Sumario

O.M. ECO/805/2003, 27 marzo rectificada por Correcci髇 de errores (獴.O.E.� 20 mayo). T閚gase en cuenta que quedan derogadas las disposiciones relativas a la solicitud de valoraci髇 de inmuebles de entidades aseguradoras por los servicios t閏nicos de la Direcci髇 General de Seguros y Fondos de Pensiones contenidas en la presente Orden, conforme establece la disposici髇 derogatoria 鷑ica del R.D. 1332/2005, de 11 de noviembre, por el que se desarrolla la Ley 5/2005, de 22 de abril, de supervisi髇 de los conglomerados financieros y por la que se modifican otras leyes del sector financiero (獴.O.E.� 23 noviembre).

La presente Orden establece normas para el c醠culo del valor de tasaci髇 de bienes inmuebles y de determinados derechos reales para las finalidades contempladas en su 醡bito de aplicaci髇, as� como para la elaboraci髇 de informes y certificados en los que se formalizar�. Dichas normas pretenden, continuando en la l韓ea del Real Decreto 775/1997, de 30 de mayo, sobre el r間imen jur韉ico de homologaci髇 de los servicios y sociedades de tasaci髇, potenciar la calidad t閏nica y formal de las valoraciones con el objetivo 鷏timo de proteger m醩 y mejor los intereses de terceros en su condici髇 de inversores o asegurados. Conviene recordar que la presente Orden no contiene ninguna disposici髇 de tipo subjetivo relacionada con la capacidad para tasar ni para designar al tasador, la cual se rige por las normas reglamentarias correspondientes seg鷑 la finalidad de la tasaci髇.

El c醠culo y formalizaci髇 del valor de tasaci髇 estaba regulado por Orden de 30 de noviembre de 1994 sobre normas de valoraci髇 de bienes inmuebles para determinadas entidades financieras. Esta disposici髇, que ahora se deroga, era el 鷏timo exponente de una regulaci髇 cuyo origen es la Ley de la Regulaci髇 del Mercado Hipotecario. La Orden de 1994 ha contribuido de forma decisiva a perfeccionar el funcionamiento del mercado de tasaci髇 para finalidades financieras.

No obstante, se ha considerado aconsejable su sustituci髇 por un nuevo texto. Los motivos para este cambio normativo son b醩icamente tres:

• a) La aclaraci髇 terminol骻ica de algunos aspectos relacionados con la valoraci髇 de bienes inmuebles para la finalidad hipotecaria y de fondos de pensiones. Algunos desarrollos recientes en el 醡bito europeo tienden a diferenciar valor de mercado (el valor en un momento del tiempo) y valor hipotecario (el valor sostenible en el tiempo). Aunque formalmente la Orden de 1994 basaba el c醠culo del valor de tasaci髇 en el valor de mercado, la obligaci髇 de utilizar una metodolog韆 estricta y rigurosa basada en el principio de prudencia conduc韆 al c醠culo de un valor de tasaci髇 equiparable al valor hipotecario. Para subsanar este problema m醩 formal que material se ha introducido en la Orden el valor hipotecario como base para la obtenci髇 del valor de tasaci髇 de bienes inmuebles para las finalidades hipotecaria y de fondos de pensiones, haciendo expl韈itas algunas pr醕ticas destinadas a respetar el principio de prudencia. En todo caso, debe subrayarse que estas modificaciones no suponen en modo alguno una ruptura en las normas de c醠culo del valor de tasaci髇, sino tan s髄o un ajuste aclaratorio inscrito en la voluntad general de continuidad que inspira la Orden.
• b) La adaptaci髇 del c醠culo del valor de tasaci髇 y su formalizaci髇 a la legislaci髇 aprobada recientemente. En efecto desde la entrada en vigor de la Orden de 1994 se han aprobado nuevas normas que afectan directa o indirectamente a la misma. Entre ellas destacan la Ley 6/1998, de 13 de abril, sobre r間imen del suelo y valoraciones, la Ley 46/1998, de 17 de diciembre, sobre introducci髇 del euro, el Real Decreto Ley 14/1999, de 17 de septiembre, sobre firma electr髇ica, el Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Ordenaci髇 y supervisi髇 de los seguros privados y el Real Decreto 845/1999, de 21 de mayo, de modificaci髇 parcial del Real Decreto 1393/1990, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 46/1984, de 26 de diciembre, reguladora de las instituciones de inversi髇 colectiva en relaci髇 con las sociedades y fondos de inversi髇 inmobiliarias y se disponen otras medidas financieras.
• c) La introducci髇 de las mejoras de tipo t閏nico y formal fruto de la experiencia en la aplicaci髇 pr醕tica de la Orden de 1994, tanto por parte de los organismos supervisores como de las entidades y de las sociedades y servicios de tasaci髇.

La Orden consta de 88 art韈ulos, cinco disposiciones adicionales, una disposici髇 transitoria, una disposici髇 derogatoria y tres disposiciones finales. Los art韈ulos se estructuran en cuatro t韙ulos y 閟tos en cap韙ulos y secciones.

El T韙ulo I contiene las disposiciones generales: el 醡bito, principios y definiciones; las comprobaciones m韓imas y documentaci髇 disponible; los condicionantes y advertencias, tanto generales como espec韋icas, y en general todas aquellas cuestiones que el tasador ha de tener en cuenta tanto en el 醡bito t閏nico como en el formal.

El T韙ulo II contiene las disposiciones t閏nicas encaminadas a la determinaci髇 del valor de tasaci髇 de los distintos objetos de valoraci髇 y para las distintas finalidades. Para ello se regulan los distintos m閠odos t閏nicos de valoraci髇 y la valoraci髇 de los distintos bienes y derechos. Todo su contenido est� basado en el principio de prudencia y el principio de sostenibilidad para aquellos valores con efectos a lo largo del tiempo.

El T韙ulo III contiene las disposiciones formales encaminadas a la elaboraci髇 del informe y certificado en los que se formalizar� el correspondiente valor de tasaci髇. Para ello se establece una 鷑ica estructura con una serie de apartados m韓imos que el tasador tendr� que cumplimentar seg鷑 cual sea el objeto de la valoraci髇. Todo su contenido est� basado en el principio de transparencia en el sentido de que los documentos y datos manejados por el tasador para el c醠culo de los valores han de estar a disposici髇 del supervisor correspondiente.

El Titulo IV contiene una serie de disposiciones cuyo 醡bito de aplicaci髇 se limita a la valoraci髇 para la cobertura de las provisiones t閏nicas de las entidades aseguradoras y para la determinaci髇 del patrimonio de las instituciones de inversi髇 colectiva inmobiliarias.

La presente Orden se dicta en uso de las habilitaciones normativas se馻ladas en el art韈ulo 37.4 del Real Decreto 685/1982, de 17 de marzo, por el que se desarrollan determinados aspectos de la Ley 2/1981, de 25 de marzo, de regulaci髇 del mercado hipotecario; el art韈ulo 74.5 del Reglamento de la Ley 46/1984, de 26 de diciembre, reguladora de las instituciones de inversi髇 colectiva, aprobado por Real Decreto 1393/1990, de 2 de noviembre (seg鷑 la redacci髇 dada en el Real Decreto 686/1993, de 7 de mayo); el art韈ulo 50.10 del Reglamento de Ordenaci髇 y Supervisi髇 de los Seguros Privados (aprobado por Real Decreto 2486/1998, de 20 de noviembre) y el art韈ulo 37.1 del Reglamento de Planes y Fondos de Pensiones (aprobado por el Real Decreto 1307/1988, de 30 de septiembre),

En su virtud, dispongo: