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Real Decreto 2378/1985, de 18 de diciembre, por el que se regula el Consejo Escolar del Estado

Ficha:
  • rgano MINISTERIO DE EDUCACION Y CIENCIA
  • Publicado en BOE nm. 310 de
  • Vigencia desde 28 de Diciembre de 1985. Revisin vigente desde 28 de Diciembre de 1985
Versiones/revisiones:

Sumario

Derogado por
Ir a Norma RD 694/2007 de 1 Jun. (Consejo Escolar del Estado)
Norma afectada por
BOE 18 Enero 1986. Correccin de erratas RD 2378/1985, de 18 Dic. (se regula la composicin y funcionamiento del Consejo Escolar del Estado)
Ir a Norma derogadora R.D. 2378/1985, 18 diciembre, derogado por la disposicin derogatoria nica del R.D. 694/2007, de 1 de junio, por el que se regula el Consejo Escolar del Estado (B.O.E. 13 junio), el 14 de junio de 2007.

La Ley orgnica 8/1985 de 3 de julio, reguladora del derecho a la educacin, cre en su artculo 30 el Consejo Escolar del Estado como rgano de mbito nacional a travs del cual se realiza la participacin de los sectores afectados en la programacin general de la enseanza, atribuyndole al mismo tiempo funciones de asesoramiento respecto de los proyectos de ley o reglamento que hayan de ser propuestos o dictados por el Gobierno.

Definidas legalmente las lneas bsicas de su composicin y competencias, la Ley orgnica autoriza al Gobierno para aprobar las normas que determinen la representacin numrica del Consejo Escolar del Estado as como su organizacin y funcionamiento.

De acuerdo con la referida autorizacin legal, el presente Real Decreto establece el nmero de consejeros de acuerdo con los porcentajes de representacin a que se refiere la propia Ley, atendiendo tambin al peso especfico de cada nivel educativo en el conjunto del sistema. Por otra parte, regula la organizacin y funcionamiento del Consejo Escolar del Estado, de tal modo que quede garantizada la representatividad y la operatividad del organismo.

En su virtud, previo informe del Consejo Nacional de Educacin, de acuerdo con el Consejo de Estado, a propuesta del Ministro de Educacin y Ciencia y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 18 de diciembre de 1985, dispongo:

Artculo 1

El Consejo Escolar del Estado es el rgano de mbito nacional para la participacin de los sectores afectados en la programacin general de la enseanza y de asesoramiento respecto de los proyectos de ley o reglamento que hayan de ser propuestos o dictados por el Gobierno.

Artculo 2

El Consejo Escolar del Estado ejerce sus funciones respecto de todos los niveles del sistema educativo, a excepcin del universitario.

Artculo 3

Las funciones del Consejo Escolar del Estado se ejercern mediante la emisin de dictmenes, informes y propuestas.

I

Composicin

Artculo 4

El Consejo Escolar del Estado est constituido por el Presidente, el Vicepresidente, los Consejeros y el Secretario general.

Artculo 5

El Presidente del Consejo Escolar del Estado ser nombrado por Real Decreto a propuesta del Ministro de Educacin y Ciencia entre personas de reconocido prestigio en el mbito educativo.

Artculo 6

1. El Presidente ejerce la direccin y representacin del Consejo Escolar del Estado.

2. El Presidente fija el orden del da, convoca y preside las sesiones y vela por la ejecucin de las acuerdos.

3. El Presidente dirime las votaciones en caso de empate.

Artculo 7

1. El Vicepresidente del Consejo Escolar del Estado ser elegido por el propio Consejo de entre sus miembros, por mayora simple de votos, y a propuesta de su Presidente. Su nombramiento se realizar por orden del Ministro de Educacin y Ciencia.

2. El Vicepresidente tomar posesin de su cargo ante el presidente del Consejo.

Artculo 8

El Vicepresidente sustituir al presidente en casos de vacante, ausencia o enfermedad, y realizar las funciones que ste le delegue.

Artculo 9

1. Sern Consejeros del Consejo Escolar del Estado.

a) Veinte profesores nombrados a propuesta de sus centrales y asociaciones sindicales que, de acuerdo con la legislacin vigente, tengan la consideracin de ms representativas.

El nmero de profesores se distribuir de la siguiente forma:

  • Enseanza pblica: Doce, de los que siete representarn a la Educacin Preescolar o General Bsica y cinco al Bachillerato o Formacin Profesional o Enseanzas Artsticas.
  • b) Doce padres de alumnos nombrados a propuesta de las confederaciones de asociaciones de padres de alumnos ms representativas en funcin del nmero de afiliados.
  • c) Ocho alumnos nombrados a propuesta de las confederaciones de asociaciones de alumnos ms representativas en funcin del nmero de afiliados.
  • d) Cuatro representantes del personal de administracin y de servicios de los Centros docentes nombrados a propuesta de sus centrales y asociaciones sindicales que, de acuerdo con la legislacin vigente, tengan la consideracin de ms representativas.
  • e) Cuatro titulares de Centros docentes privados nombrados a propuesta de las organizaciones empresariales de la enseanza que de acuerdo con la vigente legislacin laboral, tengan la condicin de ms representativas.
  • f) Cuatro representantes nombrados a propuesta de las centrales sindicales que, de acuerdo con la vigente legislacin laboral, ostenten el carcter de ms representativas.
  • g) Cuatro representantes nombrados a propuesta de las organizaciones patronales que, de acuerdo con la vigente legislacin laboral, ostenten el carcter de ms representativas.
  • h) Ocho representantes de la Administracin Educativa del Estado designados por el Ministro de Educacin y Ciencia.
  • i) Cuatro representantes de las Universidades nombrados a propuesta del Consejo de Universidades.
  • j) Doce personalidades de reconocido prestigio en el campo de la educacin, de la renovacin pedaggica y de las instituciones y organizaciones confesionales y laicas de mayor tradicin y dedicacin a la enseanza, designadas por el Ministro de Educacin y Ciencia.

2. La asignacin del nmero de puestos de Consejeros a los grupos mencionados en el nmero anterior se efectuar en su caso proporcionalmente a la correspondiente representatividad.

Artculo 10

1. Los Consejeros sern nombrados, previa propuesta, en su caso, por el Ministro de Educacin y Ciencia y tomarn posesin de su cargo ante el Presidente del Consejo.

2. El mandato de los Consejeros ser de cuatro aos.

Artculo 11

Las organizaciones, asociaciones, confederaciones o instituciones correspondientes a cada grupo de Consejeros a que se refiere el artculo noveno, propondrn sus representantes al Ministerio de Educacin y Ciencia remitiendo la propuesta con un mes de antelacin a la fecha en que el Consejo Escolar del Estado deba constituirse o renovarse. Asimismo, debern proponer los sustitutos de los titulares a efectos de lo que dispone el artculo 12.2 de este Real Decreto.

Artculo 12

1. Los Consejeros perdern su condicin de miembros del Consejo por alguna de las siguientes causas:

  • a) Terminacin de su mandato.
  • b) Cuando dejen de concurrir los requisitos que determinaron su designacin.
  • c) Cuando se trate de representantes de la Administracin Educativa del Estado, por revocacin del mandato conferido por el Ministro de Educacin y Ciencia.
  • d) Revocacin del mandato conferido por las organizaciones respectivas que los designaron.
  • e) Renuncia.
  • f) Haber incurrido en penas que inhabiliten para el ejercicio de cargos pblicos.
  • g) Incapacidad permanente o fallecimiento.

2. El reglamento de funcionamiento del Consejo establecer el rgimen de sustituciones para todos los supuestos previstos en el apartado anterior, a excepcin de lo sealado en la letra a) del mismo.

Artculo 13

El Consejo Escolar del Estado se renovar por mitad cada dos aos en cada uno de los grupos de Consejeros a que se refiere el artculo noveno, a excepcin del grupo c), que se renovar en su totalidad.

II

Funcionamiento y competencias

Artculo 14

El Consejo Escolar del Estado funcionar en Pleno, en comisin permanente y en ponencias.

Artculo 15

Componen el Consejo Escolar en Pleno el Presidente, el Vicepresidente y los Consejeros.

Artculo 16

1. El Consejo Escolar del Estado en Pleno deber ser consultado en las siguientes cuestiones:

  • a) La programacin general de la enseanza.
  • b) Las normas bsicas que haya de dictar el Estado para el desarrollo del artculo 27 de la Constitucin o para la ordenacin general del sistema educativo.
  • c) Todas aquellas otras en que, por precepto expreso de una Ley, haya de consultarse al consejo Escolar del Estado en Pleno.
  • d) Aquellas cuestiones que, por su transcendencia, le sean sometidas por el Ministro de Educacin y Ciencia.

2. Igualmente, corresponder al Consejo Escolar del Estado en Pleno:

  • a) Aprobar el informe anual elaborado por la Comisin permanente sobre el estado y situacin del sistema educativo y hacerlo pblico.
  • b) Aprobar y elevar al Ministerio de Educacin y Ciencia las propuestas de la Comisin Permanente sobre cuestiones relacionadas con los puntos enumerados en este artculo.

Artculo 17

El Presidente convocar al Consejo Escolar del Estado en Pleno una vez al ao para la aprobacin del informe anual sobre el estado y situacin del sistema educativo cuando deba informar los asuntos de carcter preceptivo o los que le someta el Ministro de Educacin y Ciencia, y cuando lo soliciten un tercio de sus miembros. En este ltimo caso, la solicitud deber ser suscrita por un nmero no inferior a nueve Consejeros de los pertenecientes a los grupos e) a i) del artculo noveno, de entre los componentes del citado tercio.

Artculo 18

Las sesiones del Pleno sern convocadas por el Presidente con tres semanas de antelacin, salvo que por razones de urgencia deba ser reunido en el plazo de diez das.

Artculo 19

Componen la Comisin permanente del Consejo Escolar del Estado el Presidente, el Vicepresidente y la cuarta parte de cada uno de los grupos de Consejeros a que se refiere el artculo noveno, elegidos por sus miembros en el seno de los mismos, de acuerdo con el procedimiento que establezca el reglamento de funcionamiento del Consejo.

Artculo 20

1. La Comisin permanente ser consultada con carcter preceptivo en los siguientes asuntos:

  • a) Los proyectos de reglamento que hayan de ser aprobados por el Gobierno en desarrollo de la legislacin bsica de la enseanza.
  • b) La fijacin de las enseanzas mnimas y la regulacin de las dems condiciones para la obtencin, expedicin y homologacin de los ttulos acadmicos y su aplicacin en casos dudosos o conflictivos.
  • c) Las disposiciones reglamentarias que se refieran al desarrollo de la igualdad de derechos y oportunidades en la enseanza.
  • d) La determinacin de los niveles mnimos de rendimiento y calidad.
  • e) La determinacin de los requisitos mnimos que deben reunir los centros docentes para impartir las enseanzas con garanta de calidad.
  • f) Los que por disposicin legal hayan de ser sometidos al Consejo y no se atribuyan expresamente a la competencia del Pleno.
  • g) Cualquiera otra cuestin que le sea sometida por el Ministro de Educacin y Ciencia.

2. Adems de las funciones enumeradas en el apartado anterior, la Comisin permanente elaborar el informe anual que sobre el Estado y situacin del sistema educativo ha de elevar al Pleno del Consejo.

Artculo 21

1. Los Consejeros podrn, en el seno de la Comisin permanente, formular propuestas sobre las cuestiones enumeradas en los artculos 16 y 20 y sobre cualquiera otra concerniente a la calidad de la enseanza.

2. La Comisin permanente har suyas las referidas propuestas cuando las apruebe la mayora absoluta de sus miembros y las elevar al Pleno o al Ministerio de Educacin y Ciencia, segn se trate de materias propias de las competencias de aquel o de la Comisin permanente.

Artculo 22

La Comisin permanente se reunir cuantas veces sean necesarias para entender de los asuntos de su competencia, y, en todo caso, con carcter previo a la celebracin del Pleno a fin de preparar las sesiones de ste. Tambin se reunir cuando lo solicite un tercio de sus miembros.

Artculo 23

Las sesiones de la Comisin permanente sern convocadas por el Presidente del Consejo con siete das de antelacin salvo que por razones de urgencia deba ser reunida en el plazo de setenta y dos horas.

Artculo 24

1. La Comisin permanente decidir el nmero de ponencias que hayan de redactar los informes que sern sometidos a su deliberacin.

2. El Presidente, a propuesta de la Comisin permanente, designar los Consejeros que considere necesario integrar en las ponencias, pudiendo igualmente recabar la asistencia tcnica que estime precisa.

3. Los informes de las ponencias no tendrn carcter vinculante para la Comisin permanente, que podr devolverlos para nuevo estudio.

Artculo 25

1. Los dictmenes del Consejo Escolar del Estado tanto aquellos que corresponden al Pleno como a la Comisin permanente, se evacuarn en el plazo mximo de un mes, salvo que por disposicin legal se estableciera plazo distinto.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Ministro de Educacin y Ciencia podr solicitar que los dictmenes se evacuen en trmite de urgencia en cuyo caso el plazo de emisin no ser superior a quince das.

III

De la Secretara general

Artculo 26

Corresponde a la Secretara General, que tendr nivel orgnico de Subdireccin General, la gestin de los asuntos del Consejo Escolar del Estado y la asistencia al mismo.

Artculo 27

El Secretario general del Consejo Escolar del Estado ser nombrado por el Ministro de Educacin y Ciencia, odo el Presidente del Consejo, entre funcionarios que presten servicios en el Departamento.

Artculo 28

El Secretario general actuar con voz pero sin voto como Secretario del Pleno y de la Comisin permanente del Consejo y ser, bajo la superior autoridad del Presidente, Jefe del personal y de los servicios del mismo.

Artculo 29

El Secretario general podr, en nombre del Presidente del Consejo, recabar de las autoridades del Ministerio de Educacin y Ciencia la informacin o documentacin que considere necesaria para la emisin de dictmenes e informes y formulacin de propuestas del Consejo Escolar del Estado.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera

El Consejo Escolar del Estado deber constituirse en el plazo de cuatro meses a contar desde la entrada en vigor del presente Real Decreto, a cuyo fin las correspondientes propuestas de nombramiento de Consejeros se remitirn al Ministerio de Educacin y Ciencia, de acuerdo con lo establecido en el artculo once, antes de la fecha indicada.

Segunda

Por el Ministerio de Educacin y Ciencia, hasta la fecha de la constitucin del Consejo Escolar del Estado, y por su Presidente, a partir de la misma, se resolver, previa audiencia de las organizaciones interesadas, cualquier cuestin relativa a la designacin de Consejeros que pueda plantearse por razones de representatividad.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera

Con carcter excepcional, a los dos aos de la constitucin del Consejo Escolar del Estado, cesar, en virtud de sorteo la mitad de los consejeros de cada grupo a que se refiere el artculo noveno del presente Real Decreto, a excepcin de los del grupo c), que cesarn en su totalidad.

Segunda

Hasta tanto no se constituya el Consejo Escolar del Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Real Decreto, continuar ejerciendo sus funciones el Consejo Nacional de Educacin.

DISPOSICION DEROGATORIA

Quedan derogados a partir de la constitucin del Consejo Escolar del Estado, el captulo I del ttulo III del Real Decreto 2162/1976, de 30 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de las normas orgnicas del Ministerio de Educacin y Ciencia, y el Real Decreto 658/1978, de 2 de mano, sobre reestructuracin del Consejo Nacional de Educacin, as como cuantas otras disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en el presente Real Decreto.

DISPOSICIONES FINALES

Primera

En el plazo de seis meses, el Consejo Escolar del Estado elaborar su propio reglamento de funcionamiento que someter a la aprobacin del Ministerio de Educacin y Ciencia.

Segunda

El presente Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.