Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero

• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• INTRODUCCION
• Art韈ulo 1燩ersonas capacitadas
• Art韈ulo 2燩resentaci髇 de declaraciones en nombre propio y por cuenta propia
• Art韈ulo 3燫epresentaci髇 aduanera
• Art韈ulo 4燙ondici髇 de representante aduanero
• Art韈ulo 5燩oder de representaci髇 en aduanas
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Disposici髇 adicional primera燗fianzamiento de la deuda aduanera y fiscal en el caso de presentaci髇 de declaraciones en nombre propio y por cuenta propia
  • Disposici髇 adicional segunda燗fianzamiento de la deuda aduanera y fiscal en el caso de presentaci髇 de declaraciones por medio de representante
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • Disposici髇 transitoria 鷑ica燩ersonas jur韉icas habilitadas para presentar declaraciones aduaneras por cuenta de un tercero en aplicaci髇 del Real Decreto 1889/1999, de 13 de diciembre, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones de aduana
• DISPOSICIONES DEROGATORIAS
  • Disposici髇 derogatoria燚erogaci髇 normativa
• DISPOSICIONES FINALES
  • Disposici髇 final primera燭韙ulo competencial
  • Disposici髇 final segunda燚isposiciones de desarrollo
  • Disposici髇 final tercera燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Personas capacitadas

1. Toda persona, f韘ica o jur韉ica, que re鷑a los requisitos mencionados al efecto en el C骴igo Aduanero Comunitario, podr� efectuar declaraciones ante cualquier administraci髇 de aduanas con el fin de asignar a las mercanc韆s presentadas en las aduanas y recintos habilitados un determinado destino aduanero.

2. La presentaci髇 de declaraciones podr� ser realizada por las personas capacitadas, por s� o por medio de apoderado, esto es, en su propio nombre y por su propia cuenta, o bien vali閚dose de representante aduanero designado al efecto.

3. En el caso de actuaci髇 por medio de representante aduanero, su designaci髇 podr� recaer en cualquier persona que est� inscrita en el Registro previsto en el art韈ulo 4 de este real decreto.

4. Las autoridades aduaneras podr醤 solicitar la acreditaci髇 de la propiedad o del poder de disposici髇 de las mercanc韆s presentadas a despacho aduanero y, en el caso de presentaci髇 de las declaraciones aduaneras mediante representante aduanero, la representaci髇 con que 閟te act鷄.

Art韈ulo 2 Presentaci髇 de declaraciones en nombre propio y por cuenta propia

1. Las personas f韘icas que formulen una declaraci髇 de aduana en su nombre y por su cuenta deber醤 acreditar su identidad cuando as� lo soliciten los funcionarios ante los que se presente la declaraci髇 mediante la exhibici髇 del documento nacional de identidad o del pasaporte.

2. Las personas jur韉icas, tanto p鷅licas como privadas, presentar醤 sus declaraciones por s� mismas, utilizando s髄o los medios electr髇icos admitidos por la Administraci髇 aduanera. La presentaci髇 de declaraciones en papel, se realizar� por quien ostente su representaci髇.

En caso de presentaci髇 de declaraciones por personas jur韉icas a trav閟 de su representante voluntario el apoderamiento s髄o podr� ser otorgado a consejeros o trabajadores en virtud de un contrato laboral por cuenta ajena indefinido. En este 鷏timo caso, es necesario que el trabajador no pueda representar a estos efectos a otras compa耥as diferentes de aquella que le otorga el poder. Su condici髇 de representante aduanero quedar� limitada a la actuaci髇 por cuenta de la entidad que le apodera.

En caso de presentaci髇 de declaraciones por personas jur韉icas a trav閟 de su representante, la aceptaci髇 de la declaraci髇 aduanera por las autoridades aduaneras estar� condicionada a la acreditaci髇 por aqu閘 de la representaci髇.

3. Cuando la presentaci髇 de la declaraci髇 aduanera se realice por medios electr髇icos, ser� de aplicaci髇 lo previsto en la normativa vigente para el acceso electr髇ico de los ciudadanos a los servicios p鷅licos, sin perjuicio de las especialidades que puedan establecerse en el 醡bito aduanero.

Art韈ulo 3 Representaci髇 aduanera

Toda persona, f韘ica o jur韉ica que se haga representar ante las autoridades aduaneras para efectuar declaraciones en aduana con el fin de asignar un destino aduanero a las mercanc韆s, deber� valerse de un representante aduanero.

Art韈ulo 4 Condici髇 de representante aduanero

1. Ser醤 representantes aduaneros, pudiendo actuar en nombre y por cuenta ajena o en nombre propio y por cuenta ajena las personas f韘icas o jur韉icas que re鷑an los siguientes requisitos:

• a) Estar establecidas, seg鷑 la legislaci髇 aduanera de la Uni髇 Europea, en Espa馻 o en el territorio de cualquier otro Estado miembro de aqu閘la o, en los supuestos que se prevean en la citada legislaci髇, en terceros pa韘es.
• b) Acreditar la capacitaci髇 necesaria para el desarrollo de la actividad de representante aduanero.
• c) Estar inscrito en el Registro de Representantes Aduaneros del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria.

2. La acreditaci髇 de la capacitaci髇 se realizar�:

• a) En el supuesto de personas f韘icas, mediante la superaci髇 de las pruebas de aptitud que se convocar醤 por la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria sobre cuestiones relativas a la normativa b醩ica tributaria y aduanera en el 醡bito del comercio exterior de mercanc韆s, de los impuestos especiales, de la regulaci髇 del contrabando, del R間imen Econ髆ico y Fiscal de Canarias y reg韒enes especiales de Ceuta y Melilla y de la regulaci髇 b醩ica de los contratos de compra-venta y de transporte internacional de mercanc韆s y las reglas relativas a los pago internacionales. Las pruebas se convocar醤 al menos con una periodicidad bienal.

  Se considera, a estos efectos, eximidos de cumplir este requisito a:

  • 1.� Las personas f韘icas que tengan la consideraci髇 de Agentes y Comisionistas de Aduanas.
  • 2.� Las personas f韘icas que a la entrada en vigor del presente real decreto se encontraran habilitadas por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria para presentar declaraciones en aduana en nombre propio y por cuenta ajena.
  • 3.� Las personas f韘icas que durante tres a駉s, anteriores a la entrada en vigor del presente real decreto hubieran firmado, con regularidad, declaraciones como apoderados y mantenido una relaci髇 laboral con personas o entidades habilitadas por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria para la presentaci髇 de declaraciones en aduana.
  • 4.� En su totalidad o de forma parcial, las personas que acrediten los conocimientos indicados en el apartado 2.a) de este art韈ulo con los t韙ulos o estudios que se determinen en cada convocatoria.
  V閍se las Res. de 10 de mayo de 2016, de la Presidencia de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, por la que se aprueba el modelo de solicitud de admisi髇 a las pruebas de aptitud para ser representante aduanero y de la autoliquidaci髇 de la tasa de examen para estas pruebas y se regula su presentaci髇 y pago (獴.O.E.� 20 mayo).LE0000575271_20201031
• b) En el supuesto de personas jur韉icas, el requisito de la capacitaci髇 se considerar� acreditado cuando, durante todo el tiempo en el que desarrollen la actividad de representante aduanero, concurra alguna de las circunstancias siguientes:
  • 1.� Que al menos uno de sus representantes legales sea una persona f韘ica que tenga la condici髇 de representante aduanero.
  • 2.� Que para su representaci髇 ante la Aduana a estos efectos haya apoderado, al menos, a una persona f韘ica que tenga la condici髇 de representante aduanero. Estos apoderados, estar醤 vinculados a la persona jur韉ica a trav閟 de un contrato laboral indefinido y no podr醤 ser representantes legales o voluntarios de otros representantes aduaneros, ni prestar servicios de representaci髇 aduanero como persona f韘ica mientras est閚 vinculados a la persona jur韉ica.

3. Cuando as� lo soliciten, tendr醤 la condici髇 de representante aduanero, aquellos que est閚 legalmente establecidos en cualquier otro Estado miembro de la Uni髇 Europea y que cumplan con los criterios previstos en el art韈ulo 39, letras a) a d), del Reglamento (UE) n.^o 952/2013, de 9 de octubre de 2013, por el que se establece el c骴igo aduanero de la Uni髇 (c骴igo aduanero refundido).

4. Cuando as� lo soliciten, tendr醤 la condici髇 de representante aduanero los operadores econ髆icos que hayan obtenido el estatus de operador econ髆ico autorizado definido en el art韈ulo 38.2.a) del Reglamento (UE) n.^o 952/2013, de 9 de octubre de 2013, mientras ostenten dicha condici髇 y en la medida en que puedan acogerse a las simplificaciones establecidas en la normativa aduanera, con independencia del Estado miembro en el que est閚 establecidos.

5. La inscripci髇 en el Registro de Representantes Aduaneros se efectuar� de oficio, salvo en los supuestos siguientes que deber� ser solicitada por el interesado ante el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria:

• a) El contemplado en el apartado 2.a).3.�, junto con la solicitud se aportaran las pruebas justificativas del cumplimiento de las condiciones previstas en dichos n鷐eros.
• b) Las personas jur韉icas. En la solicitud se deber醤 identificar al representante legal y a las personas f韘icas que tenga la condici髇 de representante aduanero y que ostenten el poder de representaci髇 ante la Aduana.
• c) Los representantes aduaneros acreditados en otro Estado miembro de la Uni髇 Europea. La solicitud consistir� en una declaraci髇 responsable ante el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria que incluya los datos que identifiquen que est醤 establecidos legalmente en un Estado miembro de la Uni髇 Europea para ejercer dichas actividades, que cumplen con las condiciones previstas del art韈ulo 39, en las letras a) a d), del Reglamento (UE) n.^o 952/2013, de 9 de octubre de 2013, y una manifestaci髇 de la inexistencia de prohibici髇 alguna, en el momento de su presentaci髇, que le impida ejercer la actividad en el Estado miembro en el que est� establecido en el momento de la solicitud de inscripci髇.
• d) Los operadores econ髆icos autorizados previstos en el n鷐ero 4 de este art韈ulo. En la solicitud se deber� identificar el acto por el que se le reconoce esta condici髇.

6. Toda modificaci髇 con trascendencia en la representaci髇 ante la Aduana que afecta a las personas f韘icas o jur韉icas mencionadas en los apartados anteriores, deber� ser comunicada al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria en las condiciones que se determinen.

7. El representante aduanero presentar� las declaraciones y los documentos exigidos para el despacho aduanero por v韆 electr髇ica en las condiciones que se determinen por la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria. A estos efectos se utilizar� la firma electr髇ica del representante aduanero declarante.

8. El incumplimiento de cualquiera de las condiciones y obligaciones previstas en este art韈ulo implicar� la baja en el Registro de Representantes Aduaneros, previo el correspondiente expediente administrativo en el que se dar� audiencia al interesado.

La baja en el Registro de un representante aduanero surtir� efectos desde la fecha de notificaci髇 del acuerdo, pero no afectar� a las obligaciones aduaneras y tributarias que pueden derivarse de las declaraciones aduaneras por 閘 presentadas en el ejercicio de esta actividad.

LE0000529310_20140515 Art韈ulo 4 redactado por el apartado uno del art韈ulo primero del R.D. 285/2014, de 25 de abril, por el que se modifica el R.D. 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero y el R.D. 1363/2010, de 29 de octubre, por el que se regulan supuestos de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electr髇icos en el 醡bito de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria (獴.O.E.� 14 mayo).Vigencia: 15 mayo 2014

Art韈ulo 5 Poder de representaci髇 en aduanas

1. La acreditaci髇 de la representaci髇 podr� realizarse por alguno de los siguientes medios:

• a) Mediante documento p鷅lico o documento privado con firma legitimada notarialmente.
• b) Mediante comparecencia personal ante el 髍gano administrativo competente, lo que se documentar� en diligencia.
• c) Mediante documento normalizado de representaci髇 aprobado por la Administraci髇 tributaria que se hubiera puesto a disposici髇, en su caso, de quien deba otorgar la representaci髇, asumiendo el representante con su firma la autenticidad de la de su representado.
• d) Mediante documento emitido por medios electr髇icos que cumpla con las garant韆s y requisitos establecidos por la Administraci髇 tributaria.

2. Cuando se trate de declaraciones referidas a mercanc韆s desprovistas de car醕ter comercial destinadas o enviadas por particulares, la representaci髇 indirecta se presumir� concedida al representante que presente la declaraci髇 en aduana.

3. El apoderamiento otorgado fijar� los l韒ites y el alcance de la representaci髇 encomendada, con especificaci髇 de su modalidad, indicando las operaciones, actuaciones y formalidades a las que se extienda y el tiempo de su duraci髇; pudiendo ser de car醕ter global para la totalidad de las operaciones ante la aduana y por tiempo indefinido.

V閍se la Res. de 5 de marzo de 2015, de la Direcci髇 General de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria, en relaci髇 con el registro y gesti髇 de las autorizaciones de despacho aduanero (獴.O.E.� 17 marzo).LE0000548615_20150415

Disposici髇 adicional primera Afianzamiento de la deuda aduanera y fiscal en el caso de presentaci髇 de declaraciones en nombre propio y por cuenta propia

1. Cuando, por raz髇 de la normativa de aplicaci髇, sea exigible la constituci髇 de una garant韆 con objeto de afianzar el pago de una deuda aduanera y fiscal, dicha garant韆 se deber� prestar, en su condici髇 de deudor, por la persona f韘ica o jur韉ica que efect鷄 la declaraci髇 de Aduana en su propio nombre y por cuenta propia.

2. A petici髇 del declarante, las autoridades aduaneras permitir醤 que se constituya una garant韆 global para cubrir varias operaciones que den lugar o que puedan dar lugar a una deuda aduanera y fiscal.

3. En el caso de que la garant韆 se constituya mediante aval, fianza o certificado de seguro de cauci髇, el avalista, fiador o asegurador deber� comprometerse expresamente y por escrito a pagar solidariamente con el declarante el importe garantizado de la deuda aduanera y fiscal cuyo pago se haga exigible. Dicho fiador, en todo caso, deber� tener la condici髇 de entidad de cr閐ito, entidad de seguros, sociedad de garant韆 reciproca y estar establecida en el territorio de la Uni髇 Europea.

LE0000529310_20140515 Disposici髇 adicional primera redactada por el apartado dos del art韈ulo primero del R.D. 285/2014, de 25 de abril, por el que se modifica el R.D. 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero y el R.D. 1363/2010, de 29 de octubre, por el que se regulan supuestos de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electr髇icos en el 醡bito de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria (獴.O.E.� 14 mayo).Vigencia: 15 mayo 2014

Disposici髇 adicional segunda Afianzamiento de la deuda aduanera y fiscal en el caso de presentaci髇 de declaraciones por medio de representante

1. Cuando por raz髇 de la normativa de aplicaci髇 sea exigible la constituci髇 de una garant韆 con objeto de afianzar el pago de una deuda aduanera o fiscal, dicha garant韆 deber� prestarla para la deuda aduanera el deudor y para la deuda fiscal el sujeto pasivo de los tributos exigibles.

2. La garant韆 tambi閚 podr� constituirse, por todos los conceptos contemplados en el apartado anterior, por el representante aduanero que presente la declaraci髇, cualquiera que sea la modalidad de representaci髇.

3. Cuando la garant韆 se constituya mediante aval, fianza o certificado de seguro de cauci髇, el avalista, fiador o asegurador deber� comprometerse expresamente y por escrito, a satisfacer, con car醕ter solidario, el importe de la deuda aduanera, de la deuda tributaria o de ambas, para el supuesto de que el deudor o sujeto pasivo no efect鷈 el pago.

El fiador deber� tener la condici髇 de entidad de cr閐ito, entidad de seguros o sociedad de garant韆 rec韕roca y estar establecido en el territorio de la Uni髇 Europea.

4. A petici髇 del declarante o del representante aduanero, las autoridades aduaneras permitir醤 que se constituya una garant韆 global para cubrir varias operaciones o declaraciones aduaneras que puedan dar lugar al nacimiento de una deuda aduanera, tributaria o a ambas.

LE0000529310_20140515 Disposici髇 adicional segunda redactada por el apartado tres del art韈ulo primero del R.D. 285/2014, de 25 de abril, por el que se modifica el R.D. 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero y el R.D. 1363/2010, de 29 de octubre, por el que se regulan supuestos de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electr髇icos en el 醡bito de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria (獴.O.E.� 14 mayo).Vigencia: 15 mayo 2014

Disposici髇 transitoria 鷑ica Personas jur韉icas habilitadas para presentar declaraciones aduaneras por cuenta de un tercero en aplicaci髇 del Real Decreto 1889/1999, de 13 de diciembre, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones de aduana

1 Las personas jur韉icas que estaban habilitadas para presentar declaraciones por cuenta de terceros en aplicaci髇 del Real Decreto 1889/1999, de 13 de diciembre, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones de aduana, y dem醩 disposiciones derogadas por este real decreto, se considerara que cumplen con la condici髇 de capacitaci髇. Estas personas tendr醤 la consideraci髇 de representante aduanero, siendo inscritas de oficio en el Registro de Representantes Aduaneros.

2. Cuando las personas a las que se refiere el p醨rafo anterior procedieran a la renovaci髇 de sus representantes legales o designaran nuevos apoderados voluntarios, se deber� dar cumplimiento a lo previsto en el art韈ulo 4.2.b). Tambi閚 deber醤 cumplir con tal requisito cuando se produzca la transformaci髇, fusi髇, o escisi髇 de la entidad, respecto de cada una de las personas jur韉icas subsistentes o de nueva creaci髇 que quieran mantener su condici髇 de representante aduanero.

3. Se deber� comunicar al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales los cambios en la representaci髇 legal y voluntaria, identificando personas f韘icas nombradas y que tienen la condici髇 de representante aduanero.

4. En todo caso, se deber� cumplir con la condici髇 prevista en el art韈ulo 4.2.b) el 1 de enero de 2020. Se proceder� a la baja en el Registro de Representantes Aduaneros de las personas jur韉icas que no cumplan con tal condici髇, previa audiencia del interesado.

LE0000529310_20140515 Disposici髇 transitoria 鷑ica introducida por el apartado cuatro del art韈ulo primero del R.D. 285/2014, de 25 de abril, por el que se modifica el R.D. 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero y el R.D. 1363/2010, de 29 de octubre, por el que se regulan supuestos de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electr髇icos en el 醡bito de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria (獴.O.E.� 14 mayo).Vigencia: 15 mayo 2014

Disposici髇 derogatoria Derogaci髇 normativa

Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan al presente real decreto y, en particular, las siguientes disposiciones:

• a)Decreto 2721/1965, de 20 de septiembre, por el que se regula las condiciones para el ejercicio de las funciones de los Agentes y Comisionistas de Aduanas.LE0000402239_19651013
• b)Real Decreto 1889/1999, de 13 de diciembre, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones de aduana.El Auto TS (Sala 3�, Secci髇 3�) de 14 de julio de 2010 y el Auto TS (Sala 3�, Secci髇 3�) de 16 de julio de 2010 (BOE de 17-02-2011), suspenden la efectividad de la Disposici髇 derogatoria inserta en el presente Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, en lo que concierne a sus letras b), c) y e). LE0000444969_20110217
• c)Orden del Ministerio de Hacienda, de 9 de junio de 2000, por la que se regula el derecho a efectuar declaraciones de aduana.El Auto TS (Sala 3�, Secci髇 3�) de 14 de julio de 2010 y el Auto TS (Sala 3�, Secci髇 3�) de 16 de julio de 2010 (BOE de 17-02-2011), suspenden la efectividad de la Disposici髇 derogatoria inserta en el presente Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, en lo que concierne a sus letras b), c) y e). LE0000444969_20110217
• d)Orden HAC/916/2004, de 23 de marzo, por la que se establecen las condiciones para la obtenci髇 del t韙ulo profesional de agente y comisionista de aduana.LE0000199903_20040409
• e)Resoluci髇 del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administraci髇 Tributaria, de 12 de julio de 2000, relativa al derecho a efectuar declaraciones de aduana.El Auto TS (Sala 3�, Secci髇 3�) de 14 de julio de 2010 y el Auto TS (Sala 3�, Secci髇 3�) de 16 de julio de 2010 (BOE de 17-02-2011), suspenden la efectividad de la Disposici髇 derogatoria inserta en el presente Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, en lo que concierne a sus letras b), c) y e). LE0000444969_20110217

Disposici髇 final primera T韙ulo competencial

Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art韈ulo 149.1.10.� de la Constituci髇, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de r間imen aduanero y arancelario.

V閍se Orden HAP/308/2013, de 26 de febrero, por la que se crea y se regula el Registro de Representantes Aduaneros (獴.O.E.� 1 marzo).LE0000500446_20130302

Disposici髇 final segunda Disposiciones de desarrollo

1. Se autoriza al Ministro de Econom韆 y Hacienda, para dictar las disposiciones necesarias en aplicaci髇 del presente real decreto.

2. Se autoriza al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci髇 Tributaria para la aprobaci髇 del modelo de declaraci髇 responsable prevista en el art韈ulo 4.1.c).2.�

Disposici髇 final tercera Entrada en vigor

El presente Real Decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.