real Decreto 335/2010 autoriza al Ministro de Economa y Hacienda para dictar las disposiciones necesarias en aplicacin de lo dispuesto en el citado Real Decreto.

La habilitacin al Ministro de Economa y Hacienda debe entenderse realizada actualmente al Ministro de Hacienda y Administraciones Pblicas, conforme al Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales.

En su virtud, dispongo:

Artculo 1 Registro de Representantes Aduaneros

1. En la Agencia Estatal de Administracin Tributaria se crea el Registro de Representantes Aduaneros previsto en el Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante.

2. Se podrn inscribir en el Registro las personas que cumplan las condiciones previstas para ser representante aduanero segn el Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo.

3. La gestin del Registro corresponder al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria.

4. La inscripcin en el Registro permite ejercer la actividad de presentacin de declaraciones en aduanas en representacin de terceros, tanto en nombre y por cuenta ajena, como en nombre propio y por cuenta ajena, y facilitar la gestin administrativa de los procedimientos aduaneros en los que se acte a travs de representante aduanero.

Artculo 2 Contenido del Registro de Representantes Aduaneros

El Registro contendr los siguientes datos:

  • 1. Nombre y apellidos o razn social.
  • 2. Nmero de identificacin fiscal.
  • 3. Nmero de registro e identificacin de operadores econmicos (EORI).
  • 4. Nmero de Operador Econmico Autorizado, en su caso.

Artculo 3 Inscripcin en el Registro de Representantes Aduaneros

La inscripcin en el Registro se realizar de oficio o a instancia de parte segn se establece en el artculo 4 del Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo.

Artculo 4 Solicitud de inscripcin en el Registro de Representantes Aduaneros

1. La solicitud de inscripcin que, en todo caso, deber contener los datos a que se refiere el artculo 2 de la presente Orden, se dirigir al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, y deber ir acompaada de la documentacin prevista para cada caso en el artculo 4 del Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo.

2. La solicitud de inscripcin se realizar por medios telemticos mediante la cumplimentacin del formulario existente al efecto en la sede electrnica de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria creada mediante Resolucin de 28 de diciembre de 2009, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, por la que se crea la sede electrnica y se regulan los registros electrnicos de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria.

3. La documentacin que debe acompaar a la solicitud de inscripcin se presentar por medios telemticos, en el registro electrnico de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria regulado en la Resolucin de 28 de diciembre de 2009.

Artculo 5 Procedimiento para la inscripcin en el Registro de Representantes Aduaneros

1. En el supuesto de inscripcin de oficio, los datos previstos en el artculo 2 se obtendrn de los ficheros existentes en la Agencia Estatal de Administracin Tributaria. En el supuesto de no disponer de los mismos, stos sern requeridos del interesado que deber presentarlos por va telemtica en el registro electrnico previsto en la Resolucin de 28 de diciembre de 2009, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, en el plazo de diez das desde la notificacin del requerimiento.

La inscripcin en el registro se realizar en el plazo de un mes desde la fecha de cumplimiento de la condicin prevista en el Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, o desde la fecha de recepcin de conformidad de la documentacin o informacin prevista en el prrafo anterior.

2. En el supuesto de inscripcin a instancia del interesado, sta se realizar en el plazo de un mes desde que se haya recibido de conformidad la solicitud y documentacin para su inscripcin.

3. La inscripcin o su denegacin ser notificada al interesado en ambos casos.

4. La denegacin de la inscripcin se acordar previa audiencia al interesado.

5. El vencimiento del plazo previsto en los apartados anteriores produce los efectos jurdicos de la inscripcin en el Registro, sin perjuicio de la obligacin de notificacin de la misma.

Artculo 6 Obligaciones de los representantes aduaneros

1. Los representantes aduaneros tendrn la obligacin de poner en conocimiento del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria las modificaciones que afecten a los datos inscritos, siendo responsables en todo caso de las consecuencias que pudieran derivarse del incumplimiento de esta obligacin.

2. La comunicacin deber realizarse en un plazo no superior a quince das naturales desde la fecha de la modificacin.

3. La comunicacin de los datos prevista en el apartado anterior se realizar a travs del formulario existente al efecto en la sede electrnica de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria.

4. En cualquier momento, se podr solicitar a los interesados la documentacin e informacin adicional que se considere necesaria para completar, aclarar o comprobar los datos aportados por las personas inscritas o que se encuentren en trmite de inscripcin.

Artculo 7 Baja en el Registro

Se dar de baja la inscripcin practicada en el Registro:

  • a) A solicitud del representante aduanero.
  • b) Por acuerdo del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria, previa audiencia del interesado, cuando se compruebe que han dejado de cumplirse las condiciones previstas en el Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, para tal inscripcin.

Disposicin final nica Entrada en vigor

La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.