• Expandir / Contraer 韓dice sistem醫ico
• Pre醡bulo
• CAPITULO I.� Disposiciones generales
  • Art韈ulo 1 燨bjeto
  • Art韈ulo 2 燚efiniciones
  • Art韈ulo 3 燩rogramas de control
  • Art韈ulo 4 燗utoridades competentes
  • Art韈ulo 5 燩rincipios generales de control
  • Art韈ulo 6 燗n醠isis de los productos
• CAPITULO II.� Control de las importaciones procedentes de terceros pa韘es
  • Art韈ulo 7 燙ontroles oficiales a la importaci髇
  • Art韈ulo 8 燤edidas de control
• CAPITULO III.� Control de los intercambios en el interior de la Uni髇 Europea
  • Art韈ulo 9 燙ontrol de establecimientos y productos nacionales
  • Art韈ulo 10 燙ontrol de productos procedentes de la Uni髇 Europea
  • Art韈ulo 11 燤ecanismos de cooperaci髇 con los Estados miembros de la Uni髇 Europea
  • Art韈ulo 12 營ntensificaci髇 de los controles
• CAPITULO IV.� R間imen sancionador
  • Art韈ulo 13 營nfracciones y sanciones
• DISPOSICIONES ADICIONALES
  • Primera 燭韙ulo competencial
  • Segunda 燙omunicaciones a la Uni髇 Europea
  • Tercera 燗probaci髇 de los programas
  • Cuarta 燬ustituci髇 de la referencia normativa
• DISPOSICIONES TRANSITORIAS
  • DISPOSICION TRANSITORIA UNICA 燫間imen transitorio de los procedimientos
• DISPOSICIONES FINALES
  • Primera 燜acultad de desarrollo
  • Segunda 燛ntrada en vigor

Art韈ulo 1 Objeto

1. Mediante el presente Real Decreto se aprueban los principios relativos a la organizaci髇 de los controles oficiales en el 醡bito de la alimentaci髇 animal.

2. El presente Real Decreto se aplicar� sin perjuicio de lo establecido en la normativa espec韋ica vigente, incluidas, en particular, la normativa aduanera y la normativa veterinaria.

Art韈ulo 2 Definiciones

A efectos del presente Real Decreto se entender� por:

• a) Control oficial en el 醡bito de la alimentaci髇 animal, denominado en lo sucesivo 玞ontrol�: el control, efectuado por las autoridades competentes, de conformidad con las disposiciones nacionales establecidas en:
  • 1.� Real Decreto 418/1987, de 20 de febrero, sobre las sustancias y productos que intervienen en la alimentaci髇 de los animales.
  • 2.� La Orden de 23 de marzo de 1988 por la que se dictan normas relativas a los aditivos en la alimentaci髇 de los animales.
  • 3.� La Orden de 11 de octubre de 1988, relativa a sustancias y productos indeseables en la alimentaci髇 animal.
  • 4.� La Orden de 5 de diciembre de 1988, relativa a la comercializaci髇 de piensos simples.
  • 5.� La Orden de 8 de octubre de 1992, relativa a la comercializaci髇 de piensos compuestos y sus modificaciones posteriores.
  • 6.� La Orden de 31 de octubre de 1988, relativa a determinados productos utilizados en la alimentaci髇 de los animales.
  • 7.� El Real Decreto 1999/1995, de 7 de diciembre, relativo a los alimentos para animales destinados a objetivos de nutrici髇 espec韋icos.
  • 8.� Real Decreto 1373/1997, de 29 de agosto, por el que se prohibe utilizar determinadas sustancias de efecto hormonal y tireost醫ico y sustancias B-Agonistas de uso en la cr韆 del ganado.
  • 9.� Cualquier otra norma en el 醡bito de la alimentaci髇 animal en la que se contemple la realizaci髇 de controles oficiales conforme a las disposiciones del presente Real Decreto.
• b) Control documental: la comprobaci髇 de los documentos que acompa馻n al producto o de cualquier informaci髇 dada referente al producto.
• c) Control de identidad: la comprobaci髇, mediante simple inspecci髇 visual, de la concordancia entre los documentos, el etiquetado y los productos.
• d) Control f韘ico: el control del producto en s�, incluyendo, en su caso, una toma de muestras y un an醠isis de laboratorio.
• e) Producto: el pienso o cualquier sustancia utilizada en la alimentaci髇 de los animales.
• f) Establecimiento: cualquier empresa que proceda a la producci髇 o a la fabricaci髇 de un producto, o que tenga este producto en su posesi髇 en una fase intermedia antes de su puesta en circulaci髇, o que ponga en circulaci髇 este producto.
• g) Puesta en circulaci髇: estar en posesi髇 de productos para su venta o cualquier otra forma de transferencia, gratuita o no, a terceros, as� como la venta misma y las otras formas de transferencia.

Art韈ulo 3 Programas de control

1. Las autoridades competentes aprobar醤 los programas de control en los que se precisen las medidas que se vayan a aplicar para alcanzar los objetivos previstos en el presente Real Decreto.

2. Dichos programas deber醤 recoger el tipo y frecuencia de los controles que deban efectuarse de manera regular.

3. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 comunicar� a la Comisi髇 Europea, antes del 1 de abril de cada a駉 y a trav閟 de los cauces correspondientes, los siguientes datos, relativos a la ejecuci髇 de los programas durante el ejercicio anterior:

• a) Los criterios utilizados en la elaboraci髇 de los programas.
• b) El n鷐ero y tipo de los controles efectuados.
• c) Los resultados de los controles y, en particular, el n鷐ero y tipo de las infracciones comprobadas.
• d) Las medidas adoptadas, en caso de que se comprueben las infracciones.

Art韈ulo 4 Autoridades competentes

1. Ser醤 autoridades competentes para la realizaci髇 de los controles oficiales de productos destinados a la alimentaci髇 animal a que se refiere el presente Real Decreto las Comunidades Aut髇omas o el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, seg鷑 se refieran, respectivamente, a productos procedentes de pa韘es miembros de la Uni髇 Europea o de terceros Estados en frontera.

2. Las autoridades competentes adoptar醤 las medidas oportunas para que los controles se efect鷈n de conformidad con las disposiciones del presente Real Decreto y evitar醤 cualquier retraso injustificado en su realizaci髇 que pueda demorar la comercializaci髇 de estos productos.

3. El control se efectuar�, de la misma forma, sobre los productos destinados al comercio interior o a cualquier Estado miembro de la Uni髇 Europea. Asimismo, en los productos destinados a terceros pa韘es se realizar� un control apropiado.

Art韈ulo 5 Principios generales de control

1. Los controles se efectuar醤:

• a) De forma peri骴ica.
• b) En caso de sospecha de no conformidad.
• c) De manera proporcionada al objetivo perseguido y especialmente en funci髇 de los riesgos y de la experiencia adquirida.

2. Los controles se ampliar醤 a todas las fases de la producci髇 y de la fabricaci髇, a las fases intermedias anteriores a la puesta en circulaci髇, a la puesta en circulaci髇, incluida la importaci髇, y a la utilizaci髇 de los productos.

La autoridad competente elegir� entre estas fases aqu閘la o aqu閘las m醩 apropiadas en funci髇 de la investigaci髇 que se deba realizar.

3. Los controles se efectuar醤, por norma general, sin advertencia previa.

4. Los controles tambi閚 tendr醤 por objeto los usos prohibidos en la alimentaci髇 animal.

Art韈ulo 6 An醠isis de los productos

Los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas comunicar醤 al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 los laboratorios autorizados o designados para realizar los an醠isis, que deber醤 ser elegidos en funci髇 de sus capacidades.

Por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 se elaborar� una lista de laboratorios encargados de efectuar los an醠isis, que estar� formada por los autorizados o designados por los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas y los autorizados o designados por el propio Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 en el 醡bito de sus competencias.

Art韈ulo 7 Controles oficiales a la importaci髇

1. En el momento de entrada de los productos en el territorio nacional, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 realizar� un control documental y un control de identidad aleatorio, con el objeto de conocer la naturaleza, origen y destino de los productos importados.

A estos efectos, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 determinar� puntos de entrada concretos en el territorio nacional para los diferentes tipos de productos.

Las autoridades competentes podr醤 exigir que se les facilite informaci髇 previa referente a la llegada de los productos a un punto de entrada determinado.

2. Antes de permitir su puesta en circulaci髇, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 comprobar� la conformidad de los productos con la normativa vigente, mediante un control f韘ico por sondeo aleatorio. Para la comprobaci髇 de dicha conformidad, en su caso, podr� recabarse la colaboraci髇 del Ministerio de Sanidad y Consumo.

3. Cuando los productos hayan entrado en territorio de la Uni髇 Europea a trav閟 de otro Estado miembro y tengan como destino Espa馻, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Aut髇omas, podr� realizar los controles descritos en el presente art韈ulo, en el caso de que no hayan sido completados en el punto de entrada los controles necesarios para despachar su puesta en circulaci髇.

Art韈ulo 8 Medidas de control

1. Cuando los controles descritos en el art韈ulo anterior revelen que los productos no re鷑en los requisitos exigidos por la normativa vigente, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 prohibir� su introducci髇 o puesta en circulaci髇 y ordenar� su reexpedici髇 fuera del territorio nacional.

Cuando los controles llevados a efecto en virtud del art韈ulo anterior revelen la existencia de infracciones que pudieran dar lugar a un peligro para la salud humana, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 informar� inmediatamente al Ministerio de Sanidad y Consumo.

Asimismo, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 comunicar� inmediatamente a la Comisi髇 Europea y a los restantes Estados miembros de la Uni髇 Europea el rechazo de los productos, indicando las infracciones detectadas.

2. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 podr� autorizar la realizaci髇 de alguna de las siguientes actuaciones, siempre que no tengan consecuencias negativas para la salud humana y animal ni para el medio ambiente:

• a) La adecuaci髇 de los productos a las exigencias reglamentarias en el plazo que se establezca.
• b) La descontaminaci髇 o cualquier otro tratamiento que resulte adecuado, cuando fuera posible.
• c) La utilizaci髇 de los productos para fines distintos de la alimentaci髇 animal, siempre y cuando quede asegurado que dichos productos no podr醤 ser desviados al uso o consumo humanos, o a la elaboraci髇 de productos con destino a los mismos fines.
• d) La destrucci髇 de los productos.

3. Los gastos generados por la adopci髇 de las medidas descritas correr醤 a cargo del titular de la autorizaci髇 o de su representante.

4. Las autoridades competentes facilitar醤 a los interesados un documento que indique el tipo de controles realizados y sus resultados. En los documentos comerciales deber� hacerse referencia a este documento.

Art韈ulo 9 Control de establecimientos y productos nacionales

1. Los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas controlar醤 los establecimientos ubicados en su territorio, con objeto de comprobar que 閟tos cumplen las obligaciones establecidas en la normativa vigente y que los productos destinados a ser puestos en circulaci髇 dentro de la Uni髇 Europea se ajustan a los requisitos establecidos en ella.

2. Adem醩, cuando existan indicios fundados de incumplimiento de estos requisitos u obligaciones, los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas realizar醤 los controles que se estimen oportunos para comprobarlo y adoptar, en caso de confirmarse los indicios, las medidas pertinentes.

3. Cuando los controles llevados a efecto en virtud del apartado 1 del presente art韈ulo evelen la existencia de infracciones que pudieran dar lugar a un peligro para la salud humana, deber醤 ser informadas las autoridades en materia de salud p鷅lica.

Art韈ulo 10 Control de productos procedentes de la Uni髇 Europea

1. Los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas comprobar醤 la conformidad de los productos con la normativa vigente en los lugares de destino, mediante controles no discriminatorios realizados por sondeo aleatorio.

No obstante, cuando existan sospechas razonables de incumplimiento en relaci髇 con productos destinados a ser puestos en libre circulaci髇 en el territorio nacional, los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas podr醤 practicar tambi閚 los controles descritos en el presente art韈ulo.

2. Cuando los controles llevados a efecto en virtud del apartado 1 del presente art韈ulo revelen la existencia de infracciones, que pudieran dar lugar a un peligro para la salud humana, deber醤 ser informadas las autoridades en materia de salud p鷅lica.

3. Cuando los controles descritos en el apartado anterior revelen que los productos no re鷑en los requisitos exigidos por la normativa vigente, los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas adoptar醤 las medidas pertinentes y requerir醤 al remitente, destinatario o a cualquier otro agente econ髆ico que intervenga en el proceso de puesta en circulaci髇 la realizaci髇 de alguna de las siguientes actuaciones:

• a) La adecuaci髇 de los productos a las exigencias reglamentarias, en el plazo que se establezca.
• b) La descontaminaci髇 o cualquier otro tratamiento que resulte adecuado, cuando fuera posible.
• c) La utilizaci髇 de los productos para fines distintos de la alimentaci髇 animal, siempre y cuando quede asegurado que dichos productos no podr醤 ser desviados al uso o consumo humanos, o a la elaboraci髇 de productos con destino a los mismos fines.
• d) La devoluci髇 de los productos a su pa韘 de origen, tras informar, seg鷑 el procedimiento establecido en el art韈ulo 11, a las autoridades competentes del pa韘 donde se ubique el establecimiento de origen.
• e) La destrucci髇 de los productos.

4. Los gastos generados por la adopci髇 de las medidas descritas correr醤 a cargo del remitente o de cualquier otro agente econ髆ico que intervenga en el proceso de puesta en circulaci髇 del producto, incluido, en su caso, el destinatario del mismo.

Art韈ulo 11 Mecanismos de cooperaci髇 con los Estados miembros de la Uni髇 Europea

1. En los casos en que se adopte alguna de las medidas previstas en el art韈ulo anterior, los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas lo comunicar醤 al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, que, a trav閟 del cauce correspondiente, y en los casos establecidos en la Directiva 95/53/CE, informar� a la Comisi髇 Europea y a los Estados miembros de la Uni髇 Europea.

2. El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 requerir� al Estado del que procedan los productos la informaci髇 relativa a los controles efectuados, sus resultados y las decisiones adoptadas en relaci髇 con ellos debidamente motivadas y se la remitir醤 a las Comunidades Aut髇omas afectadas.

Si las Comunidades Aut髇omas considerasen insuficientes las medidas tomadas, instar醤 al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 a la adopci髇 de medidas conjuntas con el Estado del que procedan los productos, dirigidas a la correcci髇 de las infracciones apreciadas.

Art韈ulo 12 Intensificaci髇 de los controles

Los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas podr醤 intensificar los controles sobre los productos procedentes de aquellos establecimientos en los que se hubiesen producido con anterioridad infracciones, con independencia de que se ubiquen en su territorio o en el de otro Estado miembro.

Art韈ulo 13 Infracciones y sanciones

Los incumplimientos de lo establecido en el presente Real Decreto que se encuentren tipificados en la legislaci髇 vigente y, en particular, en el Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de producci髇 agroalimentaria, se sancionar醤 con arreglo a lo previsto en el mismo, o cualquier otra disposici髇 dictada por las Comunidades Aut髇omas.

Primera T韙ulo competencial

El presente Real Decreto se dicta al amparo de las reglas 13.� y 16.� del art韈ulo 149.1 de la Constituci髇 que reservan al Estado la competencia en las materias de bases y coordinaci髇 general de la actividad econ髆ica y sanidad exterior, bases y coordinaci髇 general de la sanidad, respectivamente. No obstante, los art韈ulos 7 y 8 se dictan al amparo de los dispuesto en el art韈ulo 149.1.10.�, que reserva al Estado la competencia exclusiva en materia de comercio exterior.

Segunda Comunicaciones a la Uni髇 Europea

1. En un plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor del presente Real Decreto, los 髍ganos competentes de las Comunidades Aut髇omas comunicar醤 al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇:

• a) Los organismos competentes y sus competencias territoriales y funcionales.
• b) El laboratorio o laboratorios a que se refiere el apartado 2 del art韈ulo 6.

2. Por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇, a trav閟 del cauce correspondiente, se comunicar醤 a la Comisi髇 los extremos rese馻dos en el apartado anterior, as� como, en su caso, los puntos de entrada a que se refiere el apartado 1 del art韈ulo 7 del presente Real Decreto.

Tercera Aprobaci髇 de los programas

Los programas a que se refiere el art韈ulo 3 deber醤 aprobarse antes del 1 de octubre de 1998.

El Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 deber� comunicar a la Comisi髇 Europea la informaci髇 recogida en el apartado 3 del art韈ulo 3 a partir del a駉 2000, en los plazos y forma establecidos.

Cuarta Sustituci髇 de la referencia normativa

La referencia en el art韈ulo 2, p醨rafo a), apartado 4, a la Orden de 5 de diciembre de 1988, relativa a la comercializaci髇 de piensos simples, derogada por el Real Decreto 1489/1998, de 10 de julio, sobre circulaci髇 de materias primas para la alimentaci髇 animal, se entender� realizada a este Real Decreto.

Disposici髇 Adicional 4.� introducida por el art韈ulo primero del R.D. 1798/1999, 26 noviembre por el que se modifican diversas disposiciones relativas a la alimentaci髇 de los animales (獴OE� 27 noviembre).Vigencia: 28 noviembre 1999

DISPOSICION TRANSITORIA UNICA R間imen transitorio de los procedimientos

Los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Real Decreto continuar醤 rigi閚dose por la normativa vigente en el momento de su iniciaci髇.

Primera Facultad de desarrollo

La Ministra de Agricultura, Pesca y Alimentaci髇 podr� dictar, en el 醡bito de sus competencias, las disposiciones necesarias para la aplicaci髇 del presente Real Decreto.

Segunda Entrada en vigor

El presente Real Decreto entrar� en vigor el d韆 siguiente al de su publicaci髇 en el 獴olet韓 Oficial del Estado�.